Protokół nr 42/2014. posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 11 czerwca 2014 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 42/2014 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 11 czerwca 2014 roku. Członkowie Komisji obradowali w Urzędzie Miejskim, ul. Hetmana Stefana Czarnieckiego 17 w Stargardzie Szczecińskim, w godzinach od do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 42 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienie o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do protokołu. Protokół nr 40/2014 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 23 kwietnia 2014 roku przedłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 40/2014 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 kwietnia 2014 roku. Protokół nr 41/2014 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 21 maja 2014 roku przedłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja większością głosów (przy 4 głosach za i 1 wstrzymującym się) przyjęła protokół nr 41/2014 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 21 maja 2014 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za rok Zatwierdzenie sprawozdania finansowego Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za rok Wypracowanie wniosku do Rady Miejskiej o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński. 4. Projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński za rok Sprawy bieżące.

2 Członkowie Komisji otrzymali materiały, które są przedmiotem obrad dzisiejszego posiedzenia. Zgodnie z 50 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić każdy radny oraz Prezydent Miasta. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za rok Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za 2013 rok i informacją ostanie mienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na dzień r. oraz uchwała Nr LXII Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Prezydenta sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Stargard Szczeciński za 2013 rok stanowią kolejno załącznik nr 4 i 5 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do sprawozdania. Budżet miasta został wykonany w niespełna 101% po stronie dochodów i w około 97% po stronie wydatków. Limity wydatków w roku budżetowym 2013 nie zostały przekroczone, nie została złamana dyscyplina budżetowa, o czym świadczy pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie. Wszystkie zobowiązania zostały spłacone i miasto w 2013 roku posiadało i oczywiście nadal posiada płynność finansową. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że trzeba cieszyć się z faktu, że nasze miasto nie ma problemów finansowych, tak jak inne gminy, a prognozowane dochody zgadzają się z wydatkami. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że naszym celem jest określenie, czy budżet miasta został wykonany. Jest informacja Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, że wydatki i przychody zostały wykonane. Radny stwierdził, że dyskusja na temat każdej pozycji rozpisanej w sprawozdaniu jest bezcelowa i z pełnym przekonaniem będzie głosował za udzieleniem absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że za mało środków finansowych przekazywanych jest na budowę i remonty dróg w mieście. Ponadto radny zapytał, dlaczego kwota przeznaczona na pokrycie kosztów udziału w Międzynarodowych Targach Turystycznych ITB Berlin 2013 nie została ujęta w rozdziale dotyczącym promocji miast, a ujęto ją w pozostałej działalności. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że została podana klasyfikacja budżetowa, jest podane na co wydatkowano środki a był to wydatek związany z turystyką. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie jest to tylko opłata za udział w targach, bowiem rozdział z limitem wydatków w kwocie 25 tys. zł zawiera również 2

3 inne wydatki, które dotyczą turystyki. Udział w targach turystycznych jest promocją oferty turystycznej miasta. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, ile wynosi składka członkowska z tytułu przynależności miasta do Stargardzkiej Organizacji Turystycznej. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że w tej chwili nie jest w stanie podać, ile wynosi składka do Stargardzkiej Organizacji Turystycznej, gdyż jej wartość jest zmienna. Może to być wartość 3 lub 5 tys. zł. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, jaka jest różnica między kosztami zarządzania budynkami, lokalami komunalnymi i mieniem komunalnym a kosztami realizacji umowy o administrowanie zasobem mieszkaniowym miasta. W rozdziale towarzystwa budownictwa społecznego podano, że koszty realizacji umowy wyniosły 470 tys. zł. Radny zapytał, na co konkretnie wydatkowano te środki. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że w gospodarce mieszkaniowej zarządzanie od administrowania różni się przede wszystkim tym, że administrowanie zajmuje się nadzorem na przykład nad wymiarem czynszu, natomiast zarządzanie jest pojęciem bardziej ogólnym. Jest to umowa zawarta przez miasto ze Stargardzkim Towarzystwem Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. o finansowanie przez miasto kosztów związanych z gospodarką mieszkaniową. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, czy kwotę 470 tys. zł przekazano na administrowanie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że jest to funkcjonowanie Biura Przydziału i Zamiany Mieszkań, które zajmuje się administrowaniem zasobów komunalnych, czyli prowadzeniem i budową wykazu osób oczekujących na przydział mieszkania, rejestru zadań, przydzielaniem lokali komunalnych. Zarządzanie jest to prowadzenie całego zasobu mieszkaniowego łącznie z pokrywaniem wszystkich świadczeń. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o wydatki na obsługę targowiska przy ulicy Mikołaja Reja i Juliusza Słowackiego oraz jego dochody, jeżeli z wszystkich targowisk kwota dochodu wynosi 50 tys. zł. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że trzeba zwrócić uwagę na umowy. Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. z własnych środków zainwestowało w ulepszenie placu targowego. Została zawarta wieloletnia umowa a opłaty za eksploatacje z targowiska przekazywane są Spółce, która przekazuje wpływy miastu. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że opłata targowa nie jest jedynym dochodem z targowiska, do tego dochodzą również umowy z tytułu najmu, dzierżawy. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o planowane opracowanie raportu o sytuacji społeczno-gospodarczej miasta Stargardu Szczecińskiego, którego koszt wynosi aż 30 tys. zł. 3

4 Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że jest to realizacja uchwały Rady Miejskiej, w której określony został sposób monitoringu sytuacji społeczno-gospodarczej miasta. Jednym z jego elementów są badania statystyczne mające dać obiektywny obraz sytuacji. Koszt 30 tys. zł był planowany, ale nie został zrealizowany, jest to limit wydatków, który określił dysponent. Jednak limit może być zrealizowany zarówno w kwocie 30 tys. zł jak i 12 tys. zł. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że pytania Zastępcy Przewodniczącego Komisji są zaczepne. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy stwierdził, że wywiązała się atmosfera, która uniemożliwia dalsze zadawanie przez radnego pytań. W związku z tym, mimo, że ma jeszcze pytania do sprawozdania nie zada ich a przy głosowaniu wstrzyma się od głosu. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poprosiła, aby radny zadał wszystkie pytania, które przygotował na dzisiejsze posiedzenie. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że nie zmieni zdania. Więcej uwag, pytań nie zgłoszono wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała sprawozdanie pod głosowanie. Komisja po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za 2013 rok i informacją o stanie mienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na dzień r. większością głosów (przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się) pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 rok. Do punktu 2 - Zatwierdzenie sprawozdania finansowego Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za rok Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 r. stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Skarbnik Miasta Emilia Reszka dokonała wprowadzenia do projektu uchwały, informując że główna sytuacja budżetu miasta za 2013 rok przedstawia się następująco: wynik z wykonania budżetu wynosi: minus ,72 zł; skumulowany wynik: minus ,38 zł, gdyż operacje liczy się narastająco; deficyt budżetu: minus ,72 zł; zobowiązania finansowe: ,74 zł i są to zobowiązania z obligacji i kredytów. Pozostała część sprawozdania finansowego obejmuje: bilans z wykonania budżetu; łączny bilans jednostek budżetowych i zakładu budżetowego; łączny rachunek zysków i strat jednostek budżetowych i zakładu budżetowego oraz łączne zestawienie zmian w funduszu 26 jednostek budżetowych miasta i jednego zakładu budżetowego. Wynik finansowy wszystkich jednostek wynosi: ,57 zł i zyskiem zamyka się tylko Urząd Miejski na kwotę: ,21 zł, zaś jednostki organizacyjne miasta zamykają się stratą w kwocie: minus ,64 zł. 4

5 Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała o należności, które zostały przeszacowane. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że w bilansie pokazane są mniejsze, zaktualizowane należności, których prawdopodobieństwo ściągnięcia jest bardzo małe. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że jest to znacząca kwota. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że jest to kwota dotycząca jednego podatnika, w przypadku którego z uwagi na brak środków zakończone jest postępowania upadłościowego. Może zdarzyć się tak, że nie uda się tego odzyskać. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy to jest kwota 14 mln zł. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że tak. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czym spowodowana była wymiana załącznika nr 4 w sprawozdaniu finansowym. Skarbnik Miasta Emilia Reszka powiedziała, że błąd powstał przez agregację danych w systemie sprawozdawczym, który elektronicznie wysyłany jest do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie. Więcej uwag, pytań nie zgłoszono wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała sprawozdanie pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 r. Przewodnicząca Komisji zarządziła pięciominutową przerwę w obradach. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Do punktu 3 - Wypracowanie wniosku do Rady Miejskiej o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak odczytała opinie pozostałych stałych Komisji Rady Miejskiej do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania planu finansowego samorządowych instytucji kultury za 2013 rok i informacją o stanie mienia Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na dzień r. oraz do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za 2013 r. Opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju stanowi załącznik nr 7 do protokołu; Komisji Gospodarczej załącznik nr 8 do protokołu; Komisji Oświaty, Kultury i Sportu załącznik nr 9 do protokołu; Komisji Społecznej załącznik nr 10 do protokołu. 5

6 Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak odczytała wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 11 czerwca 2014 roku w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok Uwag, pytań nie zgłoszono wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała wniosek pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się) wystąpiła z wnioskiem w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok Wniosek Komisji Rewizyjnej wraz z pismem przewodnim skierowanym do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie przekazanym w celu zaopiniowania wniosku stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Do punktu 4 - Projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński za rok Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak odczytała projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński za rok Uwag, pytań nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania większością głosów (przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się) wystąpiła z inicjatywą uchwałodawczą w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Stargard Szczeciński z tytułu wykonania budżetu za rok Projekt uchwały w ww. sprawie stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Do punktu 5 Sprawy bieżące. Komisja przyjęła do wiadomości sprawozdanie z działalności Stargardzkiej Organizacji Turystycznej za 2013 rok przekazane Komisji zgodnie z prośbą Zastępcy Przewodniczącej Komisji na posiedzeniu w dniu 23 kwietnia 2014 roku. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Radny Krystian Masalski poprosił o naprawienie na placu zabaw w Parku Bolesława Chrobrego uszkodzonych elementów: bujaka dla dzieci i huśtawki. Ponadto radny zapytał, czy w tym roku będzie wykonany parking przy ulicy Spichrzowej. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że przy ulicy Spichrzowej będzie modernizacja pasa drogowego, zostanie utwardzone pobocze, na którym będzie można stawiać samochody. Prace zostaną wykonane prawdopodobnie w czasie wakacji. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, czy Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb mógłby odnieść się do artykułu w Dzienniku Stargardzkim dotyczącego wypowiedzi przedsiębiorców na temat złego stanu dróg na terenie Stargardzkiego Parku Przemysłowego. 6

7 Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że trudno jest ustosunkowywać się do każdego problemu poruszonego w prasie. Droga na terenie Stargardzkiego Parku Przemysłowego zostanie utwardzona. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy jest szansa na nowego inwestora w Stargardzkim Parku Przemysłowym. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że szansa jest zawsze. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 20 sierpnia 2014 roku o godzinie w Urzędzie Miejskim, ul. Hetmana Stefana Czarnieckiego 17 w Stargardzie Szczecińskim. Tematem posiedzenia będzie: 1. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2014 roku. 2. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na lata , w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za I półrocze 2014 roku. 3. Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 42 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 11 czerwca 2014 roku. Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Barbara Stanisławska Z-ca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy Naczelnik Biura Rady Miejskiej. Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 7