Co powinna wiedzieć gmina o nowym prawie urbanistycznym i budowlanym. Michał Pierzchalski

Transkrypt

1

2 Co powinna wiedzieć gmina o nowym prawie urbanistycznym i budowlanym Michał Pierzchalski

3 Kodeks urbanistyczno-budowlany Zastąpi: Ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Ustawę Prawo budowlane. Dodatkowo regulacje z: Ustawy o gospodarce nieruchomościami Ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie Specustaw inwestycyjnych, Polityki rozwoju, Ocen oddziaływania na środowisko

4 Siedem ksiąg Kodeksu 1. Przepisy ogólne 2. Planowanie przestrzenne 3. Proces inwestycyjny 4. Utrzymanie obiektów budowlanych i katastrofa budowlana 5. Naruszenie przepisów Kodeksu 6. Rejestr urbanistyczno-budowlany 7. Przepis końcowy

5 Kodeks urbanistyczno-budowlany (Art.1) Kodeks normuje gospodarowanie przestrzenią: kształtowanie i realizacja polityki przestrzennej, Przygotowanie terenu pod inwestycje oraz przygotowanie i realizację inwestycji, w tym inwestycji celu publicznego, Nabywanie praw do nieruchomości przeznaczonych na cele publiczne, Utrzymanie obiektów budowlanych Postępowanie w przypadku katastrofy budowlanej.

6 Kodeks urbanistyczno-budowlany Zasady ogólne (Art. 4 22) - zasada zrównoważonego rozwoju postawa gospodarowania przestrzenią przez władze publiczne ( ) (Prawo EU, Konstytucja RP) - kształtowanie polityki przestrzennej następuje w ramach prowadzenia polityki rozwoju, - ochrona prawna istniejącego stanu zagospodarowania nieruchomości - gospodarując przestrzenią, organy władzy publicznej kierują się potrzebą zabezpieczenia interesu publicznego

7 Zasady ogólne (Art. 4 22) - Proces gospodarowania przestrzenią jest partycypacyjny i jawny - Wywłaszczenie nieruchomości ( ) jedynie jeżeli cel publiczny nie może być zrealizowany w sposób innych niż przez pozbawienie praw do nieruchomości w niezbędnym zakresie,

8 Cele Uproszczenie procedur procesu inwestycyjnobudowlanego (np. wprowadzenie pojęcia zgoda inwestycyjna, podział na kategorie inwestycji 1-6) Zgoda inwestycyjna zastępujące obecnie funkcjonujące: np. pozwolenie na budowę, decyzję o warunkach zabudowy, decyzję o podziale nieruchomości (starosta/wojewoda).

9 Cele - Efektywne gospodarowanie przestrzenią oraz wzmocnienie partycypacji społecznej. Obecny stan prawny, źródło: Prezentacja mib.gov.pl

10 Kodeks - projekt, źródło: prezentacja mib.gov.pl

11

12 Cele Efektywne lokalizowanie i realizacja inwestycji publicznych Podział na trzy klasy inwestycji: Klasa 1 inwestycje strategiczne (głównie liniowe), Klasa 2 pozostałe inwestycje liniowe, w których postępowania mają charakter masowy (z uwagi na ilość stron postępowania) Klasa 3 pozostałe inwestycje celu publicznego (głównie kubaturowe).

13 Planowanie przestrzenne Priorytetowość wykorzystania obszarów zurbanizowanych nad ekspansją na obszary niezurbanizowane, Rewitalizacja obszarów zurbanizowanych Priorytetowość środków transportu innych niż samochód Zwartość i wielofunkcyjność struktur osadniczych Nakaz ochrony i zachowania charakteru obszarów niezurbanizowanych Projektowanie uniwersalne

14 Partycypacja społeczna Udział społeczeństwa w procesie gospodarowania przestrzenią na wszystkich szczeblach, Jawność Rejestr urbanistyczno-budowlany, Dyskusja publiczna (wnioski, uwagi, organizacja dyskusji publicznych spotkania, debaty, warsztaty, spacery studyjne, ankiety, wywiady itp.) Komisje urbanistyczne

15 Kształtowanie polityki przestrzennej (gmina) Prognoza przestrzennych potrzeb rozwojowych (gminy w porozumieniu z województwem). Określenie w perspektywie do 20 lat prognozy zapotrzebowania na nowe tereny, których zagospodarowanie jest niezbędne. Wyznaczenie obszaru zurbanizowanego + Ocena aktualności aktów

16 Kształtowanie polityki przestrzennej (gmina) Wyznaczenie obszaru nowej urbanizacji (BILANS) różnica między chłonnością pozostałą na obszarze zurbanizowanym, a potrzebami wynikającymi z prognozy (wynik ujemny = nowa urbanizacja) Program rozwoju przestrzennego gminy. Element strategii rozwoju gminy. Ocenia aktualność i stopień realizacji aktów planistycznych. Wyznacza obszar zurbanizowany (mapa). Określenie limitu obszarów nowej urbanizacji. Uchwalany w pierwszym roku kadencji rady gminy.

17 Kształtowanie polityki przestrzennej (gmina) Studium przestrzennego rozwoju gminy (określenie obszaru zurbanizowanego i nowej urbanizacji, podział gminy na strefy funkcjonalne (HILUCS), parametry, plan wykonania) Miejscowy Plan zagospodarowania terenu + Miejscowe przepisy urbanistyczne (ustalenia w zakresie tablic reklamowych, obiektów małej architektury, ogrodzeń)

18 Rejestr urbanistyczno-budowlany Zbiór danych dotyczących wszystkich rozstrzygnięć i aktów podjętych na podstawie Kodeksu, Otwarty dostęp przy pomocy systemu teleinformatycznego, np. wyszukiwanie wszystkich informacji o danej nieruchomości.