UCHWAŁA NR... RADY GMINY GŁUSK z dnia... w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... RADY GMINY GŁUSK z dnia... PROJEKT w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.), art. 20 i art 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), oraz uchwały Nr XV/137/15 Rady Gminy Głusk z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk, Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Po stwierdzeniu, iż projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk, zatwierdzonego uchwałą Nr X/63/2003 Rady Gminy Głusk z dnia 9 lipca 2003 r. z późn. zm. - uchwala się przedmiotową zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk Zmienia się w części tekstowej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk, zatwierdzony uchwałą: 1) Nr XLII/338/06 Rady Gminy Głusk z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Nowiny, Prawiedniki, Kolonia Prawiedniki, Głuszczyzna, Dominów, Majdan Mętowski, Wilczopole, Kolonia Wilczopole, Kliny, Głusk, Abramowice Kościelne; 2) Nr III/18/06 Rady Gminy Głusk z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Abramowice Prywatne, Kalinówka, Kazimierzówka, Wólka Abramowicka, Żabia Wola, Ćmiłów, Mętów; 3) Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r w sprawie I część zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk oraz Nr XXV/184/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 18 maja 2000 r. w sprawie reasumpcji Uchwały Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r. 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o planie, należy przez to rozumieć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk: 1) w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Nowiny, Prawiedniki, Kolonia Prawiedniki, Głuszczyzna, Dominów, Majdan Mętowski, Wilczopole, Kolonia Wilczopole, Kliny, Głusk, Abramowice Kościelne, zatwierdzony uchwałą Nr XLII/338/06 Rady Gminy Głusk z dnia 1 sierpnia 2006 r.; 2) w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Abramowice Prywatne, Kalinówka, Kazimierzówka, Wólka Abramowicka, Żabia Wola, Ćmiłów, Mętów zatwierdzony uchwałą Nr III/18/06 Rady Gminy Głusk z dnia 18 grudnia 2006 r.; 3) w sprawie I część zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk, zatwierdzony uchwałą Nr XXIII/169/2000 Rady

2 Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r. oraz w sprawie reasumpcji uchwały Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r., zatwierdzonej uchwałą Nr XXV/184/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 18 maja 2000 r. 3. Uchwała dotyczy obszarów, których granice określone zostały w uchwale Nr XV/137/15 Rady Gminy Głusk z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk. 4. Zmianę planu stanowią: 1) treść niniejszej uchwały, która jest częścią tekstową zmiany planu; 2) rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk stanowiące załącznik Nr 1 do uchwały; 3) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik Nr 2 do uchwały W Uchwale Nr XLII/338/06 Rady Gminy Głusk z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Nowiny, Prawiedniki, Kolonia Prawiedniki, Głuszczyzna, Dominów, Majdan Mętowski, Wilczopole, Kolonia Wilczopole, Kliny, Głusk, Abramowice Kościelne; wprowadza się następujące zmiany: 1) rozdział I, 5 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie: pokrycie obiektów budowlanych dachami wysokimi o symetrycznym nachyleniu połaci na korpusie głównym, lub dachem płaskim (nie dotyczy to tymczasowych obiektów budowlanych oraz zabudowy gospodarczej z dachami jednospadowymi); 2) rozdział I, 7 ust. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie: maksymalna wysokość budynków do III kondygnacji, przy czym III kondygnacja może być realizowana wyłącznie jako poddasze użytkowe w dachu, wysokość nie może przekraczać 12,0m do kalenicy od poziomu terenu lub do najwyższego punktu dachu 3) rozdział I, 7 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie: pokrycie obiektów budowlanych dachami wysokimi o symetrycznym nachyleniu połaci na korpusie głównym, lub dachem płaskim (nie dotyczy to tymczasowych obiektów budowlanych oraz zabudowy gospodarczej z dachami jednospadowymi); 2. W Uchwale Nr III/18/06 Rady Gminy Głusk z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Abramowice Prywatne, Kalinówka, Kazimierzówka, Wólka Abramowicka, Żabia Wola, Ćmiłów, Mętów wprowadza się następujące zmiany: 1) rozdział I, 5 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie: pokrycie obiektów budowlanych dachami wysokimi o symetrycznym nachyleniu połaci na korpusie głównym, lub dachem płaskim (nie dotyczy to tymczasowych obiektów budowlanych oraz zabudowy gospodarczej z dachami jednospadowymi); 2) rozdział I, 7 ust. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie: maksymalna wysokość budynków do III kondygnacji, przy czym III kondygnacja może być realizowana wyłącznie jako poddasze użytkowe w dachu, wysokość nie może przekraczać 12,0m do kalenicy od poziomu terenu lub do najwyższego punktu dachu 3) rozdział I, 7 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie: pokrycie obiektów budowlanych dachami wysokimi o symetrycznym nachyleniu połaci na korpusie głównym, lub dachem płaskim (nie dotyczy to tymczasowych obiektów budowlanych oraz zabudowy gospodarczej z dachami jednospadowymi); 3. W Uchwale Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r. w sprawie I część zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk oraz w uchwale Nr XXV/184/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 18 maja 2000 r. w sprawie reasumpcji uchwały Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r. wprowadza się następujące zmiany:

3 1) rozdział II, 22 ust. 2 pkt 4) otrzymuje brzmienie: w terenach RP-1 dopuszcza się adaptację istniejących siedlisk, w tym budynków w ich istniejącej formie i z obecną funkcją, z możliwością rozbudowy, wymiany, remontów i zmiany sposobu użytkowania istniejących budynków oraz uzupełnienie zainwestowania terenu o budynki gospodarcze i obiekty służące produkcji rolniczej i ogrodniczej; 2) w rozdziale II, 22 ust. 2 pkt 4) dodaje się lit. a): rozbudowa, przebudowa, adaptacja i remonty budynków istniejących muszą odpowiadać następującym parametrom zabudowy oraz zagospodarowania terenu: - maksymalna wysokość budynków do III kondygnacji, przy czym III kondygnacja może być realizowana wyłącznie jako poddasze użytkowe w dachu, wysokość nie może przekraczać 12,0m do kalenicy od poziomu terenu lub do najwyższego punktu dachu, - pokrycie obiektów budowlanych dachami wysokimi o symetrycznym nachyleniu połaci na korpusie głównym, lub dachem płaskim (nie dotyczy to tymczasowych obiektów budowlanych oraz zabudowy gospodarczej z dachami jednospadowymi). 4. Pozostałe ustalenia zawarte w Uchwałach, o których mowa w 2 ust. 1 wraz z załącznikami do tych uchwał pozostają bez zmian. 5. Nie ustala się stawki procentowej służącej pobraniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, z uwagi na brak zmiany przeznaczenia terenów. 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Głusk. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodniczący Rady Gminy Głusk

4 Uzasadnienie do Uchwały Rady Gminy Głusk w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk 1. Wstęp Podstawą do podjęcia uchwały jest art. 18 ust. 2 pkt 15) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.). Niniejsze uzasadnienie dotyczy rozwiązań przyjętych w zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk, który stanowi realizację uchwały Nr XV/137/15 Rady Gminy Głusk z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk. Projekt zmiany planu składa się wyłącznie z części tekstowej. Zmiana planu obejmuje ustalenia zawarte w części tekstowej miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk przyjętych uchwałami: 1) Nr XLII/338/06 Rady Gminy Głusk z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Nowiny, Prawiedniki, Kolonia Prawiedniki, Głuszczyzna, Dominów, Majdan Mętowski, Wilczopole, Kolonia Wilczopole, Kliny, Głusk, Abramowice Kościelne; 2) Nr III/18/06 Rady Gminy Głusk z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie zmiany I części zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk dla obszarów wsi: Abramowice Prywatne, Kalinówka, Kazimierzówka, Wólka Abramowicka, Żabia Wola, Ćmiłów, Mętów; 3) Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r w sprawie I część zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze gminy Głusk oraz Nr XXV/184/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 18 maja 2000 r. w sprawie reasumpcji Uchwały Nr Nr XXIII/169/2000 Rady Gminy Głusk z dnia 6 kwietnia 2000 r. Zakres zmiany obejmuje korektę zapisów szczegółowych tekstów uchwał: 1) Nr XLII/338/06 z dnia 1 sierpnia 2006 r. w rozdziale I, 5, pkt 2) lit. b) i 7, pkt 2) lit. a) i b) dotyczących Zasad zagospodarowania terenów według rodzajów przeznaczenia dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN (w tym MN/U) i zabudowy mieszkaniowej o funkcji zagrodowej -RM; 2) Nr III/18/06 z dnia 18 grudnia 2006 r. w rozdziale I, 5, pkt 2) lit. b) i 7, pkt 2) lit. a) i b) dotyczących Zasad zagospodarowania terenów według rodzajów przeznaczenia dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN (w tym MN/U) i zabudowy mieszkaniowej o funkcji zagrodowej -RM; 3) Nr XXIII/169/2000 z dnia 6 kwietnia 2000 r. i Nr XXV/184/2000 z dnia 18 maja 2000 r. w rozdziale I, 22 dotyczących Zasad zagospodarowania terenów według rodzajów przeznaczenia - dla terenów rolnych -RP1. Inne ustalenia ww. planów pozostają wraz z częściami graficznymi niezmienione. Uchwała inicjująca ściśle określa zakres możliwych do wprowadzenia zmian w obowiązujących planach miejscowych.

5 2. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 1) Wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury Projekt zmiany planu miejscowego (w części tekstowej) spełnia powyższy wymóg poprzez regulacje zawarte w części opisowej uchwały. Celem regulacji przyjętych w zmianie planu jest utrzymanie zasad zagospodarowania na terenach inwestycyjnych i wytyczenie zasad zagospodarowania dla różnego rodzaju procesów inwestycyjnych. Ustalenia te zapewniają uwzględnienie wymagań ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury. 2) Walory architektoniczne i krajobrazowe Projekt zmiany planu miejscowego (w części tekstowej ) zawiera ustalenia dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego. Nie uwzględniono szczególnych regulacji ochrony krajobrazu wynikających z audytów krajobrazowych, gdyż tego typu audyty dla województwa lubelskiego nie zostały dotychczas sporządzone. Zmiana planu w części tekstowej zawiera ustalenia służące ochronie walorów krajobrazowych i ich kształtowaniu, choć ostateczny efekt i ewentualne zmiany krajobrazowe związane z realizacją nowych obiektów budowlanych zależne będą od standardów i form architektonicznych zabudowy, a także jakości jej wykonania. 3) Wymagania ochrony środowiska i przyrody, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych w zmianie planu nie uwzględniono przedmiotowego zagadnienia jako nie mającego wpływu na zmianę części tekstowej planów. Zgodnie z procedurą sporządzania zmiany planu określoną w art. 17 ust. 6 lit c) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z uwagi fakt, iż zmiana w części tekstowej planu nie powoduje zmian na rysunku planu, a zatem nie powoduje też zmian w dotychczasowym przeznaczeniu terenów objętych zmianą planu. W związku z powyższym nie występuje konieczność opracowywania wniosku o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia tych gruntów na cele nierolnicze i nieleśne na postawie przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. 4) Wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 5) Wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych 6) Walory ekonomiczne przestrzeni 7) Prawo własności

6 8) Potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa w planie nie uwzględniono przedmiotowego zagadnienia jako nie mającego wpływu na zmianę części tekstowej planu. 9) Potrzeba interesu publicznego Projekt zmiany w części tekstowej planu miejscowego zawiera ustalenia dotyczące zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, stanowiących inwestycje celu publicznego. 10) Potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych 11) Zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej Wymóg ten został spełniony poprzez zapewnienie możliwości składania wniosków do projektu zmiany planu miejscowego. Na umieszczone w dniu roku ogłoszenie w prasie oraz obwieszczenie zamieszczone na stronie internetowej gminy i na tablicy ogłoszeń o przystąpieniu do sporządzenia ww. projektu zmiany planu miejscowego nie wpłynął żaden wniosek w trybie art. 17 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wpłynęło natomiast 13 wniosków, które był odpowiedzią na zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzania zmiany planu skierowanych do organów i instytucji opiniujących/uzgadniających, a które to zostały w całości lub w części uwzględnione. Opracowany projekt zmiany planu miejscowego (w części tekstowej ) został poddany uzgodnieniom i opiniowaniu, a obecnie zapewniono możliwość dalszego udziału społeczeństwa nad pracami związanymi z przedmiotowym projektem zmiany planu poprzez wyłożenie go do publicznego wglądu, o którym to społeczeństwo zostało powiadomione poprzez stosowne ogłoszenia i obwieszczenia. Przewidziano również w ramach wyłożenia projektu do publicznego wglądu dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie zmiany planu rozwiązaniami. 12) Zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych Na tym etapie wymóg ten został spełniony poprzez dokumentowanie wszystkich czynności prowadzonych w trakcie procedury sporządzenia projektu zmiany planu miejscowego. Cała dokumentacja planistyczna wykonana w trakcie opracowania przedmiotowego projektu zmiany planu zostanie również przekazana do organu nadzorczego wojewody, w celu sprawdzenia poprawności przeprowadzenia procedury opracowania zmiany planu miejscowego. 13) Potrzeby zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności

7 14) Przeznaczenie terenów w odniesieniu do interesu publicznego i interesów prywatnych z uwzględnieniem wymogów określonych w art. 1 ust. 3 ustawy 3. Wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni, w przypadku sytuowania nowej zabudowy z uwzględnieniem wymagań określonych w art. 1 ust. 4 ustawy 4. Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz z datą uchwały, o której mowa w art. 32 ust. 2 ustawy Gmina Głusk nie ma uchwalonej jeszcze dokumentacji w zakresie Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy Głuskw celu oceny aktualności studium i planów miejscowych". W chwili obecnej przeprowadzane jest postępowanie na podstawie art. 32 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz.778 z późn. zm.) mające na celu niezwłoczne uchwalenie oceny aktualności... Wyniki sporządzonej,,analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy Głusk..., która została pozytywnie zaopiniowana przez Gminną Komisję Urbanistyczno- Architektoniczną, potwierdzają zasadność sporządzania przedmiotowej zmiany planu. Należy przyjąć zgodność projektu zmiany planu (w części tekstowej) z wynikami powyższej analizy. Zmiana obowiązujących planów miejscowych miała na celu ujednolicenie w przedmiotowym zakresie dotychczasowych zapisów. Stąd podjęte przez Radę Gminy za pomocą uchwały inicjującej działania zmierzające do uregulowania powyższych zagadnień w zakresie zmiany zapisów ustaleń obowiązujących planów miejscowych. Przedstawiona do uchwalenia zmiana planu miejscowego nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Głusk, zatem analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie miałaby wpływu na ustalenia niniejszej zmiany planu. 5. Wpływ na finanse publiczne, w tym bud żet gminy Na podstawie przygotowanej na potrzeby projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Głusk (w części tekstowej) prognozy skutków finansowych jego uchwalenia należy stwierdzić, iż wprowadzana przedmiotowa zmiana planu miejscowego nie wywoła skutków finansowych dla budżetu gminy. Przebieg procedury planistycznej Dotychczasowa procedura formalnoprawna została przeprowadzona zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) oraz w zakresie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Zgodnie z obowiązującym trybem formalnoprawnym, po uzyskaniu wymaganych opinii i uzgodnień, projekt zmiany planu zostanie wyłożony do publicznego wglądu i poddany dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie zmiany planu rozwiązaniami. Opracowanie wyczerpuje

8 zakres merytoryczny wynikający z obowiązujących przepisów, a także spełnia cel, jakiemu ma służyć określa przeznaczenie terenów objętych zmianą planu oraz wskazuje sposoby ich możliwego zagospodarowania. Przedstawiony projekt zmiany planu zapewnia możliwość kształtowania ładu przestrzennego i pozwoli na prawidłowe funkcjonowanie i rozwój gminy, dla której został on opracowany. Powyższe oznacza, że przedmiotowy projekt zmiany planu spełnia warunki pozwalające na przedstawienie go Radzie Gminy w celu uchwalenia, a podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.