Uchwała Nr 558/2010 Zarządu Powiatu Lubańskiego z dnia 22 kwietnia 2010 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr 558/2010 Zarządu Powiatu Lubańskiego z dnia 22 kwietnia 2010 roku w sprawie aktualizacji Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu. Na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 ze zm.) oraz 9 Uchwały Nr XXI/102/2003 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 19 grudnia 2003 roku w sprawie: likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu, zmienionej Uchwałą Nr LV/305/2006 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 25 maja 2006 roku oraz Uchwałą XLV/238/2009 z dnia w sprawie zmiany Uchwały nr XXI/102/2003 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 19 grudnia 2003 roku w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu. Zarząd Powiatu Lubańskiego uchwala co następuje: 1 Przyjmuje się aktualizację Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu w okresie do r oraz terminarz działań likwidacyjnych, których realizacja nastąpi w 2010r., w brzmieniu określonym poniżej: WSTĘP Uchwałą Nr XXI/102/2003 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 19 grudnia 2003 r. w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu rozpoczęto likwidację zakładu. Termin zakończenia procesu likwidacji ustalono na dzień r. Uchwałą Nr LV/305/2006 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 25 maja 2006 roku termin zakończenia likwidacji przedłużono do dnia r. następnie Uchwałą XLV/238/2009 z dnia w sprawie zmiany Uchwały nr XXI/102/2003 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 19 grudnia 2003 roku w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu. Aktualizacja Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu zawiera informacje o sytuacji SP ZOZ w Likwidacji na dzień 31 grudnia 2009r oraz o planowanych działaniach w okresie do r. oraz terminarz działań likwidacyjnych, których realizacja nastąpi w 2010r., I. Stan zobowiązań na dzień r. II. Stan należności r. III. Planowane przychody IV. Planowane koszty V. Priorytetowe zadania likwidacji VI. Planowane wydatki na 2010 rok i źródła ich finansowania VII. Terminarz działań likwidacyjnych

2 I. ZOBOWIĄZANIA Zobowiązania cywilnoprawne ,00 zł Rezerwy na odsetki ,00 zł Zobowiązania publicznoprawne ,00 zł PZU ubezpieczenia grupowe ,00 zł PZU pogodna jesień 1 600,00 zł Związki zawodowe 9 606,00 zł Izba Lekarska ,00 zł Koszty komornicze ,00 zł Tabela STAN NA DZIEŃ lp. Stan na dzień r r. OGÓŁEM w tym wymagalne ZMIANY PRACOWNICZE PUBLICZOP RAWNE CYWILNOPRAWNE Dodatkowe wynagrodzenie roczne Pozostałe wynagrodzenia Odsetki od wyn.rocz Odsetki od podpisanych umów Urząd Skarbowy ZUS Wierzyciele do zł Wierzyciele od 1001 zł do zł Wierzyciele powyżej zł Rezerwy na odsetki Składki związkowe Izba Lekarska POZOSTAŁE KomorniczeKoszty PZU Pogodna Jesień PZU Grupowe PKZP Del. pracownicze Zaj. komornicze Zobowiązania wobec Powiatu OGÓŁEM

3 Zobowiązania publicznoprawne Urząd Skarbowy ZUS ,00 zł zobowiązania ogółem, w tym: ,00 zł zobowiązania wymagalne ,00 zł zobowiązania ogółem, w tym: ,00 zł zobowiązania wymagalne Łącznie zobowiązania publicznoprawne: ,00 zł w tym wymagalne: ,00 zł II. Należności (Stan na dzień r.) Należności w stosunku do roku 2009 uległy zmianie przede wszystkim z powodu: kompensaty wzajemnych wierzytelności pomiędzy SP ZOZ w Likwidacji a NZOZ Łużyckie Centrum Medyczne Sp. z o.o. w Lubaniu, częściowej spłaty należności przez drobnych wierzycieli, utworzenia, zgodnie z art. 35b ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U., 2002 r. nr 76 poz. 694 tj. ze zm.) odpisów aktualizacyjnych należności o znacznym stopniu prawdopodobieństwa nieściągalności, przedawnienia wierzytelności. III.Planowane przychody w 2010r. 1. Dzierżawa sprzętu ruchomego Większość sprzętu, która była przedmiotem dzierżawy, została w drodze licytacji komorniczej wykupiona przez Spółkę NZOZ Łużyckie Centrum Medyczne w Lubaniu. Obecnie jedynie część środków trwałych, będących własnością SP ZOZ likwidacji w Lubaniu znajduje się w użytkowaniu NZOZ ŁCM w Lubaniu. Przychody z tytułu dzierżawy są obecnie realizowane w niewielkich kwotach w związku z dzierżawą łóżek szpitalnych dla pacjentów obłożnie chorych. Wierzytelności z tego tytułu zostały zajęte przez komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Lubaniu. 2. Planowana sprzedaż majątku ruchomego Ewentualne przychody ze sprzedaży mienia ruchomego będą pochodziły głównie ze sprzedaży sprzętu skasowanego, ewentualnie środków trwałych. W 2009 roku nie dokonano sprzedaży zapasów magazynowych ze względu na brak zainteresowania potencjalnych nabywców. Nikłe zainteresowanie kupujących sprzedażą ruchomości oraz majątkiem ruchomym wynika z wyczerpywania się zasobów mienia likwidowanego zakładu oraz jego niską atrakcyjnością. 3. Pozostałe przychody Pozostałe przychody będą głównie dotyczyć przedawnionych wierzytelności. Wykonanie tej pozycji ustalone zostanie na koniec roku księgowego. IV. Planowane koszty 1. Wynagrodzenia SP ZOZ w Lubaniu w Likwidacji jest obciążony kwotami wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia za wykonywanie czynności likwidatora SP ZOZ w likwidacji. Ponadto podobnie jak

4 w 2009 roku kategoria ta obejmuje wynagrodzenia z tytułu umów o dzieło zawartymi z osobami wykonującymi czynności likwidacyjne. 2. Koszty operacyjne Koszty operacyjne obejmują przede wszystkim koszty egzekucyjne wynikające z realizacji zajęć komorniczych. Likwidator podejmie negocjacje z komornikiem sądowym przy Sądzie Rejonowym w Lubaniu z udziałem członków Zarządu Powiatu w celu zmniejszenia tych kosztów. 3. Koszty finansowe Koszty finansowe obejmą odsetki od zobowiązań pracowniczych, cywilnoprawnych i publicznoprawnych. V. Priorytetowe zadania likwidacji Powiat Lubański przystąpił do, przyjętego uchwałą Rady Ministrów RP z dnia 27 kwietnia 2009 r., programu wieloletniego pod nazwą Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia. W związku z realizacją ww. programu Powiat Lubański otrzyma dotację budżetową w wysokości przejętych zobowiązań publicznoprawnych. Dotacja pokryje również wartości umorzonych w wyniku ugód z wierzycielami publicznoprawnymi kwoty głównej i odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych. W ramach Programu każdy samorząd terytorialny otrzyma również dotację budżetową na pokrycie podatku VAT, zapłaconego od wniesionego aportem majątku do spółki kapitałowej. Beneficjent programu - Powiat Lubański jako organ założycielski Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu w Likwidacji przystąpił w 2009 r. do spłaty wierzycieli naszej jednostki na mocy ugód w sprawie przejęcia długu SP ZOZ w likwidacji w Lubaniu przez Powiat Lubański Mając na uwadze powyższe oraz treść 2 Uchwały Rady Powiatu w Lubaniu z dnia 27 sierpnia 2009 roku w sprawie: zaciągnięcia przez Powiat Lubański w roku 2009 kredytu długoterminowego i ustanowienia zabezpieczeń oraz Uchwały Nr XXXVI/196/2008 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 30 grudnia 2008 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Lubańskiego na rok 2009 zadaniem priorytetowym w 2009 roku było wypłacenie należności pracowniczych w całości. Zgodnie z planem odbyło się to w drodze przejęcia długu SP ZOZ w Likwidacji w Lubaniu przez jego organ założycielski. Powiat Lubański przejął w roku poprzednim zobowiązania cywilno prawne na ogólną sumę zł W pierwszym półroczu 2010 r. Powiat Lubański zamierza dokonać przejęcia długu SP ZOZ w likwidacji na łączną kwotę ,00 zł. Przy czym zakłada się, że kwota ta pokryje wyłącznie zobowiązania w kwocie głównej, natomiast odsetki kapitałowe zostaną umorzone w całości na skutek podjętych z wierzycielami negocjacji. Pozostała część zobowiązań cywilnoprawnych zostanie zaspokojona w drugim półroczu 2010 r. ze środków dotacji, o której mowa w ust. 7 pkt 1 lit. c programu wieloletniego pod nazwą Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia. Dług SP ZOZ w likwidacji w Lubaniu z tytułu zobowiązań publicznoprawnych pokryty zostanie dotacją budżetową w związku z realizacją ww. programu Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia. Program zakłada dotację w wysokości zobowiązań publicznoprawnych wraz z odsetkami według stanu na dzień r. Kwota ta została zobrazowana w poniższej tabeli. Rodzaj zobowiązania Stan na dzień

5 kwota główna odsetki Zobowiązania z tytułu zaległych podatków , ,21 Zobowiązania wobec ZUS , , , ,00 Pozostała do spłaty kwota w wysokości odsetek od zaległości podatkowych oraz z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne będzie podlegała negocjacjom w zakresie ich spłaty z Urzędem Skarbowym w Lubaniu oraz Zakładem Ubezpieczeń Społecznych Oddziałem w Wałbrzychu. Zakłada się, że wobec braku przeszkód natury prawnej negocjacje zakończą się pełnym powodzeniem, co oznaczać będzie całkowite umorzenie zobowiązań publicznoprawnych. Ponadto czynności likwidacyjne do czasu jej zakończenia będą dotyczyły uzgodnień z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych dotyczące kont ubezpieczonych byłych pracowników SP ZOZ oraz kapitału początkowego. Szczegółowe działania likwidacyjne: monitorowanie zbycia i dzierżawy mienia, monitorowanie stopnia wzrostu zadłużenia, z tytułu odsetek, podpisywanie ugód z wierzycielami w sprawie przejęcia długu SP ZOZ w likwidacji przez Powiat Lubański, prowadzenie rozmów i korespondencji z wierzycielami oraz przygotowywanie umów, organizowanie spotkań, a także pośredniczenie pomiędzy organem założycielskim a wierzycielami, sporządzanie wniosków w sprawie umorzenia zobowiązań, przygotowywanie planów i sprawozdań dotyczących likwidacji, przygotowywanie informacji o wierzytelnościach przedawnionych z mocy prawa, aktualizowanie informacji nt. wierzycieli i wysokości zobowiązań, przygotowywanie materiałów z przebiegu procesu likwidacji na potrzeby organu założycielskiego, aktywne uczestnictwo w posiedzeniach Komisji Zdrowia Powiatu oraz Sesjach Rady Powiatu, współpraca z Komornikiem Sądowym, aktualizowanie danych dotyczących mienia SP ZOZ w likwidacji, prowadzenie dokumentacji pracowniczej, np. weryfikacja dokumentacji ZUS, sporządzanie informacji do naliczania kapitałów początkowych byłych pracowników SP ZOZ, sporządzanie korekty w systemie Płatnik, archiwizacja akt pracowniczych, sporządzanie korekt dla ZUS oraz zaświadczeń Rp-7, przygotowywanie propozycji w zakresie spłaty zobowiązań przez Powiat oraz ustalanie priorytetowych działań likwidacyjnych, prowadzenie postępowania likwidacyjnego zgodnie z zatwierdzonym Planem Likwidacji, uzgodnienia z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych dotyczące kont osób ubezpieczonych byłych pracowników SP ZOZ. VI. Planowane wydatki i źródła finansowania 1. Proponowane planowane wydatki na 2010 rok Tabela 2 planowane koszty

6 Lp. Tytuł Plan na 2010 rok 1. Zużycie mat. 150,00 2. Usługi obce ,00 3. Wynagrodzenia ,00 4. Koszty operacyjne ,00 5. Koszty Finansowe ,00 Razem ,00 1. Zużycie materiałów. Koszty są związane z zakupem materiałów biurowych. 2. Usługi obce. Usługi obce obejmują: czynsz lokalu, usługi likwidatora, usługi telekomunikacyjne. 3. Wynagrodzenia. SP ZOZ w likwidacji w Lubaniu zatrudnia pracowników w ramach umowy o dzieło w celu prowadzenia czynności likwidacyjnych jak również innych czynności nie związanych bezpośrednio z likwidacją. 4. Koszty operacyjne dotyczą kosztów egzekucyjnych. W wyniku zaplanowanej przez Powiat Lubański spłaty części zobowiązań SP ZOZ w likwidacji (cywilnoprawnych) w bieżącym roku uwzględnione zostały w planie na 2010 r. koszty egzekucji komorniczych. 5. Koszty finansowe stanowią odsetki ustawowe przede wszystkim od zobowiązań publicznoprawnych (zaległości do ZUS i Urzędu Skarbowego) i w dużo mniejszym zakresie zobowiązań cywilnoprawnych, które zostaną naliczone za 2010 rok. Na 2010 r. planuje się - w związku z brakiem środków na bieżąco działalność - wystąpienie do organu założycielskiego o sfinansowanie kosztów obsługi biura likwidacji. Zakłada się również ściągnięcie wierzytelności od dłużników naszej jednostki na częściowe pokrycie kosztów bieżącego funkcjonowania. VII. TERMINARZ DZIAŁAŃ LIKWIDACYJNYCH Lp. OPIS DZIAŁANIA 2010r. 1 2 Prowadzenie biura ds. likwidacji, w tym pozyskiwanie środków na finansowanie jego działalności (np. zakup materiałów, dzierżawa pomieszczenia oraz finansowanie zatrudnienia) Księgowanie i analiza zobowiązań i należności SP ZOZ w likwidacji oraz przygotowywanie sprawozdań. do końca likwidacji do czasu spłaty 3 Inwentaryzacja mienia z uwzględnieniem: a. kasacji zużytego mienia do Prowadzenie negocjacji i korespondencji z wierzycielami w całym procesie likwidacji 5 Analiza zobowiązań i należności SP ZOZ w Likwidacji w całym procesie likwidacji 6 Prowadzenie procesów sądowych z wierzycielami w całym procesie likwidacji 7 Przygotowywanie dokumentacji spłaty wierzycieli w celu przejęcia długów przez Powiat 8 Uzupełnianie braków dokumentacji pracowniczej oraz korekt dla ZUS w całym procesie likwidacji do końca likwidacji 9 Windykacja wierzytelności od dłużników na bieżąco Wykreślenie z KRS

7 Traci moc Uchwała Nr 448/2009 Zarządu Powiatu Lubańskiego z dnia z dnia 13 października 2009 roku w sprawie w sprawie aktualizacji Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu. 3 Wykonanie uchwały powierza się Likwidatorowi SP ZOZ w Lubaniu. Uchwała w chodzi w życie z dniem podjęcia. 4 Członkowie Zarządu: Walery Czarnecki Stanisław Matkowski Lech Musielak Edward Smusz

8 UZASADNIENIE do Uchwały 558/2010 Zarządu Powiatu Lubańskiego z dnia 22 kwietnia 2010 roku w sprawie aktualizacji Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu. Program likwidacji przyjęty Uchwałą Nr 488/2009 Zarządu Powiatu Lubańskiego z dnia 13 października 2009 roku w sprawie aktualizacji Programu Likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lubaniu wymaga aktualizacji, która ma na celu przygotowanie działań likwidacyjnych do ostatniego etapu procesu likwidacji SP ZOZ w Likwidacji w Lubaniu. W tym okresie nastąpi dalsze częściowe przejecie zobowiązań przez Powiat Lubański oraz udział Powiatu w Rządowym Projekcie pn.: Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia. Celem programu jest pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w zapewnieniu korzystnych warunków rozwoju, w tym pomoc w spłacie zobowiązań publicznoprawnych, przejętych po zlikwidowaniu samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Mając na uwadze powyższe podjecie niniejszej Uchwały jest uzasadnione.