I N F O R M A C J A o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Bielska-Białej w 2013 roku

Transkrypt

1 I N F O R M A C J A o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Bielska-Białej w 2013 roku

2 Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Bielska-Białej w 2013 roku Przez ostatnie lata w całym rejonie działania KMP w Bielsku-Białej i podległych komisariatów liczba zanotowanych przestępstw przedstawiała się następująco: Tabela 1. Poziom przestępczości w latach w Bielsku-Białej i powiecie bielskim. Lata Liczba przestępstw stwierdzonych * (*)Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. Tabela 2. Poziom przestępczości w latach w Bielsku-Białej. Lata Liczba przestępstw stwierdzonych * Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej.

3 Jak wynika z danych zawartych w tabeli 1 w 2013 r. liczba przestępstw liczonych ogółem dla całego rejonu obsługiwanego przez KMP była mniejsza niż w roku poprzedzającym o 8,0 %. Z kolei z tabeli 2 wynika, że liczba przestępstw liczonych ogółem dla miasta Bielska-Białej była nieznacznie mniejsza niż w 2012 r. gdyż spadek nastąpił o 0,4 %. Ilość realizowanych przez poszczególne komisariaty spraw jest proporcjonalna do ilości zdarzeń zaistniałych w rejonie działania tych jednostek. Zaznaczenia wymaga jednak, iż część postępowań z uwagi na ich charakter, zawiłość lub ciężar gatunkowy popełnionych czynów prowadzą także poszczególne komórki organizacyjne KMP w Bielsku-Białej tj. Wydział dw. z Przestępczością Przeciwko Życiu i Zdrowiu, Wydział Kryminalny, Wydział dw. z Przestępczością Gospodarczą, Zespół dw. z Korupcją. Statystycznie sprawy te nie są włączane do zestawień dotyczących działalności komisariatów. Dane na ten temat - obejmujące tylko sprawy prowadzone w komisariatach - przedstawiają się następująco: Tabela 4. Przestępczość w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B , Suma Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. kryminalne są jednym z głównych parametrów mających wpływ na ocenę poziomu przestępczości. W największym stopniu decydują o społecznych odczuciach. Policja Polska posługuje się przede wszystkim danymi odnoszącymi się do siedmiu kategorii wchodzących w skład przestępstw kryminalnych tj.: kradzież, w tym kradzież pojazdu (art. 278 kk), kradzież z włamaniem (art. 279 kk), rozbój i wymuszenie rozbójnicze (art. 280 kk), uszkodzenie ciała (art. 157 kk), bójka i pobicie (art. 158 kk) oraz uszkodzenie mienia (art. 288 kk). Tabela 5. Przestępczość kryminalna w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B Suma , Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej.

4 Tabela 6. Przestępczość kryminalna - grupa przestępstw "7x17"w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B , Suma , * Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. Tabela 7. Przestępczość kryminalna bójki i pobicia w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B KP II B-B , KP III B-B KP IV B-B Suma , Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. Tabela 7. Przestępczość kryminalna uszczerbek na zdrowiu w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B Suma Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. Tabela 8. Przestępczość kryminalna kradzież z włamaniem w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B , Suma , Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej.

5 Tabela 9. Przestępczość kryminalna kradzież samochodu, w tym poprzez włamanie w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B Suma ,3 5 2 Żródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej. Tabela 10. Przestępczość kryminalna rozboje i wymuszenia rozbójnicze w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B , Suma Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej Tabela 11. Przestępczość kryminalna kradzież mienia w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B KP III B-B , KP IV B-B , Suma , Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej Tabela 12. Przestępczość kryminalna uszkodzenie mienia w rejonie działania poszczególnych komisariatów w 2013 r. na podstawie realizowanych przez te jednostki postępowań KP I B-B , KP II B-B , KP III B-B , KP IV B-B Suma , Źródło: Dane z KSIP uzyskane z Zespołu Teleinformatyki KMP w Bielsku-Białej

6 1 Komisariat I w Bielsku-Białej Pozytywnie należy ocenić brak rejonie obsługiwanym przez ww. jednostkę poważnych przestępstw kryminalnych z kategorii przestępczości rozbójniczej. Nie odnotowano także żadnego zabójstwa. Na uwagę zasługuje także bardzo dobra organizacja zabezpieczania meczy piłki nożnej III ligi śląskiej związanej z meczami BKS Stal Bielsko-Biała na Stadionie Miejskim przy ul. Rychlińskiego 19. Nie doszło bowiem tam do zbiorowego zakłócenia ładu i porządku publicznego, a w przypadku wykroczeń naruszających przepisy o organizowaniu imprez masowych podejmowano skutecznie działania i represje wobec sprawców. Stwierdzić jednak przy tym należy, iż funkcjonariusze KP I w Bielsku-Białej nie działali w tym zakresie samodzielnie zabezpieczenie takich imprez jest przedsięwzięciem wymagającym współdziałania z funkcjonariuszami KMP w Bielsku-Białej oraz Samodzielnego Pododdziału Prewencji w Bielsku-Białej. Wśród uciążliwych problemów absorbujących znaczne siły policyjne i środki jest duża liczba fałszywych alarmów o podłożeniu ładunków wybuchowych w sądach. Istotnym zagrożeniem są kradzieże z włamaniem do budynków, altan, piwnic. Poziom wykrywalności tego typu przestępczości jest niezadowalający. Jak wskazuje Kierownictwo KP I w Bielsku-Białej niezbędne jest w najbliższym czasie doposażenie komisariatu w pojazdy służbowe, sprzęt kwaterunkowy i teleinformatyczny. W następstwie przeprowadzonego remontu kapitalnego w ww. komisariacie uzyskano właściwe warunki do pracy/służby dla policjantów i przyjmowania interesantów oraz wykonywania czynności z ich udziałem. 2. Komisariat II w Bielsku-Białej W 2013 r. funkcjonariusze tego komisariatu osiągnęli dobre wyniki w zakresie przeciwdziałania oraz zwalczania przestępstw i wykroczeń, o czym świadczą sprawy i zatrzymani sprawcy przestępstw wieloczynowych - oszustw i kradzieży, a także zatrzymane osoby poszukiwane listami gończymi. Policjanci KP II w Bielsku-Białej skutecznie przeciwdziałali popełnianym wykroczeniom, przede wszystkim tym szczególnie uciążliwym sporządzając wiele wniosków o ukaranie lub nakładając za te wykroczenia mandaty karne. Na uwagę zasługuje aktywna współpraca komisariatu ze Strażą Miejską w Bielsku-Białej, wspólne patrole i działania (np. Bezpieczny las, Choinka). Wśród sygnalizowanych przez kierownictwo potrzeb ww. komisariatu jest zakup radiowozów, wyposażenia i sprzętu takich jak: urządzenia do badania stanu trzeźwości, kamizelek kuloodpornych i odblaskowych, sprzętu teleinformatycznego. W następstwie przeprowadzonego remontu obiektu komisariatu w ubiegłych latach w jednostce tej panują bardzo dobre warunki do pracy/służby dla policjantów i przyjmowania interesantów oraz wykonywania czynności z ich udziałem.

7 3 Komisariat III w Bielsku-Białej W 2013 rok ww. jednostka zdołała zmniejszyć dynamikę przestępczości, a co za tym idzie wzrosło poczucie bezpieczeństwa mieszkańców Bielska-Białej. Niezaleznie od powyźszego, podobnie jak w latach poprzednich komisariat ten obejmuje rejon, gdzie wystepuje nawięcej zdarzeń, a tym samym jest on najbardziej obciążonuy prowadzonymi postepowaniami przygotowawczymi poraz innymi sprawami. Nie odnotowano poważnych zdarzeń przeciwko życiu. Skutecznie realizowano zadania w obszarze pozbawiania sprawców przestępstw korzyści majątkowych. W IV kwartale 2013 r. nastąpił jednak wzrost zagrożenia przestępczością rozbójniczą (napady na placówki typu JACK HOT ). Na początku 2014 r. sprawy te we współpracy z KMP w Bielsku-Bialej zostały. Z uwagi na wcześniejszy remont jednostki sytuacja kwaterunkowa komisariatu, a także wyposażenie jest zadowalające. Koniecznym jest jedynie doposażenie jednostki w sprzęt transportowy (min. 1 pojazd nieoznakowany ) oraz teleinformatyczny. Obecna sytuacja kadrowa pozwala na właściwe kierowanie jednostką. 4. Komisariat IV w Bielsku-Białej Dane statystyczne dotyczące stwierdzonych przestępstw w rejonie działania ww. komisariatu wskazują, iż w 2013 r. zagrożenie przestępczością było na zbliżonym poziomie do tego z 2012 r. Przestępczości tej sprzyja rozwój osiedla w Hałcnowie oraz duże bezrobocie. W rejonie tym negatywne zjawiska związane z funkcjonowaniem miejskiej części Bielska-Białej ulegają przesunięciu na rejony do niedawna peryferyjne. Pozytywnie natomiast należy ocenić efektywność wykrywczą tej jednostki w przestępczości kryminalnej, na co wskazują dane w zamieszczone w tabelach. W następstwie przeprowadzonego remontu kapitalnego w 2013 r. w komisariacie tym uzyskano właściwe warunki do pracy/służby dla policjantów i przyjmowania interesantów oraz wykonywania czynności z ich udziałem. 5. Bezpieczeństwo ruchu drogowego Poziom bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu na przestrzeni 2012 i 2013 r. prezentuje tabela 13. Z danych zawartych w tej tabeli wynika że w 2013 r. na terenie miasta Bielska-Białej doszło łącznie do 2264 (2008) zdarzeń drogowych (kolizje i wypadki drogowe), co stanowi 61% ogólnej liczby zdarzeń drogowych. Jednocześnie w porównaniu do roku 2012 jest to wzrost o 12,7 %. Na powyższy wynik miała wpływ znacznie większa liczba kolizji drogowych. Pozostałe parametry mające wpływ na ocenę poziomu zagrożenia w bezpieczeństwie ruchu drogowym były na zbliżonym poziomie do roku poprzedzającego.

8 Tabela 13. Liczba zdarzeń drogowych na terenie Bielska-Białej i powiatu. w 2012 i 2013 r. REJONY Rok 2012 Rok 2013 Wypadki Zabici Ranni Kolizje Wypadki Zabici Ranni Kolizje KP - I KP - II KP - III KP - IV Rejon Miasta Bielsko-Biała KP Jasienica KP Kobiernice KP Szczyrk KP Czechowice Dz Razem powiat Razem rejon działania KMP w Bielsku-Białej Najbardziej zagrożonymi wypadkowością ulicami w Bielsku-Białej w roku 2013 były: ul. Warszawska, 162 zdarzenia w tym 5 wypadków (12 rannych) ul. Andersa 130 zdarzeń w tym 4 wypadki (7 rannych) ul. Żywiecka zdarzeń w tym 3 wypadki ( 1 zabity, 2 rannych) ul. Cieszyńska 91 zdarzeń w tym 8 wypadków (9 rannych) ul. Partyzantów - 86 zdarzeń w tym 4 wypadki (5 rannych) ul. Bohaterów Monte Cassino 55 zdarzeń w tym 2 wypadki (4 rannych) ul. Krakowska 48 zdarzeń w tym 1 wypadek (1 zabity) ul. Piastowska 48 zdarzeń w tym 3 wypadki (4 rannych) ul. Grażyńskiego 48 kolizji ul. 3 Maja 43 zdarzenia w tym 2 wypadki (4 rannych) ul. Bystrzańska 42 zdarzenia w tym 2 wypadki (2 rannych) ul. Michałowicza 39 zdarzeń w tym 3 wypadki (3 rannych) ul. Wyzwolenia 37 zdarzeń w tym 2 wypadki (1 zabity, 4 rannych) ul. Stojałowskiego 35 zdarzeń w tym 3 wypadki (6 rannych) ul. Mostowa 35 kolizji ul. Sarni Stok 35 kolizji. Najbardziej zagrożone skrzyżowania na terenie miasta Bielsko-Biała to: Warszawska- Kwiatkowskiego - Sarni Stok, 40 zdarzeń w tym 4 wypadki (9 rannych), Partyzantów Andersa Bora Komorowskiego, 19 kolizji Partyzantów Michałowicza, 18 kolizji Andersa Michałowicza, 17 kolizji Komorowskiego Leszczyńska, 15 zdarzeń w tym 2 wypadki (2 rannych) Piastowska - Cieszyńska - Andersa - Konopnickiej - HULANKA, 15 kolizji Andersa Sobieskiego, 15 kolizji 3 Maja Wałowa, 15 kolizji. Do najczęstszych przyczyn wypadków i kolizji drogowych należało: niezachowanie bezpiecznego odstępu od poprzedzającego pojazdu oraz nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu.

9 W roku 2013 w całym rejonie obsługiwanym przez KMP w Bielsku-Białej i podległe komisariaty odnotowano 322 (294) zdarzenia drogowe z udziałem niechronionych uczestników ruchu drogowego, w tym 110 (118) wypadków, 5 (14) zabitych i 115 (118) rannych. Najwięcej potrąceń pieszych zaistniało na terenie Bielska-Białej 103 potrącenia co stanowi 65,2 % wszystkich odnotowanych najechań na osoby piesze. Dane statystyczne pozwalają na stwierdzenie, że o ile w przypadku rejonu ziemskiego powiatu bielskiego odnotowano poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, o tyle na terenie miasta Bielska-Białej pozostał on na zbliżonym do 2012 r. poziomie, a w przypadku zagrożeń kolizjami drogowymi wzrósł. Powyższe niewątpliwie wynika z bardzo dużego nasilenia ruchu zmotoryzowanych i pieszych jego uczestników. Główne priorytety do osiągnięcia w roku 2013 przez KMP w Bielsku-Białej wynikały z priorytetu II Komendanta Głównego na lata oraz Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata przyjętego przez Krajowa Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Wśród założeń było: 1. ograniczenie ilości osób zabitych i rannych w wypadkach drogowych, 2. zmniejszenie liczby zdarzeń drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących, 3. aktywizacja działań na rzecz bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego zwłaszcza pieszych, 4. wzmocnienie współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w celu wzrostu poziomu bezpieczeństwa na drogach, 5. zwiększenie liczby policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drogach, Przedstawione dane pozwalają na stwierdzenie, iż priorytety i zadania postawione policjantom ruchu drogowego na rok 2013 zostały w dużej mierze zrealizowane, jednak wyniki nie są zadowalające. Ograniczono nieznacznie liczbę ofiar śmiertelnych, ale nastąpił wzrost liczby osób rannych w wypadkach (pkt 1). Nastąpił spadek o 2 zdarzenia drogowe spowodowane przez nietrzeźwych kierujących pojazdami (pkt 2). Aktywizacja działań na rzecz bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego, zwłaszcza pieszych, oraz wzmocnienie współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w celu wzrostu poziomu bezpieczeństwa na drogach zostały przedstawione w powyższym opracowaniu głównie jako działalność profilaktyczna oraz inżynieria drogowa (pkt 3 i 4). Zadanie zwiększenia liczby policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drogach udało się w pełni zrealizować (pkt 5). W WRD KMP w Bielsku-Białej zapełniono wszystkie vacaty, co nie miało nigdy wcześniej miejsca, a miernik policjantów ruchu drogowego pełniących służbę na drogach w roku 2013 wyniósł 49,86% przy 41,03% w roku Biorąc pod uwagę zrealizowanie tego ostatniego priorytetu należy oczekiwać w związku z tym poprawy bezpieczeństwa na drogach w 2014 r. 6. Podsumowanie Działania i funkcjonowanie jednostek tej formacji jest wieloaspektowe. Policjanci realizowali zasadnicze zadania, do których zostali powołani zatrzymywali niebezpiecznych przestępców i dyscyplinowali sprawców drobnych wykroczeń, ratowali życie, zdrowie oraz mienie, obsługiwali wypadki drogowe, zabezpieczali ślady i wykrywali przestępstwa starając się udowodnić sprawcom ich winę. Dawali wsparcie ofiarom różnego typu przemocy oraz prowadzili działalność profilaktyczno uświadamiającą. Na zapleczu tej aktywności była także służba i praca policjantów i pracowników cywilnych o charakterze

10 logistycznym, wspomagająca tę działalność oraz stanowiąca pomoc i narzędzie w rękach Komendanta Miejskiego. W 2013 r. aktywność służbowa policjantów KMP w Bielsku-Białej i podległych komisariatach pozwoliła na ograniczenie przestępczości oraz osiągnięcie w większości przypadków zadowalających rezultatów w zakresie efektywności wykrywczej. Do najczęściej występującej przestępczości zarówno na terenie Bielska-Białej jak i powiatu należały kradzieże mienia i kradzieże z włamaniem. Odnotowano poprawę w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Komendant Miejski w Bielsku-Białej realizuje zadania wynikające z istniejących zagrożeń na terenie działania podległych służb oraz z priorytetów nakreślonych przez KWP w Katowicach. W roku 2014 zarówno kierownictwo garnizonu śląskiego jak i garnizonu bielskiej w sposób szczególny nadzorować będzie efektywność podległych jednostek w zakresie: a/ przestępczości kryminalnej: skuteczność poszukiwań osób zaginionych i osób ukrywających się przed organami sprawiedliwości, wartość mienia zabezpieczonego i liczba przestępstw gospodarczych, wskaźnik wykrycia przestępstw kryminalnych, wykrywalność wybranych 7 rodzajów przestępstw kryminalnych, wskaźnik zaległości, udział postępowań umorzonych z braku znamion przestępstwa do ogółu postępowań zakończonych, dynamika przestępstw stwierdzonych z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz liczba stwierdzonych przestępstw korupcyjnych. obszary związane z przestępczością popełnianą przez pseudokibiców, przestępczość narkotykowa, rozboje kwalifikowane, związane głownie z napadami na placówki, oddziały i filie bankowe, przestępczość na tle nienawiści, dynamika przestępstw gospodarczych, przestępstwa związane z prostytucją i handlem ludźmi, zwiększenie wskaźnika wykrycia przestępstw przeciwko mieniu, a w szczególności dot. kradzieży z włamaniem. b/ działalności prewencyjnej, w tym bezpieczeństwa ruchu drogowego: obniżenie miernika Czasu Reakcji na zdarzenie, wzrost poczucia bezpieczeństwa społecznego w związku z przemieszczaniem się uczestników imprez sportowych środkami komunikacji publicznej, sprawne działanie w zakresie wykrywania wykroczeń, osiągnięcie satysfakcjonującej liczby policjantów ruchu drogowego w służbie na drodze, ograniczenie ofiar śmiertelnych, lepsza identyfikacja i skuteczniejsze rozwiązywanie problemów społeczności lokalnej,

11 zwiększenie skuteczności zatrzymań sprawców przestępstw na gorącym uczynku, ograniczenie przestępczości w 7 wybranych kategoriach. c/ inwestycji: KMP Bielsko Biała - budowa nowej siedziby ul. Wapienna/Piekarska. Termin zakończenia opracowania dokumentacji technicznej czerwiec 2014 r. KP Czechowice-Dziedzice - budowa nowej siedziby. W 2013 roku opracowano dokumentację techniczną. Zgodnie z zatwierdzonym Programem inwestycyjnym termin zakończenia przewidziano na grudzień 2015.