Pytanie nr 1 Odpowiedź: Pytanie nr 2 Odpowiedź: Pytanie nr 3 Odpowiedź:

Transkrypt

1 ZP/GN/01/ r. Zamawiający Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Sp. z.o.o. w Gnieźnie informuje, że w związku z ogłoszonym postępowaniem w trybie przetargu nieograniczonego na hurtowe dostawy oleju napędowego opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 21 października 2015 pod numerem wpłynęły niżej wymienione zapytania do treści SIWZ: Pytanie nr 1 Zgodnie z zapisami SIWZ do oferty należy załączyć uzupełniony Wzór Umowy, parafowany a każdej stronie przez osoby uprawnione. Prosimy o informację czy mają to być osoby uprawnione do podpisania oferty czy osoby uprawnione do podpisania umowy? Na mocy art. 14 Pzp zawierającego odesłanie do Kodeksu cywilnego pojęcie pełnomocnictwa w Prawie zamówień publicznych należy definiować przez pryzmat regulacji Kc. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie jest wymagane pełnomocnictwo do poszczególnej czynności żaden przepis prawa nie wymaga pełnomocnictwa szczególnego dla złożenia lub podpisania oferty w sprawie zamówienia publicznego. Do złożenia oferty wystarczy pełnomocnictwo ogólne, w którym mocodawca upoważnia pełnomocnika do występowania w jego imieniu w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego (nie trzeba wskazywać wartości postępowania ani trybu). Zgodnie z orzecznictwem KIO ( KIO/UZP 1564 /09, KIO/UZP 1636/09) takie pełnomocnictwo zezwala na podpisanie oferty, pytań do zamawiającego, a nawet umowy o zamówienie publiczne. Pytanie nr 2 Prosimy o uzupełnienie informacji na temat minimalnych wielkości oraz częstotliwości pojedynczych dostaw. Zamawiający przewiduje, że minimalne dostawy oleju napędowego wynosić będą 12 m³. Zamawiający nie może sprecyzować częstotliwości pojedynczych dostaw, dlatego Dostawca we wzorze umowy 1 ust. 7 zobowiązuje się do zapewnienia ciągłości dostaw oleju napędowego z zapewnieniem niezachwianej działalności przewozowej komunikacji miejskiej oraz do przestrzegania terminów i wielkości dostaw według bieżących zapotrzebowań. Pytanie nr 3 W przypadku dostaw całocysternowych (ok. 30m3) termin realizacji dostawy wynosiłby 24 godziny, natomiast w przypadku mniejszych dostaw w celu zapewnienia sprawnego i rzetelnego realizowania postanowień umowy sugerujemy wydłużenie terminu realizacji. Idealnym czasem pozwalającym na przygotowanie i wykonanie dostawy niecałocysternowej z uwzględnieniem ewentualnych opóźnień spowodowanych nieprzewidywalnymi i niezależnymi od Wykonawcy przeszkodami jest 48 godzin od momentu zgłoszenia zapotrzebowania. W związku z czym pytamy czy w przypadku gdy Zamawiający przewiduje dostawy niecałocysternowe (do 30 m3) możliwe jest zgłaszanie zapotrzebowania na dostawy z 48-godzinnym wyprzedzeniem i rozwinięcie 1 ust. 4 wzoru umowy o taki właśnie zapis? Zamawiający nie przewiduje rozwinięcia 1 ust.4 wzoru umowy.

2 Pytanie nr 4 Proponujemy uściślenie zapisu 1 ust. 6 wzoru umowy w taki sposób, że zamówienia składane będą wyłącznie pisemnie, za pomocą fax-u lub mailowo od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy oraz, że zamówienie złożone po godz. 11:00 traktowane będzie jako zamówienie złożone następnego dnia roboczego. Zamawiający nie dopuszcza możliwości zmiany zapisu 1 ust.6 wzoru umowy. Pytanie nr 5 Proponujemy wykreślenie wymogu zawartego w 1 ust. 9 wzoru umowy (dostarczenie cysterny tankującej na wypadek awarii), który raczej powinien stanowić odrębny przedmiot zamówienia w innym postępowaniu, a nie stanowić warunku, którego spełnienie może okazać się wykluczające dla potencjalnego wykonawcy, zainteresowanego realizacją dostaw ON, a nie zainteresowanego rozwiązaniami technicznymi zamawiającego na wypadek awarii. Zamawiający nie powinien wychodzić poza przedmiot zamówienia, który został określony w SIWZ. Zamawiający nie przewiduje wykreślenia ze wzoru umowy wymogu dostarczenia cysterny tankującej na wypadek awarii, gdyż sytuacje w jakich Zamawiający przewiduje podstawienie cysterny z odmierzaczem paliwa, zamiast normalnej dostawy, mogą mieć charakter wyłącznie awaryjny i nadzwyczajny oraz mogą dotyczyć przypadku nagłej i poważnej awarii systemu tankowania w siedzibie Zamawiającego. Pytanie nr 6 W przypadku odpowiedzi negatywnej na pytanie nr 5 prosimy o doprecyzowanie koniecznego wyposażenia cysterny (np. pompa, pistolet) oraz czasu przewidzianego na jedno awaryjne tankowanie konieczne do wyliczenia czasu i kosztów przestoju cysterny. Cysterna powinna posiadać pistolet do tankowania, pompę oraz liczydło wydawanego paliwa. Zamawiający nie jest w stanie określić czasu potrzebnego do naprawy hipotetycznie zaistniałej awarii. Pytanie nr 7 Zgodnie z 2 ust. 2 pkt 6) wzoru umowy do każdej partii produktu Wykonawca zobowiązany jest dołączyć świadectwo jakości. Wymagany jest dokument, opatrzony podpisem osób upoważnionych. Obecnie większość terminali paliw (bazy magazynowe) obsługiwana jest za pomocą elektronicznych kart, a proces dokumentowania wydań przeprowadzany jest elektronicznie. Wobec tego zarówno dokumenty wydania jak i odpisy ze świadectw jakości generowane są elektronicznie i nie wymagają podpisu. Prosimy zatem o odpowiedź czy takie dokumenty (w załączeniu) będą spełniały wymagania Zamawiającego? Tak, będą spełnione. Pytanie nr 8 Czy zaplombowanie skrzyni załadunkowo - rozładunkowej, w której umieszczone są zawory wlewowe i spustowe, będzie wystarczające na spełnienie wymogu Zamawiającego, o którym mowa w 2 ust. 4 wzoru umowy? Zawory wlewowe i spustowe przy autocysternach nie są przystosowane do dokonywania ich plombowania. Zostało to przewidziane właśnie na skrzyni załadunkowo - rozładunkowej autocysterny.

3 Tak, będą wystarczające. Pytanie nr 9 Czy pobór próbek i ich przechowywanie, w celu przeprowadzenia badań laboratoryjnych weryfikujących zgodność dostarczanych produktów z parametrami podanymi w ofercie, będzie zgodne z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dn. 1 września 2009r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych (Dz.U. Nr 147, poz.1189)? Pobierane próbki będą przechowywane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Pytanie nr 10 Wnioskujemy, aby w przypadku poboru próby paliwa pobierana była również oraz zabezpieczona i przechowywana przez Zamawiającego kontrpróba. Zamawiający nie przewiduje pobierania, zabezpieczania i przechowywania kontrprób paliwa. Pytanie nr 11 Prosimy o potwierdzenie, że w każdym przypadku przeprowadzania badań laboratoryjnych podmiotem badającym pobrane próbki paliwa będzie akredytowane laboratorium. Odpowiedź na powyższe pytanie zawarta jest w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 12 Czy w myśl zapisu z SIWZ oraz wzoru umowy w których określono minimalne parametry oleju napędowego, Zamawiający potwierdza, że w przypadku dokonywania kontroli zgodności parametrów jakościowych dostarczanego oleju napędowego, będzie odnosił wyniki badań do parametrów określonych Polską Normą PN-EN 590 oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. Nr 221, poz ze zm.)? Jeśli tak wnioskujemy o modyfikację zapisów 2 ust. 9 oraz ust. 11 i 15. Prosimy o wskazanie w miejsce świadectwa jakości, normę oraz rozporządzenie wskazane w 1 ust. 1 wzoru mowy. Przytoczony ustęp jasno precyzuje, że olej napędowy musi spełniać parametry określone w Normie oraz Rozporządzeniu. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisów 2 ust.9 oraz ust. 11 i 15 wzoru umowy. Pytanie nr 13 Uważamy, że zastosowana kara umowna, o której mowa w 2 ust. 9 ( zł za każdy ujawniony przypadek niezgodności parametrów) jest zbyt wygórowana. Wnioskujemy o jej zmniejszenie. Zamawiający nie przewiduje zmniejszenia kary umownej. Pytanie nr 14 Zgodnie z zapisami 2 ust. 11 wzoru umowy już jednokrotne stwierdzenie rozbieżności jakości parametrów może skutkować odstąpieniem Zamawiającego od umowy. Wnioskujemy

4 o zmianę zapisu w taki sposób aby Zamawiający miał prawo odstąpić od umowy w trybie natychmiastowym w przypadku trzykrotnego stwierdzenia rozbieżności. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisu 2 ust. 11 wzoru umowy. Pytanie nr 15 Czy Zamawiający zgodzi się aby rozliczenie ilości dostaw i fakturowanie następowało zgodnie ze wskazaniem legalizowanego licznika autocysterny w temperaturze referencyjnej 15oC? Zamawiający uniknie wówczas konieczności stosowania współczynnika korekcyjnego. Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie nr 16 Proponujemy odstąpienie od zapisu zawartego w 3 ust. 6. Wykonawca nie ma możliwości sprzedaży produktu po zmianie ceny w cenie sprzed zmiany. Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisu 3 ust. 6. Pytanie nr 17 Czy Zamawiający odstąpi od wymogu umieszczania ceny dostarczanego paliwa na dokumencie WZ? Nie wszyscy producenci paliw przekazują dowody wydania zawierające cenę. Ponadto ceny publikowane są na stronach internetowych producentów paliw. Zamawiający nie odstępuje od wymogu umieszczania ceny dostarczanego paliwa na dokumencie WZ. Pytanie nr 18 W celu przeciwdziałania oszustwom podatkowym i działania szarej strefy w obrocie paliwami płynnymi, na podstawie Ustawy z dnia r o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw oraz na podstawie Ustawy z dnia r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z intencją Ustawodawcy została wprowadzona solidarna odpowiedzialność nabywcy za rozliczenia i zobowiązania VAT sprzedawcy w obrocie hurtowym paliwami płynnymi. Aby uniknąć odpowiedzialności solidarnej za ewentualne nieprawidłowości sprzedawców/ dostawców/ importerów paliw płynnych wprowadzono kaucje gwarancyjne, które stanowią zabezpieczenie ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. Aktualnie wysokość kaucji może wynosić od 1 mln zł do 10 mln zł, przy czym kaucja w wysokości 10 mln zł zwalnia nabywcę z odpowiedzialności solidarnej ze sprzedającym niezależnie od wielkości ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. W interesie Zamawiającego jest aby Wykonawca złożył kaucję gwarancyjną w Urzędzie Skarbowym w wysokości 10 mln, która zwolni Zamawiającego z odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe Wykonawcy niezależnie od wolumenu paliwa zakupionego od Wykonawcy. Od 2013 roku Min. Fin. na swojej stronie internetowej prowadzi rejestr Kaucji gwarancyjnych - Wykaz podmiotów dokonujących dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy o podatku od towarów i usług, które złożyły kaucję gwarancyjną. Pytanie Czy Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy oświadczenia, że jako podmiot dokonujący dostaw towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011r.,

5 Nr 177, poz z późn. zm.) w wysokości 10 mln PLN oraz że przez cały okres obowiązywania umowy będzie utrzymywał kaucję gwarancyjną w takiej samej wysokości i czy na potwierdzenie będzie żądał od Wykonawców zaświadczenia z Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca jako podmiot dokonujący dostaw towarów, złożył kaucję gwarancyjną w maksymalnej wysokości 10 mln zł. W przypadku gdy Zamawiający będzie żądał zaświadczenia z Urzędu Skarbowego prosimy o dodanie zapisu mówiącego, iż w przypadku gdy termin obowiązywania kaucji gwarancyjnej skończy się w trakcie obowiązywania umowy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu postanowienia Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu obowiązywania kaucji na co najmniej okres obowiązywania umowy. Zmiana SIWZ dostępna na stronie Zamawiającego. Pytanie nr 19 Czy Zamawiane produkty będą wykorzystywane przez Zamawiającego wyłącznie dla celów własnych? Jeśli nie to czy Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami wydawaną przez Urząd Regulacji Energetyki i przedstawią ją przy zawieraniu umowy? Zgodnie z Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r NR 89, poz. 625 z póź. zm.) Wykonawca posiadający koncesję na obrót paliwami ciekłymi nie może zawierać umów kupna-sprzedaży paliw ciekłych z podmiotami, które nie posiadają stosownej koncesji w przypadkach gdy taka koncesja jest wymagana. Dalsze wykorzystanie produktu objętego postępowaniem pozostaje w gestii Zamawiającego. Pytanie nr 20 Czy Zamawiający prowadzi obrót paliwami ciekłymi z zagranicą i posiada stosowną koncesję? Dalsze wykorzystanie produktu objętego postępowaniem pozostaje w gestii Zamawiającego. Pytanie nr 21 Prosimy o sprecyzowanie jakie dokumenty należy rozumieć jako zobowiązanie producenta na rzecz wykonawcy, dotyczące realizacji zamówienia na dostawę oleju napędowego do zabezpieczenia ilościowego dostaw oraz zgodności ich jakości z normą PN-EN: Prosimy określić czy wystarczającą formą zobowiązania zabezpieczenia ilościowego dostaw jest umowa z LOTOS PALIWA SP. Z O. O. i ORLEN PALIWA SP.Z O.O., które w imieniu producenta GRUPY LOTOS S.A. i PKN ORLEN sprzedają nam paliwa? Jeśli chodzi o zgodność jakości z normą PN-EN: jest otrzymywanie przy każdej dostawie atestu na odebrane paliwo z LOTOS PALIWA SP. Z O. O. i ORLEN PALIWA SP.Z O.O., który jest zgodny z Polską Normą i czy to jest wystarczające? Formą zabezpieczenia ilościowego dostaw może być umowa podpisana z LOTOS PALIWA Sp. z o. o. i ORLEN PALIWA Sp. z o. o. Zgodność jakości paliwa z normą PN-EN: winna być wydana przez laboratorium posiadające akredytację Polskiego Centrum Akredytacji lub innej jednostki zrzeszonej w ILAC lub IAF.