1. Jakiej pojemności zbiornik na olej opałowy Państwo posiadają? 3. W jakich godzinach w ciągu doby będą mogły być realizowane dostawy?

Transkrypt

1 Sprawa nr ZGSP Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz z późniejszymi zmianami) zawiadamia się, że w dniu r. do Zamawiającego wpłynął wniosek (zapytanie) o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia na zadanie Dostawa oleju opałowego lekkiego do Zespołu Gimnazjalno Szkolno Przedszkolnego w Pawłowiczkach na sezon grzewczy 2012/2013. Poniżej Zamawiający przedstawia odpowiedzi na zapytania. Proszę o uwzględnienie tych wyjaśnień przy opracowywaniu oferty przetargowej. 1. Jakiej pojemności zbiornik na olej opałowy Państwo posiadają? Odp. Zbiorniki w szkole mają łączną pojemność litrów. 2. Czy dostawy oleju opałowego realizowane będą w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy (Dz.U. Nr 4 poz. 28 z póź. zm.)? Odp. Tak 3. W jakich godzinach w ciągu doby będą mogły być realizowane dostawy? Odp. W godzinach pracy Zespołu tj. 7:00 15:00. W wyjątkowych sytuacjach może być dostawa po godzinie 15: Czy lokalizacja zbiornika/kotłowni nie utrudnia dostaw autocysternami o wymiarach 9,2 m/ 2,8 m / 3,4m i 14,6 m/ 2,8 m/ 3,6 m (długość / szerokość / wysokość)? Odp. Lokalizacja nie utrudnia dojazdu dla autocystern. Dostawa oleju wymaga zastosowania pompy przy autocysternie. 5. Czy Zamawiający dopuszcza przekazywanie faktur VAT w formie elektronicznej zgodnie z artykułem 106 ust. 10 i 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) oraz Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz.U. z 2011 r. nr 68 poz. 360)? Odp. Nie z uwagi, że księgowość Zespołu prowadzi jednostka Urzędu Gminy. 1

2 6. Na jaki dzień należy określić cenę ofertową oleju opałowego? Rynek paliw płynnych charakteryzuje się częstymi zmianami ich cen, które na bieżąco producenci publikują na swych stronach internetowych. Zamawiający nie określając precyzyjnie w siwz na jaki dzień ma być skalkulowana cena ofertowa, a tym samym z jakiego dnia ma być przyjęta cena producenta publikowana na jego stronie internetowe do jej wyznaczenia; umożliwia manipulowanie cenami na etapie składania ofert. Oznacza to, że dopuszcza do nierównego traktowania wykonawców, a tym samym do potencjalnego naruszenia art. 7 ustawy - Prawo zamówień publicznych (wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 3 lipca 2006 r.; Sygn. akt UZP/ZO/0-1865/063). Prosimy wiec o precyzyjne określenie dnia, z którego ma być przyjęta cena podawana przez producenta na stronie internetowej do wyliczenia ceny ofertowej i wprowadzenie stosownych modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zapewni to zachowanie uczciwej konkurencji w trakcie przetargu oraz ułatwi weryfikacje zgodności ceny w trakcie realizacji umowy z ceną ofertową. Powinien być to wybrany dzień sprzed daty upływu terminu składania ofert, aby zapewniało to równe traktowanie wykonawców. Określenie dnia upływu składania ofert (tj ) jako daty na którą ma być skalkulowana oferta uniemożliwi wykonawcom złożenie ofert za pośrednictwem poczty czy firm kurierskich, a więc pozostawi jedynie możliwość osobistego złożenia oferty. Spowodowało by to również, że niektórzy wykonawcy mieli by tylko kilka godzin na sporządzenie oferty ceowej. Wykonawcy oferujący paliwo produkcji PKN ORLEN S.A. oraz Grupy LOTOS S.A. uzyskują informacje o aktualnych cenach na dany dzień dopiero o godzinie 0.00 tego dnia, czyli mieli by w przedmiotowym postępowaniu 10 godzin na sporządzenie oferty cenowej i osobiste dostarczenie jej do siedziby Zamawiającego. Odp. W związku ze zmianami cen paliw płynnych Wykonawca powinien określić swoje maksymalne wynagrodzenia uwzględniające zakres zamówienia oraz wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia. Wykonawca bierze na siebie ryzyko ustalenia tej kwoty w momencie składania oferty. Przy określeniu oferty należy przyjąć cenę producenta z dnia r. 7. Czy w opisie Wykonawcy, jako strony umowy znajdą się wszystkie wymagane informacje zgodne z art. 206 Kodeksu spółek handlowych jeśli do realizacji zamówienia zostanie wybrana spółka? Odp. W umowie znajdą się wszystkie dane zgodnie ze stanem prawnym. Oferta złożona przez spółkę cywilną będzie traktowana jak oferta złożona przez występujących wspólnie przedsiębiorców tworzących tę spółkę. 8. W zawiązku z przewidzianą w 7 ust. 2 projektu umowy karą za nieterminową realizacje dostawy, wnosimy aby zamówienia na poszczególne partie paliwa były składane wyłącznie za pośrednictwem faksu lub maila. Telefoniczne wywoływanie dostaw może powodować spory co do terminu złożenia zamówienia, trudno będzie udowodnić stronom umowy kiedy zostało złożone zamówienie lub zamówienie zostało przyjęte. W związku z powyższym wnosimy o modyfikację 3 ust. 4 projektu umowy (załącznik nr 4 do siwz) tak aby zamówienia mogły być składane wyłącznie faksem lub mailem. 2

3 Odp. W dotychczasowej praktyce Zamawiającego nie występowały w tym względzie żadne utrudnienia i w związku z tym Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany treści siwz i umowy. 9. Od momentu zlania paliwa z autocysterny Wykonawcy do zbiorników Zamawiającego i podpisania przez niego dokumentu dostawy (WZ), paliwo staje się własnością Zamawiającego i na nim spoczywa odpowiedzialność za utrzymanie jego należytej jakości. Pomimo zaplombowania spustów zbiornika Zamawiającego, nie można wykluczyć ryzyka ingerencji osób trzecich w skład jakościowy paliwa np. poprzez dolanie lub wypompowywanie paliwa. Wykonawca może ponosić jedynie konsekwencje złej jakości paliwa powstałej z jego winny, dlatego przedmiotem analizy właściwości fizyko-chemicznych dostarczonego paliwa oraz podstawą do roszczeń powinny być próbki pobierane zgodnie z polską normą PN-EN ISO 3170 z jego autocysterny. Uzyskanie reprezentatywnej próbki ciekłych produktów naftowych wymaga wielkiej staranności, przestrzegania właściwej procedury oraz zachowania odpowiednich środków ostrożności. Zagadnienia te zostały opisane w przytoczonej normie i na tą normę, w tym zakresie powołuje się norma PN-C dla olejów opałowych oraz Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 lutego 2007r (Dz.U. z 2007 Nr 41 poz. 261) w sprawie sposobu pobierania próbek lekkiego oleju opałowego, ciężkiego oleju opałowego oraz oleju do silników statków żeglugi śródlądowej, opisując sposób postępowania przy pobieraniu próbek, postępowania z próbkami oraz wymagań dotyczących bezpieczeństwa w tym zakresie również powołuje się na normę PN-EN ISO W związku z powyższym wnosimy o doprecyzowanie zapisów 4 ust. 1 projektu umowy poprzez dodanie, że próbki do badań pobierane będą z autocysterny Wykonawcy zgodnie z normą PN-EN ISO Odp. Zamawiający wyraża zgodę na dopisek w 4 ust. 1 w zał. nr 4 umowa: Próbki do badań pobierane będą z autocysterny Wykonawcy zgodnie z normą PN-EN ISO Czy w sytuacji nie dotrzymania przez Zamawiającego terminu płatności Wykonawca będzie mógł wstrzymać dostawy produktów do momentu uregulowania przez Zamawiającego przeterminowanych zobowiązań finansowych? Z uwagi na dużą wartość umowy wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy zapisów regulujących tą kwestię np. w brzmieniu: Wykonawca zastrzega sobie prawo odmowy realizacji kolejnego zamówienia w przypadku zalęgłości płatniczych Zamawiającego. Takie zachowanie Wykonawcy nie będzie traktowane, jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. Odp. Zamawiający nie widzi możliwości zaistnienia takiej sytuacji i dlatego nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu. 11. Czy Zamawiający skłonny jest doprecyzować zapisy projektu umowy poprzez dodanie zapisów regulujących kwestie zmiany ceny dostarczanego oleju opałowego? Proponujemy wprowadzenie do 5 projektu umowy poniższych zapisem: 1. Cena oleju opałowego lekkiego będzie się zmieniać w wyniku : a) zmiany ceny producenta ( potwierdzonej na stronie internetowej producenta na dzień dostawy); b) ustawowej zmiany akcyzy i podatku VAT 2. Cena netto dostawy będzie kalkulowana w dniu dostawy wg następującej formuły cenowej: 3

4 Cn(zł/ m3) = X (zł/ m3) +/- n(zł/ m3) Gdzie ; Cn cena netto sprzedaży oleju opałowego lekkiego wyrażona w złotych za jeden metr sześcienny w temperaturze referencyjnej 15 0 C.. X aktualna w dniu dostawy cena oleju opałowego lekkiego u producenta. ogłaszana na jego stronie internetowej wyrażona w złotych za jeden metr sześcienny w temp. referencyjnej 15 0 C. n stała marża/ opust Wykonawcy zaoferowana w ofercie ( zł/m3) wynosząca/wynoszący.. Wprowadzenie do treści projektu umowy zaproponowanych zapisów sprawi, że weryfikacja prawidłowego jej realizacji będzie oparta na klarownych zasadach. Odp. Nie wyraża sie zgody na zmianę Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 12. Czy w przypadku gdy wartość dostarczonego oleju opałowego wyczerpie ustalone maksymalne wynagrodzenie wykonawcy (m.in. wyniku wzrostu cen ) umowa zostanie uznana za zrealizowaną w całości, mimo że zamawiana ilość paliwa nie zostanie w całości wykorzystana? Odp. Umowa będzie uznana za wyczerpaną w sytuacji dostarczenia takiej ilości paliwa, której wartość jest zgodna z ustalonym maksymalnym wynagrodzeniem. 13. Co Zamawiający miał na myśli pod wyrażeniem niższa wartość opałowa oleju użytym w 7 ust.1 projektu umowy? Czy chodzi tu o olej opałowy o wartości opałowej niezgodnej wymogami polskiej normie PN-C tj. mniejszej niż 42,6 MJ/kg? Odp. Dostarczony olej musi spełniać wymagania Polskiej Normy PN-C-96024: Od jakiej wartości dostawy będzie liczona kara przewidziana w 7 ust. 1 projektu umowy, netto czy brutto? Wnosimy o doprecyzowanie tej kwestii. Odp. Wartości brutto pojedynczej dostawy tej, która nie spełniała wymagania PN-C a. Zgodnie z art. 89 Ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym warunkiem zakupu oleju opałowego z obniżoną stawką akcyzy tj. w wysokości 232 zł od 1000 litrów jest złożenie sprzedawcy oświadczenia, że nabywany olej opałowy przeznaczony jest do celów opałowych lub będzie sprzedany z przeznaczeniem do celów opałowych. W przypadku nie złożenia takiego oświadczenia kwota należnej akcyzy w wynosi 1822 zł od 1000 litrów oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15 C. W związku z powyższym wnosimy o wprowadzenie do projektu umowy zapisów regulującą ta kwestie. Proponujemy wprowadzenie poniższych zapisów: b. Zamawiający zobowiązuje się do składania Wykonawcy oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego wynikających z ustawy o podatku akcyzowym z dnia roku (wraz z późniejszymi zmianami) każdorazowo przy zakupie oleju opałowego najpóźniej w dniu odbioru paliwa. Jeżeli oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego będą składane przez osoby upoważnione przez Zamawiającego, wówczas Zamawiający zobowiązany jest złożyć Wykonawcy wykaz osób upoważnionych do składania tych oświadczeń. 4

5 c. Zamawiający w przypadku nie złożenia oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego lub złożenia nieważnego oświadczenia, będzie zobowiązany do zapłaty na rzecz Wykonawcy odszkodowania obejmującego pełną obowiązującą stawkę podatku akcyzowego dla ilości nabytego oleju opałowego nie potwierdzonej oświadczeniem o jego przeznaczeniu, a także do przejęcia innych obciążeń nałożonych na Wykonawcę wynikających z niedochowania przez Zamawiającego obowiązków wynikających z zakupu produktu z obniżoną stawką podatku akcyzowego. Odp. Nie wyraża się zgody na modyfikacje zapisów wzoru umowy. Jednocześnie Zamawiający informuje, że przy zakupie oleju każdorazowo będzie składał oświadczenie o przeznaczeniu oleju opałowego. Pawłowiczki, dn r. 5