KOMISJA. protokół z posiedzenia 31 / 13 w dniu 20 września 2013 roku

Transkrypt

1 KOMISJA WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICĄ I PROMOCJI REGIONU protokół z posiedzenia 31 / 13 w dniu 20 września 2013 roku Posiedzenie odbyło się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Opolu na Ostrówku. Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz zakończyło o godz Obrady prowadził Przewodniczący Komisji Norbert Rasch według zaplanowanego porządku obrad. Porządek obrad 1.Rozpatrzenie informacji o przebiegu wykonania budŝetu Województwa za I półrocze 2013 roku, informacji o przebiegu wykonania planów finansowych za I półrocze 2013 roku samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, samorządowych instytucji kultury i samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Województwa Opolskiego. 2.Promocja regionu efekty realizacji programów Opolskie Kwitnące, Opolskie tutaj zostaję, Opolskie kwitnące muzycznie oraz inne działania promocyjne i ich efekty, promocja regionu poprzez konkursy. 3.Podsumowanie wizyt: na obchodach 10 lecia podpisania Czterostronnego Porozumienia o Współpracy, delegacji z Obwodu Iwano- Frankiwskiego na Ukrainie oraz wizyty na obchodach Dni Województwa Fejer na Węgrzech. 4. Sprawy róŝne. Rozpatrzenie informacji o przebiegu wykonania budŝetu Województwa za I półrocze 2013 roku, informacji o przebiegu wykonania planów finansowych za I półrocze 2013 roku samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, samorządowych instytucji kultury i samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Województwa Opolskiego. Barbara Pomianowska Dyrektor Departamentu Finansów przedstawiła informację dot. wykonania budŝetu wykonanie budŝetu za 6 miesięcy 2013 roku wyniosło zł tj. 43,2 % w stosunku do planu i 115,2 % w stosunku do wykonania za I półrocze 2012 roku.

2 Wydatki w tym czasie wyniosły tj. 39,6 % w stosunku do planu i 110,1 % w stosunku do tego samego okresu 2012 roku. NadwyŜka w I półroczu wyniosła tj. 150, 3 % w stosunku do planu na I półrocze i 183,2 % w stosunku do podobnego okresu 2012 roku. W tym czasie dochody Województwa wyniosły: dochody własne zł (47,4 planu ), w tym udziały w podatkach ( 48,6 % ). Subwencje w I półroczu wyniosły zł ( 52,3 % ), w tym oświatowa (61,5 % planu) uzupełniająca zł ( 100 % planu ), wyrównawcza zł ( 50,0 % planu ) i regionalna zł ( 50,0 % planu ). Dotacje w I półroczu wyniosły zł ( 31,8 % ). Razem dochody Województwa wyniosły w I półroczu zł tj. 43,2 % planu na I półrocze. Dotacje własne budŝetu Województwa w I półroczu 2013 roku wynosiły zł, tj. 48, 9 % planu. Udziały w podatkach wyniosły tj. 48,6 % planu w tym podatek CIT zł, tj. 49,7 % planu i podatek PIT % planu. Pozostałe dochody własne wyniosły zł, tj. 36,6 % planu. W sumie dochody własne Województwa w I półroczu wyniosły zł tj. 47,4 % planu na I półrocze. Ewa Marzec w dziale przetwórstwo przemysłowe w I półroczu wykonanie wyniosło 16,7 % i uwaŝam, Ŝe na pełne wykonanie nie ma szans. Tu chodzi o OCRG, jest to instytucja nadzorowana przez Marszałka. Czy ktoś tych spraw pilnuje. Zadałam to samo pytanie we wtorek na posiedzeniu Komisji Polityki Regionalnej. Niektórzy przedsiębiorcy juŝ teraz nie chcą pieniędzy, bo nie zdąŝą ich wydać. Prosiłabym, aby na sesji Sejmiku, przy omawianiu informacji o przebiegu wykonania budŝetu za I półrocze przedstawić nam taka informację tj. analizę wydatkowania środków w tym dziale, analizę sporządzoną przez OCRG, kto i za co odpowiada personalnie, itd. Chcemy budŝetu z objaśnieniami. J.Boczar został wprowadzony comiesięczny monitoring, na bieŝąco jest analizowane wykonanie budŝetu. W.Zadka przypuszczam, Ŝe w tym przypadku jest podobnie jak w Regionalnym Centrum Rozwoju Edukacji. Wydatki są realizowane nieproporcjonalnie, tj, niŝej w I półroczu, natomiast w II półroczu wykonanie jest duŝo wyŝsze. E.Marzec nowa ustawa o odpadach nakłada na gminy i Marszałka zadania i są to zadania zlecone. Marszałek w ogóle realizuje szereg zadań i nic z tego nie ma, ale trwają prace, aby jakieś środki ( mowa o 3 % ) za ich realizację otrzymywał. Sprawa druga biura Urzędu Marszałkowskiego rozrzucone są po całym mieście, to teŝ generuje większe wydatki. Będzie likwidacja NKJO i Liceum Dwujęzycznego, jakie są plany, czy tam pójdą urzędnicy. W.Zadka tak, trwają prace adaptacyjne i tam przejdą urzędnicy. Szkoła jest wygaszana i od września 2015 roku cały obiekt będzie przeznaczony na pomieszczenia biurowe.

3 * Członkowie Komisji 4 głosami za przyjęli Informację o przebieg u wykonania budŝetu Województwa Opolskiego za I półrocze 2013 roku / wniosek w załączeniu /. Promocja regionu efekty realizacji programów Opolskie Kwitnące, Opolskie tutaj zostaję, Opolskie kwitnące muzycznie oraz inne działania promocyjne i ich efekty, promocja regionu poprzez konkursy. M.Figiel - przedstawił informację o działaniach promocyjnych zrealizowaliśmy juŝ V edycję Konkursu na ukwiecanie regionu i chcemy ten konkurs kontynuować w przyszłym roku, w mediach ukazało się 10 róŝnych publikacji promujących region, Program Opolskie tutaj zostaję został wchłonięty przez Program Specjalnej Strefy Demograficznej, Program Opolskie kwitnące muzycznie realizowany jest przez Departament Kultury i finansowany ze środków Unii Europejskiej, w sumie odbyły się 22 imprezy muzyczne. W 2013 roku po raz kolejny odbyło się Święto Województwa. Realizowaliśmy szeroka kampanię reklamową, kampanię reklamową w Internecie. W sierpniu ukazała się wkładka reklamowa w czeskiej gazecie. Po raz kolejny odbył się konkurs Opolska Marka. Na bieŝąco są realizowane programy Kulinarne Dziedzictwo, Smaki regionów, Piękna Wieś Opolska. Odbyło się wiele imprez targowych, wydaliśmy wiele wydawnictw promocyjnych. N.Rasch wszyscy wiemy, Ŝe brakuje środków, ale szkoda, Ŝe ograniczamy wydawnictwa promocyjne. E.Marzec wszyscy radni otrzymali ksiąŝkę kulinarną Opolszczyzna w wielu smakach, album Drewniane budownictwo sakralne. Bardzo dobre i udane wydawnictwa i takie wydawnictwa powinny się ukazywać i powinny być stale dostępne, gdy trzeba wręczyć prezenty naszym gościom. Jest trudna sytuacja ze względu na brak środków, mamy mało gadŝetów promocyjnych i tu Filharmonia mogłaby dostarczyć wspaniałych prezentów w postaci płyt. W dziale promocji powiedzieli mi, Ŝe płyt nie nagrywają w ogóle. Trochę mnie to dziwi, orkiestra przez wiele miesięcy ćwiczy, przygotowuje koncert i potem nic. Dlaczego nie nagrywają płyt, nam, jako radnym taka sytuacja się nie podoba. * proponuję skierowanie do Zarządu Województwa wniosek o nagrywanie przez FO płyt i wykorzystywanie ich w promocji opolskiej orkiestry i regionu / wniosek w załączeniu /. H.Kołodziej na ile jest w promocji uwzględniony rynek chiński, powinniśmy z naszego partnerstwa szeroko korzystać.

4 N.Rasch w Chinach klasa średnia bogaci się bardzo szybko, rozwija się sprzedaŝ, rozwija się eksport, czy my myśleliśmy o tym, aby eksportować naszą wieprzowinę, na którą jest duŝe zapotrzebowanie. Trzeba równieŝ zastanowić się nad tym, co zrobić, jak wypromować nasz kraj, aby chiński turysta przyjeŝdŝał do Polski. A.Mazur kiedy gościli u nas Rosjanie my zaproponowaliśmy im budowę ogromnych ferm produkujących wieprzowinę, po czym więcej się u nas nie pokazali, nie zaprosili nas do Soczi, nie podpisali porozumienia o współpracy. Kraje wysokoprzemysłowe powinny się tego wystrzegać takie fermy to bomba ekologiczna. H.Kołodziej jakie przedsięwzięcia są planowane w ramach projektu Opolskie kwitnące muzycznie, czy w ramach tego programu będą dofinansowywane zadania z obszaru sportu. T.Ceglecka Zielonka w informacji nt. efektów programu Opolskie tutaj zostaję zapisano działania, jakie były podejmowane, było to m.in. zorganizowanie szeregu spotkań z osobami pracującymi za granicą, zorganizowanie spotkań z przedsiębiorcami. Mnie interesuje powiat namysłowski, jaka była aktywność na tym terenie, czy odbywały się spotkania, jaka jest aktywność władz powiatu. Inna inicjatywa Opolskie szmaragdy tu takŝe chodzi mi o aktywność i zaangaŝowanie powiatu namysłowskiego. A.Mazur program Opolskie tutaj zostaje czy jest jakaś młoda, wykształcona osoba, konkretna z imienia i nazwiska, która po zdobyciu wykształcenia wróciła do województwa opolskiego proponuję, aby kogoś pokazać, to byłaby promocja programu i pokazanie jego prawdziwego efektu. W.Zadka tu wskazano najwaŝniejsze efekty, choć nie był to program stricte promocyjny. Ten program nie będzie juŝ samodzielnie realizowany, wejdzie do projektu Specjalnej Strefy Demograficznej. Spotkania w powiatach cieszyły się duŝą popularnością, były organizowane w tych powiatach, skąd jest najwięcej wyjazdów do pracy za granicę. Rozmowy dotyczyły moŝliwości podjęcia pracy, przedstawiane były najwaŝniejsze informacje dla osób powracających z pracy zza granicy, mowa była o moŝliwościach załoŝenia firmy, o moŝliwości inwestowania. Odbyło się takŝe kilka spotkań za granicą np. w Holandii. Po takich spotkaniach trudno zmierzyć, jaka była skala powrotów. Prof. Jończy prowadził badania dot. wyjazdów i powrotów w latach , ale zaczął się kryzys i dane znacząco zmieniły się. JeŜeli chodzi o twarze programu Opolskie tutaj zostaję była w roku 2008 prowadzona szersza kampania promocyjna, były prowadzone rozmowy z naszymi mieszkańcami, były prezentowane wizerunki kilku osób, były to postacie autentyczne. W roku 2010 odrębna szersza kampania programu została wstrzymana ze względu na brak środków. Regionalną bazę ofert pracy na bieŝąco prowadzą powiatowe urzędy pracy i WUP.

5 A.Mazur według najnowszych danych statystycznych w województwie opolskim w miastach zamieszkuje 527 tyś mieszkańców regionu, tj. o 1 % mniej niŝ wynika z poprzednich badań, a na wsi 482 tyś mieszkańców, tj. o 0,4 % mniej. Spadek ludności w wieku przedprodukcyjnym o 7 tyś osób, a w wieku produkcyjnym o 8 tyś osób. Jestem tego zdania, Ŝe powinniśmy przestać promować kwiaty, ukwiecać region tylko zająć się sprawami innowacji. Nie naleŝy promować przysłowiowego cepa, czy łopaty my, jako region za taką promocję płacimy, my ja finansujemy. Jeśli nie będzie innowacji, nowych technologii to województwo się nie obroni, nie będzie integralne. Nie łudźmy się, Ŝe jakoś się uda, trzeba zewrzeć szyki i moŝe przez ten rok, który został nam do zakończenia kadencji uda się coś zrobić, uda się pobudzić rozwój, głównie innowacyjnej gospodarki. W.Zadka u nas te działania zostały podjęte, Europa się wyludnia, stąd Program Specjalnej Strefy Demograficznej. My uruchomiliśmy studia doktoranckie, stypendia dla studentów podejmujących u nas studia. A.Mazur w czasie sesji Sejmiku, gdy omawiana była sprawa przejęcia Regionalnego Centrum Nauki Języków Obcych, gdy powiedzieliśmy o słabym wyposaŝeniu Politechniki Opolskiej to Rektor się obraził. To są sprawy na dziś najwaŝniejsze nowoczesne wykształcenie i innowacyjna gospodarka. Jeszcze jedno, dlaczego w gminie Bierawa nastąpił wzrost liczby mieszkańców, moŝe warto się poprzyglądać działaniom tych, którzy mają dobre wyniki. Do Gminy Bierawa ściągnięto przedsiębiorców z Niemiec, są nowe miejsca pracy, dlatego teŝ przybyło mieszkańców. W związku z tym, Ŝe my nic nie robimy to ludzie znikają, nie widzą perspektyw, a my nic tylko od lat Opolskie Kwitnące, pytam ile to kosztuje. N.Rasch my jesteśmy Komisją Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu i mówimy o efektach promocji, chcemy teŝ wiedzieć ile prowadzone działania promocyjne kosztują, ale nie ma dokładnego zapisu w budŝecie Województwa dotyczącego kosztów promocji, te zadania są porozrzucane, podzielone między róŝne komórki, stąd nawet nie wiemy ile nas kosztuje promocja. A.Mazur środki na promocję powinny być skierowane do organizacji pozarządowych. M.Figiel informacja, która dziś przedstawiłem stanowi zbiór informacji z kilku Departamentów Urzędu. Środki wydatkowane na promocję są w kilku miejscach, kaŝdy Departament ma swoją pulę środków. E.Marzec ja dostrzegam brak koordynacji w sprawach promocji, podam banalny przykład. Z okazji Święta Województwa otrzymaliśmy po jednym bilecie na występ Zespołu Kombi, prawie nikt sam nie poszedł.

6 B.Godyla niedawno odbył się koncert Opolskie Szmaragdy w Filharmonii Opolskiej. Bardzo dobrze, Ŝe wiele zespołów z naszego regionu mogło się zaprezentować, ale tam nie było odbiorców, zespoły słuchały siebie nawzajem, byli jeszcze urzędnicy. Na pewno byłoby lepiej, aby te zespoły prezentowały się na róŝnych imprezach, a my płacimy duŝe pieniądze za ściągnięcie znanych zespołów. N.Rasch w RPO jest zaplanowane 8,3 mln zł na Opolskie Szmaragdy, to bardzo duŝa kwota, czy jeszcze jakieś inne działania w tej kwocie się mieszczą. B.Godyla ciekawe ile kosztował projekt Opolskie Szmaragdy. Zespoły, które wystąpiły w Filharmonii mogłyby śpiewać w Skansenie i na innych imprezach, na pewno to uatrakcyjniłoby wiele imprez, ściągnęłoby widzów i to byłaby właśnie promocja. N.Rasch podobno powstaje Wojewódzkie Centrum Kultury, czy ktoś coś na ten temat słyszał, czy ktoś ma jakieś informacje. E.Kurek Komisja Kultury całą poprzednią kadencję torpedowała powołanie takiej placówki. A.Mazur teraz jest kryzys i nie wolno nam takich rzeczy robić. Nawet, jeśli znajda się pieniądze na powołanie takiej placówki to potem przez całe lata trzeba utrzymywać biura i etaty, a to bardzo duŝo kosztuje. * Członkowie Komisji przyjęli informacje / wniosek w załączeniu /. Podsumowanie wizyt: na obchodach 10 lecia podpisania Czterostronnego Porozumienia o Współpracy, delegacji z Obwodu Iwano- Frankiwskiego na Ukrainie oraz wizyty na obchodach Dni Województwa Fejer na Węgrzech. N.Rasch reprezentowałem Sejmik na uroczystości w Pradze. Obchody przygotowane z duŝym rozmachem, kaŝdy region miał prezentację obrazującą dorobek 10 letniej współpracy, spotkaliśmy się z władzami sygnatariuszy tego Porozumienia a rozmowy dotyczyły kolejnych projektów. A.Mazur czy został zaproszony ktoś, kto to Porozumienie podpisywał. Ja naleŝałem do tych osób, które w imieniu naszego Województwa to Porozumienie podpisywały. J.Moryto przekazała relację z wizyty, jaka miała miejsce w dniach 8 11 września br. W ramach rewizyty przebywała w Opolu delegacja z Obwodu Iwano-Frankiwskiego na Ukrainie. W programie wizyty były spotkania, których tematyka dotyczyła funkcjonowania gminy, powiatu i województwa, odbyło się spotkanie na Uniwersytecie Opolskim oraz spotkanie z liderami Odnowy Wsi. W skład delegacji z Ukrainy wchodzili przewodniczący wszystkich komisji Rady Obwodowej Iwano-Frankiwska. Szczególne zainteresowany

7 nawiązaniem ścisłej współpracy był Przewodniczący Komisji Zdrowia Manolij Picuriak, który w Opolskim Centrum Ratownictwa Medycznego zapoznał się z funkcjonowaniem ratownictwa medycznego w naszym regionie. W programie wizyty aktywnie uczestniczyli członkowie Komisji Współpracy z Zagranicą, towarzysząc delegacji we wszystkich spotkaniach. J.Moryto przekazała relację z wizyty delegacji Województwa Opolskiego na Obchodach Dni Województwa Fejer. Delegacji przewodniczył Wicemarszałek Roman Kolek. W kaŝdym roku obchody Dnia Województwa odbywają się w innym Komitacie. W tym roku obchody odbywały się w jednym z najbiedniejszych Komitatów, gdzie jest duŝe bezrobocie, a mieszkańcy zajmują się głównie połowem ryb i rolnictwem. Wizyta władz z okazji obchodów jest doskonałą okazją do zwrócenia uwagi na problemy danego terenu. Podczas wizyty w Komitacie Fejer został przekazany List Intencyjny dot. nawiązania współpracy z węgierską gminą Bicske, która zwróciła się o znalezienie partnera w województwie opolskim oraz List Intencyjny z prośbą o znalezienie partnera do współpracy dla Gminy Walce. B.Godyla - przekazał informacje dot. udziału w wyjeździe studyjnym imprezie kulinarnej A la Region, na której prezentowało się zrzeszenie producentów win. * Członkowie Komisji sformułowali do Zarządu Województwa wniosek dot. moŝliwości organizowania obchodów Święta Województwa w kaŝdym roku w innym powiecie / wniosek w załączeniu /. Opracowała Jadwiga Moryto Przewodniczący Komisji Norbert Rasch