KOMISJA. protokół z posiedzenia 42 / 14 w dniu 18 lipca 2014 roku

Transkrypt

1 KOMISJA WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICĄ I PROMOCJI REGIONU protokół z posiedzenia 42 / 14 w dniu 18 lipca 2014 roku Posiedzenie odbyło się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Opolu na Ostrówku. Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz zakończyło o godz Obrady prowadził Przewodniczący Komisji Norbert Rasch. Porządek obrad: 1.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do 2020 roku. 2.Wielokulturowość województwa opolskiego dyskusja oraz omówienie moŝliwości zorganizowania konferencji Wielokulturowość województwa opolskiego w 25 lat po odzyskaniu niepodległości. 3.Sprawy róŝne. N.Rasch w związku z tym, Ŝe na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, które odbywa się równolegle z naszym posiedzeniem, odbywa się prezentacja Strategii Innowacji musimy zaczekać na osoby, które prezentują Informację proponuję, abyśmy rozpoczęli posiedzenie od punktu Sprawy róŝne. Sprawy róŝne. N.Rasch otrzymaliśmy od Zarządu Województwa odpowiedź na wnioski z poprzedniego posiedzenia, które dotyczyły m.in. spraw związanych z postępowaniem w nadzwyczajnych sytuacjach z udziałem obywateli z naszych regionów partnerskich. Otrzymaliśmy teŝ informację z Ministerstwa Spraw Zagranicznych dot. Regionalnego Ośrodka Debaty Międzynarodowej w otwartym konkursie ofert wygrała Fundacja Rozwoju Śląska i otrzyma dotacje na prowadzenie tego zadania. M.Figiel aktualne sprawy, którymi się zajmowaliśmy to wizyta w Nadrenii-Palatynacie na największych w Nadrenii targach konsumpcyjnych i udział naszego Biura w tych Targach. Do Nadrenii jedzie B.Kamińska i wizyta będzie poświęcona tematyce sportowej. Ogłosiliśmy kolejną edycję konkursu na ukwiecanie regionu i wpłynęła rekordowa ilość zgłoszeń. W sierpniu odbędzie się kolejna edycja międzynarodowego obozu młodzieŝowego w Łambinowicach, w tym roku przyjedzie 7 osób z Ukrainy, zwiększyła się teŝ liczna osób, które na ten obóz przyjadą z Niemiec. Gościliśmy na początku lipca grupę dzieci i młodzieŝy z Iwano-Frankiwska, były to dzieci, których ojcowie walczyli na Majdanie. Równocześnie w Prudniku przebywały na obozie młodzieŝowym dzieci z Doliny z Ukrainy. Od 1 września planowane są zmiany w Biurze w Brukseli, K.Horbaczewska juŝ tam nie pracuje. 8 września odbędzie się otwarcie Domu Polskiego w Brukseli, będzie to wspólna inicjatywa, wspólne Biuro z województwami śląskim i małopolskim i wspólny sekretariat. A.Namysło czy jest jakiś problem z Biurem w Nadrenii-Palatynacie, a dokładnie z wynagrodzeniem pracownika? M.Figiel nie, nie ma Ŝadnego problemu, Biuro zmieniło siedzibę i mieści się teraz w Moguncji.

2 H.Kołodziej Nadrenia-Palatynat to nasz główny partner, podczas ostatniej wizyty gościliśmy w Ministerstwie Gospodarki, nasz przedstawiciel jest tam znany i doceniany. W Opolu przedstawicielem Ministerstwa Gospodarki N-P jest Jacek Roguła i tu szczególnego zainteresowania współpracą gospodarczą nie widzę. Jeśli chodzi o Ukrainę to jestem zdania, Ŝe powinniśmy zainspirować naszych partnerów do wspólnych inicjatyw. N.Rasch jako region mamy teŝ pewną autonomiczność działań w zakresie współpracy z zagranicą. My nigdy nie spłacimy długu wobec Zachodu Europy z czasów, gdy udzielali nam pomocy. Na posiedzeniu Komisji na Uniwersytecie i w Regionalnym Ośrodku Debaty Międzynarodowej rozmawialiśmy o formach współpracy. Proponuję, aby Komisja w przyszłym roku poświęciła więcej spotkań i bardziej zaangaŝowała się we współpracę z Ukrainą. D.Byczkowski nie chciałbym gasić zapału, ale przestańmy oszukiwać naród ukraiński. Zachód nie chce Ukrainy. Putin wszędzie przyjmowany jest jak ksiąŝę, a nie powinno się podawać mu ręki. T.Ceglecka Zielonka D.Byczkowski mówi o rzeczywistej sytuacji i realizacji polityki przez Ministra Sikorskiego. Widzimy fałsz Putina i sytuację, z którą Europa nie potrafi sobie poradzić. Ale pomoc o której my tu mówimy to odruch serca, są związki rodzinne, przyjacielskie, partnerstwa miast i powiatów i to realizujemy. TakŜe na poziomie Komisji powinniśmy to realizować i teŝ jestem zdania, Ŝe powinniśmy się bardziej zaangaŝować. N.Rasch 7 lipca była delegacja z Burgundii i podpisanie porozumienia o współpracy. M.Figiel była na Ostrówku uroczystość podpisania dwustronnego porozumienia, gościliśmy delegacje z Burgundii, program był bogaty, dotyczył głównie wydawania środków unijnych, z delegacja przyjechali teŝ młodzi plastycy, którzy mieli okolicznościową wystawę. A.Namysło prezentowany podczas tej uroczystości film był o czym, nie bardzo wiem co miał prezentować. A.Mazur nie jest dobrze, gdy dopuszczamy do takiej nierównowagi delegacji, przyjechało podpisane porozumienie, powinniśmy się szanować, z Burgundii przyjechali sami urzędnicy. Delacje muszą być równoprawne, ranga wydarzenia była duŝa, a reprezentacja Ŝadna. Waro posłać do Burgundii taki sygnał, Ŝe czujemy się dotknięci. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego do 2020 roku. N.Rasch chciałbym tylko sprostować, nie będzie to głosowanie nad projektem uchwały, tylko przyjmowanie informacji, były róŝne opinie prawne na ten temat. A.Tkocz przedstawiana dziś Strategia to program rozwoju określający kierunki działań, które mają przyczynić się do rozwoju w naszym województwie nowoczesnych technologii, nowoczesnej gospodarki i do rozwoju regionu. Marzena Szewczuk Stępień pracownik Politechniki Opolskiej, ekspert zewnętrzny przedstawiła metodologię prac nad opracowaniem Strategii, jej zawartość oraz przyjęty harmonogram jej realizacji. W sierpniu i wrześniu 2012 roku rozpoczęto prace nad Strategią, powołano zespół wykonawczy oraz grupy robocze. Następnie od października 2012 do marca 2013 trwały prace zespołów trwały prace nad wypracowaniem diagnozy i analizy SWOT, wypracowano metodologię identyfikacji specjalizacji regionalnych oraz prowadzono warsztaty strategiczne. Od kwietnia do maja 2013 odbyły się pierwsze konsultacje społeczne Projektu Strategii oraz ocena Projektu przez podmioty zewnętrzne ( Bank Światowy, firmę Deloite na zlecenie Ministerstwa Rozwoju oraz Technopolis Group na zlecenia Komisji Europejskiej. Drugie konsultacje społeczne Projektu odbyły się w kwietniu i w maju 2014, a 1 lipca 2014 Zarząd Województwa Opolskiego przyjął uchwałą Projekt RSIWO. Projekt RSIWO 2020 zawiera : * diagnozę potencjału innowacyjnego województwa opolskiego,

3 * wyniki analizy SWOT dla RSIWO 2020, wizje i wyzwania, * cele strategiczne i operacyjne, * specjalizacje inteligentne metodyka wyboru i identyfikacja, * model realizacji RSIWO 2020, * monitoring i ewaluację. Wizja województwo opolskie to wielokulturowy region, przedsiębiorczych i kreatywnych ludzi, tworzących innowacje z wykorzystaniem efektywnego transferu wiedzy. Wyzwania wertykalne I to systemowe wsparcie specjalizacji regionalnych, w tym specjalizacji inteligentnych. Wyzwania wertykalne II to wzmacnianie potencjału badawczego i edukacyjnego oraz komercjalizacja wyników prac B+R. Wyzwania wertykalne III to profesjonalizacja i koncentracja branŝowa instytucji otoczenia biznesu. Wyzwania horyzontalne to skuteczny transfer wiedzy w regionie z wykorzystaniem narzędzi ICT, a takŝe wzmacnianie innowacyjności w regionie poprzez specjalizacje inteligentne z poszanowaniem zasad zrównowaŝonego rozwoju oraz edukacja i kształcenie na rzecz innowacyjnej gospodarki. Dla województwa opolskiego określono specjalizacje inteligentne tj. grupy technologii, produktów i procesów w ramach obszarów rozwoju. Specjalizacje inteligentne (A) to technologie chemiczne, zrównowaŝone technologie budownictwa i drewna, technologie przemysłu maszynowego i metalowego, technologie przemysłu energetycznego i technologie rolno-spoŝywcze. Potencjalne specjalizacje inteligentne (B) to procesy i produkty ochrony zdrowia i środowiska Przeprowadzono dwa etapy konsultacji społecznych RSIWO 2020 podczas których była moŝliwość złoŝenia uwag do dokumentu. W pierwszym etapie ( od 10 kwietnia do 2 maja 2013 ) zgłoszono 41 uwag, w drugim etapie ( od 9 kwietnia do 30 kwietnia 2014 ) zgłoszono 16 uwag. RSIWO 2020 była takŝe oceniana przez instytucje zewnętrzne przez Bank Światowy na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, celem tej oceny było wypracowanie propozycji zasad funkcjonowania systemu specjalizacji inteligentnych na róŝnych poziomach tj. kraj region, region region. Projekt RSIWO 2020 był przeszedł równieŝ analizę benchmarkingową innowacyjności polskich regionów, przeprowadzona przez firmę Deloitte pod patronatem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Celem tej analizy była identyfikacja praktyk oraz działań w obszarze innowacji realizowanych w poszczególnych województwach i dostarczenie zarządom województw informacji nt. moŝliwości doskonalenia działań podejmowanych w ramach Regionalnej Polityki Innowacji. Projekt RSIWO 2020 był oceniany takŝe w terminie wrzesień 2013 luty 2014 przez Technopolis Group na zlecenie Komisji Europejskiej. 13 lutego 2014 w Brukseli przedstawiciele Komisji Europejskiej oraz Technopolis Group rekomendowali zatwierdzenie Regionalnej Strategii Województwa Opolskiego do 2020 roku. Został takŝe zaproponowany plan działań w kolejnych miesiącach, zostały wyznaczone terminy spotkań i warsztatów zakończony prezentacją Strategii na sesji Sejmiku Województwa Opolskiego w miesiącu lipcu 2014 roku. Następnie zostały szczegółowo określone planowane efekty wdraŝania Strategii z udziałem firm biorących udział w realizacji projektu. D.Byczkowski - cieszę się, Ŝe wysłuchałem tej prezentacji, chciałbym zapytać co to jest inteligentna specjalizacja, czy oprócz tego, Ŝe to ładne słowo znaczy to coś konkretnego. Czy na potrzeby tego opracowania były prowadzone badania rynku, czy jesteśmy w tej Strategii nakierowani na wymyślenie jakiegoś produktu, który pomógłby w rozwoju, czy jesteśmy w stanie coś z tego zrealizować. Boję się, Ŝe pomimo tego, Ŝe to wszystko jest prawdą, boję się jednak o realizację o puentę. A.Tkocz my jesteśmy od wymyślenia strategii, my nie moŝemy nic nakazać przedsiębiorcom, rynek musi sam wytworzyć produkt.

4 M. Szewczuk - Stępień wzięliśmy aparaturę i granty z uczelni, połączyliśmy to z ich kontaktami i współpracą z przedsiębiorcami. Rynek i jego analiza pokazała nam w jakim kierunku iść. Ale dziś nie wiemy o tym, Ŝe pojawi się za rok lub dwa jakaś firma, która rozsławi nasz region. Nasza praca odnosi się do realiów, to nie jest wyssane z palca. A.Namysło ten dokument mi się podoba, ale są w nim rzeczy dla mnie zaskakujące. Po pierwsze uŝycie nazwy specjalizacji inteligentnej do nazwania specjalizacji regionalnej. Po drugie jestem zaskoczony wysoką pozycja przemysłu metalowego, bo wydawało mi się, Ŝe on u nas podupada. W. Potwora uwaŝa, Ŝe województwo moŝe się rozwijać na bazie małych i średnich przedsiębiorstw. Ja jestem przeciwnego zdania, musi być duŝy przedsiębiorca plus kapitał, który będzie lokomotywą i tu brakuje mi takiego przedsiębiorstwa. UwaŜam, ze to ma być specjalizacja regionalna. N.Rasch duŝo mówi się o strategiach, mnie głównie interesuje ich monitorowanie. Mamy dokumenty i nie zawsze wiemy jak się z nimi obchodzić. Moim zdaniem monitorowanie to czynnik zasadniczy, po to, aby strategia była wdraŝana, wykorzystywana i cały czas aktualna. Rozumiem, Ŝe za wdraŝanie Strategii Innowacji będzie odpowiedzialny Departament Infrastruktury. M. Szewczuk Stępień tak, to jest waŝne, aby strategia była wykorzystywana, będzie plan działania do strategii i tym zajmuje się OCRG i Departament Infrastruktury i Gospodarki. Po zakończeniu kaŝdego z działań będzie podsumowanie i ewentualne zmiany. Będą się takŝe zmieniać warunki zewnętrzne i wtedy będą teŝ zmiany. Za wszystkie te działania będą odpowiedzialne wyznaczone komórki i wyznaczone osoby. Ta strategia musi być skupiona na efektach. Pomysły innowacyjne są, ale gorzej z wprowadzeniem ich w Ŝycie przez przedsiębiorców. Uczelnie muszą być nakierowane na pomysły, które będą wykorzystywane w biznesie. A.Namysło jestem pełnomocnikiem Rektora UO ds. współpracy z przedsiębiorcami, szefem Inkubatora Przedsiębiorczości. Tego typu opracowania często zalegają półki, nie są wykorzystywane, strategie sobie, a Ŝycie sobie. N.Rasch skąd transfer, czy z zachodu, taki mamy zapis w diagnozie strategii. M.Szewczuk Stępień moŝemy ją transferować z róŝnych miejsc, byle tylko umiejętnie ją wykorzystać. Nauka regionalna powinna współpracować z regionalną gospodarką i wtedy będą stworzone warunki do wykorzystania publicznych pieniędzy. *Członkowie Komisji przyjęli informację / wniosek w załączeniu /. Wielokulturowość województwa opolskiego dyskusja oraz omówienie moŝliwości zorganizowania konferencji Wielokulturowość województwa opolskiego w 25 lat po odzyskaniu niepodległości. N.Rasch w Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego są zapisy mówiące o tym, Ŝe województwo opolskie zamieszkują zgodnie Niemcy, ludność przesiedlona z Kresów Wschodnich Rzeczypospolitej i stanowi to wyróŝnik w skali kraju, w wielu miejscach Strategii podobne zapisy są umieszczone. Od przyjęcia Strategii upłynęło juŝ trochę czasu, były juŝ uchwalane budŝety i nie widzę, aby coś się zmieniło, nie chciałbym powiedzieć, Ŝe mamy martwe zapisy w Strategii. Środowisko Romów jest nieobecne, ostatnio trochę się dzieje w sprawach środowisk Kresowych. Chcieliśmy dotrzeć do kogoś, kto się wielokulturowością zajmuje, ale nie ma odniesienia ten temat do departamentów, do pracowników, trudno było z kimś na ten temat porozmawiać. Wielokulturowość często łączy się z kulturą, my szukamy wyróŝników, czegoś, co byłoby naszym wizerunkiem, po czym bylibyśmy rozpoznawani w kraju i za granicą. W Opolu od wielu juŝ lat odbywa się Krajowy Festiwal Polskiej Piosenki, a miasto Opole wcale nie Ŝyje muzyką. Wiele do tej pory mówiło

5 się o wielokulturowości, a nie mamy Ŝadnego waŝnego wydarzenia o tej wielokulturowości świadczącego. Powinniśmy coś zrobić, aby zapisy Strategii nie były zapisami pustymi. D.Byczkowski Przewodniczący dotknął dwóch kwestii decyzja o Festiwalu Polskiej Piosenki zapadała dawno temu ze względów politycznych. Zapis o wielokulturowości w Strategii my zgodziliśmy się z nim i z tym, Ŝe będziemy budowali róŝnorodność, bo tak historycznie wyszło i będziemy się starali z tego faktu zrobić pozytyw, a nie negatyw i budować wartość dodaną. Jest zgoda co do tego, Ŝe to są elementy pozytywne i nie widzę powodu, Ŝeby o to toczyć spory i wykorzystywać politycznie. Zmienia się edukacja w szkole, przedstawia się te sprawę w sposób niejednostronny i to jest dobre zjawisko. A.Namysło rozumiem niedosyt Pana Przewodniczącego jeśli chodzi o zewnętrzne objawy wielokulturowości, podobnie jest ze Specjalną Strefą Demograficzną. Samo mówienie o wielokulturowości juŝ duŝo nam dało, jest to absolutny plus, Ŝe zmieniliśmy się mentalnie, uznaliśmy, Ŝe jesteśmy społeczeństwem wielokulturowym, Ŝyjemy teraz w innym świecie. To prawda trzeba się zastanowić, jak naszą wielokulturowość wykorzystać, wykorzystać tak, abyśmy ją zaznaczyli jakimś mocnym, rozpoznawalnym akcentem. N.Rasch kilkakrotnie byłem zapraszany na Zaolzie, nie udało mi się z zaproszenia skorzystać, ale duŝo dobrego słyszałem o odbywających się tam obchodach, które to bogactwo kulturowe podkreślają. W naszej Strategii w celach strategicznych mamy zapisy o wzbogaceniu wielokulturowego dziedzictwa tj. wspieranie kultury, edukacji materialnej i niematerialnej. Moglibyśmy tej sprawie poświęcić uwagę, aby zapisy Strategii realizować. J.Wójcik propozycja ciekawa, ale od kilku lat obcinane są środki na kulturę. W Departamencie robi się juŝ wszystko, a obcięto nam budŝet, pracuje bez zastępców, kończą się nasze moŝliwości finansowe i kadrowe. Pomysłów mamy duŝo, ale nie moŝemy ich zrealizować, nasze instytucje od lat mają obcinane dotacje. MoŜe trzeba się zastanowić co wybrać, moŝe wybudować 2 km drogi mniej a środki przeznaczyć na inne zadania. D.Byczkowski moŝe powinniśmy spotkać się z Komisją Kultury i wtedy nasz wniosek byłby silniejszy. T.Ceglecka Zielonka po naszych wypowiedziach widać, Ŝe my tą wielokulturowość czujemy, ona się dzieje, ale aby to określić, uporządkować to potrzebne są środki na organizowanie przeglądów, festiwali. To wszystko się dzieje, imprez jest duŝo, ale one są w rozdrobnieniu, rozdrobnione są teŝ środki. To wszystko trzeba uporządkować, skoordynować, przemyśleć, a potem realizować w przemyślany sposób. N.Rasch niedawno debatowaliśmy nad nowym Regionalnym Programem Operacyjnym i była mowa o utworzeniu Regionalnego Centrum Kultury, o środkach niemałych na realizację projektu Opolskie Szmaragdy. MoŜe to naleŝałoby trochę zmienić i przemodelować pod kątem wielokulturowości. MoŜe trzeba podjąć w urzędzie określone decyzje, nie rozdrabniajmy się na kilka małych imprez lecz skoordynować działania i podjąć trud zorganizowania jednej, ale znaczącej imprezy. W Opolu jest Konsulat Niemiec, ja teŝ postarałbym się o jakieś środki. J.Wójcik w województwie opolskim nie ma wojewódzkiego Domu Kultury, nasz Departament zaraz po Departamencie Programów Operacyjnych ma najwięcej punktów na Zarządzie Województwa, pracownicy pracują po godzinach. N.Rasch moŝe nie ma operatora ( Departament lub Filharmonia ), to trzeba go znaleźć, moŝe na drodze konkursu. H.Kołodziej niezaleŝnie od skali środków są zadania, które trzeba realizować, moŝe to rozdrobnienie środków jest niedobre, moŝe trzeba realizować zadania strategicznie. Ogromne rezerwy tkwią w turystyce, jednostki kultury powinny reagować na zmiany w programie nauczania w szkołach. Jeśli jest Strategia, to musimy realizować te działania i finanse powinny być pod te działania ustawiane. Przez kreatywne stowarzyszenia jesteśmy w stanie duŝo zrobić, uciekajmy od schematów.

6 N.Rasch jesteśmy w przededniu budowania budŝetu Województwa na 2015 rok Niedawno odbyło się spotkanie ze środowiskiem kresowiaków i tam była mowa o budowaniu Muzeum Kresów Wschodnich. W NTO pojawiła się informacja, Ŝe przeznaczono na ten cel 100 tyś zł i do końca roku będzie realizacja. J.Wójcik na spotkaniu Ŝadne deklaracje finansowe nie padły. N.Rasch złoŝyliśmy do Przewodniczącego Sejmiku pismo, aby przy podziale środków nie pomijać Ŝadnego środowiska. Skoro z takim tematem jak wielokulturowość nie wiemy do kogo się udać, to moŝe powinien być w Urzędzie wyznaczony pracownik, który spełniałby rolę przysłowiowej skrzynki kontaktowej. Warto się zastanowić nad takim rozwiązaniem, aby Pełnomocnik ds. organizacji pozarządowych plus wyznaczona osoba z Urzędu, która byłaby tą skrzynką kontaktową byliby koordynatorami działań w sprawach dot. wielokulturowości. Nie chodzi mi o to, aby powstał dodatkowy etat, ktoś w Urzędzie te sprawy powinien koordynować. Proponuję, abyśmy zwrócili się do Zarządu z wnioskiem o zabezpieczenie w budŝecie na 2015 rok środków na organizację Opolskich szmaragdów, ale poszerzonych o aspekt wielokulturowości i wzbogacony o konferencję naukową nt. wielokulturowości. A.Namysło mam propozycję, aby Departamenty, które tym tematem powinny się zajmować przygotowały kilka propozycji do rozwaŝenia i dyskusji. *Członkowie Komisji sformułowali wnioski / w załączeniu /. Opracowała Jadwiga Moryto Przewodniczący Komisji Norbert Rasch