KOMISJA. protokół z posiedzenia 13 / 15 w dniu 19 listopada 2015 roku

Transkrypt

1 KOMISJA WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICĄ I PROMOCJI REGIONU protokół z posiedzenia 13 / 15 w dniu 19 listopada 2015 roku Posiedzenie odbyło się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Opolu na Ostrówku. Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz zakończyło o godz Obrady prowadził Przewodniczący Norbert Rasch według zaplanowanego porządku obrad. Porządek obrad: 1.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej Województwa Opolskiego na 2016 rok. 3.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu Województwa Opolskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2016 rok. 4.Informacja - Turystyka wiejska agroturystyka, atrakcje, produkty oraz znaczenie dla promocji regionu. 5.Sprawy różne. * zmieniono kolejność omawiania punktów porządku obrad. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu Województwa Opolskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego na 2016 rok. I.Podobińska przedstawiła projekt Programu. *Członkowie Komisji pozytywnie 4 głosami za zaopiniowali projekt uchwały / wniosek w załączeniu /. Informacja - Turystyka wiejska agroturystyka, atrakcje, produkty oraz znaczenie dla promocji regionu. Agnieszka Kamińska przedstawiła zadania realizowane przez Departament w obszarze turystyki. A.Sałacki czy gospodarstwa agroturystyczne są kategoryzowane? A.Kamińska tak, ale jest to zadanie własne gminy, to nie są kompetencje Marszałka. A.Sałacki czy nie należałoby tej kategoryzacji robić co dwa lata. A.Kamińska może to i słuszne spostrzeżenie, ale to zależy od wójta lub burmistrza i tu musiałaby zostać nawiązana współpraca, która zakładałaby takie rozwiązanie. A.Sałacki może powinniśmy iść w tym kierunku, aby typować np. 20 najlepszych gospodarstw agroturystycznych w województwie opolskim. L.Fornal ale czyim zdaniem miałyby to być najlepsze gospodarstwa? Musiałby zostać ogłoszony konkurs i w tym trybie byliby wyłaniani zwycięzcy. A.Sałacki czy nie uważacie, że powinien być organizowany konkurs, w którym podobnie jak w konkursie Piękna wieś wybierane byłoby corocznie najlepsze gospodarstwo agroturystyczne. H.Kołodziej na bazie tej sieci placówek można byłoby wydać mapę atrakcji wiejskich, może udałoby się to zrealizować z unijnych pieniędzy. Kilka lat temu była taka mapa z

2 gospodarstwami agroturystycznymi i atrakcjami we wsiach województwa opolskiego. Ostatnio byłem na Śląsku i tam promują opolskie atrakcje, opolskie zamki i pałace, turystykę wiejską. Czy my dysponujemy planem rozwoju turystyki wiejskiej, który mógłby być wspierany środkami z Unii Europejskiej, można też kierunkowo środki z LGD kierować na turystykę wiejską. N.Rasch ta gałąź nie stanowiła kiedyś ważnego źródła dochodu, teraz to się zasadniczo zmieniło, postrzeganie jest inne. A.Sałacki pani E. Kurek jest członkiem naszej Komisji, ale również jest Przewodniczącą Komisji Polityki Regionalnej i Gospodarki, która zajmuje się sprawami turystyki od strony gospodarczej, my zajmujemy się turystyka od strony promocji i to jest bardzo dobre połączenie, jest dobry przepływ informacji. Film, który obejrzeliśmy i wiemy, że został zrobiony przez Departament jest bardzo dobry i w takim razie powinniście robić jak najwięcej takich filmów. Potencjał Województwa w turystyce jest ogromny, powinniśmy się kierować głównie na turystów ze Śląska i promować przede wszystkim nasze atrakcje takie jak Park w Olszowej, Moszna, Krasiejów to atrakcje międzynarodowe, ale mamy także wiele innych godnych polecenia. * do Przewodniczącej Komisji Polityki Regionalnej kieruję wniosek o połączenie działań obu Komisji w obszarze turystyki, jej rozwoju i promocji. E.Kurek ten film mi się podobał, ma w sobie coś autentycznego. N.Rasch na pewno byliście w takiej sytuacji, mam 2 3 wolne dni, lub przyjeżdżają goście, którym chciałbym pokazać kilka atrakcji turystycznych i gdzie jechać w takiej sytuacji, co pokazać. W Warszawie w hotelach są foldery promujące atrakcje turystyczne na 1 dzień, 2 3 dni. Agnieszka Bekieresz OROT wydał taki folder zwiedzanie Opolszczyzny w 1 dzień, w 2 dni, 3 dni, poczynając od propozycji noclegu, propozycji restauracji i regionalnych potraw oraz miejsc do zwiedzania.. A.Sałacki Przewodniczący Komisji nie wie o tym wydawnictwie, Wiceprzewodniczący Komisji nie wie, pozostali członkowie Komisji nie wiedzą to znaczy, że ten program nie został dostatecznie wypromowany. E.Kurek byłabym zdania, aby pod tymi ofertami dać możliwość wpisu internautom, którzy umieściliby tam ocenę. N.Rasch niedawno przyjechali do mnie znajomi, zaproponowałem im wycieczkę szlakiem drewnianych obiektów sakralnych, niestety z pięciu które odwiedzili tylko jeden był otwarty, stąd prosty wniosek jeśli się coś u nas promuje, a szlak budownictwa sakralnego miał dużą promocję, to musi być do tego wyczerpujący opis, aby nie było przykrych niespodzianek. Stąd wypływa bardzo ważny wniosek, nie mamy na Opolszczyźnie gotowych produktów turystycznych. H.Kołodziej chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że w przewodnikach turystycznych województwa opolskiego są tylko pojedyncze miejsca do parkowania dla kamperów, a to zaczyna być bardzo popularny sposób przemieszczania się i podróżowania. A.Sałacki Komisja proponuje i w przeszłości proponowała wiele dobrych rozwiązań, chciałbym, aby nasze spotkania nie kończyły się tym, że o pewnych sprawach tylko mówimy, wnioskowałbym, aby omawiane na posiedzeniach Komisji rozwiązania były wdrażane w życie. Dziś mówiliśmy m.in. o tym, aby zwrócić się do restauratorów z wnioskiem o menu przynajmniej w dwóch językach, o stworzenie interaktywnej mapy województwa opolskiego. Mam pytanie do Pana Skarbnika, czy to o czym dziś mówiliśmy możemy wdrażać, promować i ile na to mamy pieniędzy. N.Rasch mam pytanie do przedstawicieli OROT-u i Departamentu czy współpracujecie z Uniwersytetem Opolskim z Wydziałem Turystyki? Moim zdaniem byłaby to bardzo korzystna współpraca, chętnie zleciłbym studentom wykonywanie różnych badań, sondaży w

3 ramach prac zaliczeniowych, czy prac licencjackich, magisterskich, może z kołem naukowym należałoby nawiązać współpracę. A.Kamińska współpracujemy z OROT-em, będzie szlak Dziedzictwa Kulinarnego, będziemy wizytować restauracje rozmawiać o promocji produktów regionalnych, o tym, aby menu było w dwóch lub trzech językach, będziemy te sprawy rozwiązywali, postaramy się nawiązać współpracę z UO. N.Rasch co na to Departament Promocji, jeśli oddamy do Departamentu Kultury sprawy promocji turystyki, promocji kultury, promocji wielu imprez, kołom naukowym z Uniwersytetu badania, to co będzie robił Departament Promocji, czy ma inne zadania? M.Figiel tak, będziemy organizować i promować Święto Województwa, projekt Nysa pod znakiem kulinarnym i wiele innych działań. E.Kurek moim zdaniem niezbędne byłoby uruchomienie w Internecie strony w ten weekend odwiedź takie i takie miejsce, bo odbywa się taka impreza, na którą zapraszamy i opis tej imprezy oraz jej promocja. A.Sałacki dostaliśmy dziś cały plik folderów, nikt ze sobą na wycieczkę tego nie będzie zabierał, może lepiej wydawać co dwa lta zaktualizowany folder z kompleksowymi informacjami. N.Rasch musimy się nauczyć wydawać folderu, dużo zamieszczonych w nich informacji jest niepotrzebnych, nieczytelnych, to musi być jasna, krótka czytelna formuła. S.Mazur z tego, co zaprezentowała A.Kamińska z Departamentu Kultury i Turystyki wynika, że OROT zrealizował kilka postulatów, z którymi wychodzi Komisja, uważam więc, że OROT powinien być obligatoryjnie zapraszany raz na kwartał na posiedzenia tej Komisji, aby ustalić i przedyskutować działania. Województwo płaci w każdym roku 300 tyś zł składki na działalność OROT-u i ta składka stanowi 90 % dochodu tej instytucji. Województwo powinno też czynnie uczestniczyć i być zainteresowanym działaniem tej instytucji. OROT zrzesza wiele gmin, instytucji, przedsiębiorców, ale z płaceniem składek jest już gorzej, nikt nie chce jej płacić. OROT jest częścią Polskiej Organizacji Turystycznej, a ta ma dostęp do całego świata. OROT jest idealnym narzędziem do tego, aby pomysły Komisji realizować, ta Komisja jest jakby powołana do tego, aby z OROT-em ściśle współpracować i realizować wnioski Komisji, wnioski Radnych Województwa. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwały budżetowej Województwa Opolskiego na 2016 rok. S.Mazur środki na działania Departamentu Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu zostały podwojone w budżecie na 2016 rok w stosunku do roku poprzedniego z 250 tyś zł na 500 tyś zł. Budżet roku 2016 jest o 100 mln wyższy od budżetu roku poprzedniego. Powodów wzrostu jest kilka, najważniejszy to wzrost środków unijnych, kolejny to zmniejszenie kosztów obsługi długu oraz zwiększenie dotacji i subwencji. W założeniu wsparcie środkami UE ma na celu w przyszłości zwiększenie wpływu z podatków, kiedy skończą się środki unijne, ale czy to się uda to trudno powiedzieć, bo wyraźnie widać po WPF, że z budżetu 534 mln w 2016 roku zejdziemy do 249 mln w roku Proponuję omówienie ogólne projektu budżetu oraz projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej, następnie przedstawię działy z kręgu kompetencji i zainteresowań Komisji oraz odpowiem na pytania. * założenia do Wieloletniej Prognozy Finansowej - dochody z CIT w roku 2017 na poziomie dochodów roku 2016, dochody z PIT wzrost nie przekraczający wskaźników wzrostu zawartego w wieloletnim planie finansowym państwa na lata W latach PIT i CIT na poziomie roku 2017.

4 * dochody i wydatki z UE: - perspektywa finansowa prognoza wynika z planowanych refundacji wydatków poniesionych w 2015 roku, - perspektywa finansowa oszacowano wpływy środków Pomocy Technicznej i innych projektów własnych, a także wysokości środków na projekty konkursowe, w części finansowanej z budżetu państwa. * dochody i wydatki z budżetu państwa na zadania zlecone na poziomie roku * obsługa zadłużenia zobowiązań zaciągniętych w latach oraz planowanego do zaciągnięcia na rok 2016 kredytu na wkłady własne i prefinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków europejskich * indywidualny limit zadłużenia na ,60 % * wskaźnik zadłużenia 5,05 %, czyli jest spełniona zasada, że limit jest większy od wskaźnika zadłużenia. * kwota długu na koniec 2016 roku 165,1 mln zł * programy wieloletnie na kwotę ponad miliard złotych 1032,2 mln zł, w tym udział środków UE 790,1 mln zł. Projekt budżetu Województwa na 2016 rok: * dochody ogółem zł / w tym dochody bieżące zł, dochody majątkowe zł /, * wydatki ogółem zł / w tym wydatki bieżące zł, wydatki majątkowe zł /. * nadwyżka budżetowa zł / nadwyżka operacyjna zł, niedobór dochodów majątkowych nad wydatkami majątkowymi zł /. * struktura dochodów: - środki europejskie 37,5 % - dochody własne 22, 3 % - dotacje 22, 7 % - subwencje 14,5 % - środki z FOŚ i GW * dochody własne samorządu województwa zł w tym : podatek PIT zł, podatek CIT zł, pozostałe dochody zł * subwencje plan na 2016 rok zł w tym: - część oświatowa zł, - część wyrównawcza subwencji ogólnej dla województwa zł, - część regionalna subwencji ogólnej zł, * dotacje ogółem według planu na 2016 rok w tym - dotacje z budżetu państwa zł, w tym - na zadania z administracji rządowej i inne zadania zlecone zł - na zadania własne zł * dotacje z funduszy celowych zł, * dotacje na zadania realizowane na podstawie umów lub porozumień z jst zł. Jak co roku wśród wydatków największą pozycję stanowi - transport i łączność zł, - administracja publiczna zł,

5 - oświata i wychowanie zł, - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zł - kultura fizyczna zł. N.Rasch chcę zapytać o wzrost nakładów na ochronę zabytków, o budżet Sejmiku i o to, czy pracownicy w 2016 roku otrzymają podwyżki. S.Mazur w ochronie zabytków budżet wzrośnie z 10 tyś zł na 200 tyś zł. Budżet Sejmiku zostanie zwiększony z 740 na 750 tyś zł, ale wzrost będzie większy, gdyż w roku 2016 nie będzie już zakupu tabletów. W 2016 roku nastąpi wzrost funduszu wynagrodzeń z 24,7 mln zł do 27,3 mln zł, czyli wzrost o 5 %. Nie ma dziś funduszu nagród, który ma być przywrócony, więc nie wiadomo jak będzie z podwyżkami i przeszeregowaniami, czy będą one dla wszystkich, czy dla niektórych pracowników, według uznania dyrektora, czy będą też inne kryteria. *Członkowie Komisji pozytywnie 5 głosami za, przy 1 glosie wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowali projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej / wniosek w załączeniu/ *Członkowie Komisji pozytywnie 5 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowali projekt budżetu Województwa na 2016 rok /wniosek w załączeniu /. Sprawy różne. N.Rasch przed nami prace nad planem pracy Komisji na przyszły rok, proszę zatem członków Komisji o nadsyłanie propozycji tematów, ale też propozycji wyjazdów Komisji i przyjmowania gości z zagranicy. Będziemy też na Komisję zapraszać OROT i posiłkować się ekspertami z konkretnych branż. A.Sałacki - pomysł powołania Rady Promocji Opolszczyzny należy wcielić w życie, także sprawy koordynacji promocji realizowanej w różnych Departamentach Urzędu należy poprawić i oczywiście współpracować z Gmina Opole w sprawach promocji. M.Figiel pomysł powołania rady Promocji Opolszczyzny Marszałkowi się podoba. 2 grudnia odbędzie się spotkanie w sprawie promocji, na którym przedstawiciele departamentów Urzędu przedstawią swoje działania w obszarze promocji, będą też inni uczestnicy tego spotkania. Na początku stycznia będzie spotkanie z gminami w sprawie promocji. N.Rasch w 2016 roku Komisja planuje wizytę na Ukrainie, wizytę na Węgrzech omówimy to w terminie późniejszym. Były uroczyste obchody 25 lecia współpracy z zagranicą i tu radni poczuli się wykluczeni przy organizacji tych obchodów i w tej sprawie napisałem list do Marszałka. Temat kolejny współpraca z Chinami, był to temat realizowany przez T.Kostusia, kto teraz ten temat będzie kontynuował. Będą opracowywane nowe priorytety współpracy z zagranicą i mam propozycję, aby do pytań do sprawozdania ze współpracy z zagranicą dołożyć pytania, które mogą być przydatne przy opracowywaniu priorytetów. Należy przeanalizować zapisy Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego i odpowiedzieć na pytanie, czy wszystkie jej zapisy są realizowane. Opracowała Przewodniczący Komisji Jadwiga Moryto Norbert Rasch