KOMISJA NAUKI, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU. protokół z posiedzenia 18 / 12 w dniu 24 maja 2012 roku

Transkrypt

1 KOMISJA NAUKI, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU protokół z posiedzenia 18 / 12 w dniu 24 maja 2012 roku Posiedzenie odbyło się w II Kampusie Politechniki Opolskiej przy ul Prószkowskiej. Posiedzenie Komisji rozpoczęło się od wizytacji placu budowy basenu. Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz zakończyło o godz Obrady prowadził Przewodniczący Komisji Janusz Trzepizur według zaplanowanego porządku obrad. Porządek obrad: 1.Rozpatrzenie i zaopiniowanie sprawozdania finansowego Województwa Opolskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budŝetu za 2011 rok, rozpatrzenie sprawozdań rocznych z wykonania planów finansowych za 2011 rok samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, samorządowych instytucji kultury i samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, rozpatrzenie informacji o stanie mienia Województwa. 2.Strategia promocji przedsięwzięć kulturalnych dyskusja. 3.Działania w zakresie upowszechniania, wspierania, promocji i rozwoju kultury fizycznej i sportu realizowane przez stowarzyszenia sportowe w województwie opolskim spotkanie z przedstawicielami organizacji sportowych. 4.Przygotowanie Województwa Opolskiego do Euro 2012 i Igrzysk Olimpijskich Londyn Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/191/2012 z dnia 28 lutego w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji przez Województwo Opolskiej jednostkom samorządu terytorialnego na realizację Programu Moje Boisko Orlik 2012 w roku Informacja nt. działań dotyczących procesu włączenia Regionalnego Centrum Kształcenia Języków Obcych w Opolu w struktury Politechniki Opolskiej. 7.Sprawy róŝne. * zmieniono kolejność omawiania punktów porządku obrad. Informacja nt. działań dotyczących procesu włączenia Regionalnego Centrum Kształcenia Języków Obcych w Opolu w struktury Politechniki Opolskiej. W.Zadka decyzja o przejęciu RCJO przez Politechnikę została wstrzymana. Pani Marszałek B.Kamińska wystąpiła do Rektora z pismem o jednoznaczną odpowiedź w tej sprawie. W związku z tym, iŝ decyzja o przejęciu RCJO odsuwa się w czasie Zarząd Województwa podjął decyzję o uruchomieniu naboru na kolejny rok szkolny do liceum. Strategia promocji przedsięwzięć kulturalnych dyskusja. M.Matyjaszek przekazała informacje o pracach związanych z opracowaniem strategii promocji kultury dla województwa opolskiego, zwracając uwagę m.in. na zaangaŝowanie wojewódzkich jednostek kultury w tworzenie strategii, przedstawiła stan obecny jednostek, sytuację finansową, planowane działania oraz projekty systemowe planowane do realizacji w najbliŝszym czasie. W Departamencie Kultury został utworzony nowy referat ds. współpracy z instytucjami kultury w regionie, w miejsce zlikwidowanego w 1995 roku Wojewódzkiego

2 Domu Kultury. W ramach prac nad strategią odbędą się wizyty w jednostkach kultury, opracowana zostanie ankieta dot. działań w obszarze kultury, współpracy pomiędzy jednostkami, współpraca z mediami lokalnymi i miesięcznikiem Śląsk. A.Namysło czy jest planowana strategia kultury w postaci dokumentu oddzielnego, czy będzie częścią składową Strategii Województwa Opolskiego. M.Matyjaszek po wielu dyskusjach ustalono, Ŝe strategia kultury będzie częścią składową Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego. B.Kamińska bardzo waŝne jest badanie efektów promocji, jeśli takich efektów nie będzie, to będą rozmowy z wykonawcami działań strategicznych, z dyrektorami jednostek. Program Opolskie kwitnące muzycznie mogliśmy rozpocząć dzięki środkom z Krajowej Rezerwy Wykonania. Naszą oferta kulturalną bardzo zainteresowani są nasi sąsiedzi Czesi. Będziemy badać potencjał naszych wojewódzkich jednostek samorządowych. K.Konik sprawa nakładów i efektów nakłady na strategię są duŝe, media są drogie, tereny w okolicach Nysy, Paczkowa, Głuchołaz licznie są odwiedzane przez turystów z Dolnego Śląska i z Czech, czy będziecie badać efektywność promocji. J.Trzepizur czy w strategii zakładacie współpracę z miejskimi instytucjami kultury. B.Kamińska w kulturze nie ma podziałów administracyjnych, wiele imprez i projektów musi być realizowana wspólnie, to jest gwarancją sukcesu. *Członkowie Komisji przyjęli informację / wniosek w załączeniu /. Działania w zakresie upowszechniania, wspierania, promocji i rozwoju kultury fizycznej i sportu realizowane przez stowarzyszenia sportowe w województwie opolskim spotkanie z przedstawicielami organizacji sportowych. Przygotowanie Województwa Opolskiego do Euro 2012 i Igrzysk Olimpijskich Londyn L.Bilik my stoimy na stanowisku, inaczej niŝ w kulturze, ze powinna powstać strategia sektorowa sportu. Efekty promocji, wcześniej na sport i promocje sportu dysponowaliśmy kwotą 3 mln zł, teraz 200 tyś na promocję i 1 mln 800 tyś w dotacjach. Wg. informacji zawartych w materiale na promocję sportu mamy środki w wysokości 340 tyś zł, z Krajowej rezerwy Wykonania w II półroczu otrzymamy 500 tyś zł. Wspólnie ze środowiskiem sportowym przygotowujemy słabe i mocne strony sportu opolskiego i tam będą środki przekierowywane. J.Trzepizur będziemy, jako Komisja chcieli przyjrzeć się podziałowi środków na sport, zapoznać się z regulaminami podziału tych środków, gdyŝ nie wszystkie rozstrzygnięcia wydaja mi się jasne. Sport nie ma instytucji, tak jak w kulturze, niebawem moŝemy stracić kluby, które bez wsparcia finansowego upadną. B.Kamińska my nie moŝemy jednakowo traktować dwóch kwestii, czym innym są środki z budŝetu Województwa, a czym innym są środki z Krajowej Rezerwy Wykonania, w tym drugim przypadku my nie moŝemy ustalać wskaźników, one są nam narzucone. A.Namysło nie wierzę, aby w przyszłym roku w budŝecie Województwa mogły się znaleźć większe środki na sport. UwaŜam, Ŝe dla sportu i kultury powinny być opracowane strategie sektorowe. Nie zawsze tylko pieniądze decydują o powodzeniu danej sprawy, czasem wystarczy dobry pomysł. Strategia Wojewódzka jest opracowywana pod środki unijne, a w kolejnym okresie programowania nie będzie środków na kulturę i sport. B.Kamińska nie moŝemy mówić o strategii tylko w kontekście środków unijnych. Strategia Województwa i strategia promocji to promocja we wszystkich moŝliwych obszarach, zamykanie sektorowe przestaje mieć sens. Wiele regionów nie konkuruje gospodarką, ale właśnie kulturą i sportem.

3 D.Byczkowski przedstawił pismo Klubu Odra Brzeg dot. trudnej sytuacji finansowej i oczekiwanego wsparcia. 40 tyś zł to listek figowy, naszą rolą jest wspieranie sportu lokalnego, czy my powinniśmy aŝ tak bardzo zajmować się sportem zawodowym, naszym priorytetem jest dostępność młodzieŝy do sportu. Jeśli miasta nie stać na utrzymanie klubu sportowego, to go nie będzie. A.Namysło w wystąpieniu Pani Marszałek są sprzeczności, bo jeśli faktycznie kulturę i sport uwaŝamy za waŝne elementy promocji, gdy spieramy się czy wspierać sport zawodowy, czy sport młodzieŝy przy tak ograniczonych środkach, to tym bardziej widzę potrzebę opracowania strategii sektorowej, nie tak potęŝnej jak strategia województwa. Zadaniem własnym samorządu jest wspieranie sportu młodzieŝy. Województwo śląskie i dolnośląskie mają strategie sektorowe dla sportu i w nich wskazali obszary, które chcą dofinansować. J.Trzepizur ja tego nie neguję, ale gdy środków jest mało, to jeszcze trudniej je dzielić, dlatego Komisja powinna zapoznać się z kryteriami podziału środków. Powstaje strategii wojewódzka, robienie strategii sektorowych nie wydaje mi się celowe, komisja powinna zapoznać się z tymi fragmentami strategii, które dotyczą sportu i kultury. Dziś województwo daje stypendia seniorom, województwo nie udźwignie finansowania sportu, a miasto Opole nie wypracowało zasad dofinansowania sportu. Opolska Federacja Sportu - Waldemar Taboła w latach stopniowo zmniejsza się ilość środków przyznawanych nam na działalność z Urzędu Marszałkowskiego i z Ministerstwa Sportu ( rok mln 440 tyś z UM i 1 mln 991 tyś z MS, w 2011 roku 1 mln 420 tyś z UM i 1 mln 419 tyś z MS, w 2012 roku 1 mln 298 tyś zł z UM i 1 mln 301 tyś z MS ). Zajmujemy 15 miejsce wśród województw pod względem przyznanych środków, pod względem uzyskiwanych medali jesteśmy na 6 miejscu w kraju. Podkreślić naleŝy doskonałą współpracę z Urzędem Marszałkowskim, wprowadzane są wspaniałe rozwiązania, przyznawane są stypendia dla sportowców, dla trenerów. W roku osoby były objęte szkoleniem sportowym, w roku osoby. Nie mamy środków na utrzymanie biura, na prace administracyjne moŝemy przeznaczyć 10 % przyznawanych środków, ale stale maleją. Obsługujemy 36 klubów sportowych i zatrudniamy na etacie 4 osoby, 3 osoby na umowach cywilno-prawnych. L.Bilik powinniśmy zrobić wszystko, aby doprowadzić do podpisania 3 letnich umów na finansowanie, w naszym Urzędzie radcy prawni nie chcą się wypracować opinii prawnej, która by to umoŝliwiała, w innych województwach 3 letnie umowy są podpisywane na podstawie prowizoriów budŝetowych. Stanisław Mazur Skarbnik Województwa sport jest finansowany z trzech źródeł, tj. z Funduszu rozwoju kultury fizycznej i sportu, z budŝetu państwa i z budŝetu Województwa. We wszystkich przypadkach inne jest prawo dot. budŝetu tych jednostek. Ani Skarbnik, ani Zarząd Województwa nie jest przeciwnikiem umów wieloletnich, tylko skutki prawne będzie ponosić ta strona, która środki da, czyli Zarząd Województwa i Skarbnik, dlatego trzeba uwarunkowania formalno-prawne dokładnie sprawdzić. Akademicki Związek Sportowy Dariusz Nawarecki studenckie stowarzyszenie sportowe powstało 15 maja 1909 roku, jest to największa organizacja sportowa, skupia członków, z 300 uczelni, jej członkowie uprawiają 50 dyscyplin sportowych. 32 % reprezentacji narodowej na Igrzyska w Londynie to sportowcy z AZS-u. AZS jest związany z uczelniami. Współpracujemy z Wydziałem Wychowania Fizycznego Politechniki Opolskiej, potrzebna byłaby współpraca z Uniwersytetem oraz Gminą Opole i Urzędem Marszałkowskim. W roku 2008 mieliśmy 370 tyś zł na działalność, w roku 2009 zero zł. Uczelnia zapewnia nam wejście na obiekty sportowe i zero złotych na działalność. W roku 2009 Urząd Marszałkowski i Gmina Opole przekazali nam 99 tyś na wszystkie imprezy i działanie. Na etacie zatrudniamy tylko 1 osobę i jest to Skarbnik, zarząd klubu pracuje społecznie.

4 *Istnieje potrzeba spotkania z Rektorem elektem i środowiskiem sportowym AZS, a takŝe z Prezydentem Opola i Wicemarszałek B.Kamińską, jeszcze przed tworzeniem budŝetów dla samorządów na rok następny w celu omówienia współpracy i moŝliwości dofinansowania działalności klubów sportowych. G.Sawicki jestem zaskoczony informacją o tak słabym finansowaniu spotu. W przekazach medialnych funkcjonuje przekonanie, Ŝe Politechnika stawia na sport, rozwija bazę sportową. Politechnika buduje obiekty a nie daje pieniędzy na kluby sportowe. Pilne spotkanie z nowymi władzami ma sens. Jestem zaskoczony faktem, Ŝe dwie największe opolskie uczelnie nie dofinansowują sportu. H.Kołodziej rozwijanie sportu to powinien być wspólny interes uczelni, miast i województwa, moŝe zmiana władz uczelni coś zmieni w tym zakresie. B.Kamińska przy wielkości województwa opolskiego armia studentów to bardzo duŝy procent ludności. Ogromne środki zostały zainwestowane w uczelnie, takŝe w sport, w obiekty sportowe. JeŜeli Opole ma być miastem studentów to powinno odbyć się spotkanie władz uczelni opolskich, Prezydenta Opola oraz Marszałka Województwa. Ze względu na harmonogram prac nad budŝetem takie spotkanie powinno się odbyć do połowy lipca.. A.Namysło sport akademicki jest tanią formą, student się uczy i trenuje, podobnie sport wojskowy. Upadek sportu akademickiego, wojskowego, a takŝe zła kondycja ludowych zespołów sportowych to bardzo niedobre zjawiska, dlatego cieszy propozycja Pani Marszałek dot. planowanego spotkania i rozmów. L.Bilik na spotkaniu nie pojawił się nikt z LZS-u, poprosimy o przesłanie drogą elektroniczną informacji o działalności. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/191/2012 z dnia 28 lutego w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji przez Województwo Opolskiej jednostkom samorządu terytorialnego na realizację Programu Moje Boisko Orlik 2012 w roku L.Bilik - przedstawił projekt uchwały uchwałę o podziale środków na 2012 rok Sejmik podjął 28 lutego. Kwotę 300 tyś zł podzielono na pięć samorządów po 60 tyś zł. Z realizacji obiektu zrezygnowała Gmina Bierawa i powiat nyski. Ministerstwo Sportu przyznało takŝe dodatkową kwotę, więc musieliśmy dokonać podziału środków powtórnie. Według nowego podziału trzy ubiegające się samorządy otrzymają kwoty 60 tyś zł, pozostałe po 13 tyś. /. *Członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały / wniosek w załączeniu Rozpatrzenie i zaopiniowanie sprawozdania finansowego Województwa Opolskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budŝetu za 2011 rok, rozpatrzenie sprawozdań rocznych z wykonania planów finansowych za 2011 rok samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, samorządowych instytucji kultury i samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, rozpatrzenie informacji o stanie mienia Województwa. Stanisław Mazur Skarbnik Województwa dochody budŝetu Województwa w roku 2011 kształtowały się na poziomie: * ( środki Unii Europejskiej ) - 86, 3 % w stosunku do roku 2010 * ( udział w podatki PIT i CIT ) 103, 1 % w stosunku do roku 2010 * ( pozostałe dochody własne ) 299,9 % w stosunku do roku Zwiększenie pozostałych dochodów własnych na tak wysokim poziomie wynika ze zmian prawnych w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska. Pozyskiwane środki z WFOŚ przestały być dotacjami, a zaczęły być środkami własnymi. W 2011 roku dotacje to

5 największy element dochodu budŝetu Województwa. Dotacje otrzymujemy na zadania z zakresu administracji rządowej ( głównie melioracje), na zadania realizowane z udziałem środków unijnych oraz dotacje na pozostałe zadania. Dług Województwa na 31 grudnia na minimalnie niŝszym poziomie, takŝe niŝsza obsługa długu. Dochody były na poziomie 92, 8 %, tak, więc planowany poziom zadłuŝenia wzrósł do 55, 6 %, a wskaźnik obsługi długu do 6,6 %. A.Namysło w miesiącu grudniu wykonanie budŝetu powinno jak najbardziej zbliŝać się do planowanego budŝetu, w wydatkach majątkowych obserwujemy tendencję zniŝkową, co zawaŝyło na takim poziomie wykonania budŝetu w stosunku do planu i9 to pomimo wielu dokonanych korekt budŝetu. S.Mazur ma to związek z wykonaniem środków unijnych przez beneficjentów innych samorząd województwa. Realizacja zadań przesuwa się w czasie, stąd niewykonanie zaplanowanych środków. *Członkowie Komisji pozytywnie / 5 głosami za, przy 1 glosie wstrzymującym się / zaopiniowali sprawozdanie z wykonania budŝetu za 2011 rok wniosek w załączeniu. Sprawy róŝne. 1.Dariusz Byczkowski przestawił pismo Klubu Sportowego Odra Brzeg wnioskujące o przyznanie środków na działalność. Opracowała Jadwiga Moryto Przewodniczący Komisji Janusz Trzepizur