KOMISJA. protokół z posiedzenia 28 / 13 w dniu 26 kwietnia 2013 roku

Transkrypt

1 KOMISJA WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICĄ I PROMOCJI REGIONU protokół z posiedzenia 28 / 13 w dniu 26 kwietnia 2013 roku Posiedzenie odbyło się w siedzibie Instytutu Konfucjusza w Opolu, w II Kampusie Politechniki Opolskiej. Lista obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz zakończyło o godz Obrady prowadził Przewodniczący Komisji Norbert Rasch, według zaplanowanego porządku obrad. Porządek obrad: 1.Działalność Instytutu Konfucjusza w Opolu. 2.Współpraca Województwa Opolskiego z Prowincją Fuijan w Chinach wszystkie aspekty współpracy polsko-chińskiej lecie podpisania Czterostronnego Porozumienia o współpracy - podsumowanie, efekty i plany na przyszłość, współpraca jednostek organizacyjnych samorządu województwa z partnerami zagranicznymi w ramach porozumienia. 4.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Porozumienia o Współpracy pomiędzy Województwem Opolskim ( Rzeczpospolita Polska) a regionem Burgundia ( Republika Francuska). 5.Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Samorządu Województwa Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w 2012 roku. 6.Sprawy róŝne. Działalność Instytutu Konfucjusza w Opolu. Krzysztof Mazur Centrum Współpracy Polska Chiny Instytut Konfucjusza - to instytucja poŝytku publicznego, której misją jest promowanie języka i kultury chińskiej. Instytut działa nie tylko na rzecz uczelni, ale całej społeczności regionu. Opolski Instytut jest jedną z 304 tego typu placówek na świecie, stowarzyszonych w międzynarodowej sieci, której siedziba główna Hanban ( Biuro Międzynarodowej Rady Języka Chińskiego) mieści się w Pekinie. W skład zarządu organizacji Hanban wchodzą przedstawiciele 12 komisji oraz ministerstw rządu chińskiego. Hanban jest organizacją non-profit, podporządkowana chińskiemu Ministerstwu Edukacji, której celem jest upowszechnianie kultury i języka chińskiego. Organizacja ta powstała w odpowiedzi na duŝe zapotrzebowanie w świecie na naukę języka chińskiego. Według szacunków języka chińskiego w świecie uczy się 25 milionów obcokrajowców i liczba ta stale rośnie. Partnerem Politechniki Opolskiej w ramach projektu Instytutu Konfucjusza jest jedna z najbardziej renomowanych uczelni chińskich, będąca w gronie 3 % najbardziej elitarnych uczelni w Chinach, Politechnika Pekińska. Studiuje na niej ponad milion studentów z Chin, Kanady, Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Niemiec, Holandii i Rosji. Zakres działalności Instytutu Konfucjusza w Opolu obejmuje; organizowanie kursów i konwersatoriów języka chińskiego na róŝnych poziomach zaawansowania przygotowanie nauczycieli do nauczania języka chińskiego w szkołach dostarczanie nowoczesnych materiałów dydaktycznych do nauki języka przeprowadzanie egzaminów językowych akredytowanych przez Hanban

2 organizowanie wykładów i seminariów na temat chińskiej kultury, społeczeństwa i biznesu nawiązywanie współpracy z jednostkami naukowo - badawczymi i firmami doradztwo w zakresie edukacji, kultury i biznesu organizowanie imprez o charakterze kulturalnym i edukacyjnym. Instytut Konfucjusza jest nie tylko ośrodkiem nauki języka, lecz takŝe miejscem poznania tradycji i obyczajów Państwa Środka. N.Rasch dziękuję za przedstawienie prezentacji i informacje o Waszej działalności. Zastanawia mnie rozmieszczenie Instytutów Konfucjusza na całym świecie. A.Mazur Chiny są blisko związane z Brazylią, Rosją, Indiami, a tam nie widzę, aby działały Instytuty Konfucjusza. Czy Instytuty są nastawione na współpracę z obcymi. K.Mazur ostatnio następuje duŝy rozwój i powstawanie Instytutów w krajach Afryki. Sun Yangnan w Afryce mamy 20 Instytutów Konfucjusza, dane przedstawione na prezentacji są juŝ nieaktualne, tam ciągle powstają nowe placówki. N.Rasch widzę, Ŝe wasza oferta jest skierowana generalnie do młodych ludzi, czy planujecie rozszerzenie oferty. A.Namysło polityka Chin jest ukierunkowana na kontakty z maturzystami, aby zachęcić ich do studiowania w Chinach. K.Mazur tak, działania ukierunkowane są głownie na dzieci i młodzieŝ, ale juŝ oferta np. studiów podyplomowych skierowana jest do osób w średnim wieku. Kiedyś oferty były kierowane do studentów, a obecnie juŝ do maturzystów, aby faktycznie ściągnąć ich do Chin na studia. A.Namysło Chiny są zainteresowane wzmocnieniem swojej pozycji w świecie. Czy Instytuty Konfucjusza to jedyny instrument oddziaływania i przekazywania wiedzy o kulturze, nauce i biznesie Chin. K.Mazur Instytuty mają wpisane w swoje zakresy działania takŝe usługi doradcze, nasz współpracuje m.in. z Opolskim Centrum Rozwoju Gospodarki. H.Kołodziej czy funkcjonowanie Instytutu Konfucjusza przekłada się na wzrost zainteresowania nauką i studiami u nas młodych Chińczyków. W Niemczech na tym polu jest duŝa współpraca. Niemcy z Chinami współpracują od 20 lat, jeszcze nie było Instytutów Konfucjusza. Nauczanie języka chińskiego jest ciągle jeszcze egzotyką. Czy mamy chińskich studentów w Opolu. Sun Yangnan nie, w Opolu nie ma, ale duŝo Chińczyków studiuje w Krakowie, w Warszawie i we Wrocławiu, oni chcą się uczyć języka angielskiego. B.Godyla jak działalność Instytutu Konfucjusza ma się do biznesu, czy zostały nawiązane kontakty gospodarcze. Sun Yangnan tak, jest zainteresowanie, wiele osób oczekuje wspierania indywidualnych podmiotów gospodarczych. Jednak zasadniczą misją Instytutu Konfucjusza jest promowanie języka i kultury chińskiej. Na początku działalności Instytutu Konfucjusza spotykaliśmy się z prośbą o kontakty biznesowe, dlatego, Ŝe widzimy takie zapotrzebowanie to staramy się wspierać przedsiębiorców. Staramy się takŝe wspierać współpracę Urzędu Marszałkowskiego z Prowincją Fuijan. A.Namysło głównym nurtem działania Instytutu Konfucjusza jest nauka. Czy moŝna stworzyć podobny projekt do Konkursu Burgundzkiego, który przez wiele lat był realizowany z powodzeniem z Burgundią we Francji. K.Mazur musielibyśmy stworzyć taką ofertę edukacyjną. A.Mazur rysują się tutaj trzy obszary, pierwszy to Instytut Konfucjusza, jego program i celowość istnienia, poi drugie filozofia konfucjańska i wreszcie obszar gospodarczy ze wspaniałą gospodarczą ekspansją Chin.

3 H.Kołodziej sprawa upowszechniania języka chińskiego w niektórych krajach mówi się juŝ o powszechnym nauczaniu języka chińskiego. Na Opolszczyźnie istnieje Stowarzyszenie Szkół Innowacyjnych i jestem przekonany, Ŝe chętnie podjęliby współpracę. T.Kostuś swoje doświadczenia i przemyślenia formułuję na podstawie trzech wizyt w Chinach i wielu innych kontaktów z partnerami z Chin. Podpisanie umowy o współpracy z Prowincją Fuijan odbyło się dzięki pomocy i przy udziale Premiera Nadrenii-Palatynatu Kurta Becka. Współpraca ma charakter kulturalny, naukowy i gospodarczy tu dopiero próbujemy rozwijać współpracę. Mamy nadzieję, Ŝe poprzez kontakty kulturalne i w dziedzinie nauki dojdziemy do współpracy w obszarze gospodarki. A.Namysło kto finansuje działalność Instytutu Konfucjusza w Opolu. K.Mazur otrzymujemy dotację z Hanban, część kosztów naszego funkcjonowania ponosi Politechnika Opolska, otrzymujemy takŝe wsparcie z Urzędu Marszałkowskiego np. występ akrobatów był dofinansowany przez UM. Współpraca Województwa Opolskiego z Prowincją Fuijan w Chinach wszystkie aspekty współpracy polsko-chińskiej. N.Rasch otrzymaliśmy obszerne sprawozdanie, w którym opisana została współpraca naszego regionu z partnerem chińskim. Proszę Dyrektora M. Figla o przedstawienie informacji, a E. Jakuczek, która była na staŝu w Chinach o kilka refleksji na temat tego pobytu, czy pobyt, wieloletnie juŝ kontakty przydają się w pracy w Urzędzie. M.Figiel przedstawił sprawozdanie ze współpracy z Prowincją Fuijan / w załączeniu /. E.Jakuczek pierwszy raz w Chinach byłam prywatnie, teraz byłam na staŝu, na zaproszenie z naszego regionu partnerskiego. Bardzo waŝne jest, aby poznać specyfikę Chin i Chińczyków. W Chinach więcej się przemilcza niŝ mówi. Odkrycie tego, co jest przemilczane jest bardzo waŝne, to często istota sprawy. T.Kostuś Pani Ewa była w Prowincji Fuijan na praktyce administracyjnej, jakie wraŝenia odniosła Pani z pobytu w Chinach, czy da się porównać te dwa systemy, jakie są podobieństwa i róŝnice. E.Jakuczek w Chinach na kaŝdym kroku widać bardzo duŝe poszanowanie dla człowieka, dla pracy i poszanowanie wzajemnych kontaktów. MoŜna zaobserwować takŝe lŝejsze podejście do wielu spraw, ale w kontaktach gospodarczych jesteśmy mentalnie podobni. 10 lecie podpisania Czterostronnego Porozumienia o współpracy - podsumowanie, efekty i plany na przyszłość, współpraca jednostek organizacyjnych samorządu województwa z partnerami zagranicznymi w ramach porozumienia. N.Rasch otrzymaliśmy informację, która podsumowuje działania w ciągu 10 lat obowiązywania Porozumienia. Czy podczas obchodów będzie nowelizacja zapisów Porozumienia, jakieś odnowienie i jaki będzie skład delegacji, czy przewidziany jest udział przedstawicieli Komisji, radnych Województwa. A.Mazur jestem ostatnim Ŝyjącym podpisywaczem Porozumienia, które miało miejsce 10 lat temu w Moguncji. Jest to duŝej klasy porozumienie, wówczas było absolutnie unikatowym, tyle na temat składu delegacji. Zapytam jeszcze, czy przyszło zaproszenie do udziału w Święcie Konstytucji w Nadrenii-Palatynacie. M.Figiel tekst Porozumienia zostanie taki sam, skład delegacji jeszcze nie został ustalony. *Członkowie Komisji przyjęli informację / wniosek w załączeniu /. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Porozumienia o Współpracy pomiędzy Województwem Opolskim ( Rzeczpospolita Polska) a Regionem Burgundia ( Republika Francuska).

4 N.Rasch na temat tej uchwały odbyliśmy juŝ dyskusję, teraz wróciła z Ministerstwa po uzgodnieniach, jeŝeli Ministerstwo nie zgłosiło zmian to przegłosujemy ten projekt. M.Figiel nie Ministerstwo nie wniosło zastrzeŝeń, są niewielkie uwagi redakcyjne, które nanieśliśmy. *Członkowie Komisji pozytywnie / 6 głosami za / zaopiniowali projekt uchwały wniosek w załączeniu. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Samorządu Województwa Opolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w 2012 roku. Izabela Podobińska Pełnomocnik Zarządu ds. organizacji pozarządowych sprawozdanie, które Państwo otrzymali przygotowane jest w oparciu o przepisy obowiązujące w tej sprawie, opisuje współpracę finansową i pozafinansową, opiera się o diagnozy i analizy celów i efektywności. Część finansowa jest w postaci tabelarycznej, zawiera zadania wybrane do realizacji w trybie konkursowym oraz te zadania, które będą realizowane w trybie pozakonkursowym, jest takŝe przedstawiony skład komisji konkursowej. Sprawozdanie zostało pozytywnie zaopiniowane przez Radę PoŜytku Publicznego na posiedzeniu w dniu 9 kwietnia br. A.Mazur kolejny raz mam zastrzeŝenia do sprawozdania, a opieram się na dogłębnych studiach na temat funkcjonowania III sektora i mam swoją wizję dot. prawidłowego działania i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Po raz kolejny stwierdzam, Ŝe źle prowadziliśmy tą politykę, a właściwie to w ogóle jej nie prowadzimy. Nie ma w sprawozdaniu odniesienia do Specjalnej Strefy Demograficznej, a powinno być. Nie mówię juŝ o konstrukcji Sprawozdania, która powinna być kompatybilna z Programem, a nie jest. Nie istnieje polityka III sektora prowadzona w regionie, nie ma Ŝadnych elementów dla społeczeństwa obywatelskiego. Powtarzam to w październiku przy opiniowaniu Programu oraz powtarzam to w kwietniu przy przyjmowaniu Sprawozdania, ale nic się nie zmieni dopóki nie dojdzie do do zmian lub przesilenia politycznego. 75 % środków na organizacje pozarządowe to dotacje na kulturę fizyczną i sport, a gdzie są inne priorytety. Czy wieloosobowe stanowisko ds. organizacji pozarządowych to agenda Departamentu Kultury i Sportu. Wojewoda wskazał na powaŝne naruszenie prawa i ostrzegał przed powtarzaniem błędów. Ci, którzy zajmują się budowaniem społeczeństwa obywatelskiego powinni coś zmienić, proszę Państwa o refleksję, bardzo mi na tym zaleŝy, aby III sektor się u nas rozwijał, bo to jest bardzo waŝne i sprawdziło się w innych krajach. N.Rasch III sektor to obszar niedoceniony w całym kraju. Pamiętam dyskusję na ten temat na spotkaniu koalicyjnym, która zakładała zwiększenie budŝetu na ten cel. Sport jest w katastrofalnym stanie finansowania i próbuje szukać pomocy. Jest prowadzona taka polityka, która nie pozwala się rozwijać organizacjom pozarządowym. H.Kołodziej Norbert Rasch zwrócił uwagę na bardzo waŝna sprawę, w tych organizacjach zrzeszonych jest 9 mln osób, dają 120 tysięcy miejsc pracy, teraz odpowiedzmy, na ile my w tym uczestniczymy. I.Podobińska jeśli chodzi o budŝet w obszarze kultury i edukacji są instytucje, które realizują zadania i dlatego wpływa mniej wniosków. W sporcie nie ma instytucji i dlatego sport jest finansowany w taki sposób, poprze otwarte konkursy ofert. Jeśli chodzi o konstrukcje sprawozdania to nigdzie nie ma instrukcji, jak takie sprawozdanie zrobić. Specjalna Strefa Demograficzna na pewno będzie odniesienie do niej, ale dopiero w przyszłości. Wojewoda nie wystosował do Urzędu Marszałkowskiego, ani do Sejmiku pisma w tej sprawie, więc sprawy nie znam i się do niej nie odniosę. Wyjaśnienie za 2011 rok Sprawozdanie za 2011 rok było złoŝone, nie był przyjęty program, opieraliśmy się na

5 programie wieloletnim, teraz to zostało wyprostowane. Samorząd województwa nie moŝe ingerować w działalność tych organizacji i wspierać je w realizacji ich zadań statutowych. A.Mazur nie chcę polemizować z tym smutnym wyjaśnieniem. Na Radzie PoŜytku Publicznego wszyscy dostali instrukcję, musi być symetria 11 punktów Programu i musi być odniesienie w 11 punktach sprawozdania. Pismo od Wojewody wszyscy radni otrzymali, było przedstawiane na sesji i na Radzie. Proszę powiedzieć o sukcesach, nie chcę z Panią o tym dyskutować. E.Kurek ja inaczej postrzegam społeczeństwo obywatelskie, mamy organizacje pozarządowe, które się do nas zgłaszają i otrzymują dotacje. Jest w tym zakresie polityka Zarządu Województwa i my ją wspieramy. Czytałam analizę na ten temat i trzeba powiedzieć, ze nasze organizacje bardzo się uzaleŝniły od dotacji, nie szukają innych źródeł finansowania, a moŝliwości pozyskania środków z innych źródeł niŝ budŝet Województwa jest wiele. I.Podobińska organizacje pozarządowe mają duŝe moŝliwości pozyskiwania środków, ale tego nie robią. A.Mazur były takie czasy, Ŝe do Urzędu Marszałkowskiego organizacje pozarządowe waliły drzwiami i oknami, teraz to skarlało. Tym organizacjom trzeba pomóc, my prowadzimy tylko czynności urzędnicze. Gmina Opole organizowała niedawno imprezę dla organizacji pozarządowych i wolontariuszy i to był sukces. I.Podobińska to nie jest tak, jak mówi Pan Przewodniczący Mazur, przygotowujemy się do ministerialnego projektu, staramy się poszerzać działalność, współpracujemy z organizacjami. Województwo mazowieckie prowadzi szersze działania, ale przecieŝ ma zupełnie inny budŝet, inną ilość pracowników, w związku z tym większe moŝliwości. A.Mazur w tej dyskusji nie chodzi o spór personalny, ale proponuję się przyjrzeć pracy Rady PoŜytku Publicznego i działaniom związanym ze współpracą z III sektorem. Mogę przygotować na sesję moje spostrzeŝenia i spowodować merytoryczna dyskusję oraz wykazać to, Ŝe moŝna w tym obszarze zrobić duŝo więcej. Obecnie nie mamy osiągnięć, nie mamy się, czym pochwalić. *Członkowie Komisji przyjęli Sprawozdanie / 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym/ - wnioski w załączeniu. Sprawy róŝne. Przewodniczący Komisji przedstawił odpowiedź Zarządu Województwa w sprawie przedłuŝającej się procedury nawiązania współpracy z Krajem Krasnodarskim. Opracowała Jadwiga Moryto Przewodniczący Komisji Norbert Rasch