Problemy podaży i popytu na rynku treści i usług szerokopasmowych

Transkrypt

1 Polska cyfrowa Problemy podaży i popytu na rynku treści i usług szerokopasmowych Igor Ostrowski Alek Tarkowski

2 Stan obecny Polski cyfrowej 50% Polaków korzysta z internetu; w grupie do lat 24 korzystają niemal wszyscy; 50% Polaków, którzy z internetu nie korzystają są wykluczeni z "cyfrowego świata" trudności z tym związane będą narastad Nie korzysta 20% mających dostęp w domu Polska najmniej rozwiniętym społeczeostwem cyfrowym w Europie, prawie we wszystkich aspektach Cyfrowe społeczeostwo i kultura wymagają wypracowania nowych zasad, wartości i instytucji inaczej pozostanie w stanie dzikości Obecne regulacje w dużej mierze nie nadążają za praktyką społeczną

3 Wyzwania Polski cyfrowej Wyzwania: - związane z infrastrukturą - związane z popytem na treści usługi szerokopasmowe - związane z podażą na treści usługi szerokopasmowe

4 Wyzwania związane z popytem na usługi szerokopasmowe Wykluczenie cyfrowe dużej części społeczeostwa w miarę wzrostu znaczenia Sieci będą też wzrastad negatywne skutki związane z wykluczeniem Brak motywacji by korzystad z internetu i niska świadomośd płynących z tego korzyści wśród osób wykluczonych Niskie kompetencje powodują ułomne korzystanie : ograniczają wachlarz wykorzystywanych usług oraz obniżają skalę korzyści płynących z korzystania Brak koordynacji, a przez to efektywności rozproszonych działao edukacyjnych; brak wykwalifikowanych kadr

5 Wyzwania związane z podażą na usługi szerokopasmowe Zagrożenie utraty treści stanowiących dziedzictwo kulturowe, ze względu na nietrwałośd materialnych nośników lub brak metod archiwizacji treści cyfrowych od urodzenia Dotychczasowe modele publikacji i dystrybucji treści zostają zakłócone ze względu na łatwośd kopiowania treści w postaci cyfrowej Zagrożenie spadku poziomu bezpieczeostwa świadczonych usług oraz prywatności użytkowników Nowe usługi i treści wymagają stałego budowania zaufania i świadomości zagrożeo wśród użytkowników

6 Wyzwania związane z podażą na usługi szerokopasmowe Globalizacja treści zagraża treściom lokalnym i budowanej na ich podstawie tożsamości kulturowej Rośnie zapotrzebowanie na treści specjalistyczne i niszowe maleje znaczenie programów uniwersalnych, na których oparte są media masowe Niebezpieczeostwo rozwodnienia rynku: wzrost podaży i spadek przychodów podmiotów generujących treści wysokiej jakości Brak treści i usług dostosowanych do potrzeb grup wykluczonych cyfrowo (na przykład osób starszych) stanowiących zachętę do korzystania

7 Problemy rozwoju Polski cyfrowej Brak kwalifikacji połączony z lękiem przed nowym i przed zmianą - podstawową barierą przed rozwojem Polski cyfrowej Edukacja medialna i cyfrowa czynnik pozwalający tę barierę zlikwidowad w Polsce praktycznie nie istnieje Sektor mediów elektronicznych poniżej średniej europejskiej Problemy Polski cyfrowej są w dużej mierze nieobecne w debacie publicznej

8 Rządowy program budowy Polski cyfrowej Synergia trzech rodzajów działao: Rozwój infrastruktury szerokopasmowej Edukacja użytkowników: podnoszenie kompetencji, budowanie motywacji do korzystania (popyt usług) Rozwój treści i usług (podaż usług) Celem programu jest e-integracja społeczeostwa: Nie tylko dostępnośd technologii cyfrowych ale też szeroko pojęta spójnośd społeczna i poprawa jakości życia

9 Polska cyfrowa PRIORYTETY Priorytet I Koordynacja działao. Priorytet II - Edukacja cyfrowa. Rozwój kompetencji, wzrost motywacji Priorytet III - Wzmocnienie sektora mediów elektronicznych tworzącego treści i usługi Priorytet IV - Digitalizacja, gromadzenie i udostępnianie zasobów kultury, dziedzictwa narodowego, edukacyjnych i naukowych w postaci cyfrowej przy użyciu sieci Priorytet V - Rozwijanie systemu e-administracji Priorytet VI - Wdrożenie zasad otwartości, zaufania oraz bezpieczeostwa, jako podstaw funkcjonowania sieci

10 Realizacja priorytetów podejście dynamiczne Perspektywa użytkownika Zakres priorytetów jest bardzo szeroki - nie może zostad zrealizowany jednocześnie Wybór najważniejszych zadao mając za cel rozwój popytu i podaży usług szerokopasmowych na konwergentnym rynku E-integracja osób starszych, niepełnosprawnych, gorzej wykształconych lub zamieszkujących obszary o niższej dostępności infrastruktury szerokopasmowej wymaga myślenia horyzontalnego projektów łączących działania w różnych obszarach priorytetowych

11 Polska cyfrowa Rekomendacje III Priorytetu Sektor mediów elektronicznych prowadzi w chwili obecnej działalnośd w oparciu o rozwiązania prawne sprzed wielu lat. W niektórych przypadkach, przepisy formułowane kilkadziesiąt lat temu są nieadekwatne w stosunku do realiów rynku XXI wieku. Rozbieżnośd pomiędzy rozwiązaniami ustawowymi a rzeczywistością prowadzą do powstania niepewności zwiększającej ryzyko prowadzenia działalności gospodarczej. Projekty trzech ustaw w pierwszej kolejności: (i) implementującej dyrektywę o audiowizualnych usługach medialnych, (ii) zmiany ustawy - prawo autorskie, (iii) zmiany ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, oraz (iv) zmiany ustawy -prawo prasowe.

12 Polska cyfrowa Rekomendacje II Priorytetu (1) zachęcenie do korzystania z Internetu osób, które dotychczas z niego niekorzystają grupy osób deklarujących brak zainteresowania lub potrzeby dostępu do Internetu, lub posiadających dostęp i mimo to nie korzystających. (2) zwiększenie kompetencji użytkowników, tak by potrafili korzystad z większej liczby usług, docierad skutecznie do interesujących ich treści i usług oraz efektywnie zaspokajad swoje potrzeby dzięki rozwijaniu kompetencji teleinformatycznych. Programy szkoleniowe i edukacyjne powinny byd realizowane w ramach edukacji formalnej dzieci (szkoły podstawowe) i młodzieży (gimnazja i licea), w postaci programów edukacji medialnej i alfabetyzacji cyfrowej (popartych certyfikacją); oraz w ramach edukacji ustawicznej dorosłych użytkowników i edukacji seniorów

13 Polska cyfrowa Rekomendacje II Priorytetu Kształcenie edukatorów: nauczycieli, liderów lokalnych, animatorów instytucji publicznych (w szczególności e-centrów). Przy obecnym braku kadr przeszkolenie osób zdolnych edukowad innych powinno byd priorytetem. Program obowiązkowej edukacji medialnej i alfabetyzacji cyfrowej na poziomie edukacji formalnej. Działania edukacyjne wykraczające poza podstawowe kompetencje także umiejętnośd tworzenia Technologie cyfrowe powinny byd przy tym wykorzystywane jako narzędzia w całym procesie dydaktycznym

14 Polska cyfrowa Rekomendacje II Priorytetu Wykorzystanie punktów publicznego dostępu do Internetu (ecentra) w instytucjach publicznych jako narzędzia edukacyjnego służącego e-integracji także narzędzia szeroko pojętej aktywizacji społeczności lokalnej oraz nowej formy instytucji publicznej oraz ośrodka budowania kompetencji Rola w edukacji ustawicznej Wdrożenie programów skierowanych do grup szczególnie wykluczonych: osób starszych, osób niepełnosprawnych, osób słabo wykształconych, osób żyjących w biedzie i bezrobociu, osób żyjących na wsiach, w małych miasteczkach i innych obszarach zmarginalizowanych

15 PRiKF Cele Programu Polska Cyfrowa Zwiększenie udziału sektora mediów elektronicznych tworzących usługi i treści cyfrowe w PKB do poziomu 7% Zwiększenie polskiej oferty treści i usług w Internecie, ze szczególnym uwzględnieniem usług i treści specjalistycznych oraz treści wysokiej jakości Wzrost poziomu innowacyjności oraz konkurencyjności polskich usług i treści na rynku europejskich

16 PRiKF Narzędzia Wprowadzenie zasady neutralności technologicznej polskiego prawa w zakresie tworzenia i udostępniania komercyjnych treści elektronicznych; Przyjęcie standardów zapewniających płynny przepływ danych niezależnie od wykorzystywanych technologii i oprogramowania (tzw. standardy interoperacyjności); Precyzyjne określenie i rozgraniczenie kompetencji regulatorów rynku (UKE, KRRiTV); Reforma prawa autorskiego ukierunkowana na wzrost ochrony praw autorskich i pokrewnych w sieci oraz usprawnienie procesu przygotowywania i wykorzystywania treści cyfrowych, uwzględniająca jednocześnie potrzeby i oczekiwania twórców, producentów, dystrybutorów oraz użytkowników; Uchwalenie zakresu zadao zlecanych podmiotom sektora mediów elektronicznych, zasad ich finansowania ze środków publicznych; Stworzenie systemu udostępniania treści audiowizualnych za pomocą Internetu, w tym utworzenie portalu misji publicznej, w którym dostępne będą archiwa publicznej telewizji i radia oraz inne dzieła misji publicznej, pochodzące z różnych kanałów i źródeł; Uproszczenie zasad koncesjonowania nadawców oraz wprowadzenie i promocja zasad współregulacji i samoregulacji nadawców i dostawców treści audiowizualnych.

17 Dziękujemy Igor Ostrowski Alek Tarkowski