Agenda Co to jest europejskie prawo konsumenckie Charakterystyczne cechy europejskiego prawa konsumenckiego Podstawa prawna ochrony praw konsumenta us

Transkrypt

1 Ochrona praw konsumenta usług turystycznych w prawie wspólnotowym - Prezentacja dla: Centrum Informacji Europejskiej Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, Monika Łagowska - Prawnik Europejskie Centrum Konsumenckie 29 listopada 2006 r. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1

2 Agenda Co to jest europejskie prawo konsumenckie Charakterystyczne cechy europejskiego prawa konsumenckiego Podstawa prawna ochrony praw konsumenta usług turystycznych w prawie krajowym i wspólnotowym Dyrektywa 90/314, jako źródło prawa wspólnotowego Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2

3 Przykłady niedozwolonych klauzul kontraktowych stosowanych w umowach o świadczeniu usług turystycznych Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC- Net) w Unii Europejskiej i Polsce instrumentem polityki konsumenckiej Unii Europejskiej Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 3

4 Europejskie prawo konsumenckie: Co to jest europejskie prawo konsumenckie. Charakter dyrektyw konsumenckich i ich implementacja do prawa wewnętrznego państw członkowskich. Harmonizacja minimalna. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 4

5 Charakterystyczne cechy europejskiego prawa konsumenckiego: Prawo do odstąpienia od umowy (cooling off period). Rozbudowany obowiązek informacyjny profesjonalisty. Klauzule abuzywne. Forma czynności prawnych. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 5

6 Podstawa prawna ochrony praw konsumenta usług turystycznych w prawie krajowym i wspólnotowym: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych z przepisami wykonawczymi (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz z późn. zm.) Dyrektywa 90/314 dnia 13 czerwca 1990 r. w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek (O.J. L 158 z dnia 23 czerwca 1990 r.) Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 6

7 Dyrektywa 94/47 z dnia 26 października 1994 r. w sprawie ochrony nabywców w odniesieniu do niektórych aspektów umów odnoszących się do nabywania prawa do korzystania z nieruchomości w oznaczonym czasie Dyrektywa 93/13 z dnia 5 kwietnia 1993 o niedozwolonych klauzulach w umowie Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 7

8 Dyrektywa 90/314 jako źródło prawa wspólnotowego: Podmiotowy charakter dyrektywy: - definicja konsumenta Przedmiot regulacji dyrektywy: - minimalny standard informacyjny w zakresie umowy o podróż - bezwzględnie obowiązujące ukształtowanie treści i sposobu zawarcia umowy, w tym powinność zastępczego świadczenia - sposób odpowiedzialności odszkodowawczej organizatora podróży - zapewnienie gwarancji na wypadek niewypłacalności organizatora imprezy Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 8

9 Pojęcie pakietowej umowy turystycznej. Co to jest impreza turystyczna? Pakiet, co najmniej dwóch usług turystycznych tworzących jednolity program i objętych wspólną ceną, pod warunkiem, że usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24 godziny albo program przewiduje zmianę miejsca pobytu, np. transport i zakwaterowanie. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 9

10 Obowiązek informacyjny wyznacznikiem minimalnej treści umowy. Co powinna zawierać umowa z biurem podróży? -Forma obowiązku informacyjnego - Obowiązkowy zakres treści umowy: Organizatora turystyki i numer jego wpisu do rejestru oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP) a także imię i nazwisko oraz pełnioną funkcję osoby, która w jego imieniu umowę podpisała Miejsce pobytu lub trasę wycieczki Czas trwania imprezy turystycznej Program imprezy turystycznej obejmujący rodzaj, jakość i terminy oferowanych usług: Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 10

11 a) rodzaj, charakter i kategorię środka transportu oraz datę, godzinę, miejsce wyjazdu i planowanego powrotu b) położenie, rodzaj i kategorię obiektu hotelarskiego zgodnie z przepisami kraju pobytu lub opis wyposażenia obiektów nie zaliczanych do rodzajów i kategorii c) program zwiedzania i inne usługi wliczone w cenę imprezy turystycznej d) liczbę i rodzaj posiłków Cenę imprezy turystycznej wraz z wyszczególnieniem wszelkich koniecznych należności, podatków i opłat, jeżeli nie są one zawarte w cenie, oraz wyraźne sformułowanie okoliczności, które mogą spowodować podwyższenie ceny Sposób zapłaty Rodzaj i zakres ubezpieczenia turystów oraz nazwę i adres ubezpieczyciela Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 11

12 Termin powiadomienia klienta na piśmie o ewentualnym odwołaniu imprezy turystycznej z powodu niewystarczającej liczby zgłoszeń, jeżeli realizacja usługi jest uzależniona od liczby zgłoszeń Termin zawiadomienia o przeniesieniu uprawnień i przejęciu obowiązków (klient może bez zgody organizatora turystyki przenieść na osobę, która spełnia warunki udziału w imprezie turystycznej, wszystkie uprawnienia wynikające z tytułu umowy, jeśli jednocześnie osoba ta przejmuje wszystkie wynikające z umowy obowiązki) Sposób zgłaszania reklamacji związanych z wykonywaniem usług przez organizatora turystyki lub osobę z nim współpracującą, wraz z podaniem terminu ich zgłaszania Wymagania specjalne, o których klient powiadomił organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego i na które obie strony umowy wyraziły zgodę Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 12

13 Zmiana umowy: a) dokonana przez organizatora: - zmiana ceny - odwołanie podróży i obowiązek świadczenia zastępczego - zmiana umowy przed odjazdem - zmiana umowy czasie trwania imprezy na skutek częściowego wykonania imprezy b) dokonana przez podróżnego/konsumenta: - prawo do rezygnacji z podróży - prawo do odstąpienia z przyczyn nie leżących po stronie podróżnego- prawo do dokonania cesji na rzecz osoby trzeciej Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 13

14 Odpowiedzialność organizatora (sprzedawcy): - odpowiedzialność za osoby trzecie - okoliczności zwalniające od odpowiedzialności - ograniczenie wysokości odszkodowania Postępowanie reklamacyjne: - prawa i obowiązki stron umowy Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 14

15 Gwarancja na wypadek niewypłacalności: Zapewnienie wystarczającego dowodu zabezpieczenia finansowego na pokrycie sprowadzenia do kraju konsumenta w wypadku niewypłacalności organizatora Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 15

16 Przykłady niedozwolonych klauzul kontraktowych stosowanych w umowach o świadczeniu usług turystycznych: Organizator nie ponosi odpowiedzialności za nienależyte i błędne informacje udzielone uczestnikowi przez biuro turystyczne, sprzedające imprezy na rzecz Organizatora Organizator w wyjątkowych przypadkach zastrzega sobie prawo zmiany hotelu na hotel o takim samym lub wyższym standardzie. W takim przypadku nie stanowi to zmiany warunków umowy i nie stanowi podstawy reklamacji postanowienie takie uprawnia organizatora imprezy do jednostronnej zmiany umowy bez ważnej przyczyny określonej w umowie Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 16

17 Biuro zastrzega sobie bez uprzedniego powiadomienia, prawo do zmiany programu lub usług w stosunku do informacji zawartych w katalogu i umowie zgłoszenia prawo do jednostronnej zmiany umowy przez biuro Organizator nie ponosi odpowiedzialności za niedociągnięcia ze strony osób trzecich, świadczących odrębne usługi w ramach umowy o wycieczkę W przypadku ofert last minute biuro wyłącza swoją odpowiedzialność za zgodność świadczenia z ofertą. W przypadku zakupu imprez promocyjnych, biuro wyłącza możliwość reklamacji W przypadku odstąpienia klienta od udziału w imprezie z przyczyn nieleżących po stronie Organizatora, kwota wpłacona na poczet imprezy turystycznej przepada na rzecz Organizatora Wszelkie spory wynikłe na tle zawartej umowy podlegają wyłączności sądu powszechnego właściwego dla siedziby organizatora Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 17

18 Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net) w UE i Polsce instrumentem polityki konsumenckiej Unii Europejskiej: Czym jjest ECC Net? Wspóllny projjektt Komiisjjii Europejjskiiejj ((DG Sanco)) ii krajjów człłonkowskiich UE Powsttałła z połłączeniia siiecii Euroguiichetts ii European Exttra Judiiciiall Nettwork ((EEJ--Nett)) Dziiałła od 1992 roku ((1991 rok projjektt piillottażowy)) Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 18

19 Cell Budowaniie zauffaniia konsumenttów do Jednolliittego Rynku ttransakcjjii ponadgraniicznych Jak IInfformowaniie o prawach konsumenttów w UE,, Pomoc w rozwiiązywaniiu skarg konsumenckiich ii promowaniie pollubownych mettod rozwiiązywaniia sporów ((ADR)) Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 19

20 Europejskie Centrum Konsumenckie w Polsce: Powstało w styczniu 2005 roku, na mocy porozumienia Komisji Europejskiej z Urzędem Ochrony Konkurencji Konsumentów (UOKiK). Projekt finansowany jest ze środków Unii Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zadania: poradnictwo prawne; polubowne rozwiązywanie skarg transgranicznych (cross-border cases); popularyzacja pozasądowych/polubownych możliwości rozwiązywania sporów (ADR); prowadzenie wspólnych z mediami akcji o tematyce konsumenckiej; informowanie przedsiębiorców i innych środowisk opiniotwórczych o prawach oraz obowiązkach konsumentów; prowadzenie kampanii edukacyjnych i informacyjnych; współpraca z innymi sieciami europejskimi w tym zwłaszcza z siecią Solvit i FIN-NET. Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 20

21 Dziękuję KONTAKT Z EUROPEJSKIM CENTRUM KONSUMENCKIM: Telefonicznie: (infolinia) Elektronicznie: info@konsument.gov.pl, Listownie oraz osobiście : Pl. Powstańców Warszawy 1, Warszawa Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 21