Przedmiotowy protokół nie został przyjęty. Poprawka zostanie wprowadzona a protokół oddany do przegłosowania na kolejnym posiedzeniu Zarządu Powiatu.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 94/2009 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Myszkowie w dniu 27 marca 2009 roku W posiedzeniu udział wzięli: Marian Wróbel Przewodniczący Zarządu Członkowie: Jan Kieras Jadwiga Skalec Andrzej Jastrzębski Mariusz Morawiec oraz Dorota Sędzielewska Skarbnik Powiatu Iwona Hałaczkiewicz Sekretarz Powiat Agnieszka Smuga Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Sławomir Zalega Naczelnik Wydziału Rozwoju, Inwestycji i Zamówień Publicznych Janina Cuglewska Dyrektor Zespołu Szkół w Żarkach Mariusz Sikora Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Myszkowie Leon Okraska Dyrektor Zespołu Obsługi Ekonomicznej - Administracyjnej Szkół i Placówek Oświatowo Wychowawczych w Myszkowie. 1. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu Nr 93/2009 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 18 marca 2009 roku. 4. Przedstawienie projektu i podjecie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wydania opinii dotyczącej zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych, dróg nie zaliczonych do żadnej kategorii dróg na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy. Referuje Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora. 5. Omówienie pisma w sprawie kontynuacji współpracy z Województwem Śląskim w zakresie realizacji zadań letniego i zimowego utrzymania dróg wojewódzkich w ramach nowo przygotowywanego porozumienia. Referuje Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora. 6. Omówienie oceny wniosków konkursowych w ramach działania i 8.2.oraz podjęcie decyzji, co do środków odwoławczych. Referuje Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora oraz Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega. 7. Przedstawienie projektu i podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie rozłożenia na raty zobowiązań finansowych z tytułu rozliczenia opłat za media przez najemcę lokalu w Domu Nauczyciela w Żarkach przy ul. Steinkellera 1 Pana Przemysława Tabaki. Referuje Dyrektor ZS w Żarkach Pani Janina Cuglewska oraz Dyrektor ZEAS Pan Leon Okraska. 1

2 8. Przedstawienie projektu Porozumienia na rzecz partnerskiej współpracy przy realizacji projektu własnego instytucji wdrażającej pt.: Eurostypendium drogą do dyplomu. Referuje Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega. 9. Zatwierdzenie i podpisanie umowy dotacji na zadanie pn.: Likwidacja dzikich wysypisk odpadów zlokalizowanych na terenach leśnych będących pod zarządem Nadleśnictwa Siewierz, na obszarze Powiatu Myszkowskiego. Referuje Naczelnik Wydziału OŚR Pani Agnieszka Smuga. 10. Przedstawienie projektów i podjęcie uchwał Zarządu Powiatu w sprawie: a) harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu Myszkowskiego na II kwartał 2009 roku; b) przeniesienia planu wydatków w budżecie Powiatu Myszkowskiego na 2009 rok; c) opracowania układu wykonawczego budżetu Powiatu Myszkowskiego na rok 2009; d) zwiększenia budżetu Powiatu Myszkowskiego na 2009 rok. Referuje Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska. 11.Przedstawienie Bilansu z wykonania budżetu Powiatu Myszkowskiego sporządzonego na dzień r. Referuje Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska. Przebieg posiedzenia Zarządu Powiatu. Ad. 1. Stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. Przewodniczący Zarządu Powiatu Pan Marian Wróbel, na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdził prawomocność posiedzenia Zarządu w dniu 27 marca 2009 roku. Ad. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. Członkowie Zarządu Powiatu do przedstawionego przez Przewodniczącego Zarządu porządku posiedzenia nie wnieśli uwag. Członkowie Zarządu Powiatu otrzymali kserokopie wszystkich dokumentów będących przedmiotem dzisiejszego posiedzenia Zarządu. Ad.3. Przyjęcie protokołu Nr 93/2009 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 18 marca 2009 roku Członek Zarządu Pan Mariusz Morawiec wniósł uwagą do protokołu Nr 93/2009 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 18 marca 2009 roku. Uwaga dotyczyła pkt.15: Sprawy bieżące - Omówienie zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa (adaptacja) budynku niskiego na salę sesyjną, salę obsługi interesantów oraz przebudową wejść do budynku administracyjnego Starostwa Powiatowego w Myszkowie wraz z likwidacją barier architektonicznych. Pan Mariusz Morawiec zawnioskował o dokonanie poprawki i zawarcie w protokole w punkcie 15 następującej treści: Pan Mariusz Morawiec zaproponował, aby wszcząć procedurę kontynuacji zadania i etapować w/w zadanie oraz dokonać tak podziału, aby można zamknąć i rozliczyć każdy z etapów finalnie. Zaproponował również ogłoszenie osobnych przetargów na każdy z etapów. Powyższa treść jest zgodna z wypowiedzią Pana Mariusza Morawca na posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 18 marca 2009 roku. 2

3 Przedmiotowy protokół nie został przyjęty. Poprawka zostanie wprowadzona a protokół oddany do przegłosowania na kolejnym posiedzeniu Zarządu Powiatu. Ad.4. Przedstawienie projektu i podjecie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wydania opinii dotyczącej zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych, dróg nie zaliczonych do żadnej kategorii dróg na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy. Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w w/w sprawie (załącznik Nr 2). Zgodnie z ustawą o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985r. art. 7 ust.2 zaliczenie do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu drogi. PZD nie wnosi zastrzeżeń oraz pozytywnie opiniuje zaliczenie dróg do kategorii dróg gminnych, dróg nie zaliczonych do żadnej kategorii dróg na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy. Referujący dodał, że są to drogi dojazdowe, mało znaczące. podjął Uchwałę Nr 376/2009 w sprawie wydania opinii dotyczącej zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych, dróg nie zaliczonych do żadnej kategorii dróg na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy. Ad.5 Omówienie pisma w sprawie kontynuacji współpracy z Województwem Śląskim w zakresie realizacji zadań letniego i zimowego utrzymania dróg wojewódzkich w ramach nowo przygotowywanego porozumienia. Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora przedstawił pismo Zarządu Województwa Śląskiego, z prośbą o wydanie opinii w sprawie kontynuacji współpracy z Województwem Śląskim w zakresie realizacji zadań letniego i zimowego utrzymania dróg wojewódzkich w ramach nowo przygotowywanego porozumienia na okres od r. do r. Całość dokumentów w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu. Zarząd Powiatu wyraził swoje zainteresowanie dalszą współpracą i podpisaniem z Województwem Śląskim porozumienia dotyczącego w/w zadań. Zarząd Powiatu pozytywnie ustosunkował się do wszystkich przedstawionych w piśmie propozycji. Ad.6. Omówienie oceny wniosków konkursowych w ramach działania i 8.2. oraz podjęcie decyzji, co do środków odwoławczych. Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora oraz Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega przedstawili projekty pism skierowanych do Wojewody Śląskiego dot. następujących projektów: 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 3804S odcinek DK 1 Zabijak Huta Stara ; 2. Wzrost dostępności do infrastruktury sportowej poprzez budowę sali gimnastycznej przy ZS Nr 1 w Myszkowie. Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora zaproponował złożenie protestu od oceny Komisji Oceny projektów na nie zakwalifikowanie do dofinansowania projektu drogowego pn.: Przebudowa drogi powiatowej nr 3804S odcinek DK 1 Zabijak Huta Stara. Projekt ten, na chwilę obecną jest najważniejszy podkreślił referujący. Podstawą do złożenia protestu jest art.14 ust 2 ustawy z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszy Spójności. Referujący zwrócił uwagę na 3

4 duże rozbieżności w przyznanej przez poszczególnych ekspertów punktacji, a w konsekwencji nierzetelnie przeprowadzoną ocenę, która w wielu przypadkach pomija lub niekorzystnie interpretuje informacje zawarte w załączonej dokumentacji dot. w/w projektu drogowego. Dyrektor PZD Pan Mariusz Sikora przedstawił swoje zastrzeżenia wymieniając kryteria zasadnicze podstawowe oraz kryteria zasadnicze specyficzne. W dyskusji głos zabrali: 1/ Przewodniczący Zarządu Pan Marian Wróbel, który poparł stanowisko Dyrektora PZD i uważa, że wniesienie protestu od oceny w/w projektu drogowego jest zasadne. Dodał, że Gmina Koziegłowy przyjęła Uchwałę Intencyjną wyrażając chęć przyjęcie tego zadania. Uważa, że należy uwzględnić opinię Dyrektora PZD Pana Mariusza Sikory i przystąpić do protestu. 2/ Pan Mariusz Morawiec, który uważa, że po rozmowie z Burmistrzem Gmina podtrzyma stanowisko i środki się znajdą. Dofinansowanie opiewa na daną kwotę. Jest ważne, aby ktoś nam pomógł. 3/ Pani Jadwiga Skalec, która nie jest przeciwna wniesieniu protestu, ale jest przeciwna temu, że protest dotyczy tylko Gminy Koziegłowy a nie dotyczy także Gminy Niegowa. 4/ Pan Andrzej Jastrzębski, który wniósł o dokonanie zmian w piśmie do Wojewody Śląskiego dot. projektu drogowego. Uważa, że pierwsza część wniosku jest przejrzysta, ale w drugiej części brakuje szczegółowego przeanalizowania powinny być zacytowane odpowiednie fragmenty z podaniem strony cytowanego tekstu. Poprosił o zawarcie w proteście wyjaśnień, dlaczego zrezygnowaliśmy po zwróceniu się do Burmistrzów i Wójtów. Zawnioskował, aby przygotowując Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu dla Starosty Myszkowskiego, temu tematowi poświęcić więcej miejsca. Zarząd Powiatu postanowił wnieść protest od oceny Komisji Oceny dot. projektu Przebudowa drogi powiatowej nr 3804S odcinek DK 1 Zabijak Huta Stara. Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega zaproponował złożenie protestu od oceny Komisji Oceny projektów na nie zakwalifikowanie do dofinansowania projektu pn.: Wzrost dostępności do infrastruktury sportowej poprzez budowę sali gimnastycznej przy ZS Nr 1 w Myszkowie. Uważa, że złożenie powyższego protestu jest zasadne. Wystąpiły duże rozbieżności w przyznawanej przez poszczególnych ekspertów punktacji, a w konsekwencji nierzetelnie przeprowadzoną ocenę, która w wielu przypadkach pomija lub niekorzystnie interpretuje informacje zawarte w dokumentacji. Referujący uważa, że projekt zasługuje na wyższą ilość punktów ze względu na zauważone przez dwóch ekspertów cechy projektu. Przewidziano również punkty za pozytywny wpływ na politykę równości szans i politykę ochrony środowiska. Stanowisko jednego z ekspertów było niespójne i niesłuszne. Projekt wpłynie w znacznym stopniu na rozwój regionu, co zostało między innymi odzwierciedlone w zakładanych wskaźnikach. Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega podkreślił, że przedmiotowy projekt wpłynie zasadniczo nie tylko na społeczność lokalną. Zapoznał Zarząd Powiatu z uzasadnieniem zawartym w piśmie skierowanym do Wojewody Śląskiego. W dyskusji głos zabrali: 1/ Przewodniczący Zarządu Pan Marian Wróbel, który poparł propozycję Naczelnika RI i stanął na stanowisku, aby wnieść protest od oceny w/w projektu. 2/ Pan Andrzej Jastrzębski, który również opowiedział się za wniesieniem protestu. Podkreślił, że uzasadnienie przedstawionego przez Naczelnika Wydziału RI wniosku dot. projektu: Wzrost dostępności do infrastruktury sportowej poprzez budowę sali gimnastycznej przy ZS Nr 1 w Myszkowie jest przejrzyste. Materiały w przedmiotowej sprawie stanowią załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu. Zarząd Powiatu postanowił złożyć protesty (4 głosy za, 1 głos przeciwko) od ocen Komisji Oceny projektów na nie zakwalifikowanie do dofinansowania następujących projektów: Przebudowa drogi powiatowej nr 3804S odcinek DK 1 Zabijak Huta Stara 4

5 oraz Wzrost dostępności do infrastruktury sportowej poprzez budowę sali gimnastycznej przy ZS Nr 1 w Myszkowie. Ad.7. Przedstawienie projektu i podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie rozłożenia na raty zobowiązań finansowych z tytułu rozliczenia opłat za media przez najemcę lokalu w Domu Nauczyciela w Żarkach przy ul. Steinkellera 1 Pana Przemysława Tabaki. Dyrektor ZEAS Pan Leon Okraska przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w w/w sprawie (załącznik Nr 5). Referujący zawnioskował o rozłożenia na 3 raty zobowiązania finansowego Pana Przemysława Tabaki z tytułu rozliczenia opłat za media za okres od r. do r., należności głównej w wysokości 336,40 zł. Dyrektor ZEAS przedstawił propozycje terminów spłaty należności w trzech ratach. Dyrektor ZS w Żarkach Pani Janina Cuglewska nadmieniła, że jest to młode małżeństwo, które znalazło się w trudne sytuacji finansowej z powodu chorujących dzieci. podjął Uchwałę Nr 377/2009 w sprawie rozłożenia na raty zobowiązań finansowych z tytułu rozliczenia opłat za media przez najemcę lokalu w Domu Nauczyciela w Żarkach przy ul. Steinkellera 1 Pana Przemysława Tabaki. Ad.8. Przedstawienie projektu Porozumienia na rzecz partnerskiej współpracy przy realizacji projektu własnego instytucji wdrażającej pt.: Eurostypendium drogą do dyplomu. Naczelnik Wydziału RI Pan Sławomir Zalega przedstawił projekt Porozumienia (załącznik Nr 6) na rzecz partnerskiej współpracy przy realizacji projektu własnego instytucji wdrażającej pt.: Eurostypendium drogą do dyplomu w ramach Działania 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim wspólfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Porozumienie ma być zawarte pomiędzy Samorządem Województwa Śląskiego Liderem - a Powiatem Myszkowskim Partnerem. Referujący omówił uwagi wniesione przez Skarbnika Powiatu oraz Radcę Prawnego. Podkreślił, że nie wiemy jaka kwota jest brana pod uwagę, zatem nie mamy wiedzy jaką kwotę musimy zabezpieczyć, jako wkład własny do projektu. Ponieważ brakuje pisemnego stanowiska Urzędu Marszałkowskiego, nie możemy dopuścić do naruszenia dyscypliny finansów publicznych podpisując Porozumienie. Nieoczekiwanie został przedłużony termin składania wniosków przez studentów do 31 marca br., co znacznie utrudnia zakończenie naboru i weryfikację wniosków. Referujący dodał, że jest dużo problemów spowodowanych pośpiechem. Do 18 marca nie było regulaminu. Wydział realizując zadanie wyprzedza Urząd Marszałkowski. Naczelnik Wydziału RI podkreślił brak współpracy ze strony Urzędu Marszałkowskiego. W dyskusji głos zabrali: 1/ Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska, która zaznaczyła, że w Porozumieniu w 5 ust. 4 nie zaznaczono, czy Powiat może przeznaczyć na wynagrodzenie personelu obsługującego projekt środki własne bez zgody Lidera projektu. Podkreśliła, że umowa zlecenie jest umową cywilno prawną. Osobom, z którymi zawarliśmy taką umowę, należy wypłacić pensje do 31 marca 2009 roku. 2/ Pan Andrzej Jastrząbski uważa, że sporządzenie takiej umowy było nieodpowiedzialne. Według niego można byłoby wypłacić w momencie podpisania Porozumienia. 5

6 Pani Skarbnik zapoznała Zarząd Powiatu z treścią postanowienia końcowego cytując 15 pkt. 3: W przypadku nieotrzymania przez Samorząd Województwa środków na finansowanie projektu własnego nie będzie on realizowany, a postanowienia niniejszego Porozumienia nie będą miały mocy obowiązującej. Zaproponowała aneksowanie umowy zlecenia. Zarząd Powiatu postanowił rozpatrzyć ponownie przedmiotowe Porozumienie na kolejnym posiedzeniu Zarządu Powiatu. Ad.9. Zatwierdzenie i podpisanie umowy dotacji na zadanie pn.: Likwidacja dzikich wysypisk odpadów zlokalizowanych na terenach leśnych będących pod zarządem Nadleśnictwa Siewierz, na obszarze Powiatu Myszkowskiego. Naczelnik Wydziału OŚR Pani Agnieszka Smuga przedstawiła projekt umowy dotacji z PFOŚiGW na w/w zadanie (załącznik Nr 7). Przyznanie powyższej dotacji zostało zatwierdzone przez Radę Powiatu w Myszkowie w planie wydatków z PFOŚiGW na rok Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z przedmiotowym projektem Umowy jednogłośnie go przyjął. W imieniu Zarządu Umowę dotacji z PFOŚiGW w Myszkowie na zadanie pn.: Likwidacja dzikich wysypisk odpadów zlokalizowanych na terenach leśnych będących pod zarządem Nadleśnictwa Siewierz, na obszarze Powiatu Myszkowskiego podpisali Starosta Myszkowski oraz Wicestarosta. Ad.10. Przedstawienie projektów i podjęcie uchwał Zarządu Powiatu w sprawie: a) harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu Myszkowskiego na II kwartał 2009 roku. Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w w/w sprawie(załącznik Nr 8). Referująca wyszczególniła Dochody Powiatu, Subwencję, Dotacje celowe z budżetu państwa oraz środki z innych źródeł(fundusz Pracy, ARMiR, EFS) plan dochodów na kwiecień, maj, czerwiec. Pani Skarbnik przedstawiła również Harmonogram realizacji wydatków na II kwartał 2009 roku powiatowych jednostek organizacyjnych, utworzony na podstawie składanych zapotrzebowań. podjął Uchwałę Nr 378/2009 w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Myszkowskiego za 2008 rok. b) przeniesienia planu wydatków w budżecie Powiatu Myszkowskiego na 2009 rok. Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w w/w sprawie(załącznik Nr 9). Przeniesienia planu wydatków budżetowych na rok 2009 (kwoty zł.) dokonuje się na wniosek Wydziały FN tut. Starostwa. W budżecie na 2009 rok dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami w związku z zawarciem umowy zlecenia na porządkowanie stanu prawnego nieruchomości w systemie ksiąg wieczystych, gm. Koziegłowy. Przeniesienia dokonuje się w celu dostosowania planu do faktycznie występujących potrzeb. 6

7 podjął Uchwałę Nr 379/2009 w sprawie przeniesienia planu wydatków w budżecie Powiatu Myszkowskiego na 2009 r. c) opracowania układu wykonawczego budżetu Powiatu Myszkowskiego na rok Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w w/w/ sprawie (załącznik Nr 10). Referująca zawnioskowała o dokonanie zwiększenia budżetu w związku z zawartym aneksem do umowy partnerskiej o realizacji wspólnego projektu e-myszkovia zawartej pomiędzy Powiatem Myszkowskim a Gminami Powiatu. podjął Uchwałę Nr 380/2009 w sprawie opracowania układu wykonawczego budżetu Powiatu Myszkowskiego na rok d) zwiększenia budżetu Powiatu Myszkowskiego na 2009 rok. Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska przedstawiła projekt uchwały Zarząd Powiatu w w/w sprawie (załącznik Nr 11). Referująca zawnioskowała o dokonanie zwiększenia budżetu w związku z zawartym pomiędzy Samorządem Województwa Śląskiego a Powiatem Myszkowskim porozumieniem na rzecz partnerskiej współpracy przy realizacji projektu systemowego pt.: Nauka drogą do sukcesu na Śląsku w ramach Poddziałania Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Śląskim współfinansowanego ze środków EFS. podjął Uchwałę Nr 381/2009 w sprawie zwiększenia budżetu Powiatu Myszkowskiego na 2009 rok. Ad.11. Przedstawienie Bilansu z wykonania budżetu Powiatu Myszkowskiego sporządzonego na dzień r. Skarbnik Powiatu Pani Dorota Sędzielewska przedstawiła Bilans z wykonania budżetu Powiatu Myszkowskiego sporządzony na dzień r. (załącznik Nr 12). Omówiła Aktywa oraz Pasywa. Na aktywa składają się: - środki pieniężne ,92; - należności i rozliczenia ,71; - inne aktywa. Suma aktywów stan na koniec roku ,63 Na pasywa składają się: - zobowiązania 127,57; - aktywa netto budżetu ,06; - inne pasywa ,00 (w tym: dotacja dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej ,00; subwencja oświatowa ,00). Suma pasywów stan na koniec roku ,63. Przedstawiony Bilans zostanie przesłany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach. Zarząd Powiatu zatwierdził i podpisał przedmiotowy Bilans. 7

8 Na tym posiedzenie Zarządu zakończono Przewodniczący Zarządu: Marian Wróbel Członkowie: Jan Kieras Jadwiga Skalec Andrzej Jastrzębski Mariusz Morawiec Protokołowała: Marzena Szczygieł 8