WYKONAWCY. Warszawa, 18 sierpnia 2015 r.

Transkrypt

1 Warszawa, 18 sierpnia 2015 r. WYKONAWCY biorący udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, oznaczonym numerem BIR-I na Zakup usługi dostarczenia i utrzymania pomiędzy lokalizacjami Zamawiającego sici IP VPN w oparciu o sieć MPLS oraz usługi dostępu do Internetu - Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, jako Zamawiający w ww. postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, działając zgodnie z art. 38 ust. 1, 1a i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych udziela odpowiedzi na pytania Wykonawców, którzy zwrócili się o wyjaśnienie treści SIWZ: Pytanie nr 1: Prosimy o zmianę zapisów SIWZ w pkt. XIV, w kwestii zasad obliczania punktów dla różnych typów łączy. Łącze radiowe jest gorzej punktowanie od miedzianego, a przecież technologie łączy radiowych pracujących w pasmach koncesjonowanych pozwalają uzyskać dużo lepsze parametry transmisyjne w porównaniu do łączy miedzianych. Poprawnie wykonana instalacja radiowa jest odporna na zakłócenia atmosferyczne takie jak deszcz, śnieg, a niesie za sobą możliwości zwiększania pasma na żądanie. Opóźnienia w łączach radiowych są niższe w porównaniu do łączy miedzianych. W związku z powyższym wnosimy o zmianę punktowania łączy radiowych na 0,3 a miedzianych na 0,2 przemnożone przez współczynnik r. ODPOWIEDŹ 1: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów w SIWZ. Pytanie nr 2: Wzór umowy par. 3 ust. 12 Zamawiający zastrzega sobie, iż przy wykonywaniu prac nie mogą uczestniczyć osoby karana z winy umyślnej. Jak Zamawiający będzie weryfikował ten wymóg? ODPOWIEDŹ 2: W razie potrzeby Zamawiający będzie weryfikował ten wymóg na etapie realizacji umowy przez oświadczenie Wykonawcy. Pytanie nr 3: Wzór umowy par. 4 ust. 4 Czy Zamawiający wyraża zgodę aby regulowanie należności następowało na konto bankowe Wykonawcy w terminie 14 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, przy czym Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia faktury w ciągu 7 dni od daty jej wystawienia? ODPOWIEDŹ 3: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu płatności faktur. Pytanie nr 4: Wzór umowy par. 5 ust. 3 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikacje zapisów par. 5 ust. 3 wzoru umowy w taki sposób, aby jedynie zgłoszenia o awarii dokonywane w dni robocze tj. od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.30 do były potwierdzane bez zbędnej zwłoki, natomiast zgłoszenia w pozostałych dniach i godzinach były dokonane drogą elektroniczną lub faksową i potwierdzane do godziny w najbliższym dniu roboczym? Konsekwentnie czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikacje zapisów par. 5 ust. 4 pkt 5 wzoru umowy w taki sposób, aby czas reakcji (usuniecie awarii, usterek, wad lub innych nieprawidłowości) był liczony od potwierdzenia zgłoszenia i dotyczył jedynie dni roboczych? ODPOWIEDŹ 4: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Jednocześnie wyjaśnia, że zapis niezwłoczne potwierdzenie otrzymania zgłoszenia oznacza generowanie potwierdzeń w godzinach pracy w dniach roboczych. Pytanie nr 5: Wzór umowy par.6 ust.7 Prosimy o modyfikację postanowień w taki sposób, aby wprowadzić dodatkowy termin na naprawę uchybień przed odstąpieniem od umowy? Niedotrzymanie których warunków umowy będzie rozumiane jako niedotrzymanie istotnych warunków umowy. Postanowienie określone przez Zamawiającego ma charakter bardzo ogólny i szeroki stąd wydaje się uzasadnionym wprowadzenie dodatkowego zastrzeżenia. ODPOWIEDŹ 5: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. 1

2 Pytanie nr 6: Wzór umowy par.6 ust.8 czy Zamawiający zgadza się, iż nie podpisanie protokołu zdawczo odbiorczego, dające podstawę do odstąpienia od umowy, musi być zawinione przez wykonawcę? ODPOWIEDŹ 6: Zamawiający zgadza się, że nie podpisanie protokołu zdawczo odbiorczego, dające podstawę do odstąpienia od umowy, musi być zawinione przez Wykonawcę. Pytanie nr 7: Wzór umowy par.6 ust.12 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację par. 6 ust. 12 w taki sposób, że Zamawiającemu przysługuje prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? ODPOWIEDŹ 7: Zamawiający uzupełnia zapis powyższego paragrafu poprzez dodanie zdania: "(...) do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust. 12, który przyjmuje brzmienie: Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego ponad wysokość zastrzeżonych kar umownych na zasadach ogólnych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". Pytanie nr 8: Wzór umowy par.6 ust.13 Wykonawca wnosi o modyfikację treści par.6 ust.13 Umowy, poprzez przyjęcie, że zapłata kar umownych nastąpi w ciągu 14 dni od dnia wystawienia przez Zamawiającego noty obciążeniowej. Utrzymanie postanowień umownych umożliwiających potrącenie kar z wynagrodzenia Wykonawcy nie daje bowiem możliwości weryfikacji zasadności i poprawności naliczenia tych kar. Jednocześnie wskazać należy, że kara umowna powinna przysługiwać Zamawiającemu tylko i wyłącznie w przypadku, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania nastąpiło z winy Wykonawcy, co w praktyce oznacza konieczność istnienia procedury, w toku której Strony mają możliwość zaprezentowania swoich stanowisk. Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego (sygn. Akt II CR 419/67): ( )jeżeli wykonanie lub nienależyte wykonanie danego zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które strona zobowiązana nie ponosi odpowiedzialności (art. 471 k.c.), kary umownej nie nalicza się. Stąd naliczenie kar umownych przewidzianych w umowie powinno być poprzedzone przeprowadzeniem stosownego postępowania reklamacyjnego mającego na celu umożliwienie Wykonawcy niezwłoczne usunięcie uchybień w wykonaniu umowy oraz ustalenie istnienia przesłanek naliczenia kar umownych. ODPOWIEDŹ 8: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 9: Wzór umowy par. 6 ust. 14 Zamawiający w par. 6 ust. 14 Umowy zastrzegł możliwość wypowiedzenia umowy bez konsekwencji finansowych dla Zamawiającego z 1 miesiecznym okresem wypowiedzenia. W tym miejscu Wykonawca wskazuje na treść art. 140 PZP stanowiącego wprost, że zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy ma być tożsamy ze zobowiązaniem zawartym w ofercie. Co więcej, stosownie do treści art. 145 ust. 1 PZP, odstąpienie zamawiającego od umowy zawartej na czas określony dopuszczalne jest jedynie w przypadku gdy z uwagi na zaistnienie istotnej zmiany okoliczności, wykonanie umowy nie leży w interesie publicznych, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Wykonawca podkreśla przy tym, że ustawa PZP nie wskazuje żadnych innych sytuacji, w której możliwe i dopuszczalne byłoby odstąpienie lub rozwiązanie umowy w sprawie udzielenie zamówienia publicznego zawartej na czas określony. Poza argumentami natury prawnej, Wykonawca wskazuje także na argumentację ekonomiczną i biznesową związaną z przyjęciem, iż przedmiot zamówienia został opisany w sposób prawidłowy i jako taki obejmuje wszelkie pozycje cenotwórcze występujące przez cały okres realizacji zamówienia. W konsekwencji oferta wykonawcy uwzględnia wszelkie elementy niezbędne do prawidłowej kalkulacji ceny ofertowej, w szczególności okres świadczenia poszczególnych usług. Warto również zwrócić uwagę że zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych Zamawiający powinien wydatki publiczne dokonywać w sposób celowym oszczędny uniemożliwiający terminową realizację zadań w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, natomiast poprzez umieszczenie w treści wzoru umowy zapisów o możliwości rezygnacji z usług w każdym czasie, Zamawiający zmusza Wykonawcę do wkalkulowania w koszty ofert zagrożenia wynikające z nieprzewidzianych rezygnacji a przez to podraża wartość oferty i naraża się na dodatkowe koszty. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o zmianę treści projektu Umowy poprzez przyjęcie konstrukcji postanowienia zgodnej z treścią art. 145 ust. 1 PZP. W przypadku utrzymania decyzji o dopuszczeniu możliwości rozwiązania umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego za 1 miesięcznym okresem wypowiedzenia, Wykonawca wnosi o wyjaśnienie w jaki 2

3 sposób zamawiający zwróci wykonawcy koszty poniesione przez wykonawcę w celu rozpoczęcia świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia (w tym opłaty instalacyjne, aktywacyjne), które zasadniczo ujmowane są w opłatach jednostkowych liczonych dla pełnego okresu, na jaki dana umowa ma być zawarta. ODPOWIEDŹ 9: Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy tak, że 6 ust 14 umowy otrzymuje brzmienie: - "14. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach" Pytanie nr 10: Zamawiający w par. 4 ust. 1 pkt 1) wzoru umowy zastrzega, że faktury będą wystawiane w ostatnim dniu miesiąca tzn. "z dołu". Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem czy Zamawiający dopuszcza, by płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu? Przyczyną złożenia powyższego zapytania jest okoliczność, iż w sytuacji w której wysokość opłaty nie jest ustalona jako pochodna wygenerowanego na danym łączu ruchu i jest znana z góry, systemy stosowane przez operatorów telekomunikacyjnych są przystosowane do wystawiania faktur z góry. Wyłączenie obsługi przedmiotowej umowy z ogólnie stosowanego systemu rozliczeniowego może generować po stronie Wykonawcy wysokie koszty i utrudniać obsługę umowy. Ponadto, za przyjęciem systemu rozliczania postulowanego przez Wykonawcę przemawiają również względy prawne. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Przepisy te w przypadku umów wzajemnych przewidują obowiązek jednoczesnego spełniania świadczeń. Skoro zatem Zamawiający ma dostęp do świadczenia Wykonawcy z góry, ponieważ może korzystać z usługi od pierwszego dnia jej świadczenia, to świadczenie wzajemne w postaci zapłaty abonamentu także powinno być realizowane z góry (art kc). ODPOWIEDŹ 10: Nie, Zamawiający nie dopuszcza płatności z góry. Pytanie nr 11: Zamawiający w 4 ust. 4 wzoru umowy określił termin płatności na 14 dni od otrzymania faktury VAT przez Zamawiającego. Określenie takiego terminu przez Zamawiającego powoduje, iż Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt. 4) lit. b ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) od dnia wystawienia faktury VAT. Wobec czego dłuższy termin płatności powoduje, że Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek jeszcze przed faktycznym uregulowaniem zobowiązania wynikającego z faktury przez Zamawiającego. Dodatkowo Wykonawca informuje, że taki sposób fakturowania wymusza na Wykonawcy wliczenie do projektu dodatkowych kosztów odmiennego fakturowania, co może podrożyć koszt całościowy projektu. Dla Wykonawcy standardowy sposób wystawiania faktur generuje termin płatności liczony od dnia wystawienia faktury VAT. Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu płatności faktur liczonego od dnia wystawienia faktury w terminie 30 dni, z zastrzeżeniem, że faktura nie może wpłynąć do Zamawiającego później niż w przeciągu 14 dni od daty jej wystawienia? ODPOWIEDŹ 11: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu płatności faktur. Pytanie nr 12: Zamawiający w par. 6 ust. 7 wzoru umowy zastrzega, że może odstąpić od Umowy w całości lub części z powodu niedotrzymania przez drugą stronę istotnych warunków umowy. Wykonawca wnosi o dopuszczenie wprowadzenia w zapisach umowy terminu, w jakim Wykonawca będzie mógł się ustosunkować do zarzutów i odpowiedzieć na nie dokonaniem niezbędnych czynności czy też potwierdzeniem niewłaściwego czy też nieterminowego ich wykonania. Prosimy o dopisanie w 6 ust. 7 zdania: "Odstąpienie od Umowy może nastąpić po bezskutecznym upływie dodatkowego terminu (nie krótszego niż 7 dni ) wyznaczonego Wykonawcy przez Zamawiającego w pisemnym wezwaniu do wykonania lub należytego wykonania Umowy". ODPOWIEDŹ 12: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 13: Zamawiający w par. 6 ust. 12 wzoru umowy zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych. Wykonawca zwraca uwagę, że jest w stanie ponieść koszty rzeczywistych strat jakie poniósł Zamawiający, czyli faktycznych wydatków poniesionych 3

4 przez Zamawiającego, nie może natomiast ponosić odpowiedzialności za wszystkie korzyści jakie mógł utracić Zamawiający. Ponoszenie przez Wykonawcę takich kosztów może spowodować nierentowność projektu, a dla Wykonawcy może stać się bezpodstawnym wzbogaceniem. Czy wobec powyższego Zamawiający uzupełni zapis powyższego paragrafu poprzez dodanie zdania: "(...) do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody"? ODPOWIEDŹ 13: Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust. 12. Zamawiający uzupełnia zapis powyższego paragrafu poprzez dodanie zdania: "(...) do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". W związku z tym 6 ust. 12 przyjmuje brzmienie: Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego ponad wysokość zastrzeżonych kar umownych na zasadach ogólnych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". Pytanie nr 14: Zamawiający w par. 6 ust. 13 wzoru umowy wymaga zgody na potrącanie kar umownych z należnego Wykonawcy wynagrodzenia. Wykonawca zwraca uwagę, iż kary umowne winny być dochodzone po uprzednio przeprowadzonym procesie reklamacyjnym. Natomiast nieprawidłowości dotyczące płatności zawsze są regulowane fakturami korygującymi lub też notami księgowymi po rozpatrzeniu złożonej reklamacji. Zamawiający nie ma podstawy prawnej do samodzielnego potrącania należności z wynagrodzenia należnego Wykonawcy. W wyniku zawartej przez Strony umowy powstaje stosunek zobowiązaniowy, na podstawie którego wierzyciel ( operator) ma prawo oczekiwać, że dłużnik spełni obciążające go świadczenie, to znaczy, że zachowa się zgodnie z treścią zobowiązania ( umowy), zaspokajając jednocześnie określony w jego treści interes wierzyciela. Zatem czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę umowy poprzez dodanie zapisu o tym, że kary umowne będą naliczane po zakończeniu procedury reklamacyjnej, poprzez wystawianie not księgowych lub faktur korygujących, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych z dnia 24 lutego 2014r. (Dz. U. z 2014r. poz. 284)? ODPOWIEDŹ 14: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 15: Zamawiający w 6 ust. 14 wzoru Umowy zastrzega, iż może rozwiązać umowę z 1 - miesięcznym okresem wypowiedzenia. Wykonawca zwraca uwagę, że z zasady umowy w zamówieniach publicznych są zawierane na czas oznaczony, a świadczenie wykonawcy winno być tożsame ze świadczeniem określonym w składanej przez niego ofercie. Wszelkie zapisy zezwalające na rozwiązanie umowy mogą spowodować, że projekt dla Wykonawcy stanie się nierentowny. Ustawodawca dopuszcza jedynie w art. 145 pkt. 1 odstąpienie od umowy w razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Czy wobec powyższego Zamawiający wykreśli powyższy zapis z treści wzoru umowy? ODPOWIEDŹ 15: Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy. Zamawiający zmienia zapis umowy tak, że 6 ust 14 umowy otrzymuje brzmienie: - "14. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach" Pytanie nr 16: Zamawiający w par. 4 ust. 6 wzoru umowy zastrzegł, iż pierwsza faktura może być wystawiona dopiero po upływie miesiąca od podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego. Wykonawca zwraca uwagę, że zapis ten oznacza świadczenie usług przez okres 1 miesiąca bez wynagrodzenia. Należy mieć na uwadze, że w wyniku zawartej przez Strony umowy powstaje stosunek zobowiązaniowy, na podstawie którego wierzyciel ( operator) ma prawo oczekiwać, że dłużnik spełni obciążające go świadczenie, to znaczy, że zachowa się zgodnie z treścią zobowiązania ( umowy), zaspokajając jednocześnie określony w jego treści interes wierzyciela. Zatem za uruchomione i świadczone usługi Wykonawcy należy się ustalone zapisami umowy wynagrodzenie. Wnosimy zatem o zmianę powyższego zapisu w taki sposób, aby opłata abonamentowa za świadczoną usługę naliczana była od dnia rzeczywistego uruchomienia usług potwierdzonego protokołem zdawczo-odbiorczym. 4

5 ODPOWIEDŹ 16: Zamawiający zgadza się na modyfikację tego zapisu. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia 4 ust. 6 umowy, który przyjmuje brzmienie: - 6. Naliczanie wynagrodzenia przysługującego za wykonanie przedmiotu umowy rozpoczyna się od dnia podpisania protokołu zdawczo - odbiorczego, o którym mowa w 3 ust. 3 przez przedstawicieli Stron bez uwag. Pytanie nr 17: Zamawiający w par. 6 ust. 2 i 3 wzoru umowy zastrzegł naliczanie kar umownych. W ocenie Wykonawcy wysokość kar jest zbyt wygórowana. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wysokości kar umownych o połowę? ODPOWIEDŹ 17: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 18: Zamawiający w par. 2 wzoru umowy zastosował odniesienie do ust. 1. W ocenie Wykonawcy odniesienie powinno dotyczyć par. 1. Czy Zamawiający dokona zmiany zapisów par. 2? ODPOWIEDŹ 18: Tak. Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 2. W związku z tym 2 przyjmuje brzmienie: - Świadczenie usługi, o której mowa w 1, rozpocznie się w dniu 1 grudnia 2015 r. i będzie realizowane przez Wykonawcę w sposób ciągły do dnia 30 listopada 2017 r., dwadzieścia cztery godziny na dobę. Pytanie nr 19: Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia w pkt. 1.d) wskazuje, iż łącze nr 1 i łącze nr 2 dla lokalizacji wskazanych w Tabeli nr 1, nie mogą mieć wspólnego punktu awarii. Czy zamawiający potwierdza, że taki wymóg ma na celu realizację łączy niezależnymi ścieżkami połączeń tj. łącza mają być fizycznie odseparowane i zasilane z różnych węzłów operatorskich? Proszę o potwierdzenie, że łącza mają byc zrealizowane niezaleznymi ścieżkami połączeń we wszystkich lokalizacjach Zamawiajacego? ODPOWIEDŹ 19: Tak, zamawiający potwierdza, że wymóg braku wspólnego punktu awarii, ma na celu realizację łączy niezależnymi ścieżkami połączeń tj. łącza mają być fizycznie odseparowane i zasilane z różnych węzłów operatorskich. Pytanie nr 20: Dot. 6 ust.2 pkt 2 Projektu Umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację ww. zapisu, proponujemy: Łączna wysokość kar umownych, do jakich naliczenia jest uprawniony Zamawiający na podstawie umowy nie może przekroczyć 20% całkowitego wynagrodzenia brutto Wykonawcy. W celu umożliwienia Wykonawcy odpowiedniego przygotowania oferty z uwzględnieniem ryzyka biznesowego związanego z realizacją kontraktu, wprowadzenie ograniczenia łącznej wysokości kar umownych wydaje się celowe i uzasadnione. Kary umowne stanowią najistotniejsze ryzyko związane z realizacją kontraktu, są oderwane od wysokości i istnienia ewentualnej szkody po stronie Zamawiającego oraz często okazują się nadmiernie wygórowane w stosunku do naruszenia stanowiącego podstawę do ich naliczenia. Dodatkowo Zamawiający zastrzegł możliwość dochodzenia odszkodowania uzupełniającego (ust. 12), zatem jego interes jest należycie zabezpieczony. ODPOWIEDŹ 20: Nie. Pytanie nr 21: Prosimy o przesunięcie terminu składania ofert do dnia r. ze względu na konieczność wykonania wywiadów technicznych. ODPOWIEDŹ 21: Zamawiający informuje, że w dniu r. przedłużył termin składania ofert do dnia r. Pytanie nr 22: Dot. Zał. nr 1 punkt 2 Czy dla głównej lokalizacji łącza 1 i 2 maja pracować w standardzie Active Active? Tak jak jest zaznaczony 5

6 Load Balancing, w załączniku nr 1 na rysunku nr 2? ODPOWIEDŹ 22: Tak. Pytanie nr 23: Dot. Zał. nr 1 punkt 3 podpunkt 3) Czy zamawiający dopuszcza utratę pakietów dla ruchu Buisiness, VolP, Video na poziomie 0,25 %? ODPOWIEDŹ 23: Tak (na poziomie do 0,25%) Pytanie nr 24: Czy zamawiający dopuszcza maksymalne chwilowe opóźnienie pakietów Jitter na poziomie 0,25 ms? ODPOWIEDŹ 24: Tak. Pytanie nr 25: W jakich okresach mają być liczone poniższe parametry, czy zamawiający dopuszcza aby poniższe parametry liczone były jako wartość średnia dla okresu miesięcznego? -maksymalne chwilowe opóźnienie pakietów, - utrata pakietów dla ruchu. ODPOWIEDŹ 25: Średnia ma być liczona dla godzin w przedziale 7-18 dla 5 kolejnych dni roboczych. Pytanie nr 26: Dot. Umowy 5 ust.2 Czy zamawiający zgodzi się zgłaszać uszkodzenia i awarie telefonicznie tylko na wskazaną przez wykonawcę Infolinię? Wykonawca informuje, że w kanale telefonicznym może zapewnić najkrótszy czas reakcji na zgłoszenie a ponadto Doradca telefoniczny może już przez telefon załatwić sprawę Zamawiającego, co w mniemaniu Wykonawcy zwiększy zadowolenie Zamawiającego z obsługi. Ponadto Wykonawca tylko w tym kanale kontaktu może zagwarantować bezzwłoczne potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia - mailem lub SMS (zgodnie, z życzeniem zgłaszającego). Wszystkie rozmowy z Doradcami są, nagrywane i w razie reklamacji odsłuchiwane, dlatego Zamawiający może mieć pewność prawidłowego przyjęcia Jego zgłoszenia. Zwracamy się z prośbą o rezygnację z przesyłania zgłoszeń awarii em/faxem. Wykonawca w u /faxie może nie otrzymać wystarczającej ilości informacji, aby mógł ustalić źródło problemu i to znacznie wydłuży czas realizacji zgłoszenia. Tylko zgłoszenie na Infolinię i odpowiedź na pytania zadane przez Doradcę umożliwią ustalenie źródła problemu. ODPOWIEDŹ 26: Tak, Zamawiający zgadza się zgłaszać uszkodzenia i awarie telefonicznie na wskazaną przez wykonawcę Infolinię, jako kolejną z możliwości. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 5 ust.2, który przyjmuje brzmienie: - 2. Zgłoszenia będą przyjmowane przez Wykonawcę: faksem, całodobowo, pod numerem:..., telefonicznie w dni robocze w godzinach 8:00-16:00, pod numerem:..., e-maiłem całodobowo, na adres: e-mali:..., telefonicznie na wskazaną przez wykonawcę numer Infolinii... Pytanie nr 27: Dot. Umowy 5 ust.3 Czy Zamawiający zaakceptuje potwierdzanie przyjęcia awarii przy pomocy SMS? W przypadku negatywnej odpowiedzi prosimy o potwierdzenie, że zgłaszający awarię będzie zobowiązany do poinformowania Doradcy przyjmującego zgłoszenie awarii o konieczności wysłania potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia awarii na wskazany w rozmowie adres . ODPOWIEDŹ 27: TAK, Zamawiający zgadza się zgłaszać uszkodzenia i awarie telefonicznie tylko na wskazaną przez wykonawcę Infolinię, jako kolejną z możliwości. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 5 ust.3, który przyjmuje brzmienie: 6

7 - 3. Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego potwierdzenia otrzymania zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1 i 2 faksem na nr..., drogą elektroniczną na adres ... lub telefonicznie na wskazaną przez wykonawcę numer Infolinii... Pytanie nr 28: Dot. Umowy 5 ust.5. Czy Zamawiający zaakceptuje, aby Wykonawca, powiadamiał Zamawiającego o usunięciu awarii lub usterki SMS-em? ODPOWIEDŹ 28: TAK, Zamawiający zgadza się zgłaszać uszkodzenia i awarie telefonicznie tylko na wskazaną przez wykonawcę Infolinię, jako kolejną z możliwości. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 5 ust. 5, który przyjmuje brzmienie: - 5. O usunięciu awarii, usterki, wady lub innej nieprawidłowości zgłoszonej przez Zamawiającego Wykonawca powiadomi Zamawiającego faksem na nr..., drogą elektroniczną na adres ... lub telefonicznie na wskazaną przez wykonawcę numer Infolinii... Pytanie nr 29: Dot. Umowy 6 ust. 5. Prosimy o usunięcie tego zapisu, naszym zdaniem Wykonawca nie może być obciążany karami za okres funkcjonowania usługi. Ponadto następna awaria może nie być związana z poprzednią. ODPOWIEDŹ 29: Zamawiający zgadza się na modyfikację tego zapisu. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust. 5, który przyjmuje brzmienie: - 5. Jeżeli awaria, usterka, wada lub inna nieprawidłowość nie zawiniona przez Zamawiającego nastąpiła ponownie w ciągu 4 godzin od jej usunięcia to przyjmuje się, że przerwa w świadczeniu usługi trwa nieprzerwanie od chwili pierwszego zgłoszenia, wliczając w to czasowe uaktywnienie usługi oraz czas kolejnej awarii, do momentu całkowitego jej usunięcia. Pytanie nr 30: Dot. Umowy 6 Wnosimy o doprecyzowanie, iż naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra. Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych (Dz. U. Poz. 284). ODPOWIEDŹ 30: Zamawiający nie widzi potrzeby doprecyzowywania przedmiotowego paragrafu. Pytanie nr 31: Prosimy o potwierdzenie, że stosowanie przewidzianych przez Zamawiającego sankcji w postaci kar umownych nie dotyczy sytuacji, w których ewentualne niedotrzymanie terminów lub kryteriów świadczenia usług wynika z okoliczności niezawinionych przez Wykonawcę (jak przykładowo: siła wyższa, czy bezprawne działania osób trzecich). ODPOWIEDŹ 31: Tak. Pytanie nr 32: Prosimy o doprecyzowanie zapisu umowy 4 ust. 1 pkt 1 i dodanie, że Jeśli ten dzień będzie dniem wolnym od pracy to faktura będzie wystawiona z datą ostatniego roboczego dnia miesiąca. ODPOWIEDŹ 32: Zamawiający zgadza się na modyfikację tego zapisu. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 4 ust. 1 pkt. 1, który przyjmuje brzmienie: - 1) Płatności wynagrodzenia, określonego w ust.1, dokonywane będą w równych transzach, comiesięcznie, na podstawie faktur wystawianych przez Wykonawcę w ostatnim roboczym dniu miesiąca, 7

8 Pytanie nr 33: Dodatkowo niejasny jest zapis z 4 ust.6 dotyczący rozpoczęcia naliczania opłat w stosunku do zapisów w par.2 dotyczących rozpoczęcia świadczenia usług od Jeśli usługi mają być świadczone od od tego dnia powinny być naliczane opłaty. ODPOWIEDŹ 33: Zamawiający zgadza się na modyfikację tego zapisu. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 4 ust. 6, który przyjmuje brzmienie: - 6. Naliczanie wynagrodzenia przysługującego za wykonanie przedmiotu umowy rozpoczyna się od dnia podpisania protokołu zdawczo - odbiorczego, o którym mowa w 3 ust. 3 przez przedstawicieli Stron bez uwag. Pytanie nr 34: Wzór Umowy par 3 ust. 8 Wykonawca prosi o doprecyzowanie postanowienia par 3 ust. 8 w celu usunięcia wątpliwości, że Zamawiający odpowiada dodatkowo również za uszkodzenie, zniszczenie lub utracenie Urządzenia lub jego części, w pełnej wysokości jeśli spowodowane zostanie z winy nieumyślnej, która traktowana jest jako lekkomyślność, tzn. kiedy sprawca liczy się z tym, że jego zachowanie może spowodować szkodę, lecz bezpodstawnie liczy że do wyrządzenia szkody nie dojdzie. Jest to element, który zgodnie z art. 29 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, ma wpływ na sporządzenie oferty, ponieważ kształtuje ryzyko biznesowe Wykonawców. Odpowiedź 34: Zamawiający nie widzi potrzeby na doprecyzowanie zapisów par 3 ust. 8. Pytanie nr 35: Wzór Umowy par 4 ust. 2 Oferta składana w przetargu jest indywidualnie kalkulowana i uwzględnia specjalne obniżone ceny. przy założeniu świadczenia usług przy wskazanym wolumenie, przez określony czas - nie ma tu miejsca na jakakolwiek zmianę ceny. Postanowienia par 4 ust. 2 mogą prowadzić do nadużyć po stronie Zamawiającego. Czy Zamawiający zgodzi się na wykreślenie powyższego zapisu? Odpowiedź 35: Nie, Zamawiający nie zgadza się na wykreślenie tego zapisu. Pytanie nr 36: Wzór Umowy par 4 ust. 4 Co Zamawiający rozumie przez prawidłowo" wystawioną fakturę VAT, tzn. czy aby faktura VAT została uznana za prawidłowo wystawioną wystarczające jest aby zawierała wszystkie elementy wymagane przez obowiązujące przepisy w tym zakresie, czy Zamawiający wymaga dodatkowych elementów. Jeżeli wymaga, to wnosimy o ich precyzyjne oznaczenie. Odpowiedź 36: Tak, Zamawiający uzna za prawidłowo wystawioną fakturę, zawierającą wszystkie elementy wymagane przez obowiązujące przepisy w tym zakresie i zgodną z przedmiotem Umowy. Pytanie nr 37: Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt 4 ustawy o VAT obowiązek podatkowy za dostawę usług telekomunikacyjnych powstaje w momencie wystawienia faktury dokumentującej dostawę tego typu usługi, nie później jednak niż z upływem terminu płatności, z tytułu świadczenia usług telekomunikacyjnych i radiokomunikacyjnych. Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty doręczenia faktury do Zamawiającego uniemożliwia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego, a ponadto ze względu na właściwości systemu rozliczeniowego Wykonawcy, poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji treści tego zapisu w taki sposób, żeby termin płatności określony był na np. 30 dni (albo i więcej) od daty wystawienia faktury? Odpowiedź 37: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 38: Wzór Umowy par 6 - SLA Prosimy o takie doprecyzowanie zapisów Umowy, z których jednoznacznie wynikać będzie, ze Zamawiający 8

9 naliczy kary umowne jeśli w terminie 30 dni od daty zdarzeń Wykonawca nie wykaże, iż nie ponosi winy za wystąpienie zdarzenia na podstawie którego zobowiązany jest do zapłaty kary umownej. Odpowiedź 38: Zamawiający nie widzi potrzeby na doprecyzowanie zapisów par. 6. Pytanie nr 39: Dodatkowo czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikacje zapisów par 6 ust. 13 Wzoru Umowy w taki sposób, że zapłata kar umownych będzie dokonywana na podstawie wystawionych przez Zamawiającego not obciążeniowych i będzie płatna w ciągu (30?) dni od dnia wystawienia takiej noty? Odpowiedź 39: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 40: Czy Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie par 6 ust. 12 Wzoru Umowy w taki sposób, żeby nie było wątpliwości, że Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? Odpowiedź 40: Zamawiający uzupełnia zapis powyższego paragrafu poprzez dodanie zdania: "(...) do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust. 12, który przyjmuje brzmienie: - 6. Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego ponad wysokość zastrzeżonych kar umownych na zasadach ogólnych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody". Pytanie nr 41: Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przed odstąpieniem od Umowy przeprowadzi procedurę wyjaśniającą, tzn. wezwie Wykonawcę do usunięcia nieprawidłowości, wskaże termin dodatkowy do usunięcia nieprawidłowości oraz wskaże te nieprawidłowości, a dopiero po bezskutecznym upływie ww. terminu dodatkowego Zamawiający Umowę rozwiąże. Przesłanki odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego powinny być ograniczone do przypadków niewykonania lub nienależytego wykonania umowy z winy Wykonawcy. W przeciwnym razie tak jak określone w par 6 ust. 11 postanowienie prowadzić może do nadużyć po stronie Zamawiającego - w myśl tego postanowienia będzie on mógł odstąpić od umowy również w przypadkach niezawinionych przez Wykonawcę. Ponadto, czy Zamawiający potwierdzi, iż jest uprawniony do rozwiązania Umowy wyłączenie w przypadkach, gdy naruszenia postanowień Umowy przez Wykonawcę będą mieć charakter rażących naruszeń? Odpowiedź 41: Zamawiający uwzględnił uwagi wykonawcy. W związku z tym działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust. 9, który przyjmuje brzmienie: - 9. W razie odstąpienia od wykonania Umowy przez Zamawiającego w całości lub w części w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy z winy Wykonawcy, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 10 % wartości brutto przedmiotu Umowy określonej w 4 ust.1 z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 145 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 164,poz. 1163). Pytanie nr 42: Dodatkowo zgodnie z kodeksem cywilnym odstąpienie wywołuje skutek wstecz" czyli umowę traktuje się za niezawarta a strony są zobowiązane do zwrotu tego co sobie nawzajem świadczyły. W przypadku świadczenia usług telekomunikacyjnych będzie to niemożliwe do zrealizowania: w jaki sposób Kupujący..zwróci" wyświadczone usługi telekomunikacyjne? Stad tez propozycja, aby odstąpienie od umowy zostało zastąpione konstrukcją wypowiedzenia umowy. Wypowiedzenie umowy wywołuje skutek., na przyszłość". Czy w związku z powyższym Klient dokona modyfikacji postanowień określonych w istotnych postanowieniach umowy? Odpowiedź 42: Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu umowy. Pytanie nr 43: Istotą umowy zawartej na czas oznaczony jest jej obowiązywanie do upływu terminu na jaki została zawarta. Możliwość wypowiedzenia takiej umowy kłóci się z naturą tego stosunku zobowiązaniowego. Przesłanki wypowiedzenia Umowy przez Zamawiającego powinny być ograniczone do przypadków niewykonania lub 9

10 nienależytego wykonania umowy z winy Wykonawcy. Postanowienia par 6 ust. 14 są sprzeczne z zasadą trwałości umowy zawartej na czas określony, która stanowi podstawę do oszacowania ceny za świadczone usługi i gwarancji zwrotu poniesionych przez Wykonawcę kosztów. Oferta składana w przetargu jest indywidualnie kalkulowana i uwzględnia specjalne obniżone ceny. przy założeniu świadczenia usług przy wskazanym wolumenie, przez określony czas. Postanowienia par 6 ust. 14 umożliwiają Zamawiającemu wypowiedzenia Umowy w przypadkach niezawinionych przez Wykonawcę i mogą prowadzić do nadużyć po stronie Zamawiającego. Czy Zamawiający zgodzi się na wykreślenie powyzszego zapisu? Odpowiedź 43: Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający zmienia zapisy we wzorze umowy w 6 ust 14 umowy, który otrzymuje brzmienie: - "14. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach" Pytanie nr 44: Załącznik nr 1 do SIWZ tabela 1 poz. 1 Prosimy o dookreślenie czy łącza 1 i 2 w lokalizacji Warszawa, pl. Bankowy 3/5 pracować mają w trybie active-active? Odpowiedź 44: Tak, łącza 1 i 2 w lokalizacji Warszawa, pl. Bankowy 3/5 pracować mają w trybie active-active. Pytanie nr 45: Załącznik nr 1 do SIWZ tabela 1 poz.11 (łącza INTERNET) prosimy o dookreślenie czy Zamawiający wymaga zestawienia dwóch niezależnych łączy Internet po 50Mbps każde? Odpowiedź 45: Tak, Zamawiający wymaga zestawienia dwóch niezależnych łączy Internet po 50Mbps każde. Pytanie nr 46: Załącznik nr 1 do SIWZ tabela 1 poz.11 (łącza INTERNET) prosimy o dookreślenie czy Zamawiający dopuszcza by łącza Internet (łącze 1 i łącze 2) zakończone były na tym samym, pojedynczym urządzeniu CE? Odpowiedź 46: Nie, Zamawiający nie dopuszcza by łącza Internet (łącze 1 i łącze 2) zakończone były na tym samym, pojedynczym urządzeniu CE. Pytanie nr 47: Załącznik nr 1 do SIWZ pkt. 6 ppkt. d) Zamawiający wymaga zapewnienia możliwość korzystania z minimum 64 publicznych adresów IP w jednej podsieci. Prosimy o potwierdzenie czy wymóg ten dotyczy łączy INTERNET i czy wymogiem Zamawiającego jest by każde z łączy Internet posiadało oddzielną i niezależną pulę 64 publicznych adresów IP w jednej podsieci? Odpowiedź 47: Potwierdzamy, że wymóg dotyczy łącza internetowego i potrzebna jest jedna pula, przy czym konieczny jest dostęp do wszystkich adresów z puli niezależnie od wykorzystywanego łącza (np. podczas awarii jednego z łączy). Pytanie nr 48: Załącznik nr 1 do SIWZ Rysunek 1. Architektura rozwiązania) Na rysunku poglądowym Zamawiający na styku sieci IPVPN/MPLS i publicznej sieci Internet oznaczył FIREWALL. Prosimy o dookreślenie czy FIREWALL przedstawiony na rysunku jest w zakresie Zamawiającego? Odpowiedź 48: FIREWALL przedstawiony na rysunku jest dostarczany przez Zamawiającego. Pytanie nr 49: Pkt.6 ppkt. b) Zamawiający wymaga by cały ruch teletransmisyjny był szyfrowany. Zastosowana przez Wykonawcę metoda 10

11 szyfrowania musi być zgodna z ustawą o ochronie danych osobowych, dostosowaną do przesyłania danych osobowych - poziom wysoki (Dz. U. z 2004 r. Nr 100, poz. 1024). Usługa transmisji danych realizowana w oparciu o sieć MPLS jest wydzielona od sieci publicznej. W związku z tym prosimy o potwierdzenie wymaganych parametrów technicznych w zakresie metody szyfrowania wymaganych przez Zamawiającego. Odpowiedź 49: Potwierdzamy wymagania dotyczące szyfrowania całego ruchu także w sieci MPLS oddzielonej od sieci publicznej. Pytanie nr 50: Jednocześnie wykonawca zwraca się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert do , Odpowiedź 50: Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 21 - Zamawiający informuje, że w dniu r. przedłużył termin składania ofert do dnia r. z up. DYREKTORA GENERALNEGO MAZOWIECKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO w Warszawie Irena Niesłuchowska Radca Wojewody /-/ Kierownik Zamawiającego / osoba upoważniona 11