- Projekt - Uchwała Nr VI/ /2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 marca 2007 roku

Transkrypt

1 - Projekt - Uchwała Nr VI/ /2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 marca 2007 roku w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2006 rok. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.) oraz art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 244, poz z poźn. zm.) Rada Powiatu Wodzisławskiego uchwala, co następuje: 1 Zatwierdza się sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2006 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Wodzisławskiego. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 2 3

2 Załącznik do uchwały Nr VI/ /2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 marca 2007r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W WODZISŁAWIU ŚLĄSKIM ZA 2006 ROK 1

3 SPRAWOZDANIE Z PRACY POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW ZA ROK 2006 Powiatowy Rzecznik Konsumentów wykonuje zadania samorządu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów. Rzecznik konsumentów wypełnia swoje zadania na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 244, poz. 2080) zwaną dalej ustawą. Organizacja instytucji Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Starostwie Powiatowym w Wodzisławiu Śląskim W lutym 2005 roku Powiat Wodzisławski wypowiedział porozumienie z dnia 7 czerwca 1999 r., w sprawie utworzenia wspólnego stanowiska Rzecznika Konsumentów dla Miast: Jastrzębia Zdroju, śor, Rybnika oraz powiatów: rybnickiego i wodzisławskiego. Powiatowy Rzecznik Konsumentów jako pracownik Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śląskim funkcjonuje od 1 czerwca 2005 roku. Rzecznik został powołany uchwałą Rady Powiatu na podstawie ustawy oraz jest bezpośrednio podporządkowany Radzie Powiatu i ponosi przed nią odpowiedzialność. Decyzja władz Powiatu Wodzisławskiego dotycząca stworzenia samodzielnego stanowiska Powiatowego Rzecznika Konsumentów spowodowała znaczne zwiększenie ilości spraw mieszkańców naszego powiatu wpływających do rzecznika. Poprzedni rzecznik wykonując swoją pracę w Wodzisławiu Śl. tylko przez 8 godzin w miesiącu nie mógł, z powodu ograniczonego czasu pracy, fizycznie przyjmować więcej stron. Na zwiększenie ilości spraw konsumenckich ma takŝe wpływ rosnąca świadomość prawna obywateli poprzez popularyzację instytucji rzecznika konsumentów w miejscowych mediach (prasa, radio). Od 01 czerwca 2005 roku rzecznik został zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy tj. na 2/5 etatu, ale ze względu na ciągle rosnące zainteresowanie poradami konsumenckimi od 1 listopada 2005 roku zwiększono czas pracy rzecznika konsumentów o 1/5 etatu. Obecnie (od 1 listopada 2006 roku) rzecznik pracuje na pełnym etacie według następującego harmonogramu: przyjmowanie stron: - poniedziałki, wtorki, czwartki, piątki w godz , praca nad dokumentami: - poniedziałki, wtorki, czwartki, piątki w godz , - środy w godz Usytuowanie organizacyjne Powiatowego Rzecznika Konsumentów określa Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śląskim, który definiuje jego stanowisko pracy jako samodzielne. We wszelkich pracach biurowych rzecznikowi pomaga staŝystka. 2

4 Zadania rzecznika konsumentów Do zadań rzecznika konsumentów w szczególności naleŝy: - zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów, - występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów, - współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi, - wytaczanie powództw na rzecz konsumentów, - działania o charakterze edukacyjno informacyjnym, - wykonywanie innych zadań określonych przepisami prawa. Realizacja zadań w 2006 r. Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów Podstawowym i najczęściej wykonywanym zadaniem rzecznika w 2006 roku było zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej. Bezpłatne porady i informacje udzielane były telefonicznie, pocztą elektroniczną bądź osobiście w biurze. Liczba wszystkich porad konsumenckich, które udzielił rzecznik w okresie od r. do r. wyniosła łącznie 558. Problemy konsumentów zgłaszane do rzecznika w 2006 roku moŝna podzielić na następujące kategorie: - umowy kupna-sprzedaŝy, - umowy o usługę, - ogólne informacje o przepisach konsumenckich, dotyczą odmowy uznania reklamacji: - niezgodnego z umową (wadliwego) towaru, - nienaleŝycie wykonanej usługi, - informacji konsumentów o ich uprawnieniach oraz o obowiązkach sprzedawców i usługodawców. Rzecznik postępuje w następujący sposób: - w pierwszym etapie udziela porady ustnej, informuje o podstawie prawnej roszczeń lub o ich braku (w przypadku bezzasadności roszczenia), udostępnia ulotki informacyjne, wydaje wzory m.in. druków reklamacyjnych, - w drugim etapie pomaga w zredagowaniu (napisaniu) pism reklamacyjnych i udzielaniu porad o sposobie postępowania w sprawach. Często zdarza się, Ŝe konsumenci przychodzą do biura rzecznika kilka razy w jednej sprawie prosząc o pomoc w pisaniu kolejnych pism a w ostateczności w napisaniu pozwu do sądu, 3

5 dlatego ilość zarejestrowanych porad nie przekłada się na oddany czas i wkład pracy w udzielenie konkretnej bezpłatnej porady lub informacji. 4

6 Przedmiot sprawy Sposób udzielonej porady telefoniczna osobista Ogółem I. Usługi, w tym: remontowo budowlane telekomunikacja (operatorzy telefonii stacjonarnej i komórkowej, TV kablowa) bankowe ubezpieczeniowe motoryzacyjne (serwis) dostawa mediów (prąd, gaz, ciepło, woda) turystyczne i hotelarskie inne (ogólne informacje dot. usług) pocztowe inne finansowe edukacyjne (kursy językowe, szkolenia, szkoły niepubliczne) komunikacyjne kamieniarskie systemy argentyńskie pralnicze medyczne stolarskie krawieckie II. Umowy sprzedaŝy, w tym: obuwie sprzęt RTV i AGD wyposaŝenie wnętrz (m.in. meble) okna i drzwi sprzęt komputerowy telefony komórkowe odzieŝ inne (ogólne informacje dot. sprzedaŝy) motoryzacyjne i akcesoria grzejniki, kotły c.o. i opał materiały budowlane nieruchomości art. spoŝywcze biŝuteria sprzęt rehabilitacyjny instrumenty muzyczne sprzęt sportowy płyty CD, DVD III. Umowy poza lokalem i na odległość Tabela nr 1 obrazująca ilość udzielonych porad i informacji konsumenckich i ich zakres tematyczny w okresie od r. do r. 5

7 Statystycznie ponad 90 % konsumentów, którym udzielono porady nie wraca do rzecznika. Około 10 % konsumentów po pierwszym kroku, który wykonali na podstawie informacji uzyskanych od rzecznika, wróciło i prosiło o pisemne wystąpienie rzecznika do przedsiębiorcy. Zatem do rzecznika trafiały najtrudniejsze sprawy, które w 50 % zostały załatwione pozytywnie dla konsumentów na drodze postępowania mediacyjnego. Porady i informacje nie polegały tylko na wskazaniu podstawy prawnej roszczenia czy sposobie postępowania w sprawie, ale takŝe na kierowaniu konsumenta do innych organów czy instytucji będących właściwych w sprawie. Konsumenci kierowani byli m.in. do Rzecznika Ubezpieczonych, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Arbitra Bankowego, Inspekcji Handlowej, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, rzeczoznawców i biegłych sądowych. W sprawach z innych dziedzin prawa interesanci kierowani byli do Biura Porad Obywatelskich w Radlinie, gdzie mogli liczyć takŝe na bezpłatną pomoc prawną. Porady konsumenckie, których udzielił rzecznik w okresie od r. do r., najczęściej dotyczyły informacji na temat postępowania w sprawach reklamacji: - usług remontowych 39 porad, telekomunikacyjnych 29 porad, bankowych 20 porad, ubezpieczeniowych 20 porad, - umów sprzedaŝy obuwia 71 porad, sprzętu RTV i AGD 69 porad, wyposaŝenia wnętrz (m.in. meble) 33 porady. Porównując zakres tematyczny porad udzielonych w 2005 roku z rokiem 2006, to stale utrzymuje się wysoka ilość reklamacji związana ze sprzedaŝą obuwia i sprzętu RTV i AGD, oraz usług remontowych i telekomunikacyjnych. Natomiast wzrosła liczba reklamacji dotyczących usług ubezpieczeniowych, szczególnie ubezpieczeń kredytów, które nie zawsze są korzystne dla konsumentów nieświadomych zastosowanych ograniczeń i wyłączeń odpowiedzialności towarzystw ubezpieczeniowych. Występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów Rzecznik konsumentów w sprawach skomplikowanych i takich, w których konsumenci sami sobie nie poradzili występował do przedsiębiorców pisemnie, kierując zapytania, przedstawiając aktualne przepisy prawne, przytaczając interpretację przepisów konsumenckich, oraz prosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy z ewentualną propozycją np. ugodowego jej załatwienia. Rzecznik interweniował takŝe telefonicznie, gdy wymagała tego sytuacja, w której znalazł się konsument. Niepokojące jest, Ŝe coraz więcej przedsiębiorców, do których zwrócił się rzecznik konsumentów z prośbą o wyjaśnienia i informacje, nie udzielało ich w ogóle. AŜ w jedenastu sprawach, na podstawie art. 106a ustawy, rzecznik był zmuszony wystąpić do organów ścigania (prokuratury, policji) z informacją o popełnieniu wykroczenia przez przedsiębiorców, którzy nie ustosunkowali się do pism rzecznika. trafiły do Sądów Grodzkich z wnioskami o ukaranie przedsiębiorców grzywną. W jednym przypadku z powodu odmowy policji rzecznik sam wystąpił z takim wnioskiem do sądu grodzkiego. Niestety, nakładane grzywny w wysokości kilkuset złotych nie są dotkliwe dla przedsiębiorców, dlatego w większości powyŝszych spraw rzecznik był bezradny w niesieniu skutecznej pomocy konsumentom. Nowa ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów podpisana przez Prezydenta RP w dniu r. określa minimalną kwotę grzywny na zł, co powinno pozwolić na skuteczniejsze działania rzeczników. 6

8 PoniewaŜ z 2005 roku 53 sprawy przeszły na rok 2006, z których 52 zostały z róŝnym wynikiem dla konsumentów, w tabelach nr 2, 3 i 4 podałem wyniki spraw z 2005 roku oznaczając je kolorem niebieskim, a sprawy przyjęte w 2006 roku oznaczyłem kolorem czerwonym. Suma oznaczona jest kolorem czarnym według następującego układu: sprawy z 2006 r., - sprawy, które przeszły z 2005 r., - suma. Ilośc spraw konsumenckich z roku 2005, które przeszły na rok 2006 Ilość spraw konsumenckich przyjętych na wniosek Ilość porad konsumenckich udzielonych przez telefon, , osobiście w biurze Łącznie przyjętych spraw i udzielonych porad konsumenckich Ilość pism napisanych i wysłanych w sprawach konsumenckich do przedsiębiorców i konsumentów / / Tabela nr 2 obrazująca ilość spraw przyjętych przez rzecznika, ilość udzielonych porad, oraz ilość napisanych pism w sprawach konsumenckich za okres od r. do r. konsumentów z 2006 roku, które w okresie od r. do r. wymagały wystąpienia rzecznika do przedsiębiorców, zostały w sposób następujący: - sprawy pozytywnie (zgodnie z roszczeniem konsumenta) 47/25 spraw, - sprawy rezygnacją konsumenta z dalszego dochodzenia swoich roszczeń przed sądem 26/13 spraw, - sprawy przygotowaniem przez rzecznika pozwu dla konsumentów -/5 spraw, - sprawy bez załatwienia (m. in. przypadki bezzasadności roszczenia konsumenta) 6/3 sprawy, - sprawy przekazane do innych organów (np. do rzecznika ubezpieczonych) 3/6 spraw, - sprawy w toku 19/1 spraw. przyjęte na wniosek pozytywnie Rezygnacja konsumenta z dochodzenia swoich roszczeń przed sądem przygotowaniem pozwu dla konsumentów bez załatwienia przekazaniem do innych organów w toku 47/25/72 26/13/39 0/5/5 6/3/9 3/6/9 19/1/20 Tabela nr 3 obrazująca ilość spraw z okresu od r. do r. i sposób ich załatwienia, w których rzecznik występował na piśmie do przedsiębiorców (stan na 28 luty 2007 r.). 7

9 Przedmiot sprawy Ilość spraw ogółem pozytywnie Rezygnacja konsumenta przygotowaniem pozwu dla konsument. bez załatwienia przekazanie m do innych organów I. Usługi, w tym: 33/22/55 13/9 7/5 -/2 4/2 1/3 8/1 remontowo - budowlane 9/9/18 1/4 1/1 -/1 1/2 -/- 6/1 telekomunikacja (operatorzy telefonii stacjonarnej i komórkowej, TV kablowa) w toku 10/4/14 6/3 2/- -/- 1/- 1/1 -/- ubezpieczeniowe 2/6/8 -/1 1/3 -/- 1/- -/2 -/- inne finansowe 5/-/5 3/- -/- -/- 1/- -/- 1/- motoryzacyjne (serwis) 1/2/3 1/1 -/1 -/- -/- -/- -/- turystyczne i hotelarskie 3/-/3 1/- 2/- -/- -/- -/- -/- systemy argentyńskie 1/1/2 1/- -/- -/1 -/- -/- -/- bankowe 1/-/1 -/- 1/- -/- -/- -/- -/- dostawa mediów (prąd, gaz, ciepło, woda) 1/-/1 -/- -/- -/- -/- -/- 1/- pralnicze -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- edukacyjne (kursy językowe, szkolenia, szkoły niepubliczne) -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- komunikacyjne -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- kamieniarskie -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- stolarskie -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- krawieckie -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- inne -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- II. Umowy sprzedaŝy, w tym: 64/30/94 31/16 18/8 -/3 2/1 2/2 11/- okna i drzwi 17/8/25 5/5 5/1 -/- -/1 -/1 7/- obuwie 14/4/18 7/3 7/1 -/- -/- -/- -/- wyposaŝenie wnętrz (m.in. meble) 9/4/13 5/2 1/1 -/1 -/- 1/- 2/- sprzęt RTV i AGD 7/6/13 3/3 3/2 -/- 1/- -/1 -/- materiały budowlane 5/3/8 4/1 -/1 -/1 -/- -/- 1/- sprzęt komputerowy 4/2/6 2/- -/1 -/1 1/- -/- 1/- odzieŝ 3/-/3 1/- 2/- -/- -/- -/- -/- motoryzacyjne i akcesoria 2/-/2 2/- -/- -/- -/- -/- -/- sprzęt rehabilitacyjny 2/-/2 1/- -/- -/- -/- 1/- -/- kotły c.o. i opał -/2/2 -/1 -/1 -/- -/- -/- -/- sprzęt sportowy 1/-/1 1/- -/- -/- -/- -/- -/- inne -/1/1 -/1 -/- -/- -/- -/- -/- art. spoŝywcze -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- nieruchomości -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- płyty CD, DVD -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- telefony komórkowe -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- biŝuteria -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- instrumenty muzyczne -/-/- -/- -/- -/- -/- -/- -/- III. Umowy poza lokalem i na odległość 4/1/5 3/- 1/- -/- -/- -/1 -/- Tabela nr 4 obrazująca ilość spraw i ich zakres tematyczny, w których rzecznik występował na piśmie do przedsiębiorców w okresie od r. do r. (stan na 28 luty 2007 r.). 8

10 Konsument szukający wsparcia winien przedstawić dokumenty związane z umową, zgłoszenie reklamacyjne, odpowiedź sprzedawcy lub usługodawcy, a rzecznik po analizie i uznaniu zasadności roszczenia konsumenta podejmuje pisemną interwencję. Skargi konsumentów, które wpłynęły w okresie od r. do r. i wymagały interwencji rzecznika w postaci wystąpień do przedsiębiorców, najczęściej dotyczyły reklamacji: - umów sprzedaŝy okien i drzwi 17 spraw, obuwia 14 spraw, mebli 9 spraw, - usług telekomunikacyjnych 10 spraw, remontowych 9 spraw. Porównując zakres tematyczny spraw udzielonych w 2005 roku z rokiem 2006, w których rzecznik występował do przedsiębiorców, tu podobnie jak przy poradach ustnych utrzymuje się wysoka ilość reklamacji związana ze sprzedaŝą obuwia oraz okien i drzwi, takŝe usług telekomunikacyjnych i remontowych. Oznacza to, Ŝe w powyŝszych sprawach konsumenci najczęściej natrafiali na opór ze strony przedsiębiorców dotyczący odmowy uznania roszczeń. Rzecznik występując do przedsiębiorcy jest tylko mediatorem i nie moŝe nikogo zmusić do uznania reklamacji. Przedsiębiorca zazwyczaj uznaje reklamacje, gdy m.in. dowiaduje się od rzecznika o istnieniu konkretnych przepisów konsumenckich, ze względu na dobre imię swojej firmy, obawiając się postępowania sądowego lub proponując ugodowe zakończenie sprawy. Zgodnie z powyŝszym rzecznik przyjmował najtrudniejsze sprawy pod względem stopnia skomplikowania lub negatywnej postawy przedsiębiorców. Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów Rzecznik konsumentów w okresie od r. do r. nie wytaczał powództw na rzecz konsumentów. Rzecznik przygotowywał pozwy oraz pisma procesowe dla konsumentów w zakresie bezpłatnych porad konsumenckich, a takŝe udzielał porad przygotowujących do postępowań sądowych (informacja o wysokości kosztów sądowych, prawach i obowiązkach stron procesu itp.). Przygotowanie pozwów dotyczyło roszczeń z tytułu umów o dzieło i usług (remontowobudowlanych), umów sprzedaŝy (mebli, sprzętu komputerowego) oraz rozliczenia umowy w systemie argentyńskim. Współpraca z innymi organizacjami i instytucjami W okresie od r. do r. rzecznik występował do Departamentu Polityki Konsumenckiej przy Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w celu wszczęcia postępowania o uznanie klauzul umownych za niedozwolone oraz do delegatury UOKiK w Katowicach z zapytaniem, czy określeni przedsiębiorcy naruszali zbiorowe interesy konsumentów. Na początku 2006 r. na wniosek starosty rzecznik przeprowadził kilkakrotną kontrolę cen paliw na sprzedawanych stacjach w Wodzisławiu Śl. oraz w Rybniku. W wyniku przeprowadzonej kontroli odnotowano zawyŝone ceny paliw w Wodzisławiu Śląskim w stosunku do Rybnika. Interesujące było spostrzeŝenie, Ŝe zarówno w Wodzisławiu jak i w Rybniku ceny paliw na róŝnych stacjach były identyczne lub bardzo do siebie zbliŝone. Wyniki zostały przesłane do delegatury UOKiK w Katowicach z prośbą o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia zachowań ograniczających konkurencję. Urząd uznał, Ŝe 9

11 przedstawione dowody świadczą o paralelnych zachowaniach przedsiębiorców, czyli świadomym dopasowywaniu się tych przedsiębiorców do sytuacji na rynku, poprzez stosowanie tych samych lub zbliŝonych cen, co zgodnie z orzecznictwem antymonopolowym nie stanowi porozumienia ograniczającego konkurencję. Według Urzędu, dowodami świadczącymi o zawarciu porozumienia mogą być daty zmiany cen oraz dowody na komunikowanie się konkurentów. Rzecznik konsumentów nie dysponuje środkami technicznymi, które pomogłyby w uzyskaniu dowodów komunikowania się przedsiębiorców, a daty zmiany cen wymagałyby ciągłego monitorowania stacji paliw przez dłuŝszy okres czasu. Rzecznik występował równieŝ do organów Policji, Krajowego Rejestru Sądowego, Wydziałów Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędów Miast na terenie całej Polski w celu aktualizacji i identyfikacji danych osobowych przedsiębiorców, którzy nie odbierali korespondencji lub nie odpowiadali na pisma do nich kierowane. Rzecznik współpracuje takŝe z prokuraturą w Wodzisławiu Śl. w sprawie gróźb karalnych skierowanych przez anonimowego sprawcę w rozmowie telefonicznej. Do dnia dzisiejszego sprawcy nie zidentyfikowano. Inspekcja Handlowa w Katowicach na wniosek rzecznika przeprowadziła kontrolę w jednym ze sklepów w Wodzisławiu Śl. w sprawie sprawdzenia właściwości sprzedawanego towaru jako produktu niebezpiecznego nabytego przez mieszkańca naszego powiatu, który z powodu korzystania z tego produktu doznał uszczerbku na zdrowiu. Działania o charakterze edukacyjno - informacyjnym W okresie od r. do r. rzecznik uczestniczył w spotkaniach z młodzieŝą z Zespołu Szkół Ekonomicznych im. Oskara Langego w Wodzisławiu Śląskim. Tematem spotkań było zapoznanie młodzieŝy z przepisami konsumenckimi popartymi konkretnymi Ŝyciowymi przykładami oraz dyskusją i pytaniami na temat prelekcji. Rzecznik współpracował takŝe z miejscowymi mediami m.in. Radiem 90, a takŝe prasą: Dziennikiem Zachodnim, Nowinami Rybnickimi i Wodzisławskimi. W Nowinach Wodzisławskich przed wakacjami 2006 r. ukazała się cała seria wywiadów z rzecznikiem opisująca szczegółowo podstawowe prawa konsumenckie. Ze względu na ciągle zmieniające się przepisy wiedza rzecznika wymaga systematycznego uzupełniania. Dlatego w 2006 r. rzecznik brał udział w następujących szkoleniach i seminariach: - w dniach lutego oraz lipca 2006 r. w bezpłatnym dla starostwa szkoleniu zorganizowanym przez Stowarzyszenie Konsumentów Polskich, Kancelarię Adwokacką Prawa Konkurencji oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w ramach programu Phare 2002 projekt Wzmocnienie polityki ochrony konsumentów uzyskaniem stosownego certyfikatu, - w dniu 29 czerwca 2006 r. w bezpłatnym dla starostwa szkoleniu dotyczącym obsługi aplikacji bazodanowej Skargi konsumenckie w Polsce w ramach projektu Phare 2003 uzyskaniem stosownego certyfikatu, - w dniu 04 października 2006 r. w bezpłatnym dla starostwa szkoleniu Powiatowych Rzeczników Konsumentów i członków pozarządowych organizacji konsumenckich zorganizowane przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów na temat Zwiększenie poziomu uczestnictwa i umiejętności lobbingowych rzeczników konsumentów 10

12 w procesie decyzyjnym na poziomie krajowym, europejskim i międzynarodowym. Szkolenie zostało przeprowadzone przez pracowników Duńskiej Rady Konsumentów i zakończyło się uzyskaniem stosownego certyfikatu, - w dniach października 2006 r. w odpłatnym dla starostwa seminarium Powiatowych Rzeczników Konsumentów zorganizowanym przez Stowarzyszenie Konsumentów Polskich, Biura Informacji Kredytowej oraz Powiatowego Rzecznika Konsumentów z Bielska-Białej na temat Zasady funkcjonowania BIK oraz omówienia warunków współpracy z rzecznikami, jak równieŝ przedstawienie problematyki nielegalnego poboru energii elektrycznej z uŝyciem magnesu neodymowego. W 2006 roku odbyło się takŝe wiele innych seminariów, szkoleń oraz konferencji, ale ze względu na jednoosobową obsadę stanowiska rzecznika, udział w nich był niemoŝliwy. Wnioski końcowe W wyniku decyzji władz o stworzeniu samodzielnego stanowiska Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Powiecie Wodzisławskim zwiększyła się znacznie moŝliwość bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów, ułatwiono dostęp klientów do rzecznika, zwiększyła się pokaźnie ilość przyjętych spraw i udzielonych porad. Od dnia r. rzecznik zaczął przyjmować strony w samodzielnym biurze przy ul. Pszowskiej 92, co jest zgodne z sugestiami konsumentów wyraŝonymi w ankiecie. Radni Rady Powiatu poprzedniej kadencji jednomyślnie podjęli uchwały dotyczące aktualnej organizacji instytucji Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Obecne funkcjonowanie rzecznika zapewnia obsługę mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego na dobrym poziomie. Świadczy o tym m.in. brak uzasadnionych skarg na łącznie 1054 udzielonych porad i przyjętych spraw przez rzecznika (od dnia powołania tj. od dnia r.) oraz wysoka skuteczność interwencji telefonicznych (do 90 % skuteczności) i pisemnych (około 50 % skuteczności). W wyniku współpracy z osobami zatrudnionymi na stanowisku staŝystki rzecznik w terminie i na bieŝąco wywiązywał się z prowadzenia korespondencji. Coraz więcej konsumentów zgłaszało prośby o wytaczanie na ich rzecz powództw do sądów polubownych i powszechnych. NaleŜy przypomnieć, Ŝe występowanie do sądów jest uprawnieniem rzecznika, a nie jego obowiązkiem. W obecnym stanie organizacyjnotechnicznym nie ma moŝliwości wykonywania tego zadania podobnie jak ma to miejsce w powiatach i miastach na prawach powiatu w miejscowościach ościennych. TakŜe zadania samorządu terytorialnego polegające na prowadzeniu edukacji konsumenckiej w szkołach publicznych wpływają na zwiększenie obowiązków rzecznika. 11

13 Nr VI/ Uzasadnienie do projektu uchwały /2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 marca 2007 roku w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2006 rok. Powiatowy Rzecznik Konsumentów zgodnie art. 38 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów w terminie do 31 marca kaŝdego roku składa Radzie Powiatu do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w poprzednim roku. W związku z powyŝszym przedkładam Radzie stosowny projekt uchwały. POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW /-/ mgr Dariusz Kalemba 12