ANALIZA. przeciwko detencji dzieci- Amnesty International Polska, Polska Akcja Humanitarna, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. 20 czerwca 2012 r.

Transkrypt

1 ANALIZA przeciwko detencji dzieci- Amnesty International Polska, Centrum Pomocy Prawnej im. Fundacja Fundacja La Strada, Polska Akcja Humanitarna, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. 20 czerwca 2012 r. dziecka dziecka - cudzoziemca z ych przez ych. Konwencja Praw Dziecka w artykule 2 zakazuje karania dzieci za Konwencji Zgodnie z zaleceniami Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej detencja measure of last resort) w sytuacji, gdy nie jest celowe i. Tymczasem przewidziane w polskich przepisach alternatywy. P ii. Na mocy przepisu art. 17 ust. 1 rodziny z 1

2 Pomimo prawa Unii Europejskiej a. (SOC), i. Umieszczani zy (SG) ogrodzenie jest zabezpieczone w sp. Dziec (np. t godziny). y zostali umieszczeni w, iii : Rok opiekunami bez opieki 2007 r r r r r r. (I-III) 6 1 Polski, przep ych, a mianowicie: ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach iv (u.c.) oraz ustawie z dn. 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej v (u.c.o.). zasady maksymalny o ten cudzoziemcach ustawodawca nakazuje (art. 101 ust. 3b oraz art. 104 ust. 4 u.c. / art. 2

3 89b ust. 5 u.c.o.) stoso Kodeks vi (k.p.k.). u.c.o. jest u.c.o. 101a u.c. oraz art. 88 ust. 2 obywatelstwa polskiego. 109 u.c. oraz art c u.c.o., co za tym idzie aczkolwiek nie dopuszcza w tym przepisie, tzn. kiedy: st terminie opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; zawieraj wbrew przepisom. przypadku gdy cudzoziemiec: nielegalnym przekroczeniu granicy; onownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej, organu Policji. 3

4 Zgodnie bowiem z art. 88 ust. 1 w zw. z art. 87 w sprawie o nadanie statusu, nielegaln g przepisami u.c.o.) lub udzielenie ochrony (art. 15 u.c.o.), przebywa na terytorium Polski bez uregulowanego statusu prawnego, wniosek o nadanie statusu niezgodnie z przepisami, jego otwartym pracowni takiego Co prawda ustawodawca polski w przepisie art. 88 ust. 2 orzeczenia o umi nie dotyczy to przypadku, gdy zachowanie tak Ponadto brak jest jakichkolwiek przemocy i zapobiec ich umieszczeniu w detencji. poprzez przepisy art. 88 ust. 1 w zw. z art. 87 u.c.o. w Art. 103 u.c nie dopuszcza umieszczenia cudzoziemca zdrowia ne dla tego zdrowia spowodowane 4

5 umieszczeniu lub zwolnieniu cudzoziemca z detencji. Wobec tego nal u.c. (art. 106 ust. 2), jak i u.c.o. (od 30 do 60 dni). zbudza przepis art. 89 ust. 3 rodzaju automatyzm u.c.o., niezgodnie z przepisami 102 ust. 1 pkt. 4 u.c.), niemniej krzywdy (art. 87 ust. 2 pkt 2 u.c.o.). gdyby cy, najprawdopodobniej dobrodziejstwa art. 87 ust. 2 pkt 1 kcji prawnej z art. 89 ust. 3 u.c.o., jest ona chybiona. Europejskiego Komitetu do Spraw Zapobiegania Torturom (CPT) migranta jedynie na podstawie nieposiadania przez niego statusu pobytowego powinno vii. w na art. 101a u.c. Uregulowanie to dopuszcza -wychowawczej. Przepis ten (przy zachowaniu jego obecnego podmiotowego zakresu zastosowania wobec ch - 5

6 przypadku wydania postanowienia o, S prawnie chroni dobro dziecka i nawet prz pozbawione b egawczych, orzekanych u.c.o. o np.: we, o jakim mowa w art. 266 k.p.k.; w art. 271 k.p.k., uzyskane od uczelni; ak o tym mowa w art. 272 k.p.k.; stosowanie dozoru policyjnego przewidzianego w art. 275 k.p.k.; zastosowanie dozoru elektronicz stawy z dnia o wykonywaniu kary pozbawienia karnym w systemie dozoru elektronicznego viii prowadzonego przez SG z prawem noc., zakresu zastosowania art. 89c u.c.o. (odpowiednik dozoru do nowej ustawy o cudzoziemcach. Nie ulega 6

7 ro/korytarz, - sta ze sprawowaniem dozoru nad osowanych na podstawie u.c. i a detencji a Granicznej, organom Policji (na gruncie u.c.), a pon. 2 u.c. oraz art. 89b ust. 1-3 u.c., nie znajduje merytorycznego uzasadnienia. Z zaistnieniu w sprawie cudzoziemca - zwolnieniu. Podtrzymanie obecnego brzmienia art. 107 ust. 2 u.c. i art. 89b ust. 1 u.c.o. 7

8 zgodnie z tymi przepisami, Tym samym, pozostawienie art. 107 ust. 2 u.c. oraz art. 89b ust. 1 u.c.o. w ich obecnym cudzoziemca, jednego roku. W tym czasie nie D k, natomiast jednemu z dom w dzieci. odpowiedniej opieki psychologicznej, a pomoc medyczna w wielu przypadkach jest oceniana krytycznie przez pozbawionych Dzieci maj prawo do spaceru 2 godzin dziennie, w Ostatnia nowelizacja u.c. wda no-wychowawczych i rekreacyjno- (art. 117 ust. 3a) nieudokumentowanego pobytu na terenie Polski. Jest to sprzeczne, jakie wywiera detencja. detencja dzieci stanowi skrajne naruszenie ci- 8

9 umieszczenie traktowanie ix. W tej sprawie organizacja "Lekarze bez Granic" prze, negatywnych im szkody. arca 2007 r., Warto ilu migracyjnym bardziej no detencja w tym przypadku wynosi maksymalnie 30 dni. Obecne przepisy polskiego prawa i praktyka stosowania detencji wobec powrotowej, zgodn dzieci dobro dziecka. praw dzieci. i Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Detention of third-country nationals in return procedures [strona z dnia ]. ii Dyrektywa Parlamentu Europej Dz. Urz. U.E. z nr L 348/98. iii Dane ot iv 9

10 v Dz. U vi Dz. U vii The European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, 20 years of combating torture. 19th General Report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) (1 August July 2009), 2009, dokument pny na stronie: [strona z dnia ]. viii Dz ix "Examining first the fate of the four children, the Court recalled that it had already found the detention of an paramount and took precedence over the status as an illegal alien. It was true that in the present case the four children were not separated from their mother, but that did not suffice to exempt the authorities from their obligation to protect the children. They had nevertheless been held for over a month in a closed centre which was not designed to house children, as confirmed by several reports cited by the Court. The Court also referred to the concern expressed und that there had been a violation of Article 3 in respect of the four children." 10