Spis treści. Od autora... Wykaz skrótów... Bibliografia...

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Spis treści. Od autora... Wykaz skrótów... Bibliografia..."

Magdalena Mazur
8 lat temu
Przeglądów:

1 Od autora... Wykaz skrótów... Bibliografia... XIII XV XIX Część I. Zagadnienia wstępne... 1 Rozdział I. Rozwój polskiego prawa uchodźczego Etapy rozwoju polskiego prawa uchodźczego Zasada jednolitej procedury w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Kodeks postępowania administracyjnego a postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy Rozdział II. Kwestie terminologiczne Uchodźca, emigrant, uchodźca sur place, uchodźcy wewnętrzni Azyl, status uchodźcy, ochrona uzupełniająca, zgoda na pobyt tolerowany, ochrona czasowa Postępowanie o udzielenie ochrony a postępowanie o nadanie statusu uchodźcy Wydalenie, zobowiązanie do opuszczenia terytorium Polski, ekstradycja (wydanie), deportacja, ekskluzja Część II. Uniwersalne i regionalne standardy postępowania w sprawach o nadanie statusu uchodźcy Uwagi wstępne Rozdział III. Uniwersalne standardy postępowania w sprawach o nadanie statusu uchodźcy Standardy UNHCR Rola UNHCR Handbook Inne dokumenty UNHCR dotyczące standardów procedury Wytyczne UNHCR dotyczące materialnoprawnych przesłanek nadania statusu uchodźcy uwzględniające problematykę procesową V

Kwestie terminologiczne... 13 1. Uchodźca, emigrant, uchodźca sur place, uchodźcy wewnętrzni... 13 2. Azyl, status uchodźcy, ochrona uzupełniająca, zgoda na pobyt tolerowany, ochrona czasowa... 17 3.

2 2. Standardy formułowane przez środowiska sędziowskie i akademickie Rozdział IV. Unijne standardy postępowania w sprawach uchodźców Etapy rozwoju polityki azylowej Rezolucje londyńskie Traktat z Maastricht Traktat z Amsterdamu Traktat z Lizbony Karta praw podstawowych Unii Europejskiej Postępowanie w sprawie udzielenia cudzoziemcom ochrony w świetle dyrektyw unijnych Postępowanie dowodowe Prawo do informacji i dostępu do akt sprawy Prawo do pomocy prawnej i reprezentacji Obowiązek uzasadnienia decyzji i pouczenia o środkach odwoławczych Obowiązek udzielenia ochrony tymczasowej Prawo do skutecznego środka odwoławczego przed sądem lub trybunałem Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach uchodźców Rozdział V. Standardy postępowania w sprawach uchodźców w świetle orzecznictwa Trybunału Praw Człowieka i dorobku Rady Europy Ogólne standardy postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego Standard konwencyjny ochrony uchodźców Rezolucje i rekomendacje Rady Europy odnoszące się do uchodźców Rekomendacje Komitetu Ministrów Rady Europy Rekomendacje Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy Część III. Dostęp do procedury Uwagi wstępne Rozdział VI. Zasada non refoulement Podstawy prawne stosowania zasady non refoulement Treść ochrony Zakres ochrony VI

Postępowanie w sprawie udzielenia cudzoziemcom ochrony w świetle dyrektyw unijnych... 72 3.1. Postępowanie dowodowe... 72 3.2. Prawo do informacji i dostępu do akt sprawy... 74 3.3. Prawo do pomocy prawnej i reprezentacji.

3 4. Znaczenie zasady non refoulement dla procedury o nadanie statusu uchodźcy Rozdział VII. Decyzja o przekazaniu cudzoziemca do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej Zagadnienia wstępne Podstawy prawne funkcjonowania mechanizmu dublińskiego Non refoulement a mechanizm dubliński Zakres i sposób funkcjonowania mechanizmu dublińskiego Kwestie terminologiczne Kryteria ustalenia państwa odpowiedzialnego za rozpatrywanie wniosku Zasada jedności rodziny Posiadanie ważnego dokumentu stałego pobytu i wizy Nielegalne przekroczenie granicy Wjazd w ramach ruchu bezwizowego Wniosek złożony w międzynarodowym obszarze tranzytowym lotniska Zasada pierwszeństwa państwa, w którym złożono wniosek Etapy postępowania Warunki wydania decyzji o przekazaniu cudzoziemca i umorzeniu postępowania Uznanie przez państwo swojej odpowiedzialności Spełnienie kryteriów przewidzianych w rozporządzeniu dla określenia państwa odpowiedzialnego za rozpatrywanie wniosku Zachowanie terminu do przekazania cudzoziemca Wszczęcie postępowania o nadanie statusu uchodźcy a bieg terminu do złożenia wniosku o przejęcie Właściwość organu do wydania decyzji o przekazaniu Skutki i charakter decyzji o przekazaniu Zakres podmiotowy decyzji o przekazaniu Postępowanie dowodowe w związku z przekazaniem cudzoziemca Zagadnienia wstępne Gwarancje procesowe wynikające z rozporządzenia dublińskiego Korzystanie z dowodów formalnych i poszlakowych w postępowaniu dublińskim VII

.. 134 1.4. Kwestie terminologiczne... 137 2. Kryteria ustalenia państwa odpowiedzialnego za rozpatrywanie wniosku... 139 2.1. Zasada jedności rodziny... 140 2.2. Posiadanie ważnego dokumentu stałego pobytu i wizy.

4 Część IV. Rozpoznanie wniosku o nadanie statusu uchodźcy Uwagi wstępne Rozdział VIII. Wszczęcie postępowania o nadanie statusu uchodźcy Zasada skargowości i oficjalności Treść, forma i sposób złożenia wniosku Pozostawienie wniosku bez rozpoznania Ustalenie daty wszczęcia postępowania i jej znaczenie dla dalszego toku postępowania Zadania organu przyjmującego wniosek Skutki wszczęcia postępowania Rozdział IX. Zakres podmiotowy postępowania o nadanie statusu uchodźcy Strony postępowania Ogólne uwagi na temat pojęcia strony postępowania administracyjnego Zasada jedności rodziny. Strona w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Współuczestnictwo Współuczestnictwo formalnoprawne Współuczestnictwo materialnoprawne Współuczestnictwo w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Sytuacja procesowa stron w postępowaniu administracyjnym o nadanie statusu uchodźcy Skutki procesowe zmiany okoliczności dotyczących wnioskodawcy i osób objętych postępowaniem Organy prowadzące postępowanie i inne podmioty biorące w nim udział Organy prowadzące postępowanie Inne organy biorące udział w postępowaniu Urząd Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców Podmioty biorące udział w postępowaniu na prawach strony: prokurator, organizacja społeczna, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka Prokurator Organizacja społeczna Rzecznik Praw Obywatelskich Rzecznik Praw Dziecka VIII

Zadania organu przyjmującego wniosek... 189 6. Skutki wszczęcia postępowania... 193 Rozdział IX. Zakres podmiotowy postępowania o nadanie statusu uchodźcy... 199 1. Strony postępowania... 199 1.1. Ogólne uwagi na temat pojęcia strony postępowania administracyjnego.

5 Rozdział X. Ustalenie stanu faktycznego Ogólne zasady ustalania stanu faktycznego Trudności w ustalaniu stanu faktycznego Dowód z przesłuchania wnioskodawcy Ogólne zasady przesłuchania strony Przesłuchanie strony w postępowaniu o nadanie statusu uchodźcy Ocena wiarygodności zeznań wnioskodawcy Ustalenie sytuacji w kraju pochodzenia Ocena ryzyka zagrożeń naruszenia praw cudzoziemca w razie powrotu do kraju pochodzenia Podstawowe kwestie procesowe związane z ustalaniem stanu faktycznego Ciężar dowodzenia i ciężar dowodu w postępowaniu o nadanie statusu uchodźcy Znaczenie wcześniejszego prześladowania wnioskodawcy dla postępowania dowodowego Obowiązek tłumaczenia dokumentów Współpraca z innymi organami przy ustalaniu stanu faktycznego Rozdział XI. Orzekanie w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Ogólne zasady wydawania decyzji administracyjnej Odzwierciedlenie modelu jednolitej procedury w decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Znaczenie klauzul włączających i wyłączających dla treści decyzji Realizacja zasady jedności rodziny Charakter prawny decyzji o nadaniu statusu uchodźcy Decyzja kończąca sprawę o nadanie statusu uchodźcy w inny sposób Termin do wydania decyzji Pouczenie o wyniku postępowania i sposobie zaskarżenia Część V. Modyfikacje postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Uwagi wstępne Rozdział XII. Postępowanie wszczęte na skutek wniosku oczywiście bezzasadnego Przesłanki uznania wniosku za oczywiście bezzasadny Rozpoznanie wniosku oczywiście bezzasadnego IX

Ocena ryzyka zagrożeń naruszenia praw cudzoziemca w razie powrotu do kraju pochodzenia... 255 6. Podstawowe kwestie procesowe związane z ustalaniem stanu faktycznego... 260 6.1.

6 Rozdział XIII. Postępowania wszczęte na skutek ponownego wniosku o nadanie statusu uchodźcy Rozpoznanie kolejnego wniosku w świetle dyrektywy unijnej Ustalenie treści ponownego wniosku Tożsamość spraw o nadanie statusu uchodźcy Ponowne rozpoznanie wniosku a wznowienie postępowania Rozpoznanie ponownego wniosku o nadanie statusu uchodźcy Prawa wnioskodawcy w ponownym postępowaniu Treść decyzji wydanej na skutek ponownego wniosku Rozdział XIV. Postępowanie z udziałem wnioskodawcy małoletniego i poddanego przemocy lub niepełnosprawnego Postępowanie z udziałem małoletniego Ochrona małoletniego uchodźcy Rozpoznanie wniosku małoletniego bez opieki w świetle dyrektywy proceduralnej Definicja osoby małoletniej bez opieki Ogólne zasady udziału w postępowaniu administracyjnym osoby małoletniej Wybór prawa dla oceny zdolności prawnej i zdolności do czynności prawnych Zdolność do czynności procesowych na gruncie KPA Rozpoznanie wniosku złożonego przez małoletniego bez opieki Postępowanie z udziałem wnioskodawcy poddanego przemocy lub niepełnosprawnego Część VI. Środki zaskarżenia Uwagi wstępne Rozdział XV. Weryfikacja decyzji w administracyjnym toku instancji Przedmiot postępowania odwoławczego Postępowanie dowodowe w postępowaniu odwoławczym Orzeczenia Rady do Spraw Uchodźców Skutki prawne zakończenia postępowania odwoławczego Rozdział XVI. Weryfikacja decyzji ostatecznych w postępowaniu administracyjnym i pozbawienie cudzoziemca ochrony Weryfikacja decyzji ostatecznych Decyzja o pozbawieniu cudzoziemca ochrony X

Rozpoznanie ponownego wniosku o nadanie statusu uchodźcy... 325 6. Prawa wnioskodawcy w ponownym postępowaniu... 329 7. Treść decyzji wydanej na skutek ponownego wniosku... 331 Rozdział XIV.

7 Rozdział XVII. Sądowa kontrola decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Podstawy prawne sądowej kontroli decyzji administracyjnej Legitymacja do wniesienia skargi. Strony postępowania Wymogi formalne skargi Prawo do rzetelnej i skutecznej ochrony sądowej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy Zaskarżanie orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego Rozdział XVIII. Podsumowanie Autonomia proceduralna Realizacja podstawowych standardów rzetelnego postępowania administracyjnego Realizacja podstawowych standardów w postępowaniu sądowoadministracyjnym Uwagi ogólne Instytucjonalny wymiar ochrony sądowej Udział tłumacza przed sądem Ochrona tymczasowa Postępowanie dowodowe przed sądem Uwagi końcowe Indeks rzeczowy XI

Zaskarżanie orzeczeń wojewódzkiego sądu administracyjnego... 396 Rozdział XVIII. Podsumowanie... 399 1. Autonomia proceduralna... 399 2.

Podobne dokumenty

PostęPowanie W SPRAWIE O NADANIE statusu uchodźcy

MONOGRAFIE PRAWNICZE PostęPowanie W SPRAWIE O NADANIE statusu uchodźcy JACEK CHLEBNY Wydawnictwo C. H. Beck Polecamy nasze publikacje z tej serii: M. Adamczyk ŚWIADEK KORONNY. ANALIZA PRAWNO- -KRYMINALISTYCZNA