Protokół XI. posiedzenia Komitetu Monitorującego (KM) Program Współpracy INTERREG Polska Saksonia kwietnia 2019 r.

Transkrypt

1 Protokół XI. posiedzenia Komitetu Monitorującego (KM) Program Współpracy INTERREG Polska Saksonia kwietnia 2019 r., Leśna Porządek obrad: 24 kwietnia 2019 (środa) 1. Przyjęcie porządku obrad 2. Informacja na temat aktualnego stanu wdrażania programu, w tym Funduszu Małych Projektów 3. Informacja na temat Ewaluacji Programu 4. Decyzja w sprawie regulaminu KM 5. Decyzja w sprawie projektu (nr PLSN /18) 6. Decyzja w sprawie zmiany w projekcie (nr PLSN /17-00) 7. Decyzja w sprawie projektów regularnych (I oś priorytetowa) 25 kwietnia 2019 (czwartek) 8. Decyzja w sprawie projektów regularnych (I i IV oś priorytetowa) 9. Dyskusja na temat realizacji ram wykonania programu w perspektywie do 2023 r. 10. Decyzja o wdrożeniu regulacji wynikających z Omnibusa dot. obowiązkowego stosowania metod uproszczonych 11. Informacja KE w sprawie kolejnego okresu programowania po 2020 r. 12. Sprawy różne 24 kwietnia 2019 r. (środa) 1 Przyjęcie porządku obrad, potwierdzenie zdolności do głosowania W posiedzeniu wzięło udział 6 uprawnionych do głosowania członków polskiej delegacji oraz 5 uprawnionych do głosowania członków delegacji saksońskiej. W posiedzeniu nie wziął udziału Niemiecki Związek Związków Zawodowych. Zdolność do głosowania została potwierdzona. Przyjęto porządek obrad. Przyjęcie porządku obrad.

2 Przyjęto porządek obrad. (Załącznik nr 1) 2 Informacja na temat aktualnego stanu wdrażania programu, w tym ram wykonania (WS, załącznik nr 2) oraz stanu realizacji FMP (ER Neisse, załącznik nr 3) 3 Informacja na temat ewaluacji Programu (IZ, załącznik nr 4) 4 Decyzja w sprawie zmiany regulaminu KM Decyzja w sprawie zmiany regulaminu KM (uchwała nr 35) KM Programu zatwierdza zmiany do regulaminu KM (Załącznik nr 5) 5 Decyzja w sprawie projektu (nr PLSN /18) Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 ZA 5 3 PRZECIW - 1 WSTRZYMALI SIĘ - 1 2

3 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską Przedstawiciel ER Nysa nie wziął udziału w głosowaniu z uwagi na konflikt interesów. KM Programu zatwierdza wniosek projektowy PLSN /18 - Rozbudowa transgranicznej oferty edukacyjnej Bolesławca i Bautzen (Załącznik nr 6) 6 Decyzja w sprawie zmiany w projekcie (nr PLSN /17) Decyzja w sprawie zmiany w projekcie nr PLSN /17 (uchwała nr 36) Decyzja (Załącznik nr 7) Komitet Monitorujący Programu Współpracy INTERREG Polska Saksonia zatwierdza zmianę w projekcie Przygoda z Nysą - zagospodarowanie turystyczne pogranicza polsko - niemieckiego - etap V (nr umowy o dofinansowanie PLSN /17-00) polegającą na: 1) zwiększeniu wartości wydatków kwalifikowalnych i wydatków ogółem w kategorii Infrastruktura i roboty budowlane w pozycji o brzmieniu Adaptacja pomieszczenia i przystosowanie go na Punkt Informacji Turystycznej w Pieńsku w zadaniu 2 w budżecie partnera P7 Gmina Pieńsk z ,00 EUR do ,10 EUR, 2) zwiększeniu wynikającej z powyższej zmiany łącznej wartości wydatków ogółem i wydatków kwalifikowalnych dla projektu z ,08 EUR do ,54 EUR, a dofinansowania z ,02 do ,36 EUR (w tym zmiany w wysokości ryczałtów na personel i koszty pośrednie). 3

4 7 Decyzja w sprawie projektów regularnych (I oś priorytetowa) 7.1 Informacje dotyczące projektu Skarby pogranicza ochrona i promocja polskoniemieckiego dziedzictwa natury i kultury Wnioskowana kwota dofinansowania PLSN /18 Gmina Łęknica ,40 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 Skarby pogranicza ochrona i promocja polsko-niemieckiego dziedzictwa natury i kultury KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN /18 Skarby pogranicza ochrona i promocja polsko-niemieckiego dziedzictwa natury i kultury (Załącznik nr 8) 7.2 Informacje dotyczące projektu Budowa turystycznej ścieżki pieszo-rowerowej na trójstyku granic Polski, Czech i Niemiec wraz z infrastrukturą towarzyszącą PLSN /18 Dolnośląska Służba Dróg i Kolei (DSDiK) 4

5 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską Wnioskowana kwota dofinansowania ,64 Decyzja w sprawie projektu PLSN /18 Budowa turystycznej ścieżki pieszorowerowej na trójstyku granic Polski, Czech i Niemiec wraz z infrastrukturą towarzyszącą. ZA 4 - PRZECIW 1 2 WSTRZYMALI SIĘ - 3 UMWD nie wziął udziału w głosowaniu z uwagi na konflikt interesów. Pan Zenon Matuszko (RCWiP) zaproponował sformułowanie dodatkowego warunku: Przedstawienie przez wnioskodawcę i dołączenie do projektu konkretnej listy przedsięwzięć (min.5 rocznie) o charakterze społeczno-kulturalnym lub ekologicznym, organizowanych w sposób powtarzalny lub okazjonalny w perspektywie 5 lat po zakończeniu projektu. KM Programu nie zatwierdza do dofinansowania projektu nr PLSN /18 Budowa turystycznej ścieżki pieszo-rowerowej na trójstyku granic Polski, Czech i Niemiec wraz z infrastrukturą towarzyszącą (Załącznik nr 9) Uzasadnienie odrzucenia projektu: 1. Stosunek planowanych nakładów do oczekiwanych korzyści jest wysoce niekorzystny: Wnioskodawca wnioskuje o 18,92 % alokacji I osi priorytetowej (4,1 mln z 21,7 mln EFRR), przy niewielkim wkładzie w osiągnięcie wskaźnika programowego (3 przedsięwzięcia). 2. Długi okres realizacji projektu (36 miesięcy) w połączeniu z wysokim udziałem kosztów działań infrastrukturalnych (ponad 92 %) stanowi wysokie ryzyko w kontekście realizacji Programu. 3. Ponadto istnieją wątpliwości w odniesieniu do gotowości projektu do realizacji (brak koniecznych dokumentów i zezwoleń). 7.3 Informacje dotyczące projektu Wnioskowana kwota dofinansowania Pomyśl: Nasze Dziedzictwo Twoja Przyszłość Gmina Miejska Zgorzelec PLSN / ,24 5

6 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 Pomyśl: Nasze Dziedzictwo Twoja Przyszłość. ZA 6 4 WSTRZYMALI SIĘ - 1 KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN /18 Pomyśl: Nasze Dziedzictwo Twoja Przyszłość (Załącznik nr 10) 7.4 Informacje dotyczące projektu Śląsk - wspólne dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe Wnioskowana kwota dofinansowania Karkonoski Park Narodowy z siedzibą w Jeleniej Górze PLSN / ,74 EUR Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 Śląsk - wspólne dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN /18 Śląsk - wspólne dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe (Załącznik nr 11) 6

7 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską 7.5 Informacje dotyczące projektu Odkrywanie Polsko-Niemieckich Tradycji Piwowarskich Wnioskowana kwota dofinansowania Gmina Miejska Kowary PLSN / ,65 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 Odkrywanie Polsko-Niemieckich Tradycji Piwowarskich ZA 6 3 WSTRZYMALI SIĘ - 2 Pan Zenon Matuszko (RCWiP) zaproponował sformułowanie dodatkowej rekomendacji: Wnioskodawca podejmie starania, aby w ramach projektu były realizowane działania promujące trzeźwość. KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN /18 Odkrywanie Polsko-Niemieckich Tradycji Piwowarskich wraz z dodatkową rekomendacją o treści: Wnioskodawca podejmie starania, aby w ramach projektu były realizowane działania promujące trzeźwość. (Załącznik nr 12) 7.6 Informacje dotyczące projektu Wnioskowana kwota dofinansowania Wirtualne Muzeum Euroregionu Nysa Förderverein Kulturstadt Görlitz-Zgorzelec e.v. PLSN DE-0135/ ,48 7

8 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN DE-0135/18 Wirtualne Muzeum Euroregionu Nysa KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN DE-0135/18 Wirtualne Muzeum Euroregionu Nysa (Załącznik nr 13). 7.7 Informacje dotyczące projektu Wnioskowana kwota dofinansowania z EFRR 1000 lat Górnych Łużyc ludzie, grody, miasta Landesamt für Archäologie Sachsen PLSN DE-0128/ ,56 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN DE-0128/ lat Górnych Łużyc ludzie, grody, miasta KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN DE-0128/ lat Górnych Łużyc ludzie, grody, miasta. (Załącznik nr 14) 8

9 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską 7.8 Informacje dotyczące projektu Łużyce-Izery rowerem przez kulturowe i przyrodnicze dziedzictwo pogranicza Wnioskowana kwota dofinansowania z EFRR Gmina Lubomierz PLSN / ,11 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 Łużyce-Izery rowerem przez kulturowe i przyrodnicze dziedzictwo pogranicza ZA 6 1 PRZECIW - 1 WSTRZYMALI SIĘ - 3 KM Programu nie zatwierdza do dofinansowania wniosku projektowego nr PLSN /18 Łużyce-Izery rowerem przez kulturowe i przyrodnicze dziedzictwo pogranicza (Załącznik nr 15). Uzasadnienie odrzucenia projektu: 1. Działania projektowe koncentrują się głównie po jednej stronie granicy. 2. Niekorzystny stosunek nakładów finansowych do wskaźników. 3. Niewystarczająca logiczna spójność pomiędzy poszczególnymi działaniami projektowymi. Po zatwierdzeniu wcześniejszych projektów pozostała alokacja w I osi wynosi ok EUR. 7.9 Informacje dotyczące projektu Na szlaku kulturowym: Nowogrodziec Crostwitz 9

10 Wnioskowana kwota dofinansowania z EFRR Katholische Pfarrei Heilige Apostel Simon und Juda Crostwitz PLSN DE-0131/ ,86 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN DE-0131/18 Na szlaku kulturowym: Nowogrodziec Crostwitz ZA 4 3 WSTRZYMALI SIĘ 2 2 KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN DE-0131/18 Na szlaku kulturowym: Nowogrodziec Crostwitz pod warunkiem dostępności środków (Załącznik nr 16). 25 kwietnia 2019 r. (czwartek) W drugim dniu posiedzenia wzięło udział 5 uprawnionych do głosowania członków polskiej delegacji oraz 4 uprawnionych do głosowania członków delegacji saksońskiej. W posiedzeniu nie wzięły udziału Fundacja Ekorozwoju FER, Izba Przemysłowo-Handlowa w Dreźnie oraz Niemiecki Związek Związków Zawodowych. Zdolność do głosowania została potwierdzona. 8 Decyzje w sprawie projektów regularnych (IV oś priorytetowa) 8.1 Informacje dotyczące projektu 15 lat Polski w UE Gmina Miejska Zgorzelec PLSN /18 10

11 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską Wnioskowana kwota dofinansowania ,04 Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 15 lat Polski w UE ZA 5 3 WSTRZYMALI SIĘ - 1 KM Programu zatwierdza do dofinansowania wniosek projektowy nr PLSN /18 15 lat Polski w UE (Załącznik nr 17). 9 Dyskusja na temat realizacji ram wykonania programu w perspektywie do 2023 r. Pan Artur Harc (IZ) wskazał na pozostające w III i IV osi środki oraz przedstawił możliwe sposoby wykorzystania tych środków: 1) Zwiększenie dofinansowania dla realizowanych projektów 2) Nowe nabory Pan Paweł Kurant (WS) poinformował o zainteresowaniu beneficjentów zwiększeniem dofinansowania dla realizowanych projektów w III i IV osi priorytetowej. Informacje przekazywane przez beneficjentów wskazują, że cześć proponowanych zgłoszeń o zwiększenie dofinansowania w III osi mogłaby stanowić podstawę dla przygotowania nowych projektów. Kwoty znane będą po złożeniu przez beneficjentów wniosków o zmiany. W wyniku dyskusji KM podjął decyzję kierunkową o przeprowadzeniu naborów w III i IV osi priorytetowej. Szczegóły naborów zostaną ustalone w ramach procedury obiegowej. 10 Decyzja o wdrożeniu regulacji wynikających z Omnibusa dot. obowiązkowego stosowania metod uproszczonych Decyzja w sprawie przyjęcia Uchwały nr 37 w sprawie wdrożenia regulacji wynikających z Omnibusa dot. obowiązkowego stosowania metod uproszczonych 11

12 ZA 5 4 KM Programu przyjął uchwałę nr 37 w sprawie wdrożenia regulacji wynikających z Omnibusa dot. obowiązkowego stosowania metod uproszczonych. (Załącznik nr 18) Uchwała Komitet Monitorujący (KM) zgodnie ze swoimi uprawnieniami określonymi w art. 1 ust. 2 pkt a) Regulaminu KM upoważnia Instytucję Zarządzającą (IZ), ze względu na nieproporcjonalne obciążenie administracyjne związane z wdrożeniem obowiązków określonych w art. 67 ust. 2a Rozporządzenia ogólnego nr 1303/2013 do niezwłocznego, przed upływem 2 sierpnia 2019 r., poinformowania Komisji Europejskiej (KE) o przedłużeniu "okresu przejściowego", o którym mowa w art. 152 ustęp 7 Rozporządzenia Ogólnego nr 1303/2013 (art. 272 pkt. 66 Rozporządzenia finansowego nr 2018/1046) do końca realizacji Programu. 11 Informacja KE w sprawie Kolejnego okresu programowania po 2020 r. (KE, załącznik nr 19) 12 Sprawy różne Pan Artur Harc (IZ) zaproponował aby w związku z podjętymi podczas posiedzenia KM decyzjami kolejne posiedzenie KM odbyło się jesienią 2019 r. 12

13 Załączniki: 1 Program współpracy INTERREG Polska Saksonia współfinansowany przez Unię Europejską 1. Porządek obrad. 2. Informacja na temat aktualnego stanu wdrażania programu (prezentacja WS). 3. Informacja na temat aktualnego stanu wdrażania Funduszu Małych Projektów (prezentacja ER Neisse). 4. Informacja na temat ewaluacji Programu (prezentacja IZ) 5. Decyzja w sprawie zmiany regulaminu KM (uchwała nr 35) 6. Decyzja w sprawie projektu nr PLSN /18 7. Decyzja w sprawie zmian w projekcie nr PLSN /17 (uchwała nr 36) 8. Podstawa decyzji projektu nr PLSN /18 9. Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Podstawa decyzji projektu nr PLSN DE-0135/ Podstawa decyzji projektu nr PLSN DE-0128/ Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Podstawa decyzji projektu nr PLSN DE-0131/ Podstawa decyzji projektu nr PLSN / Decyzja o wdrożeniu regulacji wynikających z Omnibusa dot. obowiązkowego stosowania metod uproszczonych (uchwała nr 37) 19. Informacja KE w sprawie Kolejnego okresu programowania po 2020 r. 20. Lista uczestników. 1 Wszystkie załączniki są dostępne w strefie członkowskiej KM na stronie programu. 13