Protokół Nr 18/12 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 19 czerwca 2012 r.

Transkrypt

1 Br Protokół Nr 18/12 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski Posiedzenie Komisji odbyło się w sali nr 25 Gimnazjum Nr 1 w godzinach W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk, Członkowie Komisji Krystyna Mańko i Alina Niegierewicz oraz Pracownicy Wodociągów i Kanalizacji Przedsiębiorstwa Komunalnego sp. z o.o. w Bielsku Podlaskim Tamara Szymkowicz oraz Barbara Niezbecka, referent Urzędu Miasta Teresa Ostaszewska, Zastępca Burmistrza Miasta - Walentyna Szymczuk, Sekretarz Miasta - Tamara Korycka, Skarbnik Miasta - Janusz Panasiuk (lista obecności w załączeniu do protokołu). Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, który otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany w zawiadomieniu. Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono. Porządek posiedzenia: 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXI sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski. 2. Sprawy różne. Do pkt. 1 Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków określonej przez Przedsiębiorstwo Komunalne sp. z o.o. w Bielsku Podlaskim. Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zwrócił się z zapytaniem, dlaczego taryfa jest tak droga? Jego zdaniem 18,8%, 7,3% oraz cena wskaźnikowa 11% to jest bardzo dużo. wzrosła cena oczyszczenia ścieków, natomiast ceny innych usług zmalały w porównaniu do roku ubiegłego. Przy założeniu, iż w skład przeciętnego gospodarstwa domowego wchodzą 3 osoby, zużywa ono średnio 7m 3 wody w miesiącu. W skali miesiąca na taką rodzinę stawka wynosi 3,21 zł, wliczając w to opłatę abonamentową, gdzie na osobę wychodzi ponad 1zł za miesiąc. Uważa, że nie jest to dużo. Zakładane jest też zwiększenie sprzedaży wody. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zwrócił się z zapytaniem, dlaczego wzrost wody jest zakładany o 7,8% i podobnie planuje się wzrost ścieków? jest kilka osiedli w Bielsku Podlaskim np. przy ul. Białowieskiej, które odprowadzają ścieki do miejskiej oczyszczalni, a wodę pobierają z gminy wiejskiej, ponieważ w Bielsku było za słabe ciśnienie w sieci. Na chwilę obecną trwa pozyskiwanie nowych odbiorców, np. osiedla przy ul. Białowieskiej, aby można było im sprzedawać wodę miejską. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uważa, iż wzrost ceny jest bardzo duży. Mieszkańcy Bielska, zwłaszcza Ci w starszym wieku, np. emeryci, którzy mają emerytury w wysokości 900 zł będą bardzo

2 2 poszkodowani w przypadku zatwierdzenia projektu nowej taryfy. Przy takich dochodach każdy grosz się liczy. Należałoby się zastanowić nad jakimś innym rozwiązaniem. Przewodniczący Komisji oświadczył, iż nie będzie głosował za przyjęciem nowej taryfy. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk wyjaśniła, iż ostateczna decyzja nie należy do Rady Miasta. Z mocy prawa, przedsiębiorstwo wprowadza nową taryfę po trzech miesiącach od jej przedstawienia. W przypadku, gdy zostanie stwierdzone, iż coś jest niezgodne z prawem, wtedy taryfa nie może wejść w życie. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk stwierdził, iż bardzo trudno jest zweryfikować tę taryfę. Radny nie ma możliwości sprawdzenia tych kosztów. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zauważył, iż założona inflacja wynosi 4,3%, wzrost płac 5%, wzrost podatku od nieruchomości zł oraz założone jest zł na koszty operacyjne. Poprosił o wyjaśnienie z czego to wynika? koszty operacyjne są ujęte w sprawozdaniu rocznym, ale nie mają nic wspólnego z taryfą. Sprawa dotycząca firmy SUEMPOL została podciągnięta pod pozostałe koszty operacyjne. Założona była rezerwa, która zostanie rozwiązana po wyjaśnieniu całej sprawy. Jeżeli spółka sprawy nie wygra, to założona suma z rezerwy jest w kosztach firmy. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zauważył, że jeżeli będzie się podwyższać cenę za wodę, a przy tym zakładać, iż zużycie wody się zwiększy, to jest to błędne myślenie. W takiej sytuacji zużycie wody będzie malało, ponieważ starsi ludzie oszczędzają. gdyby było założenie mniejszego zużycia wody, to cena byłaby jeszcze wyższa. Jest to błędne myślenie, gdyż przy mniejszej ilości sprzedanych m 3 wody cena byłaby znacznie wyższa. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zaproponował, aby miasto dotowało wodę mieszkańcom. Kierownik Zakładu Wodociągów i Kanalizacji PK sp. z o. o. Barbara Niezbecka poinformowała, że gdyby Rada ustaliła niższą cenę kosztów, wtedy miasto musiałoby dotować. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uważa, iż Rada, jako gospodarz miasta powinna postarać się o inne rozwiązania, aby kosztów związanych z ceną wody nie podnosić. Celem jest ochrona osób najbiedniejszych. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk zabierając głos w dyskusji zauważył, iż cena wody jest jednakowa dla całego Powiatu. Pomoc biednym to jest pomoc Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, w którym jest cała rozbudowana struktura wsparcia, dodatki mieszkaniowe. Form pomocy dla osób biednych jest bardzo dużo. Cena ustalana jest dla każdego mieszkańca użytkownika: biednego, średnio zamożnego, bogatego. Jest ona jednakowa dla wszystkich. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk poinformowała, iż przedłożona propozycja taryfy jest ustalona w sposób, który uwzględnia pokrycie wszystkich kosztów funkcjonowania zakładu wodociągowego. Ujęte są koszty, które powstały na działalności wodociągów. Obliczona stawka taryfy wodociągowej na odprowadzenie ścieków jest w pełni urealniona. Przedsiębiorstwo Komunalne przedstawiło projekt, którego nie powinno się negować, tam nie można ani nic dodać ani ująć. Jest to eliminowanie substiodowania skrośnego. Ustala się koszty tam, gdzie one powstały. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk zauważył, iż jakość wody w ostatnim czasie znacznie się poprawiła. Cena wody również nie jest tak wysoka w porównaniu do innych miejscowości.

3 3 przeprowadzona była ankieta z Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie, gdzie przedsiębiorstwa podają swoje ceny. W ankiecie uwzględnionych jest 269 miast z Polski różnej wielkości. Miasto Bielsk Podlaski jest na 223 miejscu pod względem wysokości ceny wody. Miejscowości znajdujące się w okolicy Bielska Podlaskiego, np. w Augustowie - cena wody wynosi 3,21 zł. Białystok - 3,24 zł, mimo, iż jest to duże miasto, Chełm - 3,13 zł, Czarna Białostocka - 2,80 zł. Jeżeli chodzi o cenę ścieków, jest ona dużo tańsza w Białymstoku. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zauważył, iż kilka lat temu Białystok podjął decyzję, aby obniżyć cenę za wodę i ścieki. Dla przeciętnego użytkownika nie stanowi różnicy, czy on płaci za ścieki czy za wodę. Wszystko idzie z jednego portfela. W Białymstoku ścieki są tańsze, więc aby pozyskać klientów, należałoby obniżyć cenę. W Bielsku Podlaskim jest znacznie drożej niż w Białymstoku. w tej chwili cena za wodę i ścieki w Bielsku Podlaskim wynosi 7,89 zł/m 3, w Białymstoku zaś cena wynosi 6,42 złr/m 3. W Bielsku jest zbudowanych wiele kanalizacji, które nie są wykorzystywane, a niestety koszty wybudowania kanalizacji są ogromne. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zauważył, iż uzbrajanie terenu, infrastruktura nie nadążała za budownictwem. Ponoszenie kosztów przyłączy jest ogromne. Dla niektórych mieszkańców jest to ogromny wydatek, często nie do zrealizowania. bielska woda płynąca z kranu jest bardzo dobrej jakości. Badania, które były robione pod kątem zawartości składników mineralnych potwierdziły, iż w wodzie płynącej z kranu jest więcej składników mineralnych niż wodach źródlanych. Wobec braku dalszych pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt W wyniku głosowania (0-za, 1-przeciw, 3-wstrzym.) Komisja negatywnie zaopiniowała projekt Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Bielsk Podlaski na lata Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Referent UM Teresa Ostaszewska poinformowała, iż rokrocznie podsumowuje się wdrążane strategie, kolejne wskaźniki, cele na przyszły rok. W 2012 roku, aby nie powtarzać się w 2013 r., wskaźniki zostały opracowane na kolejne dwa lata. Wskaźniki, które zostały przyjęte w roku 2011 również zostały podsumowane. Większa część wskaźników z roku 2011 pokrywa się z tymi z roku W roku 2011 nie było ujętego w uchwale wolontariatu, który prężnie działa przy Gimnazjum nr I w Bielsku Podlaskim. Powstało również kilka placówek prywatnych przedszkoli oraz przedszkole Karmelki pod patronatem kościoła katolickiego. Zawarte są również dane liczbowe, np. ile dzieci dostało dotacje oraz organizacje pozarządowe, które Urząd wspiera. Zamieszczone są też informacje dotyczące danych, ile osób wyjechało na wakacje, ile jest osób niepełnosprawnych, ile świetlic jest dotowanych. W roku 2012 powstał też punkt dotyczący narkomanii. Jest coraz więcej ludzi, którzy odważyli się zwrócić z prośbą o pomoc. Jest to organizacja pozarządowa FUNDAMENT, która co roku składa wniosek o dotacje do Urzędu Miasta. Jest to organizacja, która działa aktywnie, więc jest dotowana przez Urząd Miasta. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poprosił o wyjaśnienie sprawy dotyczącej szkoleń pracowników.

4 4 Pracownik Urzędu Miasta Teresa Ostaszewska poinformowała, iż często są organizowane szkolenia wyjazdowe. Organizacje, które zajmują się szkoleniami, przesyłają do Urzędu propozycje szkoleń dla pracowników. Obecnie, w roku 2012 byli przeszkoleni pracownicy socjalni, pedagodzy z Niebieskiej Karty. Jest to duża liczba, bo aż 35 osób zostało zapisanych na szkolenia, a przeszło 100 osób zostało już przeszkolonych. Natomiast na 2013 rok jest zaplanowanych 6 szkoleń dla minimum 4 osób. Jest to minimalne założenie, które może wzrosnąć. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zwrócił się z pytaniem dotyczącym pań pracujących w MOPS jako opiekunki, których jak się okazuje jest za mało. Zastanawia się czy do tej pory była łamana ustawa? Referent UM Teresa Ostaszewska wyjaśniła, że w roku bieżącym jest większe zapotrzebowanie na usługi opiekuńcze, więc z kontroli, która odbyła się w grudniu 2011 roku wynikło, iż należało zatrudnić jeszcze 3 osoby, ponieważ zwiększyła się liczba osób wymagających opieki. Wobec braku dalszych pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych samorządowych instytucji kultury za rok Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Miasta Bielsk Podlaski za 2011 r. wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2011 r. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bielsk Podlaski absolutorium za rok Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2012 r.

5 5 Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zwrócił się z pytaniem dotyczącym projektu AKCEPTACJA RÓŻNORODNOŚCI, prosząc o wyjaśnienie na czym ma on polegać? Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż jest to projekt złożony do Brukseli na wniosek Burmistrza Miasta. W jego założeniu mieszkańcy miast partnerskich tj. Rumunia, Bułgaria, Mołdawia, Litwa, Polska będą poznawać się nawzajem, okolice Podlasia, jego kulturę i tradycję. Miasto dostało dofinansowanie na sfinalizowanie tego projektu, w związku z czym przyjazd grup z w w. państw jest już przygotowywany. Sekretarz Miasta Tamara Korycka dodała, iż projekt ten jest realizowany przez Zespół Szkół im. A. Mickiewicza oraz przez Urząd Miasta. Tematyka jest szeroka. Są to nie tylko dzieci i młodzież, ale również osoby w wieku 30 lat i wyżej. Mogą to być przedstawiciele samorządowi. Tematyką są tradycje, kultura, historia, zapoznanie się z naszym regionem. Włączone w ten program są również osoby niepełnosprawne. W planie jest też zorganizowanie wieczoru według tradycji każdego z tych państw. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zwrócił się z pytaniem dot. kosztów ponoszonych przez Unię Europejską, a jakie ponosi Urząd Miasta przy realizacji tego projektu? Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż projekt uzyskał dofinansowanie w wysokości , przy czym Urząd Miasta nie ma obowiązku dokładania swoich funduszy do projektu. Środki, które będą otrzymane z dofinansowania w zupełności powinny wystarczyć na wydatki z nim związane. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zadał pytanie dotyczące szkoły, mianowicie jaką rolę odgrywa w tym projekcie? Sekretarz Miasta Tamara Korycka poinformowała, iż jest to program Młodzież w działaniu, który jest oddzielnym programem realizowanym przez Zespół Szkół im. A. Mickiewicza w Bielsku Podlaskim. W programie tym bierze udział dwóch partnerów i nie działa to na zasadzie wieloletniej współpracy, a na zasadzie jedno lub dwurazowego przyjazdu. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż młodzież biorąc udział w tym programie ma możliwość poszerzenia wiedzy na temat, jak rówieśnicy z innych krajów spędzają swój czas, jak wygląda ich życie. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zadał pytanie dotyczące kwoty zł., a mianowicie czego ona dotyczy? Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż kwota ta dotyczy remontu budynku Urzędu Miasta i konsekwencji z tym związanych. Na początku listopada 2011 r. był planowany budżet na przyszły rok. Niestety nie była ujęta w tym ewakuacja pracowników Urzędu do innego budynku. W grudniu 2011 roku Burmistrz podjął decyzję o przeniesieniu siedziby Urzędu Miasta do innego budynku, aby nie być pretekstem do przedłużania prac remontowych przez ekipę wykończeniową. Wydatek tego typu nie był planowany w budżecie miasta. Cały system musiał być zmieniony i dostosowany do nowego miejsca pracy. Są to ogromne wydatki dla budżetu miasta. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zadał pytanie dotyczące zmniejszenia planu wydatków inwestycyjnych. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk poinformowała, iż odbyły się przetargi, na których pojawiły się mniejsze kwoty, na podstawie których są dokonywane zmiany w budżecie. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk kontynuując wypowiedź Zastępcy Burmistrza wyjaśnił, iż kwota zł. oznacza zdjęcie subwencji oświatowej. Po przyjęciu ustawy budżetowej nastąpiła zmiana subwencji

6 6 oświatowej dla samorządów. Kwotę tą trzeba teraz pokryć innymi środkami. Miasto próbuje pokryć tę kwotę z oszczędności po przetargach bądź wszelkimi innymi drogami. Podjęcie uchwały w sprawie zniesienia pomnika przyrody. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Białymstoku na działanie Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk zabierając głos w sprawie, poinformowała, iż Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami uznało, iż zwierzęta są krzywdzone przez właścicieli i powinny być przekazane wolontariuszom. Według opinii weterynarzy psy były w dobrej kondycji i według nich nie było wskazań, aby je zabierać właścicielom. Stan zdrowia psów nie zagrażał ich życiu. TOZ zabierając psy od właścicieli mówiło o tym, iż żadnych kosztów nie będzie z tym związanych, a potem po pół roku przyszła faktura wystawiona na zł za opiekę nad psami. Burmistrz Miasta odnosząc się do sytuacji wydał decyzję, aby kosztami obciążyć tych, którzy wydali decyzję o opiece nad psami. Do pkt. 2 Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poruszył temat pisma złożonego przez Pana Dariusza Fionika, skierowanego do Przewodniczącego Rady Miasta Pana Kazimierza Leszczyńskiego dot. sprawy zabezpieczenia studzienek kanalizacyjnych przy ul. Dubiażyńskiej. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk zabierając głos w sprawie poinformowała, iż sprawa dotyczy ul. Dubiażyńskiej, przy której znajduje się parking, należący do znajdującego się obok cmentarza prawosławnego. Niedaleko parkingu znajdują się dwie studzienki kanalizacyjne odprowadzające wodę deszczową. Z tych studzienek zostały ukradzione włazy. Sprawa została zgłoszona policji, która prawdopodobnie znalazła już sprawców. Studzienki zostały prowizorycznie zakryte blachą. Po jakimś czasie w to miejsce w ramach kontroli zajechał pracownik Urzędu Miasta, który zauważył, iż blachy znów zostały zdjęte i zabrane. Przez cały czas studzienki są dewastowane. Włazy zostały już zamówione i tym razem będą przyspawane, aby sprawcy nie mogli znów tych włazów ukraść.

7 7 W głosowaniu udział wzięło 4 członków Komisji przy 4 uczestniczących w posiedzeniu. Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski podziękował zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady. Protokółowała: Ewa Andrzejuk Na powyższym protokół zakończono. Przewodniczący Komisji Ds. Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Ignacy Grzybowski