Planowanie przestrzenne na terenach kolejowych

Transkrypt

1 KONFERENCJA PLANOWANIE PRZESTRZENNE NA TERENACH KOLEJOWYCH Konferencja Planowanie przestrzenne na terenach kolejowych 13 października 2015 r. Honorowy patronat

2

3 3 Szanowni Państwo, W imieniu Spółek Polskie Koleje Państwowe S.A. i PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. jest nam bardzo miło gościć Państwa na konferencji pt. Planowanie przestrzenne na terenach kolejowych, organizowanej pod honorowym patronatem Pani Marii Wasiak, Minister Infrastruktury i Rozwoju. Temat ładu przestrzennego jest bardzo ważny zarówno dla lokalnych społeczności, które Państwo reprezentują, jak i dla naszych Spółek. Natomiast przepisy dotyczące planowania przestrzennego stanowią fundament prowadzenia działalności inwestycyjnej i są istotnym elementem dla racjonalnego gospodarowania przestrzenią. Zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2010 r. umożliwiła podejmowanie działań planistycznych na kolejowych terenach zamkniętych ustanowionych przez ministra właściwego ds. transportu. Było to nowe wyzwanie postawione przed spółkami kolejowymi, a także jednostkami samorządu terytorialnego odpowiedzialnymi za ład przestrzenny. Polskie Koleje Państwowe S.A. oraz PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. aktywnie uczestniczą w procesach planistycznych. Wspólnie z Państwem podejmujemy trud, aby tereny pokolejowe, z dotychczasowych białych plam w dokumentach planistycznych, stały się pełnowartościowymi przestrzeniami miejskimi, na których warto jest inwestować. Nie jest to zadanie proste, ponieważ tereny te, obok wielu atutów, charakteryzuje również wiele ograniczeń. Doświadczenie pokazuje, że tereny te mogą być miejscem realizacji ciekawych projektów, przynoszących korzyści właścicielom i lokalnym społecznościom, gdzie możliwe jest tworzenie wysokiej jakości tkanki osadniczej. Tworzenie dobrej jakości i przyjaznej mieszkańcom przestrzeni, a jednocześnie wykorzystującej potencjał nieruchomości, wymaga dobrej współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego a spółkami kolejowymi. Zaprosiliśmy Państwa, by podzielić się już 5-cio letnim doświadczeniem wprowadzania nowych funkcji na tereny kolejowe i wspólnie zastanowić się nad kierunkiem zmian i ograniczeniami związanymi z planowaniem przestrzennym na terenach kolejowych. Wnioski z tej dyskusji będą ważnym głosem na temat kształtowania ładu przestrzennego oraz zmian w prawie dotyczącym planowania przestrzennego. Mamy nadzieję, że dzisiejsze spotkanie stanie się inspiracją do kolejnych wspólnych działań w kierunku zmiany wizerunku terenów kolejowych i przestrzeni miejskich. Jarosław Bator Członek Zarządu Polskie Koleje Państwowe S.A. Piotr Wyborski Członek Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

4 4 Program 9:30 Rejestracja uczestników 10:00 Powitanie gości 10:00-10:30 Wprowadzenie Znaczenie terenów kolejowych w planowaniu przestrzennym wizja MIiR w zakresie terenów kolejowych i ich znaczenie w Krajowej Polityce Miejskiej Tereny PKP S.A. w Polsce 10:30-11:15 Część I Planowanie przestrzenne na terenach kolejowych prawne uwarunkowania kolejowych terenów zamkniętych w polityce przestrzennej, teoria i praktyka Ograniczenia środowiskowe w planowaniu przestrzennym związane z istnieniem linii kolejowej wpływ linii kolejowej na sposób zagospodarowania nieruchomości 11:15-11:30 Przerwa 11:30-12:30 Część II Dworzec kolejowy jako węzeł lokalnego i regionalnego systemu transportowego zintegrowane centra komunikacyjne Drugie życie dworców kolejowych Wągrowiec Nowa jakość terenów pokolejowych Master Plan Poznańskiej Kolei Metropolitalnej 12:30-12:45 Przerwa 12:45-14:30 Część III Nowa dzielnica miasta na bazie terenów kolejowych Scena Poznania po kolei Planistyczne przekształcenia terenów pokolejowych na przykładzie miasta Łodzi Nowe życie terenów pokolejowych panel dyskusyjny, moderator: Rajmund Ryś, Dyrektor Departamentu Polityki Przestrzennej w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju 14:30 Lunch Rajmund Ryś Dyrektor Departamentu Polityki Przestrzennej MIiR Jarosław Bator Członek Zarządu PKP S.A. dr inż. Dariusz Korpetta Zakład Geomatyki i Gospodarki Przestrzennej SGGW w Warszawie Ewa Makosz Dyrektor Biura Ochrony Środowiska PKP PLK S.A. Jan Friedberg Niezależny ekspert transportu i rozwoju przestrzennego Krzysztof Poszwa Burmistrz Miasta Wągrowiec Maciej Musiał Stowarzyszenie Metropolia Poznań Maciej Wudarski Z-ca Prezydenta Miasta Poznania dr inż. arch. Robert Warsza Miejska Pracownia Urbanistyczna w Łodzi Jan Friedberg, Ewa Makosz, Robert Warsza PKP S.A.

5 5 Znaczenie terenów kolejowych w planowaniu przestrzennym - wizja MIiR w zakresie terenów kolejowych i ich znaczenie w Krajowej Polityce Miejskiej Rajmund Ryś Dyrektor Departamentu Polityki Przestrzennej, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Na obszarach miast usytuowanie oraz powierzchnia terenów należących do kolei ma uwarunkowania historyczne. Z tej racji są to zazwyczaj tereny bardzo atrakcyjne ze względu na występujący przez lata proces rozwoju (rozprzestrzeniania się) obszarów zabudowy. Tereny te, usytuowane w bliskim sąsiedztwie obszarów centralnych, są często przeszkodą dla funkcjonalnego i zwartego sposobu organizacji przestrzeni miejskich. Jednocześnie posiadają znaczącą wartość przestrzenną i finansową. Tereny te przez dziesięciolecia nie ulegały przeobrażeniom, a z biegiem czasu traciły znaczenie eksploatacyjne dla użytkownika. Status prawny terenów kolejowych oraz obecnie obowiązujące zasady prowadzenia gospodarki przestrzennej na terenach kolejowych mogą wpływać na sposób prowadzenia inwestycji na terenach kolejowych. Wciąż nie są zakończone prace, prowadzone w Ministerstwie Sprawiedliwości, nad założeniami do zmian w Kodeksie cywilnym wprowadzające do porządku prawnego prawo zabudowy (własność warstwową). Dla realizacji złożonych wielofunkcyjnych inwestycji niezbędne są narzędzia uzupełniające plany miejscowe - narzędzia te zapewnia ustawa o rewitalizacji, która wprowadza do systemu gospodarki przestrzennej miejscowy plan rewitalizacji, który można będzie uzupełnić o elementy projektowania urbanistycznego, takie jak: rzuty elewacji, opisy powiązań istniejącej i projektowanej zabudowy, zaś w procedurze konsultowania tego planu obowiązkowe będzie sporządzanie wizualizacji przyjętych w nim rozwiązań. Skutki i efekty inwestycji podejmowanych na terenach kolejowych dla zarządzania obszarami miejskimi. Istnieje pozorny konflikt interesów pomiędzy władzami samorządowymi a użytkownikiem tych terenów o sposób i charakter ich zagospodarowania. Priorytety kolei nie zawsze są spójne z polityką przestrzenną władz samorządowych. Konfliktów tych da się uniknąć, gdy istnieje dobre współdziałanie, umiejętność i chęć szerokiego postrzegania potencjalnych efektów współdziałania. Znaczenie dworców i ich otoczenia w przestrzennym zagospodarowaniu miast. Niezbędna jest koordynacja inwestycji z władzami samorządowymi w celu tworzenia i organizowania węzłów przesiadkowych. Jednocześnie powstają warunki dla czerpania zwiększonych dochodów komercyjnych. Korzyści dla obu stron mogą być multiplikowane. Znaczenie linii kolejowych w obszarach podmiejskich dla rozwoju przestrzennego (sposobu zagospodarowania przestrzennego) i organizacji obsługi transportowej. Konieczność i uwarunkowania współdziałania w celu wypracowywania wspólnych stanowisk i koordynowania działań.

6 6 Tereny PKP S.A. w Polsce Jarosław Bator Członek Zarządu PKP S.A. PKP S.A. powstała 1 stycznia 2001 roku w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe. Jej jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa. PKP S.A. jest też właścicielem większości dworców kolejowych w Polsce, a do Spółki należy także ponad 22 tys. mieszkań i ponad 100 tys. działek o powierzchni 97 tysięcy hektarów, z czego większość z nich zajęta jest przez linie kolejowe. Znaczną grupę stanowią nieruchomości dworcowe. Natomiast około 10% tych gruntów stanowią tereny, które przestały pełnić funkcję kolejową i wymagają zmiany zagospodarowania. Właściciel postawił przed Spółką szereg wymagań, jednym z nich jest efektywne zarządzanie nieruchomościami. Realizując to zadanie, Spółka prowadzi m.in. sprzedaż zbędnego majątku, zbywanie na rzecz jednostek samorządu terytorialnego gruntów i dworców w celu realizacji zadań własnych. Możliwość planowania na terenach kolejowych to możliwość przeobrażania tych obszarów w pełnowartościową przestrzeń miejską oraz duże ułatwienie w prowadzeniu procesu inwestycyjnego, m.in. modernizacji dworców wraz z terenami przydworcowymi, które na przestrzeni ostatnich kilku lat nabierają na nowo znaczenia jako tereny wielofunkcyjne centrotwórcze. Właśnie dlatego Możliwość planowania na terenach kolejowych to możliwość przeobrażania tych obszarów w pełnowartościową przestrzeń miejską. w PKP S.A. zostały powołane zespoły ds. zagospodarowania przestrzennego, których głównym zadaniem jest współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w procedurze sporządzania dokumentów planistycznych. Efektywne zarządzanie nieruchomościami, które jest jednym z celów Spółki to również dbałość o ład przestrzenny i rozwój społeczny, w taki sposób aby tereny kolejowe mogły stać się atrakcyjnym miejscem do realizacji inwestycji tak publicznych, jak i prywatnych.

7 7 Planowanie przestrzenne na terenach kolejowych prawne uwarunkowania kolejowych terenów zamkniętych w polityce przestrzennej, teoria i praktyka dr inż. Dariusz Korpetta Zakład Geomatyki i Gospodarki Przestrzennej, Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie Terenami zamkniętymi są tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa. Pojęcie terenów zamkniętych definiuje Ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne w art. 2 ust. 9. (t.j. z 2010r. Dz.U. Nr 193, poz z późn. zm.). Definicja ta stanowi, że terenami zamkniętymi są tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów. W wykonaniu delegacji zawartej w prawie geodezyjnym, minister ds. transportu ustalił granice terenów zamkniętych infrastruktury kolejowej. Możliwości ich zagospodarowania nie są szczegółowo opisane w żadnej ustawie. W ustawie Prawo Budowlane wojewoda został wskazany jako organ architektoniczno-budowlany nadzorujący stan zagospodarowania terenów zamkniętych w zakresie planowania przestrzennego. Ustawa o transporcie kolejowym wprowadza pojęcie obszaru kolejowego oraz wskazuje, co na takim obszarze może się znajdować, nie wprowadza zakazów. Natomiast w rozdziale o usytuowaniu budowli, budynków, drzew i krzewów oraz wykonywaniu robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowych, wprowadza ograniczenia związane z lokalizowaniem obiektów przy liniach kolejowych. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obliguje do wskazywania w studium i planie miejscowym terenów zamkniętych i ich stref ochronnych. W przypadku planu miejscowego nie dotyczy to terenów zamkniętych określonych przez ministra właściwego ds. transportu, co prowadzi do traktowania terenów kolejowych podobnie jak inne, zwykłe grunty i zobowiązuje do określenia przeznaczenia terenów i zasad zagospodarowania. Istnieje więc pilna potrzeba wypracowania zasad w podejściu do planowania przestrzennego na terenach, które były do tej pory wyłączone z władztwa planistycznego gminy. Proces ten będzie wymagał porozumienia, wyartykułowania potrzeb, a także daleko idącej współpracy mającej na względzie ochronę interesów zarówno dysponenta terenami linii kolejowych, jak i władz i mieszkańców gmin.

8 8 Ograniczenia środowiskowe w planowaniu przestrzennym związane z istnieniem linii kolejowej wpływ linii kolejowej na sposób zagospodarowania nieruchomości Ewa Makosz Dyrektor Biura Ochrony Środowiska PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Właściwe planowanie przestrzeni usytuowanej w pobliżu linii kolejowych powinno uwzględniać możliwe i prawdopodobne ich oddziaływania na środowisko. Ruch pociągów po linii kolejowej może powodować uciążliwości związane z przekroczeniem dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz norm dotyczących drgań, a w konsekwencji liczne konflikty społeczne. Hałas jest podstawowym i najsilniejszym oddziaływaniem linii kolejowych na środowisko. Realizacja zabudowy chronionej akustycznie na terenach o podwyższonym tle klimatu akustycznego lub przekroczeniach dopuszczalnych wartości wymaga odpowiednich zabezpieczeń tej zabudowy. W ten sposób lokalizowanie nowej zabudowy chronionej akustycznie w pobliżu źródeł emisji hałasu kolejowego powinno być poprzedzone odpowiednią analizą akustyczną, a w przypadkach koniecznych projekt budynku chronionego akustycznie powinien być dostosowany do warunków otoczenia. W rezultacie budowa budynków mieszkalnych w sąsiedztwie linii kolejowych powinna być droższa niż w oddaleniu od nich, powoduje bowiem konieczność zastosowania kosztownych rozwiązań minimalizujących. W Polsce jest wiele przykładów, gdzie planuje się nową zabudowę w sąsiedztwie linii kolejowych. Niestety znane są tylko nieliczne przypadki prawidłowego, korzystnego dla przyszłych mieszkańców, kreowania przestrzeni z uwzględnieniem racjonalnych i prostych sposobów unikania konfliktów przestrzennych (w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej - funkcje usługowe, tereny zieleni, które pełnią funkcję osłonową dla dalej położonej zabudowy mieszkaniowej). Niestety znacznie więcej jest przypadków nieracjonalnego wprowadzania zabudowy mieszkaniowej w bardzo bliskie sąsiedztwo (wręcz minimalne - 20 m) od czynnych linii kolejowych. Naturalną konsekwencją po zrealizowaniu takiej zabudowy są skargi nowych mieszkańców na hałas. Powstają w ten sposób konflikty, które nie mają dobrych rozwiązań. Hałas jest podstawowym i najsilniejszym oddziaływaniem linii kolejowych na środowisko.

9 9 Dworzec kolejowy jako węzeł lokalnego i regionalnego systemu transportowego - zintegrowane centra komunikacyjne Jan Friedberg Niezależny ekspert transportu i rozwoju przestrzennego W ujęciu minimalistycznym lub tradycyjnym dworzec kolejowy jest obiektem infrastruktury kolejowej, służącym do obsługi pasażerów i innych klientów kolei (użytkowników). Przez obsługę rozumie się tu możliwość wejścia / opuszczenia pociągu oraz przesiadkę w relacji pociąg / pociąg. W ujęciu współczesnym dworzec kolejowy jest wielofunkcyjnym obiektem infrastruktury, nastawionym na usługi obsługi pasażerów różnych środków transportu, jak i innych zainteresowanych, przemieszczających się w rejonie dworca. Różnica miedzy tymi dwiema definicjami jest fundamentalna: dworzec przestaje być obiektem stricte kolejowym, a staje się wielofunkcyjnym obiektem usługowym dla różnych typów klientów czy użytkowników. Nie zmienia to faktu, że kolej ma tu do odegrania istotną rolę inicjatora i aktywnego uczestnika procesów przekształceń. Procesy to muszą przebiegać sprawnie i z korzyścią dla zainteresowanych stron, to jest: (a) klientów różnych środków transportu, a także (b) samorządu lokalnego i wojewódzkiego, (c) przewoźników kolejowych, (d) lokalnych i regionalnych przewoźników autobusowych. Zainteresowanie gestorów infrastruktury, w tym PKP PLK S.A., jest oczywiste, ponieważ Dworzec przestaje być obiektem stricte kolejowym, a staje się wielofunkcyjnym obiektem usługowym dla różnych typów klientów czy użytkowników. dzięki sprawnej i korzystnej dla użytkowników węzła dworcowego obsłudze, powinna rosnąć liczba zainteresowanych przewozami przewoźników kolejowych, a więc także dochody firmy z opłat dostępowych oraz dzierżawy majątku. Aby ten układ działał, konieczne jest doprowadzenie do pełnej spójności sektora kolejowego z komercyjnym świadczeniem usług na zasadach ogólnych, a nie spec-prawa, jak ma to miejsce w dużym stopniu obecnie.

10 10 Drugie życie dworców kolejowych Wągrowiec Krzysztof Poszwa Burmistrz Miasta Wągrowiec Rewitalizacja budynku dworca PKP w Wągrowcu i jego otoczenia oraz budowa parkingów to jedno z pierwszych w Wielkopolsce, ale i zapewne także w Polsce, przedsięwzięć mających na celu nie tylko rewitalizację zdegradowanych terenów kolejowych, ale także stworzenie z nich nowoczesnego czynnika centrotwórczego, pełniącego rolę o wiele szerszą aniżeli tylko funkcja komunikacyjna. U podstaw tej inwestycji znajdowała się bowiem nie tylko idea stworzenia zintegrowanego centrum komunikacyjnego - łączącego publiczny transport kolejowy (przebudowa stacji kolejowej, rewitalizacja zabytkowego budynku dworca kolejowego) i autobusowy (przeniesienie obsługi pasażerów i parkingu autobusowego) z komunikacją miejską (zsynchronizowanie kursów poszczególnych linii z ruchem kolejowym i PKS) oraz transportem prywatnym (parkingi rowerowe, parkingi Park and Ride, parkingi Kiss and Ride) ale także odzyskanie zdegradowanej części miasta dla jego mieszkańców poprzez rozmaite działania inwestycyjne. Cel ten jest osiągany zarówno przez już zakończone inwestycje, jak i przez planowane w najbliższych latach przedsięwzięcia. Powstały już m.in. restauracja przydworcowa i salonik prasowy na dworcu kolejowym. W porozumieniu z władzami PKP S.A. miastu udało się także zlikwidować część zbędnych torowisk i obiektów pokolejowych, które zostały zamienione na parkingi samochodowe i ścieżkę rowerową z estetycznie wkomponowaną zielenią. Dla pozostałych, niezagospodarowanych jeszcze terenów kolejowych i położonych w ich pobliżu terenów miejskich powstały już koncepcje przestrzenne, które jeszcze bardziej poprawią funkcjonalność miasta oraz zaktywizują te tereny o handel i usługi. W porozumieniu z władzami PKP S.A. miastu udało się zlikwidować część zbędnych torowisk i obiektów pokolejowych.

11 11 Nowa jakość terenów pokolejowych Master Plan Poznańskiej Kolei Metropolitalnej Maciej Musiał Stowarzyszenie Metropolia Poznań Zagospodarowanie terenów wokół punktów przesiadkowych przy stacjach i przystankach kolejowych jest niezmiernie istotne z punktu widzenia użytkownika tego terenu i pasażera komunikacji zbiorowej. Dotyczy to w większości kolejowych terenów zamkniętych, na których gminy dotychczas nie sporządzały miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Stowarzyszenie Metropolia Poznań w ramach projektu Master Plan dla Poznańskiej Kolei Metropolitalnej przygotuje 19 gminom członkowskim oraz kilku gminom spoza Stowarzyszenia około 50 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz zmian studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wraz z koncepcją modernizacji układów drogowych na obszarach wokół stacji i przystanków Poznańskiej Kolei Metropolitalnej. Stowarzyszenie Metropolia Poznań przygotuje około 50 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz zmian studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

12 12 Planistyczne przekształcenia terenów pokolejowych na przykładzie miasta Łodzi dr inż. arch. Robert Warsza Miejska Pracownia Urbanistyczna w Łodzi W przeszłości tereny kolejowe były traktowane jako biała plama w systemie planowania polskich miast. Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w 2010 roku wprowadziła możliwość ustalania zasad zagospodarowania dla terenów kolejowych oraz umożliwiła restrukturyzacją polskiej kolei, w tym racjonalizację zarządzania majątkiem. Tereny pokolejowe, często sytuowane w obszarach już zurbanizowanych, postrzegamy obecnie jako atut dla ich rozwoju. Stanowią one rezerwy dla realizacji nowych funkcji, mogą być atrakcyjną alternatywą dla urbanizacji terenów podmiejskich (tzw. greenfield). Kluczem dla wykorzystania ich potencjału może być umiejętna polityka planistyczna, która określa wspólne pole działania samorządu lokalnego oraz podmiotów, odpowiedzialnych za zarządzanie nieruchomościami pokolejowymi. Nowe Centrum Łodzi jest jednym z przykładów zintegrowanego działania samorządu i innych podmiotów, w tym spółek kolejowych. Dla tego terenu powstała wspólna koncepcja przebudowy dworca Łódź Fabryczna w celu schowania go pod ziemię i uwolnieniu terenów pokolejowych pod inwestycje. Działanie to miało na celu zszycie miasta połączenie dawnych terenów zdegradowanych z historycznym centrum i osią ulicy Piotrkowskiej. Realizacja nowej przestrzeni, atrakcyjnej dla mieszkańców i inwestorów, oraz budowa dworca i układu transportowego miała na celu stworzenie nowoczesnego węzła komunikacyjnego nazywanego transportową bramą miasta. Dobre skomunikowanie z istniejącą w mieście przestrzenią publiczną oraz rezerwy inwestycyjne mogą w przyszłości sprawić, że obszar będzie wspierał rozwój śródmieścia oraz zapewnić Nowemu Centrum Łodzi sukces komercyjny. Ważnym komponentem tego działania są obowiązujące od 2014 roku dwa miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego opracowane przez Miejską Pracownię Urbanistyczną. Nowe Centrum w Łodzi nie jest jedynym przykładem planistycznego przekształcenia terenów pokolejowych w mieście, o czym świadczą również inne przykłady łódzkich działań realizacyjnych. Dobre skomunikowanie z istniejącą w mieście przestrzenią publiczną.

13 13 Nowa dzielnica miasta na bazie terenów kolejowych - Scena Poznania po kolei Maciej Wudarski Zastępca Prezydenta Miasta Poznania Skoncentrowano się obecnie na poszukiwaniu działań, których zadaniem będzie doprowadzenie do wykształcenia nowej tkanki miejskiej. W Poznaniu, mieście o zwartej tkance urbanistycznej, w samym jego centrum występuje około 130 ha terenów niezagospodarowanych tzw. Wolnych Torów. Od wielu lat problematyka tego terenu była przedmiotem debaty publicznej oraz konkursów urbanistyczno-architektonicznych. Pomimo wielu inicjatyw, nie udało się doprowadzić do jego zagospodarowania. Biorąc pod uwagę potencjał miejsca, skoncentrowano się obecnie na poszukiwaniu działań, których zadaniem będzie doprowadzenie do wykształcenia nowej tkanki miejskiej. Wychodząc od analiz urbanistycznych, poprzez kwestie uwypuklenia atutów lokalnych takich jak DIALOG partycypacja społeczna, SYNERGIA współpraca uczelni wyższych z biznesem, potencjał rewitalizacyjny siła oddziaływania Wolnych Torów na przyległe dzielnice, zwrócono uwagę na działania ogólnokrajowe DEGLOMERACJĘ. Współwystępowanie oraz wzajemne zależności wskazanych powyżej tzw. kół napędowych, mają być motorem rozwoju niezagospodarowanego dotąd terenu.

14 14 KONFERENCJA PLANOWANIE PRZESTRZENNE NA TERENACH KOLEJOWYCH Przemyśl Koncepcja zakłada adaptację zabytkowych Ważnym elementem układu jest centralnie zabudowań hali wachlarzowej i wieży ciśnień zlokalizowana oś komunikacyjna wraz wraz z zagospodarowaniem terenu jako z ogólnodostępnymi placami kumulującymi wielofunkcyjnego obszaru z poszanowaniem ruch pieszy, stwarzając dogodne warunki do historycznego układu urbanistycznego miasta. realizacji miejsc kultury, wystaw i prezentacji.

15

16 16 KONFERENCJA PLANOWANIE PRZESTRZENNE NA TERENACH KOLEJOWYCH