dr inż. Agnieszka Janik, Politechnika Śląska nr projektu: UDA-POIG /08-00

Transkrypt

1 Wprowadzenie do obiegu gospodarczospołecznego terenów odzyskanych w wyniku zastosowania innowacyjnych technologii w obszarze prewencji rozproszonej emisji CO dr inż. Agnieszka Janik, Politechnika Śląska nr projektu: UDA-POIG /08-00

2 Zwałowiska odpadów powęglowych - istotny problem? zajmują znaczną powierzchnię terenu stanowiąc istotny udział w bilansach powierzchni gmin, powodują szkody w środowisku przyrodniczym na każdym etapie cyklu życia, mogą negatywnie oddziaływać na społeczeństwo, wpływają na spadek wartości terenu, na którym zlokalizowane jest zwałowisko, jak również na wartość terenów położonych w jego sąsiedztwie, przeznaczenie terenu pod zwałowisko uniemożliwia jego wykorzystanie na inne cele w tym samym czasie. nr projektu: UDA-POIG /08-00

3 ZAKOŃCZE OKRESU EKSPOLATACJI ZWAŁOWISKA PONOWNE ZAGOSPODAROWA ZWAŁOWISKA Efekty ekonomiczne Efekty ekologiczne Efekty społeczne

4 Ponowne zagospodarowanie zwałowiska odpadów powęglowych Efekty ekonomiczne Dodatnie: przychody uzyskiwane z tytułu nowej funkcji użytkowej wzrost wartości nieruchomości Ujemne: nakłady na zmianę sposobu użytkowania terenu bieżące koszty funkcjonowania przedsięwzięcia

5 Przykłady efektów ekonomicznych Zastosowany scenariusz Rodzaj korzyści ekonomicznych Scenariusz technologicznoprodukcyjny Scenariusz zabudowy usługowej Scenariusz sportoworekreacyjny przychody ze sprzedaży produktów wytwarzanych w zakładzie powstałym na terenie byłego zwałowiska, przychody z dzierżawy budynków postawionych na terenie byłego zwałowiska, przychody z tytułu opłat eksploatacyjnych (czynszów), przychody ze sprzedaży biletów wstępu do obiektu sportowego utworzonego na terenie zwałowiska, przychody ze sprzedaży usług świadczonych w obiekcie sportowym (np. za usługi gastronomiczne, usługi gabinetu odnowy biologicznej, za usługi parkingowe itp.).

6 Ponowne zagospodarowanie zwałowiska odpadów powęglowych Efekty ekologiczne Korzyści ekologiczne: zmniejszenie poziomu szkód, które powsta-wałyby w sytuacji braku zagospodarowania terenu zwałowiska Szkody ekologiczne: szkody powstające na etapie zmiany sposobu użytkowania zwałowiska, szkody powstające w fazie użytkowania terenu zwałowiska w nowej funkcji

7 Przykłady efektów ekologicznych nr projektu: UDA-POIG /08-00

8 Przykłady efektów ekologicznych nr projektu: UDA-POIG /08-00

9 Ponowne zagospodarowanie zwałowiska odpadów powęglowych Efekty społeczne Korzyści społeczne: zmniejszenie poziomu kosztów społecznych, które powstawałyby w sytuacji braku zagospodarowania terenu zwałowiska Koszty społeczne: koszty społeczne powstające na etapie zmiany sposobu użytkowania zwałowiska, koszty społeczne powstające w fazie użytkowania terenu zwałowiska w nowej funkcji

10 Przykłady efektów społecznych Źródło kosztów/korzyści społecznych Zmiana sposobu zagospodarowania terenu zwałowiska Osiągnięcie ładu przestrzennego Kategorie kosztów/korzyści społecznych Koszty krótkotrwałe: pogorszenie warunków mieszkaniowych okolicznych mieszkańców, zmniejszenie komfortu i bezpieczeństwa procesów transportowych wynikające z reorganizacją ruchu drogowego, konieczności tworzenia objazdów, zwiększenie natężenia hałasu podwyższenie walorów estetycznych przestrzeni, wzrost atrakcyjności terenu zwałowiska i terenów przyległych

11 Przykłady efektów społecznych Źródło kosztów/korzyści społecznych Nadanie czynnej funkcji przestrzeni dotąd zdegradowanej Wyeliminowanie źródeł emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych do środowiska Kategorie kosztów/korzyści społecznych wzrost liczby miejsc pracy, zwiększanie poziomu integracji mieszkańców i poziomu utożsamiania z miejscem zamieszkania, wzrost poziomu bezpieczeństwa mieszkańców, zmniejszenie intensywności/zanik zjawiska mobilności selektywnej zmniejszenie zagrożenia życia i zdrowia

12 Proces ponownego zagospodarowania terenów zwałowisk odpadów powęglowych złożony wieloaspektowy wieloletni Algorytm przywracania terenów zwałowisk odpadów powęglowych do obiegu gospodarczo-społecznego nr projektu: UDA-POIG /08-00

13 INWESTOR POSZUKUJĄCY TERENU POD ZDEFINIOWANY SPOSÓB UŻYTKOWANIA OFERTY INWESTYCYJNE W SYSTEMACH INFORMACJI PRZESTRZENNEJ DYSPONENT ZWAŁOWISKA ANALIZA STRATEGICZNA ANALIZA POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO W UJĘCIU SUBREGIONALNYM I LOKALNYM Wstępne wskazania lokalizacyjne SELEKCJA ZWAŁOWISK POPRZEZ SCREENING BAZY TERENÓW POPRZEMYSŁOWYCH W RAMACH ZWAŁOWISKO ODPADÓW Analiza historyczna Preferencje dysponenta z uwzględnieniem konsultacji społecznych Zbycie terenu Przywrócenie do obiegu gospodarczo - społecznego ZAŁOŻENIA INWESTYCYJNE Wykonalność inwestycji Plan finansowo - ekonomiczny ANALIZA PRZESTRZENNA I FUNKCJONALNA Analiza planistyczna Analiza infrastrukturalna Analiza prawna Analiza funkcjonalna WYBÓR INNEGO ZWAŁOWISKA Legenda Czy możliwa jest zmiana założeń inwestycyjnych? ANALIZA KOSZTÓW I KORZYŚCI Czy negocjacje z dysponentem zwałowiska przyniosły oczekiwany skutek? BLOK KRYTERIÓW DECYZYJNYCH I UZUPEŁNIAJĄCYCH Analiza finansowa / biznes plan Analiza środowiskowa Analiza społeczna Ocena w zakresie kryteriów formalnych Ocena w zakresie kryteriów głównych Ocena w zakresie kryteriów wartościujących Ocena w zakresie kryteriów uzupełniających Czy wyniki są zgodne z oczekiwaniami inwestora? ANALIZA OPŁACALNOŚCI Czy przedsięwzięcie jest opłacalne? TRANSAKCJA / PPP/ROZPOCZĘCIE INWESTYCJI DZIAŁANIA REWITALIZACYJNE Opłacalność ekonomiczna Opłacalność społeczna Scenariusze przekształceń terenu na podstawie rankingu n Wybór scenariusza przekształceń terenu Zmiana założeń inwestycyjnych scenariusza Czy możliwa jest zmiana założeń scenariusza? Czy korzyści społeczne i środowiskowe uzasadniają realizację przedsięwzięcia pomimo braku opłacalności ekonomicznej? Czy możliwa jest zmiana scenariusza? PRZYGOTOWA ZMODYFIKOWANEJ OFERTY INWESTYCYJNEJ DLA ZWAŁOWISKA ZWAŁOWISKO ODPADÓW PRZYWRÓCONE DO OBIEGU GOSPODARCZO - SPOŁECZNEGO

14

15 INWESTOR POSZUKUJĄCY TERENU POD ZDEFINIOWANY SPOSÓB UŻYTKOWANIA OFERTY INWESTYCYJNE W SYSTEMACH INFORMACJI PRZESTRZENNEJ DYSPONENT ZWAŁOWISKA ANALIZA STRATEGICZNA ANALIZA POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO W UJĘCIU SUBREGIONALNYM I LOKALNYM Wstępne wskazania lokalizacyjne SELEKCJA ZWAŁOWISK POPRZEZ SCREENING BAZY TERENÓW POPRZEMYSŁOWYCH W RAMACH ZWAŁOWISKO ODPADÓW Analiza historyczna Preferencje dysponenta z uwzględnieniem konsultacji społecznych Zbycie terenu Przywrócenie do obiegu gospodarczo - społecznego ZAŁOŻENIA INWESTYCYJNE Wykonalność inwestycji Plan finansowo - ekonomiczny ANALIZA PRZESTRZENNA I FUNKCJONALNA Analiza planistyczna Analiza infrastrukturalna Analiza prawna Analiza funkcjonalna WYBÓR INNEGO ZWAŁOWISKA Legenda Czy możliwa jest zmiana założeń inwestycyjnych? ANALIZA KOSZTÓW I KORZYŚCI Czy negocjacje z dysponentem zwałowiska przyniosły oczekiwany skutek? BLOK KRYTERIÓW DECYZYJNYCH I UZUPEŁNIAJĄCYCH Analiza finansowa / biznes plan Analiza środowiskowa Analiza społeczna Ocena w zakresie kryteriów formalnych Ocena w zakresie kryteriów głównych Ocena w zakresie kryteriów wartościujących Ocena w zakresie kryteriów uzupełniających Czy wyniki są zgodne z oczekiwaniami inwestora? ANALIZA OPŁACALNOŚCI Czy przedsięwzięcie jest opłacalne? TRANSAKCJA / PPP/ROZPOCZĘCIE INWESTYCJI DZIAŁANIA REWITALIZACYJNE Opłacalność ekonomiczna Opłacalność społeczna Scenariusze przekształceń terenu na podstawie rankingu n Wybór scenariusza przekształceń terenu Zmiana założeń inwestycyjnych scenariusza Czy możliwa jest zmiana założeń scenariusza? Czy korzyści społeczne i środowiskowe uzasadniają realizację przedsięwzięcia pomimo braku opłacalności ekonomicznej? Czy możliwa jest zmiana scenariusza? PRZYGOTOWA ZMODYFIKOWANEJ OFERTY INWESTYCYJNEJ DLA ZWAŁOWISKA ZWAŁOWISKO ODPADÓW PRZYWRÓCONE DO OBIEGU GOSPODARCZO - SPOŁECZNEGO

16 Algorytm - kroki: Krok 1 - Analiza strategiczna. Założenia inwestycyjne (I). Preferencje dysponenta (D). Krok - Selekcja zwałowisk poprzez screening bazy terenów poprzemysłowych w ramach (I). Krok 3 - Analiza przestrzenna i funkcjonalna (I), (D). Krok 4 - Blok kryteriów decyzyjnych i uzupełniających (I), (D). Krok 5 - Scenariusze przekształceń terenu (D).

17 Algorytm - kroki: Krok 6 - Analiza kosztów i korzyści (I). Analiza opłacalności (D). Krok 7 - Transakcja/PPP/rozpoczęcie inwestycji (I), (D). Krok 8 Działania rewitalizacyjne (I), (D). nr projektu: UDA-POIG /08-00

18 opis algorytmu odwołania do poszczególnych rozdziałów, przykład zastosowania algorytmu, opis źródeł finansowania procesu rewitalizacji, rekomendacje systemowe: dla władz publicznych i samorządowych, dla dysponentów i inwestorów

19