Mieszkalnictwo na obszarze rewitalizacji. Prof. dr hab. MAREK BRYX SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA w WARSZAWIE Katedra Miasta Innowacyjnego

Transkrypt

1 Mieszkalnictwo na obszarze rewitalizacji Prof. dr hab. MAREK BRYX SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA w WARSZAWIE Katedra Miasta Innowacyjnego

2 Plan wystąpienia Wprowadzenie: Miejsce polityk na rynku nieruchomości Polityka mieszkaniowa rys historyczny Polityka miejska czy polityka mieszkaniowa a mieszkania zmiany podejścia, nowa ustawa Strategia rozwoju rewitalizacja mieszkalnictwo Dobre praktyki i ich skutki 2

3 Najważniejsze cechy nieruchomości kreujące specyfikę rynku nieruchomości Zmienna wartość użytkowa kreuje zmienną wartość Nieprzenaszalność nieruchomości kreuje specyfikę rynku nieruchomości 3

4 Skutki specyficznych cech nieruchomości Zasady obrotu Specjalistyczne finansowanie działań na rynku nieruchomości, Proces inwestycyjny odbywający się na nieruchomości, a więc na rynku lokalnym Konsekwencje długowieczności nieruchomości - zarządzanie 4

5 System rynku nieruchomości 5

6 Rola państwa w realizacji polityki Realizować cel, czy realizować politykę? 6

7 Polityka = narzędzie realizacji celu Kreator osoba lub instytucja odpowiedzialna za: Określenie celu Wybór narzędzi Monitorowania (ewaluację) procesu i jego rezultatów Wykonawca(y) Beneficjenci Wsparcie polityczne 7

8 Zasady publicznego wsparcia: Społecznie (politycznie) akceptowany cel Zgodność narzędzi(a) z systemem Prostota Wsparcie beneficjentów, nie biurokracji Transparentność 8

9 Oddziaływanie na zmianę popytu Polskie doświadczenia Subsydiowanie wybranych grup Redukcja podatków dla wybranych grup System oszczędzania Wsparcie systemu kredytowego Ustawa developerska 9

10 Oddziaływanie na zmianę podaży Wspieranie prywatnych inwestorów Wspieranie procesu developerskiego prawo finanse Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Państwowa działalność developerska 10

11 Oddziaływanie na utrzymanie zasobów Respektowanie prawa własności racjonalna ochrona lokatorów Wsparcie finansowe właścicieli (subsydia, pożyczki itp.) 11

12 Polityka mieszkaniowa w Polsce międzywojennej Malejąca rola kamienicznika po I WŚ Ustawa o ochronie lokatorów 1924 Głód mieszkaniowy i mieszkanie kątem Komisja Ankietowa Spółdzielczość mieszkaniowa i rola BGK Dekret Prezydenta 1935 TOR 12

13 Polityka mieszkaniowa PRL Przymusowy kwaterunek odbudowa Plan 6 letni budownictwo ekonomiczne gwałtowny wzrost budowanych mieszkań kryzys 13

14 Polityka mieszkaniowa w transformacji ulgi, ale spadek TBS, odbicie rozwój 2006 gwałtowny wzrost cen systematyczny rozwój 2011 ustawa deweloperska 2014 Projekt BGKN mieszkań na wynajem 2016 program mieszkanie + 14

15 polityka mieszkaniowa <-> polityka miejska: cel? Poprawić jakość życia Powiększyć przestrzeń mieszkalną 15

16 rewitalizacja zasobów mieszkaniowych ZPORR RPO - rewitalizacja miast 8,58 mld zł, w tym UE 4,9 mld zł nowy czynnik: Ustawa o rewitalizacji (2015) 16

17 Ustawa o rewitalizacji a mieszkalnictwo SSR: budowa lub przebudowa budynków > rozwój budownictwa społecznego > cel publiczny SSR: właściciele prywatni > dotacja 50% kosztów: - robót budowlanych - prac konserwatorskich i renowacyjnych WAŻNE! 17

18 Wykup nieruchomości na obszarze rewitalizacji Ustawa niemiecka Ustawa polska 18

19 definicyjnie Ożywienie powrót życia Funkcje Mieszkańcy Domy Czas 19

20 Pierwsza rewitalizacja Niedocenione polskie doświadczenie 20

21 na wynajem..? 715 tysięcy osób płaci podatek od dochodów z najmu Rynek pierwotny - 30% mieszkań z przeznaczeniem inwestycyjnym Wyspa spichrzów i inne martwe regiony

22 Strategia rozwoju <-> strategia rewitalizacji Wraca pytanie o jakość życia: Co ma zapewnić rewitalizacja komu, za ile? Czy wszystko warto rewitalizować? Czy warto zburzyć (rozebrać) budynek mieszkalny? 22

23 Przykład pierwszy Holon Miasto a rozwój dzieci gospodarczy 23

24 Holon miasto dzieci 24

25 Holon miasto dzieci 25

26 Przykład drugi - High Line 26

27 Poprawa jakości życia a zysk? 27

28 High Line dzisiaj 28

29 High Line dzisiaj 29

30 Podsumowanie Postęp, ale zagrożenia Kamienice poza obszarem rewitalizacji lub SSR Gentryfikacja Strategia miasta przed strategią rewitalizacji Model developerskoremontowy Inne rozwiązania 30

31 Mieszkalnictwo na obszarze rewitalizacji Prof. dr hab. Marek Bryx SGH, Katedra Miasta Innowacyjnego Tel