Protokół Nr 12/2015 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego w dniu 3 marca 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 12/2015 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego w dniu 3 marca 2015 r. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu. 4. Sprawy finansowe. 5. Sprawy bieżące. 6. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pani Małgorzata Tudaj Starosta Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego otworzyła 12 posiedzenie Zarządu Powiatu. Przywitała zebranych członków Zarządu: Radną panią Jadwigę Mroczko, Wicestarostę Powiatu Józefa Gismana, Radnych: panów Rajmunda Frischko i Dariusza Szymańskiego, a także Skarbnika Powiatu panią Wiesławę Trelka. Pani Starosta stwierdziła prawomocność posiedzenia. Ad.2 Pani Starosta przedstawiła proponowany porządek posiedzenia i poddała go pod głosowanie. Porządek przyjęto jednogłośnie. Ad.3 Kontynuując porządek posiedzenia, p. Starosta poddała pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu. Protokół przyjęto jednogłośnie. Ad.4 W sprawach finansowych pani Starosta Małgorzata Tudaj poinformowała Zarząd, że BRENNTAG POLSKA przekazał darowiznę dla Policji w kwocie ,00 w związku z czym zachodzi konieczność zwiększenia dochodów. Zarząd wyraził zgodę i pismo przekazał do Wydziału Finansowo- Budżetowego celem realizacji. Pani Starosta poinformowała, że Dyrektor SP ZOZ w Kędzierzynie Koźlu przekazał : - Informację o przebiegu wykonania planu finansowego za rok 2014 Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie Koźlu, - Wykonanie zadań w zakresie remontów i inwestycji za rok 2014, - Informację na temat wykonania poszczególnych kontraktów zawartych z Opolskim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia, - Rachunek zysków i strat ( porównawczy) za okres do r. 1

2 Poinformowała, że SP ZOZ zakończył rok kalendarzowy zyskiem w wysokości ,73 zł. i przedstawiła stan należności i zobowiązań na dzień r. Pan Wicestarosta zapytał, co oznacza zysk dla SP ZOZ? Pani Skarbnik odpowiedziała, że oznacza to, iż SP ZOZ ma dodatni wynik finansowy za 2014 r. Następnie przedstawiła stan zobowiązań SP ZOZ na dzień 31 stycznia 2015 r. Zobowiązania ogółem wynoszą ,42 zł w tym wymagalne ,35. Stan środków na rachunku bankowym ,40 zł. Pani Skarbnik dokonała porównania stanu zobowiązań wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 i 31 stycznia W celu udzielenia szczegółowych wyjaśnień na temat kondycji finansowej SP ZOZ pani Starosta zaprosiła na posiedzenie pana Dyrektora Marka Staszewskiego. Pani Skarbnik wyjaśniła, że w SP ZOZ maleją zobowiązania wymagalne z terminem płatności powyżej 30 dni, spłacany jest kredyt długoterminowy i spłacana jest rata z tytułu leasingu. Pan Dyrektor przypomniał o działaniach oszczędnościowych podjętych w 2014 r., ale także poinformował o nieplanowanych kosztach poniesionych przez SP ZOZ. Wśród działań oszczędnościowych wskazał na: spadek kosztów na żywieniu o 30 %, przekazanie sprzątania firmie zewnętrznej, przekazanie transportu karetek zewnętrznej firmie, zmniejszenie zatrudnienia. Nieplanowanymi kosztami były m.in. zwroty do NFZ z tytułu naliczonych kar za lata za nieprawidłowo rozliczone kontrakty. Pan Dyrektor podkreślił, że priorytetowym celem w 2014 r. było odbudowanie kadry szpitala, czyli zatrudnienie lekarzy wymaganych przez Kontrakt z NFZ. Zadanie to udało się zrealizować, dzięki czemu kontrakt w 2014 r. zrealizowano z niewielkim nadwykonaniem. Podzielił się z Zarządem obawami dot. pakietu onkologicznego i zmianą wyceny świadczeń na okulistyce. Wyjaśnił, że problemy te mają wpływ na zahamowanie spłaty zobowiązań, ale nie wstrzymują ich realizacji. Zobowiązania są spłacane wg terminów płatności. Zapytany o wysokość straty na działalności podstawowej pan Dyrektor odpowiedział, że wynosi ok ,00 zł i dokłada wszelkich starań, żeby ją zmniejszyć. Pan Dyrektor zaznaczył, że SP ZOZ ponosi ciężar spłaty kredytów inwestycyjnych, co stanowi poważne obciążenie finansowe. Na pytanie pana Radnego Dariusza Szymańskiego czy istnieje szansa na zbilansowanie działalności operacyjnej w tym roku? pan Dyrektor odpowiedział, że chyba tak. Podsumowując dyskusję pan Radny Dariusz Szymański zauważył, że zbilansowanie działalności operacyjnej i spłata zobowiązań będą możliwe pod warunkiem konsekwentnego realizowania planu oszczędnościowego i wdrożenia pakietu onkologicznego za ok zł, a Dyrektor dodał, że także mógłby to robić poprzez obniżenie, jakości usług, czego nie chce robić. Pani Starosta podziękowała panu Dyrektorowi za całoroczną pracę i wszelkie działania na rzecz poprawy finansów SP ZOZ. Pani Skarbnik nawiązała do analizy sytuacji finansowej Powiatu dokonanej przez Zarząd w dniu 17 lutego 2015 r. Wtedy stwierdziła, że nadwyżka operacyjna po uwzględnieniu tych wstępnych decyzji będzie bliska zeru lub ujemna i chciałaby wrócić do tematu i podać dokładną kwotę. Nadwyżka operacyjna po zmianach w budżecie na sesji lutowej w uchwale o wieloletniej prognozie finansowej wynosi ,00 zł, a po przeznaczeniu pod koniec roku wolnych środków na braki w płacach i pochodnych w oświacie zgłaszanych przez PZO w kwocie ,00 nadwyżka operacyjna będzie kwotą ujemną w wysokości zł. Należy dodać, że spowodują ją wydatki takie, które będą miały wpływ na zwiększoną wysokość wydatków bieżących w latach następnych. 2

3 Pan Wicestarosta po wysłuchaniu wyjaśnień zwrócił się do pani Skarbnik, żeby na Komisjach i na sesji Rady Powiatu przedstawiając informację o stanie wolnych środków podawała stan rzeczywisty tj. środki już uruchomione, a nie mówiła o planowanych wydatkach z wolnych środków. Pani Skarbnik odpowiedziała, że uruchamianie wolnych środków planuje w oparciu o pisma jednostek organizacyjnych i decyzje Zarządu. Ad. 5 Pani Starosta przedstawiła informację Powiatowego Zespołu Oświaty przygotowaną na wniosek Zarządu Powiatu z 17 lutego 2015 r. dot. wynajmowanych powierzchni dla szkół niepublicznych. I Liceum Ogólnokształcące przy ul. Piramowicza ( Koźle ) wynajmuje pomieszczenia dla Towarzystwa Edukacji Bankowej w Poznaniu na podstawie umowy z 17 czerwca 2004 r. Umowa została przedłużona w 2014 r. na czas do 31 sierpnia 2016 r. W roku szkolnym 2015/2016 TEB kończy działalność. Zespół Szkół Nr 1 przy ul. Skarbowej ( Koźle) wynajmuje pomieszczenia dla Fundacji dla Dobra Publicznego na podstawie umowy obowiązującej od 20 września 2001 r. przedłużonej do 31 grudnia 2016 r. Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej ( Koźle) wynajmuje pomieszczenia dla Centrum Nauki i Biznesu ŻAK na podstawie umowy obowiązującej od 12 marca 2010 r. do 31 sierpnia 2016 r. Stowarzyszeniu Rodzin i Przyjaciół Autystów Mały Książe zgodnie z umową obowiązującą od stycznia 2010 r. do 29 lutego 2016 r. Pani Starosta zwróciła uwagę, aby na jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu przeanalizować obowiązujące uchwały Rady Powiatu i Zarządu Powiatu, a także zawarte przez szkoły umowy najmu. Na Zarząd przybył pan Ireneusz Wiśniewski Dyrektor CKPiU i Dyrektor PZO pani Aurelia Stępień. Pani Małgorzata Tudaj - Starosta poinformowała, że Dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Kędzierzynie Koźlu przedstawił Regulamin Przystani Szkwał określający zasady dotyczące korzystania z Przystani Szkwał, zlokalizowanej na Wyspie 22 i zaplecza noclegowego wraz z cennikiem obowiązującym w sezonie 2015 i oddała głos Panu Dyrektorowi. Pan Dyrektor wyjaśnił, że przystań będzie działała w okresie od 1 maja do 30 września w godzinach od do W celu zapewnienia obsługi przystani i zaplecza trzeba będzie zatrudnić pracownika za wynagrodzeniem 9 zł/h. Pracownik ten w sezonie będzie pracował 10 godzin dziennie. Do czerwca 2015 r. na Wyspie będzie jeszcze działała stacja diagnostyczna, dlatego pracownik obsługujący mógłby być zatrudniony od lipca do września. W obiekcie została urządzona także pracownia hotelarska, w której praktykę zawodową mogliby odbywać uczniowie z ZS Nr 3. Pani Skarbnik zwróciła uwagę na brak opieki nocnej godzinach od do następnego dnia. Pan Dyrektor odpowiedział, że w zasadzie nie ma potrzeby uruchamiania takiej opieki, bo zaplecze noclegowe nie jest hotelem. Dodał, że pomieszczenia przystani i zaplecza noclegowego sprzątane będą przez Panią już tam zatrudnioną. Pani Starosta przypomniała o konieczności przestrzegania przepisów umowy zawartej z Miastem Kędzierzyn Koźle, które zainwestowało ,00 zł w urządzenie zaplecza noclegowego. Ponieważ Regulamin rozdano członkom Zarządu w trakcie posiedzenia Pani Starosta zaproponowała zapoznanie się z nim i podjęcie decyzji na kolejnym posiedzeniu po dokonaniu wizji lokalnej na Wyspie. 3

4 Zarząd zgodził się z propozycją i sprawę odłożono na kolejne posiedzenie. Pani Starosta podziękowała panu Dyrektorowi i oddała głos Dyrektorowi Powiatowego Zespołu Oświaty celem przedstawienia projektów uchwał w sprawie: - powołania składu Komisji ds. stypendiów i nagród - w sprawie ustalenia na rok 2015 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko Kozielski, maksymalnej kwoty dofinansowania oraz specjalności i form kształcenia, na które dofinansowanie może być przyznane. Pani Dyrektor A. Stępień przedstawiła skład komisji ds. stypendiów i nagród: Organ prowadzący reprezentować będzie p. Aurelia Stępień i pani Katarzyna Bartoszek Bober, natomiast Komisję Edukacji i Promocji pani Jadwiga Kuźbida. Komisja spotka się 2 razy w ciągu roku, w marcu i w lipcu i dokonana weryfikacji wniosków przedstawionych przez szkoły, sporządzi protokół i przedstawi listę nagrodzonych do akceptacji Zarządowi. Ponieważ nie było pytań do pani Dyrektor pani Starosta poddała uchwałę pod głosowanie. Głosowało 5 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Uchwała Nr 12/36/2015 w sprawie powołania składu Komisji ds. stypendiów i nagród została podjęta. Następnie pani Dyrektor omówiła uchwałę dot. planu dofinansowania doskonalenia nauczycieli. Wyjaśniła, że w roku 2015 zaplanowano kwotę ,00 zl co stanowi 0,8 % planowanego osobowego funduszu płac nauczycieli na doskonalenie zawodowe nauczycieli z uwzględnieniem doradztwa metodycznego. Ze środków tych na doradztwo metodyczne realizowane we współpracy z RCRE w Opolu przeznacza się kwotę ,00 zl, a kwotę ,00 zł zabezpiecza się na różne formy doskonalenia zawodowego dla kadry kierowniczej. Do szkół przekazano ogółem ,00 zł, a w 4 omawianej uchwały przedstawiono konkretne kwoty dla poszczególnych jednostek oświatowych. Środki zabezpieczone na szkolenie kadry kierowniczej mogą być przeznaczone na szkolenie w zakresie: - zarządzania finansami - zarządzania bezpieczeństwem informacji - nowe kryteria rekrutacji do szkół w roku 2015/ zadania, obowiązki i prawa dyrektora, jako pracodawcy, - budowa i kierowanie wizerunkiem szkoły, dyrektora oraz nauczycieli. Pani Dyrektor podkreśliła, że środki na doskonalenie kierowane będą przede wszystkim na specjalności kształcenia nauczycieli uwzględniające potrzeby kadrowe szkół w obszarze kompetencji kluczowych uczniów w zakresie matematyki, nauk przyrodniczych i języków obcych, technologie innowacyjno komunikacyjne i inne. Pani Starosta poddała uchwałę pod głosowanie. Głosowało 5 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Uchwała Nr 12/37/2015 w sprawie ustalenia na rok 2015 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko Kozielski, maksymalnej kwoty dofinansowania oraz specjalności i form kształcenia, na które dofinansowanie może być przyznane została podjęta. Pani Starosta podziękowała pani Dyrektor. Następnie pani Małgorzata Tudaj przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego chodzi o lokal przy ul. Piastowskiej 15 wynajmowany Wojewódzkiemu Inspektoratowi Transportu Drogowego. Umowa będzie zawarta na okres do 3 lat. 4

5 Zarząd wstępnie zaakceptował przedstawiony projekt uchwały i skierował go na Komisję Infrastruktury i Bezpieczeństwa celem pozyskania opinii, a następnie na sesję Rady Powiatu. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przedstawił WYKAZ nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego przeznaczonej do oddania w najem w trybie bezprzetargowym na okres do 3 lat, na rzecz dotychczasowego najemcy ( Wykaz dot. drewnianego kiosku o pow. użytkowej 18 m 2 na Placu Wolności 13) z prośbą o podpisanie. Zarząd wyraził zgodę i Wykaz w imieniu Zarządu podpisali Starosta i Wicestarosta Powiatu. Pani Starosta przedstawiła interpelacje Radnych Grzegorza Mankiewicza i Pawła Masełko zgłoszone na sesji w dniu r. Obie interpelacje skierowano do Powiatowego Zespołu Oświaty celem udzielenia odpowiedzi. Pani Starosta przedstawiła pismo pana z Gościęcina dot. wykonania przejścia dla pieszych na drodze powiatowej relacji Karchów Gościęcin tj. ul. Szkolna na odcinku przy skrzyżowaniu z drogą gminną prowadzącą m.in. do przedszkola i na cmentarz. Do przedstawionego wniosku odniosła się pani Jadwiga Mroczko, która poinformowała Zarząd, że Wójt Gminy Pawłowiczki poinformował Wnioskodawcę, że nie ma prawnej możliwości wykonania przejścia dla pieszych we wskazanym miejscu. Pani Starosta dodała, że skierowała pismo do Powiatowego Zarządu Dróg celem udzielenia odpowiedzi, a PZD z kolei przekazało sprawę do Komisji ds. Organizacji i Zarządzania Ruchem. Radna Jadwiga Mroczko przedstawiła pozytywną opinię Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Kędzierzynie Koźlu w sprawie zasadności montażu barierek oddzielających chodnik od jezdni przy Zespole Gimnazjalno Szkolno Przedszkolnym w Gościęcinie. Zarząd skierował pismo do PZD celem skalkulowania kosztów montażu barierek. Kontynuując sprawy dot. infrastruktury drogowej pani Starosta odczytała wnioski Wójtów Gminy Pawłowiczki i Reńskiej Wsi dot. modernizacji i poprawy jakości dróg powiatowych. Zarząd przyjął informację. Powiatowy Zarząd Dróg wystąpił o wyrażenie zgody na wykonanie w ramach inwestycji nowej nawierzchni na długości 102 mb i na szerokości 2,5 m ulicy Nowowiejskiej wraz z ustawieniem krawężnika w Lenartowicach. Jeden pas jezdni zostanie odtworzony po zakończeniu budowy kanalizacji deszczowej przez Miasto Kędzierzyn Koźle. Pani Starosta dodała, że chodzi o drugi pas jezdni na odcinku od skrzyżowania z ul. Przyjaźni do końca zabudowań Zakładu Budownictwa Wodnego i Melioracyjnego. Zarząd wyraził zgodę na wykonanie tego zadania na kwotę ,00 zl i pismo skierował do Wydziału Finansowo- Budżetowego celem przygotowania zmiany na najbliższą sesję Rady Powiatu. Na posiedzenie Zarządu przybyła Kierownik Wydziału Promocji pani Agnieszka Duranc. Pani Starosta powróciła do wniosku Zespołu Szkół Nr 3 o środki na organizację VIII turnieju języka niemieckiego i poprosiła o opinię. Pani Kierownik zaproponowała uruchomienie kwoty 1.000,00 ze środków promocji biorąc pod uwagę fakt złożenia poprawnego wniosku zgodnie z wymogami w terminie tj. 8 września 2014 r. 5

6 Zarząd jednogłośnie zaakceptował przyznanie kwoty 1000,00 zł na współorganizację VIII turnieju języka niemieckiego i skierował pismo do Wydziału Promocji i Finansowo- Budżetowego celem realizacji. Lokalna Sp. z o.o wystąpiła z wnioskiem o objęcie honorowym patronatem Plebiscytu na Najpopularniejszego Sportowca, Trenera i Klub Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego organizowanego po raz trzynasty. Zarząd zaakceptował wydatkowanie kwoty 1.000,00 zł na współorganizację tej imprezy, a pani Starosta zgodziła się objąć imprezę honorowym patronatem. Pan Wicestarosta Józef Gisman powrócił do organizacji przez Związek Śląskich Kobiet Wiejskich imprezy pn. Wystawa Stołów Wielkanocnych w dniu 22 marca 2015 r. w Zakrzowie i poprosił o przeznaczenie na ten cel kwoty 1.000,00 zł. W trakcie dyskusji zauważano, że Zarząd może przekazywać środki na współorganizację imprez w związku, z czym należy zwrócić się do Związku Kobiet o wyjaśnienie zasad organizacji imprezy. Sprawę odłożono na kolejne posiedzenie. Pani Starosta przedstawiła pismo Prezydenta Miasta Kędzierzyn Koźle z dnia 25 lutego 2015 r. zapraszające do udziału we wspólnym przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę energii elektrycznej w 2016 roku przez jednostki sektora finansów publicznych z terenu województw opolskiego i śląskiego. Zarząd skierował pismo do Wydziału Gospodarczego celem zaopiniowania. Pani Radna Jadwiga Mroczko przekazała Zarządowi zapytanie Radnego Wiesława Fąfary z ostatniego posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa dot. podstawy naliczania opłat za bezumowne korzystanie z powierzchni na ścianie przychodni, na której znajdowała się dzierżawa, które zrodziło wątpliwość czy na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami dzierżawa 1 m2 ściany stanowi nieruchomość i czy Rada Powiatu musi wyrażać zgodę? Pani Starosta odpowiedziała, że Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości we współpracy z Kancelarią Adwokacką przygotowuje nowy projekt uchwały Rady Powiatu. Ad.6 Pani Starosta zakończyła posiedzenie Zarządu dziękując uczestnikom. Protokołowała Irena Romejko STAROSTA Małgorzata Tudaj 6