Pomoc państwa SA (2011/N) Polska Pomoc państwa dla sektora górnictwa węgla kamiennego w latach

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia K(2011) 8280 wersja ostateczna cor. WERSJA UPUBLICZNIONA Niniejszy dokument został udostępniony wyłącznie w celach informacyjnych. Dotyczy: Pomoc państwa SA (2011/N) Polska Pomoc państwa dla sektora górnictwa węgla kamiennego w latach Szanowny Panie Ministrze! 1. PROCEDURA 1. Za pomocą elektronicznego zgłoszenia z dnia 16 maja 2011 r., zarejestrowanego przez służby Komisji w tym samym dniu (SANI 5851), władze polskie zgłosiły, zgodnie z art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), program pomocy państwa dla sektora górnictwa węgla kamiennego w latach Pismami z dnia 14 lipca oraz 21 września 2011 r. Komisja zwróciła się o przekazanie dodatkowych informacji. Pismami z dnia 17 sierpnia i 11 października 2011 r., zarejestrowanymi w tych samych dniach, władze polskie przekazały Komisji dodatkowe informacje. Jego Ekscelencja Pan Radosław SIKORSKI Minister Spraw Zagranicznych Al. J. Ch. Szucha Warszawa POLSKA Commission européenne, B-1049 Bruxelles Belgique, Europese Commissie, B-1049 Brussel Belgia Tel.: 0032(0)

2 2. OPIS 2.1. Cel pomocy 3. Program pomocy państwa Pomoc państwa dla polskiego sektora górnictwa węgla kamiennego w latach ( program pomocy ) jest kontynuacją programu pomocy N 575/2007 Pomoc państwa dla polskiego sektora węglowego w latach , zatwierdzonego przez Komisję decyzją z dnia 2 kwietnia 2008 r. 1. Program ten obowiązywał do końca 2010 r Podstawa prawna 4. Podstawą prawną programu N 575/2007 była ustawa z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach (Dz. U. Nr 192, poz. 1379) oraz wydane do niej rozporządzenia wykonawcze. Program pomocy Pomoc państwa dla sektora górnictwa węgla kamiennego w latach rozszerza podstawę prawną o ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), na podstawie której Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) będzie udzielał dotacji na rekultywację terenów pogórniczych, w tym ujmowanie i uzdatnianie wód kopalnianych i wód zasolonych. 5. Program pomocy przewiduje również przedłużenie czasu trwania programu do 2015 r., a biorąc pod uwagę całkowite wykorzystanie budżetu określonego na lata , ustanowiony zostaje nowy budżet programu Zakres programu 6. Zgodnie z art. 8, 13 i 14 ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach pomoc może zostać przyznana wyłącznie na pokrycie kosztów dokonanej już restrukturyzacji sektora i dotyczy ona kopalń zamkniętych przed dniem 1 stycznia 2007 r. Pomoc dla górnictwa węgla kamiennego przyznawana jest wyłącznie z przeznaczeniem na kopalnie zamknięte przed dniem 1 stycznia 2007 r. 7. Ponadto zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach (Dz. U. Nr 192, poz. 1379) oraz pkt 8 Strategii działalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach zamykanie kopalń postawionych w stan likwidacji po dniu 31 grudnia 2006 r. nie będzie już finansowane ze środków publicznych. Decyzje o zamknięciu kopalń będą podejmowane niezależnie przez zarządy spółek węglowych z uwzględnieniem między innymi faktu, że ich zamknięcie będzie finansowane wyłącznie ze zgromadzonych przez spółkę środków własnych, w tym z funduszu likwidacji zakładu górniczego. 1 Dz.U. L 137 z , s. 2. 2

3 2.4. Beneficjenci 8. Planuje się, że beneficjentami programu pomocy będą Kompania Węglowa S.A. i Katowicka Grupa Kapitałowa w zakresie wypłaty deputatów węglowych, rent wyrównawczych oraz naprawiania szkód górniczych (zob. rodzaje udzielonej pomocy w podziale na poszczególne zamknięte kopalnie, wraz z kwotami pomocy, w załączniku I). 9. Kompania Węglowa S.A. i Katowicka Grupa Kapitałowa prowadzą działania polikwidacyjne. Są to również przedsiębiorstwa produkcyjne, które oprócz swojej działalności podstawowej, tj. eksploatacji węgla kamiennego, prowadzą również działalność w zakresie m.in.: produkcji kruszyw, produkcji energii, robót górniczych czy eksploatacji metanu z kopalń. 10. Ponadto program pomocy obejmuje także świadczenia na rzecz Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. (dalej zwanej SRK), a także na rzecz pracowników kopalń zamkniętych w przeszłości (zob. rodzaje udzielonej pomocy w podziale na poszczególne zamknięte kopalnie, wraz z kwotami pomocy, w załączniku II). 11. SRK została utworzona w dniu 21 sierpnia 2000 r. w drodze połączenia następujących spółek: Kopalnia Węgla Kamiennego Jan-Kanty S.A., Kopalnia Węgla Kamiennego Porąbka- Klimontów S.A., Kopalnia Węgla Kamiennego Saturn S.A., Kopalnia Węgla Kamiennego Sosnowiec S.A. i stała się ich następcą prawnym. Następnie SRK kupowała następne kopalnie, które zostały postawione w stan likwidacji przed dniem 1 stycznia 2007 r. Nabywając składniki aktywów zamkniętych kopalń, SRK nabyła też ich aktywa finansowe i przejęła ich zobowiązania 2. W załączniku II przedstawiono wykaz kopalni, według ich obecnych nazw, których dotyczą koszty pokryte w ramach programu wsparcia zgłoszonego przez władze polskie. 12. Zgodnie ze statutem SRK jej działalność obejmuje zadania związane z: - fizyczną likwidacją podziemnych wyrobisk i szybów; - zamykaniem lub zagospodarowaniem infrastruktury naziemnej po zlikwidowanych kopalniach węgla kamiennego (urządzeń i obiektów zakładów przeróbki węgla, obiektów socjalnych i administracyjnych); - zabezpieczeniem czynnych kopalń przed zagrożeniem gazowym i pożarowym oraz przed zagrożeniem wodnym przez pompowanie wód napływających ze zlikwidowanych kopalń, w trakcie i po likwidacji; - usuwaniem szkód wywołanych działalnością górniczą zlikwidowanych kopalń; - rekultywacją terenów pogórniczych; 2 Po przystąpieniu Polski do UE SRK nabyła jedynie kopalnie Katowice-Kleofas i Bytom II. Były to także ostatnie kopalnie, które nabyła SRK. 3

4 - sprzedażą inwestorom bądź przekazywaniem samorządom obiektów administracyjnych i socjalnych; - sprzedażą nieruchomości; - zarządzaniem substancją mieszkaniową, która należała do zamkniętych kopalń. Statut SRK przewiduje także tworzenie nowych miejsc pracy dla pracowników zlikwidowanych kopalń. W praktyce jednak SRK nie prowadzi takiej działalności już od kilku lat Organ udzielający pomocy, forma pomocy, koszty kwalifikowalne i kwota pomocy 13. Pomoc przewidziana w zgłoszonym programie ma być udzielana przez Ministra Gospodarki (MG), Zakład Ubezpieczeń Społecznych (zwany dalej ZUS ), Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zwany dalej NFOŚiGW ) oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej PFRON ). 14. Pomoc ma być udzielana w formie dotacji, zaniechania poboru składek na PFRON oraz opłat i kar należnych NFOŚiGW Pomoc przyznana Kompanii Węglowej S.A oraz Katowickiej Grupie Kapitałowej 15. Program pomocy przewiduje udzielenie Kompanii Węglowej S.A. oraz Katowickiej Grupie Kapitałowej pomocy państwa w następujących formach: dotacji przyznanej przez Ministra Gospodarki (MG) na naprawę szkód wywołanych ruchem zlikwidowanego zakładu górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych zrobów (art. 8 ust. 2 ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach ) 3 ; dotacji przyznanej przez MG na finansowanie następujących praw pracowników lub byłych pracowników przedsiębiorstw górniczych: prawo do bezpłatnego węgla należne emerytowanym pracownikom kopalń całkowicie zamkniętych dotacja jest wypłacana przedsiębiorstwom górniczym, w skład których wchodzą kopalnie, których likwidacja rozpoczęła się przed dniem 1 stycznia 2007 r. (art. 13 ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach ); renty wyrównawcze przyznane na podstawie prawomocnego wyroku sądowego lub ugody należne pracownikom lub byłym pracownikom kopalń, których likwidacja rozpoczęła się 3 Zgodnie z przepisami prawa polskiego wyrobiska górnicze, w których zaprzestano eksploatacji węgla, stają się starymi zrobami, zwanymi także wyrobiskami opuszczonymi lub komorami poeksploatacyjnymi. Szkody wywołane ruchem zakładu górniczego pojawiają się wskutek deformacji terenów górniczych. Kiedy deformacja terenu górniczego wynikająca z aktywacji starych zrobów, tj. nagły, nieoczekiwany ruch, pojawia się na obszarze położonym nad miejscem dawnej eksploatacji węgla kamiennego, mowa jest o reaktywacji starych zrobów. 4

5 przed dniem 1 stycznia 2007 r. (art. 14 ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach ). 16. Dotacje na rzecz przedsiębiorstw górniczych mają być przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, a koszty realizowanych zadań mają być ewidencjonowane na wydzielonych kontach księgowych, co pozwoli zapewnić rzetelne ewidencjonowanie pomocy przez beneficjenta. Przedsiębiorstwo górnicze będzie zobowiązane do składania miesięcznych sprawozdań z realizacji wykazanych we wniosku działań i wykorzystania otrzymanych zaliczek, a niewykorzystane zaliczki będą podlegały zwrotowi. 17. Do uzyskania pomocy kwalifikują się następujące koszty: renty wyrównawcze; deputaty węglowe lub ich ekwiwalenty (dostawa darmowego węgla dla pracowników, którzy stracili lub tracą pracę oraz pracownikom uprawnionym do takich dostaw przed zamknięciem kopalni); koszty szkód górniczych, przy założeniu że zostały one spowodowane przez jednostki produkcyjne objęte planem zamknięcia. 18. Zarówno uprawnienie do bezpłatnego węgla w naturze, jak i prawo do renty wyrównawczej wynikają z układów zbiorowych pracy obowiązujących w zlikwidowanych jednostkach produkcyjnych. Renta wyrównawcza, zgodnie z art. 444 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), przysługuje w razie uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia, w szczególności jeżeli poszkodowany utracił całkowicie lub częściowo zdolność do pracy zarobkowej. Jeżeli zatem pracownik uległ wypadkowi w kopalni, której likwidacja rozpoczęła się przed dniem 1 stycznia 2007 r., oprócz renty przyznanej przez ZUS otrzymuje on rentę wyrównawczą. Świadczenie to ma na celu powiększenie otrzymywanej renty o taką kwotę, która w sumie stanowić będzie równowartość wynagrodzenia, jakie górnik mógłby otrzymać na stanowisku pracy, gdyby nie uległ wypadkowi. Renty wyrównawcze są wypłacane na podstawie wyroków sądowych lub ugód zawartych z przedsiębiorstwami górniczymi. 19. Kwoty pomocy państwa udzielonej przez Ministra Gospodarki są następujące: Szkody górnicze Renty wyrównawcze Prawo do bezpłatnego węgla Razem (tys. zł) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3 OGÓŁEM , , , ,2 5

6 Pomoc przyznana Spółce Restrukturyzacji Kopalń S.A. (SRK) 20. Program pomocy przewiduje przekazanie pomocy państwa na rzecz SRK na sfinansowanie działań likwidacyjnych i polikwidacyjnych, a także na wypłatę świadczeń byłym pracownikom tych kopalń. Pomoc ta ma następujący charakter: dotacji udzielanej przez Ministra Gospodarki (MG) przeznaczonej na: zadania dotyczące likwidacji kopalń oraz działań wykonywanych po zakończeniu całkowitej likwidacji kopalń; zadania dotyczące zabezpieczenia kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym oraz pożarowym w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalń; naprawę szkód wywołanych ruchem zlikwidowanego zakładu górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych zrobów; dotacji udzielanej przez NFOŚiGW, przeznaczonej na: rekultywację powierzchni ziemi na terenach zdegradowanych działalnością górniczą; ujmowanie i uzdatnianie wód kopalnianych i wód zasolonych; dotacji udzielanej przez Ministra Gospodarki (MG) przeznaczonej na finansowanie deputatu węglowego i wypłatę ekwiwalentów finansowych dla bezpłatnego węgla należnych pracownikom lub byłym pracownikom kopalń całkowicie zlikwidowanych, których likwidacja rozpoczęła się przed dniem 1 stycznia 2007 r.; dotacji udzielanej przez Ministra Gospodarki (MG) przeznaczona na finansowanie rent wyrównawczych przyznanych na podstawie prawomocnego wyroku sądowego lub ugody, należnych pracownikom lub byłym pracownikom kopalń, których likwidacja rozpoczęła się przed dniem 1 stycznia 2007 r.; zwolnienia z obowiązku zapłaty bieżących wpłat wobec PFRON oraz opłat i kar wobec NFOŚiGW w części dotyczących tych funduszy z wyjątkiem opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego. 6

7 21. Budżet pomocy udzielonej SRK na lata jest następujący: PFRON NFOŚiGW MG Razem Zwolnienia Zwolnienia Dotacja Renty wyrównaw cze Prawo do bezpłatne go węgla Działania likwidacyj ne Zabezpiec zanie kopalń przed zagrożeni em wodnym Szkody górnicze tys. zł EDB (tys. zł) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 OGÓŁE M 4 214, , , , , , , , , ,8 22. Władze polskie twierdzą, że części działań SRK (a konkretnie działań związanych z zamykaniem kopalń i zarządzaniem składnikami likwidowanego majątku) nie można uznać za działalność gospodarczą. Zdaniem władz polskich działalność prowadzona przez SRK w celu stworzenia nowych miejsc pracy dla pracowników zamkniętych kopalń oraz sprzedaży niepotrzebnego majątku przedsiębiorstw górniczych nosi znamiona działalności gospodarczej Czas trwania i budżet 23. Pomoc zostanie przyznana w ramach planu obowiązującego do końca 2015 r. 24. Łączny budżet na lata wynosi PLN ( EUR), z czego PLN przeznaczonych jest dla Kompanii Węglowej S.A. i Katowickiej Grupy Kapitałowej, PLN dla Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A., a PLN na wypłatę ekwiwalentów finansowych z tytułu prawa do bezpłatnego węgla. 25. Załączone tabele (załącznik I i II), przekazane przez władze polskie, przedstawiają kwoty pomocy, która ma zostać udzielona, w podziale na rodzaje kosztów w poszczególnych latach i na jednostki produkcyjne: załącznik I dotyczy pomocy udzielonej za pośrednictwem Kompanii Węglowej S.A. oraz Katowickiej Grupy Kapitałowej, załącznik II pomocy przekazanej za 7

8 pośrednictwem Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. (SRK), a załącznik III wypłaty ekwiwalentów finansowych z tytułu prawa do bezpłatnego węgla Procedura udzielania pomocy 26. Zgodnie ze zgłoszeniem, w odniesieniu do pomocy udzielanej w formie dotacji na naprawę szkód górniczych przedsiębiorstwa górnicze ubiegające się o pomoc przedstawiają roczny plan przewidywanych działań w rozbiciu na poszczególne miesiące. Po zaakceptowaniu planu organ udzielający pomocy zawiera z przedsiębiorstwem górniczym umowę o finansowanie przewidzianych w planie działań. Beneficjent otrzymuje zaliczkę w każdym miesiącu objętym planem (przy czym warunkiem otrzymania kolejnej zaliczki jest rozliczenie się z raty dotacji otrzymanej w poprzednim miesiącu). Przedsiębiorstwo górnicze zobowiązane jest do złożenia sprawozdania z realizacji planu i wykorzystania zaliczek. Niewykorzystane zaliczki podlegają zwrotowi. 27. Udzielenie pomocy w formie dotacji na pokrycie kosztów związanych z bezpłatnym węglem i rentami wyrównawczymi ma się odbywać na podstawie zapotrzebowania na finansowanie przedstawionego przez przedsiębiorstwa górnicze. Zaliczki są wypłacane na podstawie zapotrzebowania zaakceptowanego przez organ udzielający pomocy. Beneficjenci są zobowiązani do przedkładania miesięcznych i rocznych sprawozdań dotyczących wykorzystania udzielonej pomocy Kumulacja 28. Pomocy, która ma zostać udzielona w ramach zgłoszonego programu, nie można łączyć z innymi rodzajami pomocy operacyjnej przeznaczonej na pokrycie tych samych kosztów kwalifikowalnych. 3. OCENA 3.1. Pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE 29. W art. 107 ust. 1 TFUE pomoc państwa została zdefiniowana jako wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. 30. Pierwszy warunek określony w art. 107 ust. 1 TFUE dotyczy ewentualności, że środek sprzyja określonym beneficjentom. Po pierwsze należy określić, czy przedsiębiorstwa korzystające z pomocy odnoszą korzyść ekonomiczną i czy środek ten sprzyja niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów. 31. Zgłoszony program wyraźnie przynosi korzyść ekonomiczną przedsiębiorstwom górniczym Kompanii Węglowej S.A. i Katowickiej Grupie Kapitałowej które otrzymują bezpośrednie dotacje na finansowanie naprawy szkód górniczych, świadczeń wyrównawczych oraz 8

9 deputatów węglowych, które przedsiębiorstwa te musiałyby w normalnych warunkach opłacić same. 32. Władze polskie potwierdzają, że działalność prowadzona przez SRK w celu stworzenia nowych miejsc pracy dla pracowników zamkniętych kopalń oraz sprzedaży niepotrzebnego majątku przedsiębiorstw górniczych nosi znamiona działalności gospodarczej. Władze polskie twierdzą jednak, że części działań SRK (a konkretnie działań związanych z zamykaniem kopalń i zarządzaniem składnikami likwidowanego majątku) nie można uznać za działalność gospodarczą. Koszty, jakie spółka ponosi, likwidując kopalnię, są jednak skutkiem zobowiązań wynikających z działalności górniczej, która ma charakter gospodarczy, nawet jeżeli jak w niniejszym przypadku zostają one przeniesione na następcę prawnego, takiego jak SRK. Komisja jest zatem zdania, że spółka likwidacyjna SRK również podejmuje działalność gospodarczą, zarówno w zakresie tworzenia miejsc pracy i sprzedaży nieruchomości, jak też w zakresie zamykania kopalń i zarządzania likwidowanym majątkiem. SRK jest zatem jednym z beneficjentów wsparcia, ponieważ także czerpie korzyści gospodarcze ze zgłoszonego programu. 33. Ponadto program pomocy, który ma zostać przyjęty, ma przynieść korzyści wyłącznie polskim spółkom węglowym wymienionym wyżej w pkt 31 i 32. Taki środek ma zatem charakter selektywny. 34. Drugi warunek zawarty w art. 107 ust. 1 TFUE dotyczy zaangażowania środków państwowych. W tym przypadku o obecności finansowania ze środków państwowych świadczy fakt, że środek jest finansowany z budżetu publicznego przez Ministra Gospodarki, ZUS, NFOŚiGW i PFRON. 35. Aby został spełniony trzeci i czwarty warunek określony w art. 107 ust. 1 TFUE, pomoc musi zakłócać lub grozić zakłóceniem konkurencji albo mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi. W omawianym przypadku węgiel jest przedmiotem wymiany handlowej między państwami członkowskimi. Ściślej rzecz biorąc, 95% węgla wywożonego z Polski trafia do innych państw członkowskich ( ton z łącznej liczby ton wywiezionych w 2010 r.). Omawiany środek niesie zatem ryzyko zakłócenia konkurencji, ponieważ wzmacnia sytuację finansową beneficjentów w ramach procesu restrukturyzacji tego sektora w Polsce i innych państwach członkowskich. Wsparcie dla wspomnianych działań najprawdopodobniej wpłynie zatem na wymianę handlową między państwami członkowskimi. 36. Władze polskie sprecyzowały, że fundusz emerytalny (ZUS) otrzymał od państwa polecenie wypłaty ekwiwalentów finansowych dla bezpłatnego węgla należnego emerytowanym pracownikom całkowicie zlikwidowanych kopalń, ponieważ wypłaty te dokonywane są wraz z wypłatą emerytur i rent. Stanowi ona jednak pośrednią pomoc dla zamkniętych kopalń, gdyż są one zwolnione z obowiązku zapewniania bezpłatnego węgla, nałożonego na nie przez układy zbiorowe pracy obowiązujące w zlikwidowanych jednostkach produkcyjnych. 37. W związku z powyższym Komisja doszła do wniosku, że przedmiotowy środek wchodzi w zakres art. 107 ust. 1 TFUE. 9

10 3.2. Zgodność pomocy z prawem 38. Zgłaszając program przed wprowadzeniem go w życie, polskie władze wywiązały się ze swoich zobowiązań wynikających z art. 108 ust. 3 TFUE Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym 39. Komisja oceniła zgodność zgłoszonego programu z rynkiem wewnętrznym na podstawie decyzji Rady 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla 4 (dalej zwanej decyzją Rady ), w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. oraz na podstawie określonych w tej decyzji kryteriów zgodności analizowanej pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. e) TFUE. 40. W okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2015 r. zgłoszony program pomocy wchodzi w zakres decyzji Rady, ponieważ beneficjenci prowadzą działalność związaną z produkcją węgla. Zgłoszony program pokrywa wyłącznie koszty związane z węglem do produkcji energii elektrycznej, skojarzonej produkcji ciepła i energii elektrycznej, produkcji koksu i opalania pieców hutniczych w przemyśle stalowym, w przypadku gdy takie zastosowanie ma miejsce w Unii, a zatem jest on zgodny z art. 2 ust. 2 decyzji Rady. 41. Zgodnie z art. 5 decyzji Rady pomoc nie jest łączona z inną pomocą państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE ani z innymi formami finansowania unijnego odnoszącymi się do tych samych kosztów kwalifikowalnych. Ponadto zgodnie z wymogiem zawartym w art. 6 decyzji Rady wszelka pomoc otrzymana przez beneficjentów wymaga wykazania w rachunku zysków i strat jako odrębna pozycja przychodów, w odróżnieniu od przychodów ze sprzedaży. Beneficjenci mają również obowiązek prowadzenia oddzielnej księgowości dla produkcji i działalności polegającej na zamykaniu zakładów. Wynika stąd, że zgłoszony program spełnia warunki określone w decyzji Rady w kwestii kumulacji i oddzielnej księgowości beneficjenta. 42. Jeśli chodzi o charakter kosztów, które mają zostać pokryte, zgłoszony program ma umożliwić beneficjentom pokrycie kosztów wynikających z zamknięcia jednostek produkcyjnych, ale niezwiązanych z bieżącą produkcją. Władze polskie stwierdziły natomiast, że nie udzielono pomocy na zamykanie kopalń zgodnie z art. 3 decyzji Rady, tj. pomocy na bieżącą produkcję. 43. Pomoc jest przeznaczona na pokrycie kosztów, o których mowa w art. 4 decyzji Rady. Pomoc ma być udzielana w kontekście całkowitej likwidacji kopalń, a zgodnie z art. 4 ust. 1 decyzji Rady zastosowana procedura powinna zagwarantować, że wypłacane kwoty nie będą przekraczały odnośnych kosztów. 44. Władze polskie potwierdzają, że pokrywane koszty nie są związane z finansowaniem kosztów wynikających z nieprzestrzegania przepisów o ochronie środowiska, takich jak: 4 Dz.U. L 336 z , s

11 - dyrektywa 2006/21/WE 5 w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego; - dyrektywa 2004/35/WE 6 w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu; - dyrektywa ramowa 2000/60/WE 7 ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej; - dyrektywa 92/43/EWG 8 w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory; - dyrektywa 85/337/EWG 9 w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne. Środki podjęte w celu spełnienia wszystkich obowiązujących wymogów wynikających z odpowiednich przepisów dotyczących ochrony środowiska nie zostaną zatem włączone do kosztów kwalifikowalnych. 45. Ponadto kategorie kosztów, które mają zostać objęte, odpowiadają kategoriom kwalifikowalnym zdefiniowanym w załączniku do decyzji Rady, do celów art. 4. Chodzi tu zwłaszcza o: renty wyrównawcze, o których mowa w pkt 15.2 i 20.4, odpowiadające pkt 1 lit. c) załącznika (wypłata emerytur i świadczeń, poza systemem ustawowym, pracownikom, którzy stracili lub tracą pracę oraz pracownikom uprawnionym do takich wypłat przed zamknięciem kopalni); deputaty węglowe lub ich ekwiwalenty, o których mowa w pkt 15.2, 20.3, odpowiadające pkt 1 lit. e) załącznika (dostawa darmowego węgla dla pracowników, którzy stracili lub tracą pracę i dla pracowników uprawnionych do takich dostaw przed zamknięciem kopalni); koszty szkód górniczych, przy założeniu że zostały one spowodowane przez jednostki produkcyjne objęte planem zamknięcia, o których mowa w pkt 15.1 i 20.1, odpowiadające pkt 1 lit. h) załącznika (szkody górnicze, o ile zostały one spowodowane przez jednostki produkcyjne węgla, które zostały zamknięte lub są zamykane); koszty zabezpieczenia czynnych kopalń przed zagrożeniem wodnym, gazowym i pożarowym związanym z likwidacją kopalń, o których mowa w pkt 20.1, odpowiadające pkt 1 lit. g) załącznika Dz.U. L 102 z , s. 15. Dz.U. L 143 z , s. 56. Dz.U. L 327 z , s. 1. Dz.U. L 176 z , s. 29. Dz.U. L 175 z , s

12 (dodatkowe podziemne prace zabezpieczające, wynikające z zamknięcia jednostek produkcyjnych węgla); koszty związane z rehabilitacją byłych zakładów górniczych, o których mowa w pkt 20.2, odpowiadające pkt 1 lit. i) załącznika (koszty wynikające z opłat na rzecz instytucji odpowiedzialnych za dostawy wody i odprowadzanie ścieków oraz inne koszty wynikające z dostaw wody i odprowadzania ścieków). 46. Władze polskie stwierdziły, że wzrost wartości gruntów zostanie odliczony od kosztów kwalifikowalnych odpowiadających pkt 1 lit. g), i) oraz m) załącznika do decyzji Rady, zgodnie z wymogami zawartymi w tym załączniku. Jednak koszty, o których mowa w pkt 1 lit. h) załącznika do decyzji Rady, nie mają wpływu na wzrost wartości gruntów, jako że kopalnie nie są właścicielem gruntów i nie odnoszą korzyści z żadnego wzrostu wartości gruntów. W przypadku SRK ustanowiono mechanizm polegający na zmniejszaniu dotacji przyznanych spółce na pokrycie wspomnianych kosztów likwidacji i kosztów polikwidacyjnych o kwoty przychodów ze sprzedaży zrekultywowanych obszarów oraz majątku i infrastruktury kopalni. 47. Komisja zauważa również, że zwolnienie z płatności na NFOŚiGW jest udzielone SRK w celu zmniejszenia kosztów wynikających z likwidacji kopalni dla środowiska. W przypadku braku takiego zwolnienia SRK musiałaby ponieść dodatkowo koszty płatności na NFOŚiGW. Takie dodatkowe koszty spowodowałyby zmniejszenie budżetu na likwidację, w szczególności na naprawę szkód górniczych. Jednakże wszelkie zmniejszenie budżetu na działalność likwidacyjną zostałoby zrównoważone przez płatności bezpośrednie na rzecz SRK, która z kolei dokonałaby wpłaty na rzecz NFOŚiGW. Dlatego też Komisja jest zdania, że zwolnienia z opłat na NFOŚiGW oraz z kar stanowią finansowy ekwiwalent płatności bezpośrednich na rzecz SRK w odniesieniu do wymienionych kwot kosztów. Zwolnienia te są zatem zgodne z wymogiem zawartym w art. 4 decyzji Rady, zgodnie z którym pomoc na pokrycie kosztów nadzwyczajnych musi być ograniczona do kosztów poniesionych przez przedsiębiorstwa, które zamykają lub już zamknęły jednostki produkcji węgla kamiennego. 48. Komisja przypomina władzom polskim, że w przypadku współfinansowania z funduszy strukturalnych UE należy przestrzegać przepisów dotyczących tych funduszy, a w szczególności przepisów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 1083/ , rozporządzeniu (WE) nr 1080/ oraz rozporządzeniu (WE) nr 1084/ W związku z tym zgłoszony program pomocy jest zgodny z odpowiednimi warunkami określonymi w decyzji Rady Dz.U. L 301 z , s. 40. Dz.U. L 210 z , s. 1. Dz.U. L 210 z , s

13 4. Wniosek 50. W związku z powyższym Komisja postanowiła uznać pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2015 r. zgodnie z decyzją Rady 2010/787/UE z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla i postanowiła nie zgłaszać zastrzeżeń do zgłoszonego środka pomocy. 51. Komisja przypomina polskim władzom, że zgodnie z art. 108 ust. 3 TFUE, należy zgłaszać jej zamiar refinansowania, modyfikowania lub wprowadzania zmian do przedmiotowego programu pomocy zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/ Komisja przypomina polskim władzom, że zgodnie z art. 7 ust. 4 decyzji Rady mają obowiązek zgłaszać jej wszelką pomoc, którą zamierzają przyznać na rzecz przemysłu węglowego zgodnie z decyzją Rady w danym roku produkcyjnym węgla, jeżeli wartość pomocy, którą Polska zamierza przyznać na rzecz przemysłu węglowego w danym roku produkcyjnym węgla, odbiega od kwot określonych w niniejszym zawiadomieniu. 53. Komisja przypomina także polskim władzom, że zgodnie z art. 7 ust. 5 decyzji Rady mają one obowiązek poinformować Komisję o kwotach i o sposobie wyliczenia pomocy faktycznie wypłaconej w danym roku produkcyjnym węgla najpóźniej sześć miesięcy po zakończeniu danego roku. W przypadku dokonywania korekt kwot początkowo wypłaconych podczas danego roku produkcyjnego węgla państwa członkowskie informują Komisję o tym fakcie przed końcem kolejnego roku produkcji węgla. 54. W przypadku gdyby niniejsze pismo zawierało informacje, które nie powinny być przekazywane osobom trzecim, należy poinformować o tym Komisję w terminie piętnastu dni roboczych od daty jego otrzymania. Jeżeli Komisja nie otrzyma w wyznaczonym terminie uzasadnionego wniosku w tym względzie, uzna to za wyrażenie zgody na ujawnienie osobom trzecim i publikację pełnej treści niniejszego pisma w autentycznej wersji językowej na stronie internetowej: Wniosek taki należy wysłać listem poleconym lub faksem na adres Rejestru pomocy państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej: European Commission Directorate-General for Competition State Aid Greffe B-1049 Brussels Faks: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 794/2004 w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 [obecnie 88] Traktatu WE; Dz.U. L 140 z , s

14 Z poważaniem W imieniu Komisji Joaquín ALMUNIA Wiceprzewodniczący 14

15 Załącznik I Pomoc publiczna dla spółek węglowych w latach (w tys. zł) Wyszczególnienie Data likwidacji jednostki Wielkość pomocy publicznej w danym roku Liczba osób uprawnionych do świadczeń Razem I szkody górnicze , , , , , ,0 I.1 Kompania Węglowa S.A , , , , , ,4 1 KWK Dębieńsko * , , , , , ,2 2 KWK 1 Maja *** ,0 600,0 200,0 200,0 200, ,0 3 KWK Jaworzno , , , , , ,0 4 KWK Siersza ** , , , , , ,7 5 ZG Bytom II ,7 8,0 8,0 8,0 8,0 39,7 6 RSW KWK Siemianowice *** ,1 29,0 30,0 31,0 32,0 155,1 7 KWK Wawel ,4 925,3 0,0 0,0 0, ,7

16 8 KWK Polska ,0 500,0 300,0 200,0 500, ,0 I.2 Katowicka Grupa Kapitałowa 4.074, , , , , ,6 1 2 KWK Katowice-Kleofas **** ,6 750, , , , ,6 KWK Kazimierz-Juliusz - Ruch Juliusz , , , ,0 0, ,0 II renty wyrównawcze 7.950, , , , , , II.1 Kompania Węglowa S.A , , , , , , KWK Dębieńsko * , , , , , , KWK Jaworzno , , , , , , KWK Siersza ** ,4 313,4 313,0 323,0 333, , ZG Bytom II ,0 784,0 785,0 800,0 815, , ZG Brzeziny ,6 27,6 28,0 28,0 28,0 139, KWK Gliwice * , , , , , , II.2 1 Katowicka Grupa Kapitałowa 1.729, , , , , , KWK Katowice-Kleofas **** , , , , , ,

17 III prawo do bezpłatnego węgla , , , , , , III.1 Kompania Węglowa S.A , , , , , , KWK Dębieńsko * , , , , , , KWK Jaworzno , , , , , , KWK Siersza ** , , , , , , ZG Bytom II ,0 580,0 550,0 737,6 741, , ZG Brzeziny ,0 250,0 230,0 400,3 406, , KWK Gliwice * , , , , , , III.2 1 Katowicka Grupa Kapitałowa 295,3 282,7 277,9 273,5 268, , KWK Katowice-Kleofas **** ,3 282,7 277,9 273,5 268, , IV POMOC OGÓŁEM , , , , , , * Przekazanie do SRK kopalń KWK Dębieńsko i KWK Gliwice wiązało się z uzgodnieniem podziału zobowiązań pomiędzy SRK a Kompanią Węglową S.A., tj. zabezpieczenie kopalń przed zagrożeniem wodnym realizowane jest przez SRK, natomiast likwidacja szkód lub wypłata roszczeń pracowniczych realizowane są przez Kompanię Węglową S.A. ** Przekazanie do SRK kopalni KWK Siersza wiązało się z uzgodnieniem podziału zobowiązań pomiędzy SRK a Kompanią Węglową S.A., tj. likwidacja szkód i wypłata roszczeń pracowniczych realizowane są przez Kompanię Węglową S.A., natomiast działania likwidacyjne realizowane są przez SRK. *** Istniejące rozbieżności w nazewnictwie pomiędzy tabelą prezentowaną w załączniku 1 (RSW KWK Siemianowice) a tabelami prezentowanymi w załączniku 2 (KWK Siemianowice -

18 Rozalia) wynikają z faktu, iż pierwotnie KWK Siemianowice była kopalnią wchodzącą w skład Rudzkiej Spółki Węglowej S.A. (która została włączona w skład Kompanii Węglowej S.A. w 2003 r.) i z której wydzielono ZG Rozalia. Po zakończeniu eksploatacji obie jednostki połączono pod nazwą KWK Siemianowice - Rozalia i pod tą samą nazwą SRK przejęła zorganizowaną część przedsiębiorstwa służącą zabezpieczeniu kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym oraz obowiązek wypłaty rent wyrównawczych (zob. str. 6 załącznika nr 3 do formularza notyfikacyjnego). Kompania Węglowa S.A. odpowiada natomiast za szkody wynikające z działalności KWK Siemianowice (na pokrycie kosztów wynikających z tych szkód Kompania Węglowa S.A. otrzymuje pomoc publiczną). **** Istniejące rozbieżności w nazewnictwie pomiędzy tabelą prezentowaną w załączniku 1 (KWK Katowice-Kleofas) a tabelami prezentowanymi w załączniku 2 (KWK Katowice i KWK Kleofas) wynikają z faktu, iż pierwotnie KWK Katowice i KWK Kleofas stanowiły odrębne jednostki produkcyjne. Ich likwidacja nastąpiła z dniem r. Likwidowany majątek przekazano SRK, a z pozostałych części majątku tych kopalń utworzono jedną kopalnię pod nazwą KWK Katowice-Kleofas, działającą w strukturach Katowickiej Grupy Kapitałowej. Kopalnie tę zlikwidowano z dniem r. W związku z tym majątek kopalni KWK Kleofas i KWK Katowice znajduje się w strukturach SRK, która prowadzi w jego ramach działania likwidacyjne i zabezpieczające przed zagrożeniem wodnym. Natomiast w związku z likwidacją kopalni KWK Katowice-Kleofas udzielana jest pomoc publiczna dla Katowickiej Grupy Kapitałowej (na likwidację szkód powstałych w wyniku działalności tej kopalni oraz roszczenia pracownicze).

19 Załącznik II Wyszczególnienie Data likwidacji jednostki Pomoc publiczna dla SRK w latach (w tys. zł) Liczba osób uprawnionych do świadczeń Total ren# wyrównawcze , , , , , , Wałbrzyskie KWK , , , , , , Nowa Ruda ,0 920, , , , , KWK 1 Maja *** , , , , , , KWK Jan Kanty ,0 432,7 455,0 490,0 500, , KWK Sosnowiec ,0 997, , , , , KWK Saturn ,0 311,0 347,0 360,0 370, , KWK Porąbka Klimontów , , , , , , KWK Jowisz , , , , , , KWK Powstańców Śląskich , , , , , , ZWM Jadwiga ,1 40,6 55,0 65,0 70,0 269, KWK Niwka Modrzejów , , , , , ,

20 KWK Siemianowice -Rozalia *** ,3 768,7 806,7 907,2 931, , prawo do bezpłatnego węgla , , , , , , Nowa Ruda , , , , , , KWK Andaluzja , , , , , , KWK Julian , , , , , , KWK Powstańców Śląskich , , , , , , KWK Bobrek -Miechowice , , , , , , KWK Centrum -Szombierki , , , , , , KWK Rozbark , , , , , ,

21 Wyszczególnienie Data likwidacji jednostki Pomoc publiczna dla SRK w latach (w tys. zł) Total działania likwidacyjne , , , , , ,2 Wałbrzyskie KWK , , , , , ,5 Nowa Ruda , , , , , ,4 KWK 1 Maja *** ,1 620,6 872, ,8 741, ,2 KWK Jan Kanty , , , , , ,7 KWK Siersza ** , , , , , ,9 KWK Sosnowiec ,9 465,4 523,5 548,9 555, ,6 KWK Saturn ,4 589, ,4 695,3 704, ,8 KWK Porąbka Klimontów , , , , , ,7 KWK Jowisz ,9 716,8 837,7 878, , ,3 KWK Paryż , , , , , ,3 KWK Andaluzja ,0 100, , ,1 0, ,0 KWK Julian ,3 341,3 383,9 402,6 407, ,8 KWK Powstańców Śląskich ,8 853, , , , ,2

22 KWK Bobrek-Miechowice ,0 0,0 0,0 0, , ,4 KWK Pstrowski , , , , , ,0 KWK Centrum -Szombierki ,0 0,0 401,3 420, , ,5 KWK Rozbark ,0 0,0 305,4 0,0 0,0 305,4 KWK Kleofas **** ,5 403,4 698,1 914,9 481, ,7 KWK Niwka Modrzejów , , , , , ,8 zabezpieczanie kopalń przed zagrożeniem wodnym , , , , , ,8 Nowa Ruda , , , ,0 70, ,6 KWK Jan Kanty , , , , , ,1 KWK Sosnowiec , , , , , ,5 KWK Saturn , , , , , ,2 KWK Porąbka Klimontów , , , , , ,3 KWK Jowisz , , , , , ,0 KWK Paryż , , , , , ,8 KWK Grodziec , , , , , ,5 KWK Powstańców Śląskich , , , , , ,1 KWK Bobrek-Miechowice , , , , , ,2

23 KWK Pstrowski , , , , , ,2 KWK Centrum- Szombierki , , , , , ,3 KWK Katowice **** , , , , , ,7 KWK Kleofas **** , , , , , ,0 KWK Niwka Modrzejów , , , , , ,7 KWK Dębieńsko * , , , , , ,1 KWK Siemianowice - Rozalia *** , , , , , ,9 KWK Gliwice * , , , , , ,6 szkody górnicze , , , , , ,1 Wałbrzyskie KWK ,3 153,2 133,4 77,7 38,3 851,9 Nowa Ruda ,9 109,2 174,2 103,2 38, ,8 KWK Jan Kanty ,8 232,1 380,5 27,4 31,0 815,8 KWK Sosnowiec ,0 120,3 184,0 42,6 44,0 390,9 KWK Saturn ,0 44,9 52,6 17,7 26,3 141,5 KWK Porąbka Klimontów ,0 82,0 117,3 29,7 34,4 263,4 KWK Jowisz ,0 50,5 58,8 28,6 33,8 171,7 KWK Paryż ,0 50,6 58,8 28,6 33,8 171,8 KWK Grodziec ,0 50,5 58,8 28,6 33,8 171,7

24 KWK Andaluzja ,9 50,5 58,8 28,6 33,8 175,6 KWK Julian , ,4 731,2 328,1 125, ,0 KWK Powstańców Śląskich , , , ,3 757, ,9 KWK Bobrek-Miechowice , , ,7 771,7 213, ,5 KWK Centrum -Szombierki , , , ,5 748, ,1 KWK Rozbark , , ,2 943,5 113, ,4 KWK Żory ,2 2,2 2,7 1,6 2,4 10,1 Wyszczególnienie Data likwidacji jednostki Pomoc publiczna dla SRK w latach (w tys. zł) Total NFOSiGW - zwolnienia 2.600, , , , , ,0 Nowa Ruda ,1 16,8 17,5 17,5 17,5 85,4 KWK Jan Kanty ,6 69,2 71,8 71,8 71,8 351,2 KWK Saturn ,9 132,8 137,7 137,7 137,7 673,8 KWK Porąbka Klimontów ,0 30,1 31,2 31,2 31,2 152,7 KWK Paryż ,7 10,1 10,5 10,5 10,5 51,3 KWK Powstańców Śląskich ,6 84,7 87,8 87,8 87,8 429,7

25 KWK Pstrowski ,4 695,1 720,8 720,8 720, ,9 KWK Szombierki ,7 85,9 89,1 89,1 89,1 435,9 KWK Katowice **** ,6 69,2 71,8 71,8 71,8 351,2 KWK Kleofas **** ,4 111,5 115,6 115,6 115,6 565,7 KWK Niwka Modrzejów ,0 359,3 372,6 372,6 372, ,1 KWK Dębieńsko * ,0 345,8 358,6 358,6 358, ,6 KWK Siemianowice - Rozalia *** ,3 393,9 408,5 408,5 408, ,7 KWK Gliwice * ,7 295,6 306,5 306,5 306, ,8 NFOSiGW - dotacja , , , , , ,6 Wałbrzyskie KWK , ,0 950,0 300,0 300, ,0 Nowa Ruda , , , , , ,3 KWK Jan Kanty , , , , , ,9 KWK Siersza ** , ,2 773,0 773,0 773, ,2 KWK Saturn ,4 0,0 0,0 0,0 0, ,4 KWK Jowisz , , ,0 300,0 300, ,4 KWK Andaluzja , , ,1 454,2 0, ,8 KWK Pstrowski , ,1 0,0 0,0 0, ,1 KWK Centrum , , , ,6 195, ,5

26 PFRON zwolnienia z wpłaty ***** 793,8 808,7 853,3 870,9 887, ,3 * Przekazanie do SRK kopalń KWK Dębieńsko i KWK Gliwice wiązało się z uzgodnieniem podziału zobowiązań pomiędzy SRK a Kompanią Węglową S.A., tj. zabezpieczenie kopalń przed zagrożeniem wodnym realizowane jest przez SRK, natomiast likwidacja szkód lub wypłata roszczeń pracowniczych realizowane są przez Kompanię Węglową S.A. ** Przekazanie do SRK kopalni KWK Siersza wiązało się z uzgodnieniem podziału zobowiązań pomiędzy SRK a Kompanią Węglową S.A., tj. likwidacja szkód i wypłata roszczeń pracowniczych realizowane są przez Kompanię Węglową S.A., natomiast działania likwidacyjne realizowane są przez SRK. *** Istniejące rozbieżności w nazewnictwie pomiędzy tabelą prezentowaną w załączniku 1 (RSW KWK Siemianowice)a tabelami prezentowanymi w załączniku 2 (KWK Siemianowice - Rozalia) wynikają z faktu, iż pierwotnie KWK Siemianowice była kopalnią wchodzącą w skład Rudzkiej Spółki Węglowej S.A. (która została włączona w struktury Kompanii Węglowej w 2003 r.) i z której wydzielono ZG Rozalia. Po zakończeniu eksploatacji obie jednostki połączono pod nazwą KWK Siemianowice - Rozalia i pod tą samą nazwą SRK przejęła zorganizowaną część przedsiębiorstwa służącą zabezpieczeniu kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym oraz obowiązek wypłaty rent wyrównawczych(zob. str. 6 załącznika nr 3 do formularza notyfikacyjnego). Kompania Węglowa S.A. odpowiada natomiast za szkody wynikające z działalności KWK Siemianowice (na pokrycie kosztów wynikających z tych szkód Kompania Węglowa S.A. otrzymuje pomoc publiczną). **** Istniejące rozbieżności w nazewnictwie pomiędzy tabelą prezentowaną w załączniku 1 (KWK Katowice-Kleofas) a tabelami prezentowanymi w załączniku 2 (KWK Katowice i KWK Kleofas) wynikają z faktu, iż pierwotnie KWK Katowice i KWK Kleofas stanowiły odrębne jednostki produkcyjne. Ich likwidacja nastąpiła z dniem r. Likwidowany majątek przekazano SRK, a z pozostałych części majątku tych kopalń utworzono jedną kopalnię pod nazwą KWK Katowice-Kleofas, działającą w strukturach Katowickiej Grupy Kapitałowej. Kopalnie tę zlikwidowano z dniem r. W związku z tym majątek kopalni KWK Kleofas i KWK Katowice znajduje się w strukturach SRK, która prowadzi w jego ramach działania likwidacyjne i zabezpieczające przed zagrożeniem wodnym. Natomiast w związku z likwidacją kopalni KWK Katowice-Kleofas udzielana jest pomoc publiczna dla Katowickiej Grupy Kapitałowej (na likwidację szkód powstałych w wyniku działalności tej kopalni oraz roszczenia pracownicze). ***** Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.), pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy jest obowiązany (z zastrzeżeniami) dokonywać miesięcznych wpłat na PFRON w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65 % przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między

27 zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6 %, a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Z powyższego wynika, iż obliczenie wysokości wpłat na PFRON dokonuje się w oparciu o liczbę pracowników aktualnie zatrudnionych u danego pracodawcy. Z tego względu zwolnień z wpłat na PFRON wynikających z ustawy z dnia 7 września2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach (Dz. U. Nr 192, poz. 1379) nie można bezpośrednio odnosić do kopalń zlikwidowanych, ale do aktualnego stanu zatrudnienia w SRK. Załącznik III: Ekwiwalenty pieniężne dla deputatów węglowych wypłacane przez ZUS emerytowanym pracownikom kopalni, które zostały w całości zamknięte, a których proces likwidacji rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2007 r. Budżet na lata : (tys. PLN) , , , , ,0 OGÓŁEM ,9