Porządek posiedzenia Komisji Budżetu Miasta

Transkrypt

1 BRM KJ Protokół Nr 11/13 z posiedzenia Komisji Budżetu Miasta Data posiedzenia: r. Miejsce posiedzenia: Urząd Miasta Katowice ul. Młyńska 4 sala 315. Godzina rozpoczęcia posiedzenia: 14:00 Godzina zakończenia posiedzenia: 15:15 Prowadzący obrady: Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI Protokolantka: Katarzyna JAGLIŃSKA - KOŹLIK W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 10 radnych (na 10 ogółem). Zaproszeni goście: 1. Pierwszy Wiceprezydent Miasta Katowice Pani Krystyna SIEJNA 2. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA 3. Sekretarz Miasta Katowice Pan Janusz WALĄG 4. Naczelnik Wydziału Budżetu Miasta Pani Małgorzata KWAPISZ 5. Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Pan Jerzy OPOREK 6. Kierownik Referatu w Wydziale Rozwoju Miasta Pani Agnieszka HAJDUK SMACZNIEWSKA Porządek posiedzenia Komisji Budżetu Miasta 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Wypracowanie opinii do projektu budżetu Miasta Katowice na 2014 rok oraz projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2014 rok Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych Miasta Katowice na 2014 rok. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji Budżetu Miasta na rok Opiniowanie projektów uchwał Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zapłaty podatków stanowiących dochody budżetu miasta Katowice instrumentem płatniczym, w tym instrumentem płatniczym, na którym przechowywany jest pieniądz elektroniczny. 1

2 4.2. Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie warunków udzielania i wysokości stawek procentowych bonifikat od cen sprzedaży nieruchomości stanowiących własność Miasta Katowice na rzecz spółdzielni mieszkaniowych Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu budynków użytkowych na rzecz ich dzierżawcy wraz ze sprzedażą gruntu Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu w Banku Rozwoju Rady Europy Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchylenia uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2013 rok Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zmian budżetu oraz w budżecie miasta Katowice na 2013 rok Opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Katowice na lata Sprawy różne. 6. Wolne wnioski. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI po powitaniu zgromadzonych na posiedzeniu gości oraz radnych przedstawił zebranym porządek obrad. Komisja, jednogłośnie - 8 głosów za - przyjęła zaproponowany porządek posiedzenia. Ad. 1. Przyjęcie protokołu: Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poinformował zebranych, że protokół Nr 10/13 z posiedzenia Komisji Budżetu Miasta w dniu r. został zamieszczony na portalu dla radnych w zakładce Materiały dla Radnych. Wobec braku uwag i zgłoszeń ze strony Państwa radnych Przewodniczący Komisji poddał projekt protokołu pod głosowanie. Protokół Nr 10/13 z posiedzenia Komisji Budżetu Miasta w dniu r. został przyjęty w głosowaniu: 7 głosów za, 0 głosów przeciw przy 1 głosie wstrzymującym się. Ad. 2. Wypracowanie opinii do projektu budżetu Miasta Katowice na 2014 rok oraz projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o krótkie wprowadzenie do projektu budżetu na 2014 rok. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA ze względu na fakt, iż Komisja omawiała szczegółowo projekt budżetu na poprzednim posiedzeniu pokrótce scharakteryzowała projekt budżetu miasta Katowice na 2014 rok zwracając szczególną uwagę na prognozę dochodów budżetu miasta na 2014 rok jak również wydatki budżetu miasta. Następnie omówiła plan dochodów 2

3 i wydatków związanych z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów i porozumień przez jednostki samorządu terytorialnego, plan wydatków bieżących i majątkowych na programy i projekty realizowane w ramach wieloletnich przedsięwzięć z funduszy strukturalnych oraz innych środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Pani Skarbnik szczególny nacisk w swej wypowiedzi skierowała na deficyt budżetowy w kwocie zł, który to proponuje się pokryć przychodami z tytułu: kredytu z EBI, kredytu z BRRE oraz wolnych środków stanowiących nadwyżkę środków pieniężnych na rachunku bieżącym wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Kontynuując Pani Skarbnik przeszła do omówienia Wieloletniej Prognozy Finansowej. Pani Skarbnik wyjaśniła, że Wieloletnia Prognoza Finansowa dla miasta Katowice stanowi kontynuację prognozy przyjętej uchwałą Nr XXX/677/12 Rady Miasta Katowice z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata Nie zmieniono zasadniczych założeń i wskaźników oraz metodologii wyliczeń, uwzględniono jednak odczuwalne dla finansów publicznych spowolnienie gospodarcze skutkujące obniżeniem wysokości spodziewanych dochodów budżetu. W części majątkowej budżetu korekty w stosunku do wcześniejszych założeń podyktowane zostały zmianą harmonogramu realizacji zadań inwestycyjnych. Wieloletnią Prognozę Finansową opracowano w układzie dotychczasowym, zgodnym ze wzorem określonym rozporządzeniem z dnia 10 stycznia 2013 r. Ministra Finansów w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Prognozę podzielono na dwie zasadnicze części: zgodnie z art. 227 ust. 1 uofp obejmującą okres roku budżetowego 2014 i trzech kolejnych lat tj. do 2017 roku rozliczoną szczegółowo we wszystkich obligatoryjnych aspektach zarówno po stronie dochodów i wydatków, zgodnie z art. 227 ust. 2 uofp do czasu zakończenia spłaty zobowiązań z tytułu kredytów tj. do 2035 roku obejmująca dane niezbędne do wyliczenia prognozy długu oraz wskaźników zadłużenia Miasta. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zapytał czy po oficjalnym przedłożeniu projektu budżetu, czyli po 15 listopada 2013 r. była możliwość zapoznania się z wnioskami komisji branżowych Rady Miasta odnoszącymi się do budżetu, zwłaszcza w części dotyczącej zwiększenia wydatków. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że Komisja Kultury, Promocji i Sportu wnioskowała o zwiększenie środków na sport kwalifikowany. Stanowiska w tej sprawie nie ma. Według Pani Skarbnik na sport kwalifikowany szeroko rozumiany w przedłożonym projekcie budżetu zostało zabezpieczone bardzo dużo środków. 2 mln zł dla GieKSa Katowice 1,2 mln zł na dotacje oraz 4 mln zł na imprezy, które również wspomagają sport kwalifikowany. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił uwagę na planowane wydatki na edukację w zakresie różnego rodzaju wydatków wspomagających dyrektorów szkół pomocy naukowych. Pan Przewodniczący zapytał czy ten problem był podnoszony i czy w budżecie został on rozstrzygnięty? Radny Jerzy FORAJTER zauważył, że w projekcie budżetu jest zapis, że w związku z ograniczonymi możliwościami budżetowymi miasta Katowice ( ) uwzględniono konieczność znaczącej racjonalizacji wydatków bieżących zwłaszcza w obszarach, które generują najwyższe koszty bieżące, a miasto ma wpływ na ich kształtowanie, przede wszystkim w obszarze oświaty i edukacji, gospodarki mieszkaniowej, administracji. Pan radny zwrócił uwagę na fakt, że trzeba mieć świadomość tego co mówiła Pani Skarbnik, iż budżet ten jest budżetem kontynuacji bardzo dużych przedsięwzięć, które podjęliśmy w latach poprzednich. Pan radny wyraził obawę by oszczędności w oświacie nie skończyły się problemami w tej dziedzinie. Dotychczasowe działania w tym zakresie napawają umiarkowanym optymizmem. W ciągu roku kilkakrotnie budżet oświaty 3

4 był uzupełniany. Zatem Pan radny wyraził nadzieję, że i w 2014 roku będzie podobnie. Pan radny zauważył, że w projekcie budżetu przewidziano 2 mln zł na DK 81. Poprosił o uszczegółowienie na co te środki zostaną spożytkowane. Ponadto dla PKM Katowice Sp. z o.o. przewidziane jest również 2 mln zł na dokapitalizowanie. Pan radny zapytał czy to ma związek z zakupem nowych autobusów? Reasumując Pan radny poprosił o wyjaśnienie ile miasto dopłaca do oświaty. Dotacja na przedszkola wynosi bowiem tys. zł. Pan radny zwrócił również uwagę, że Instytucja Kultury Miasto Ogrodów dostaje o 3 mln zł więcej środków niż w roku poprzednim. Poprosił o przedstawienie planu finansowego tej instytucji. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że przyjęta dotacja dla Instytucji Kultury Miasto Ogrodów wynika z podjętej uchwały Rady Miasta. Nie ma zatem podstaw do tego by zmniejszyć tą kwotę. Jeśli chodzi o plan finansowy to został on szczegółowo przedstawiony na 328 stronie projektu budżetu miasta. Pan Skarbnik odnosząc się do kwestii nadwyżki operacyjnej stwierdziła, że już po wykonaniu planu ta nadwyżka zwykle maleje. W ubiegłym roku było to 12% przy zakładanym i oczekiwanych 14%. W przewidywanym wykonaniu wskazaliśmy 95 mln zł. Widzimy, że prawdopodobnie będzie lepiej. Jednak z natury swej przy planowaniu nadwyżka musi być mniejsza. Jeśli chodzi o przedszkola to w tym roku mieliliśmy przyjętą dotację tylko za 4 miesiące, a na przyszły rok przyjęliśmy już całość. Jeśli chodzi o oświatę to uwzględniając rezerwy, które są w tym dziale zabezpieczone po odjęciu dochodów, które te jednostki realizują i dotacji w planie budżetu na przyszły rok dofinansowujemy zadania oświatowe i edukacyjnej opieki wychowawczej w wysokości 195 mln zł. Jest to kwota, której w budżecie jeszcze nie było. Agencje ratingowe zwracają nam uwagę, że zbyt dużo wydajemy na oświatę. Pani Skarbnik stwierdziła, że podziela stanowisko, iż jest to najlepsza inwestycja w przyszłość tylko, jeśli chodzi o efekty to są one nieco rozczarowujące. Chcąc ograniczyć te wydatki założyliśmy, że 150 mln zł, które były zabezpieczane rok rocznie powinny wystarczyć. Niestety od pewnego czasu prawie na każdej sesji przedkładamy zmiany w budżecie zawierające dofinansowanie dla oświaty. Pani Skarbnik wyraziła nadzieję, że w przyszłym roku nie będzie takiej potrzeby ze względu na zaplanowane w tym dziele środki. Jeśli chodzi o PKM Sp. z o.o. to wnioskował on o dokapitalizowanie ze względu na konieczność wymiany taboru. Kierownik Referatu w Wydziale Rozwoju Miasta Pani Agnieszka HAJDUK SMACZNIEWSKA odnosząc się do części pytania dotyczącego przeznaczenia 2 mln zł na DK 81 wyjaśniła, że chodzi tu o zadanie Rozbudowa Drogi Krajowej Nr 81 od węzła autostrady A4 z DK 86 do budowanego węzła z ul. Armii Krajowej. Przewidziane na 2014 rok 2 mln zł mają być to środki przeznaczone na aktualizację dokumentacji projektowej dla: Etapu I - Rozbudowa węzła Dróg Krajowych Nr 81 i 86 wraz z rozbudową DK 86 do węzła z autostradą A4, Etapu IV - Rozbudowa DK 81 i 86 wraz z rozbudową DK 81 na odcinku ul. Kościuszki z budową węzła Armii Krajowej oraz opracowanie dokumentacji projektowej dla Etapu IIIA - Budowa drogi południowej (od ul. 73 Pułku Piechoty do ul. Ziołowej). Radny Jerzy FORAJTER zapytał kiedy będzie wiadomo czy dostaniemy jakieś środki na realizację tych projektów? Kierownik Referatu w Wydziale Rozwoju Miasta Pani Agnieszka HAJDUK SMACZNIEWSKA stwierdziła, że najprawdopodobniej dopiero w roku 2014 będą jakieś informację, co do tego, które projekty zostały przyjęte do dofinansowania. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zapytał czy w Wieloletniej Prognozie Finansowej wpisane są wydatki planowane w ramach budżetu partycypacyjnego? 4

5 Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że w WPF nie zostało to wyodrębnione, jako odrębne przedsięwzięcie, a kształtowanie WPF oparte zostało na obowiązujących zasadach uwzględniając wydatki bieżące w takiej wysokości, jaką umożliwiło nam konstruowanie tegorocznego budżetu. Środki na budżet partycypacyjny już w tegorocznym budżecie zostały uwzględnione. Są bowiem różne inicjatywy, które w ramach wydatków bieżących funkcjonują. Nie ma uchwały w zakresie budżetu partycypacyjnego, dlatego też nie mieliśmy podstaw do tego by przyjąć to jako odrębne przedsięwzięcie. Zatem mieści się to w wydatkach bieżących, ewentualnie inwestycyjnych, które są zaplanowane w tym roku. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI stwierdził, że zdarzają się wnioski radnych, Rad Jednostek Pomocniczych, które powodują, że realizujemy pewne wydatki inwestycyjne, które są wpisane w ogólnej kwocie, a budżet partycypacyjny będzie przenosił środek decyzyjny przy wydatkowaniu tych pieniędzy, które są zapisane w budżecie. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że oprócz tych zadań, które są pojawią się jeszcze inne. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poinformował, że do Komisji wpłynęły uchwały III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie: opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Katowice projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi, opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Katowice projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata , opinii o możliwości sfinansowania deficytu wykazanego w projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok Miasta Katowice. Wszystkie wyżej wymienienie uchwały są pozytywne. Ponadto Pan Przewodniczący poinformował, że Komisja Kultury, Promocji i Sportu w dniu 4 grudnia 2013 roku, Komisja Polityki Społecznej w dniu 5 grudnia 2013 roku, Komisja Edukacji w dniu 9 grudnia 2013 oraz Komisji Rozwoju Miasta w dniu 10 grudnia 2013 roku wydały pozytywną opinię do projektu budżetu miasta na 2014 rok oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata Radny Mariusz SKIBA jako przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska poinformował, że w dniu wczorajszym również ww. Komisja wydała pozytywną opinię do projektu budżetu miasta na 2014 rok oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata Wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony Państwa radnych Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zamknął dyskusję w tym punkcie porządku obrad Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata pod głosowanie. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Katowice na lata , w głosowaniu: 7 głosów za, 1 głos przeciw przy 2 głosach wstrzymujących się - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad

6 Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2014 rok pod głosowanie. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2014 rok, w głosowaniu: 7 głosów za, 1 głos przeciw przy 2 głosach wstrzymujących się - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych Miasta Katowice na 2014 rok pod głosowanie. w sprawie przyjęcia Programu zadań społecznych i gospodarczych Miasta Katowice na 2014 rok, w głosowaniu: 7 głosów za, 1 głos przeciw przy 2 głosach wstrzymujących się - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zaproponował by Komisja spotkała się na dodatkowym posiedzeniu w dniu sesji Rady Miasta Katowice tj r. o godzinie w celu przyjęcie opinii Komisji Budżetu Miasta do projektu budżetu Miasta Katowice na 2014 rok. Pan Przewodniczący zadeklarował, że projekt opinii przygotuje i prześle wszystkim Państwu radnym do poniedziałku. Ad. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji Budżetu Miasta na rok Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poinformował, że plan pracy Komisji Budżetu Miasta na 2014 rok powstał przy zaangażowaniu członków Komisji. Pan Przewodniczący podziękował Pani radnej Elżbiecie ZACHER Panu radnemu Mariuszowi SKIBIE za współpracę w tym zakresie. Projekt planu pracy jest wypadkową wniosków, które Państwo radni składali. Plan pracy zatem został wypełniony treścią. Niemniej jednak Pan Przewodniczący zaproponował by również plan pracy Komisji uzupełniony o propozycje Państwa radnych został włączony do porządku obrad dodatkowego posiedzenia Komisji w dniu r. Pan Przewodniczący zadeklarował, że projekt planu pracy zostanie wszystkim Państwu radnym przesłany do poniedziałku wraz z opinią. Ad. 4. Opiniowanie projektów uchwał. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zapłaty podatków stanowiących dochody budżetu miasta Katowice instrumentem płatniczym, w tym instrumentem płatniczym, na którym przechowywany jest pieniądz elektroniczny. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że w dniu 7 października 2013 r. weszła w życie nowelizacja przepisu art. 61a ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którą, Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa mogą, w drodze uchwały, dopuścić zapłatę 6

7 podatków, stanowiących dochody odpowiednio budżetu gminy, powiatu lub województwa, instrumentem płatniczym, w tym instrumentem płatniczym, na którym przechowywany jest pieniądz elektroniczny. W związku z powyższym zmianie musi ulec treść i podstawa prawna Uchwały Rady Miasta Katowice z dnia 22 czerwca 2009r. Nr XLIII/888/09 w sprawie zapłaty podatków stanowiących dochody budżetu miasta Katowice kartą płatniczą. Sankcjonując możliwości, jakie wynikają z tego przepisu oraz wychodząc naprzeciw zapotrzebowaniu podatników jak również biorąc pod uwagę fakt uczestnictwa Miasta Katowice w projekcie Śląskiej Karty Usług Publicznych w ramach, której możliwe będzie przyjmowanie płatności podatków, do których mają zastosowanie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa zmiana dotychczas obowiązującej uchwały jest zasadna. W zakresie obsługi kart płatniczych obowiązuje umowa zawarta z firmą POLCARD, która szczegółowo reguluje kwestie dotyczące prowizji, dzierżawy i obsługi terminali. Natomiast realizacja projektu Śląskiej Karty Usług Publicznych znajduje się w zaawansowanym stadium w ramach którego terminale do pobierania podatków zostaną dostarczone do Urzędu Miasta. Wobec braku pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie zapłaty podatków stanowiących dochody budżetu miasta Katowice instrumentem płatniczym, w tym instrumentem płatniczym, na którym przechowywany jest pieniądz elektroniczny, jednogłośnie - 10 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie warunków udzielania i wysokości stawek procentowych bonifikat od cen sprzedaży nieruchomości stanowiących własność Miasta Katowice na rzecz spółdzielni mieszkaniowych. Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Pan Jerzy OPOREK wyjaśnił, że na terenie miasta Katowice spółdzielnie mieszkaniowe posiadają zasoby zlokalizowane na gruntach nie będących w ich użytkowaniu wieczystym ani ich własnością, a tym samym nie mogą realizować uprawnień spółdzielców związanych z przeniesieniem własności lokali. W tych przypadkach, zgodnie z ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych, posiadają one roszczenie do właściciela nieruchomości, w tym m.in. do Miasta Katowice, o przeniesienie własności nieruchomości na ich rzecz, a Miasto dodatkowo może udzielić bonifikaty na zasadach określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami. Aktualnie Spółdzielnia Mieszkaniowa Górnik, mająca m.in. zasób mieszkaniowy w rejonie ul. Słonecznej i ul. Ściegiennego, zrealizowany na gruntach, do których nie ma tytułu prawnego, stanowiących własność Miasta Katowice lub współwłasność Miasta Katowice i Rzymskokatolickiej Parafii p.w. Św. Marii Magdaleny w Chorzowie, wystąpiła do Miasta z wnioskiem o sprzedaż z zastosowaniem bonifikaty nieruchomości i udziałów własności Miasta, na których zlokalizowane są budynki mieszkalne, pawilony, garaże i infrastruktura osiedlowa należące do Spółdzielni. Spółdzielnia nie widzi możliwości znalezienia środków na zakup tych nieruchomości z pełną odpłatnością, a tym samym z wywiązania się ze zobowiązań w stosunku do spółdzielców. Realizacja wniosku Spółdzielni tj. sprzedaż z zastosowaniem bonifikaty może nastąpić jedynie po podjęciu uchwały o charakterze generalnym. Zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami Prezydent Miasta Katowice może, na podstawie uchwały określającej warunki udzielenia bonifikat i wysokość stawek procentowych, 7

8 udzielić bonifikat od ceny sprzedaży nieruchomości na rzecz spółdzielni mieszkaniowych, w związku z ustanowieniem odrębnej własności lokali lub z przeniesieniem własności lokali lub domów jednorodzinnych. W związku z powyższym w celu umożliwienia spółdzielniom mieszkaniowym nabycia nieruchomości w trybie bezprzetargowym z zastosowaniem bonifikaty, zasadnym jest podjęcie niniejszej uchwały. Radna Helena HRAPKIEWICZ zapytała co z częścią należącą do Rzymskokatolickiej Parafii p.w. Św. Marii Magdaleny w Chorzowie? Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Pan Jerzy OPOREK wyjaśnił, że w tym zakresie decyzja należy już do Spółdzielni Mieszkaniowej Górnik. Pan Naczelnik stwierdził, że na dzień dzisiejszy z informacji, jakie posiada wynika, że Spółdzielnia próbowała przejąć te grunty na zasadzie zasiedzenia jednak to się nie udało. Zatem to władze spółdzielni oraz przedstawiciele Parafii muszą wspólnie dojść do porozumienia. Jeśli Rada Miasta wyrazi zgodę na bonifikatę to będzie to dodatkowy argument w negocjacjach. Radny Jerzy FORAJATER poprosił o uszczegółowienie kwestii skutków finansowych tego przedsięwzięcia dla miasta. Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Pan Jerzy OPOREK wyjaśnił, że na podstawie symulacji przeprowadzonej dla opłat na listopad 2012 roku wartość udziałów miasta w odniesieniu do tych działek wynosiłaby około 8 mln zł. Spółdzielnia przy zastosowaniu 95% bonifikaty zobowiązana byłaby zapłacić miastu kwotę ponad 400 tys. zł. Wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie warunków udzielania i wysokości stawek procentowych bonifikat od cen sprzedaży nieruchomości stanowiących własność Miasta Katowice na rzecz spółdzielni mieszkaniowych, jednogłośnie - 10 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu budynków użytkowych na rzecz ich dzierżawcy wraz ze sprzedażą gruntu. Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Pan Jerzy OPOREK wyjaśnił, że dzierżawca nieruchomości stanowiącej własność Miasta Katowice położonej przy ul. Kochłowickiej 100 prowadzący działalność pod nazwą ŻYNEL - TRANS wystąpił do Miasta z wnioskiem o jej nabycie. Dzierżawioną nieruchomość stanowią działki o łącznej powierzchni 9500 m 2, zabudowane budynkami: biurowym, magazynowymi oraz garażowym, użytkowanymi na podstawie stosownych pozwoleń wynikających z przepisów prawa budowlanego. Budynki nie figurują w ewidencji Miasta, a wartość nakładów w odniesieniu do budynków i całego zagospodarowania, poniesionych przez Dzierżawcę stanowi kwotę zł Dzierżawca korzysta z nieruchomości w oparciu o umowę dzierżawy zawartą na okres 10 lat do dnia r., wywiązując się z obowiązków względem Miasta. Przedmiotowa nieruchomość zlokalizowana jest w obszarze obowiązywania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego Uchwałą Nr XII/217/07 Rady Miasta Katowice z dnia r. i oznaczona jest symbolem 17U,KS o przeznaczeniu 8

9 podstawowym jako teren zabudowy usługowej, obiektów usług obsługi transportu samochodowego. Biorąc pod uwagę wielkość nakładów istniejących na dzierżawionej od Miasta części nieruchomości zrealizowanych bez zaangażowania finansowego Miasta, podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. Wobec braku pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu budynków użytkowych na rzecz ich dzierżawcy wraz ze sprzedażą gruntu, jednogłośnie - 9 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu w Banku Rozwoju Rady Europy. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że projekt uchwały dostosowuje pobranie transz kredytu do wydatków ponoszonych na realizację zadań inwestycyjnych współfinansowanych kredytem CEB: Przebudowa strefy śródmiejskiej miasta Katowice, w tym Etap II - Strefa Rondo Rynek Przebudowa ulic: Matejki oraz Słowackiego oraz Modernizacja budynku przy ul. św. Jana 10, 10a, uwzględnionych w projekcie budżetu Miasta na 2014 rok oraz projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Pierwotnie planowana do pobrania w 2013 roku transza kredytu w wysokości zł ulegnie zmniejszeniu i Miasto zaciągnie transzę w wysokości zł, a pozostały do wykorzystania kredyt w wysokości zł zostanie zaciągnięty w 2014 roku, w celu zapewnienia pełnego finansowania realizacji inwestycji. Z uwagi na powyższe w przedkładanym projekcie uchwały dokonuje się zmian wysokości transz kredytu w latach Jednocześnie stosowne zmiany wprowadza się m.in. w projektach uchwał: w sprawie zmian budżetu i w budżecie miasta Katowice na 2013 rok oraz zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta na lata Wobec braku pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu w Banku Rozwoju Rady Europy, jednogłośnie - 8 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie uchylenia uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że w związku z planowanym przekazaniem Składowiska Odpadów Komunalnych aportem na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w Katowicach oraz rezygnacją z realizacji ze środków budżetu 9

10 miasta zadania pn. Budowa 3 kwatery Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Żwirowej w Katowicach przedkładany projekt uchwały uchyla Uchwałę Nr XXX/701/12 Rady Miasta Katowice z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dofinansowanie realizacji wymienionego zadania inwestycyjnego. Na podstawie w/w uchwały nie zaciągnięto pożyczki z WFOŚiGW na dofinansowanie realizacji przedmiotowego zadania. Radny Jerzy FORAJTER stwierdził, że z informacji, jakie posiada wynika, że to składowisko ma przejąć MPGK Sp. z o.o. Pan radny zapytał czy to oznacza, że Spółka z własnych środków będzie kontynuowała to przedsięwzięcie? Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że nie jest w stanie odpowiedzieć czy tak faktycznie będzie. Jeśli jednak podejmą się tego zadania to wówczas MPGK Sp. z o.o. może zaciągnąć pożyczkę, jako odrębny podmiot. Wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie uchylenia uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jednogłośnie - 7 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2013 rok. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że projekt uchwały dokonuje zmian zapisów Uchwały Rady Miasta Katowice Nr XXX/678/12 z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na rok 2013 w związku ze zmniejszeniem wysokości transzy kredytu planowanego do pobrania w roku budżetowym, zaciągniętego w Banku Rozwoju Rady Europy (o zł) i w związku z rezygnacją z zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW (zmniejszenie przychodów o zł). Zmniejszeniu o kwotę zł ulegają: limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek na finansowanie planowanego deficytu budżetu oraz upoważnienie Prezydenta Miasta Katowice do zaciągania kredytów i pożyczek na pokrycie planowanego deficytu budżetu. Wobec braku pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2013 rok, jednogłośnie - 8 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zmian budżetu oraz w budżecie 10

11 miasta Katowice na 2013 rok. Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że zmian budżetu miasta Katowice na 2013 rok dokonuje sie poprzez: zwiększenie dochodów o kwotę zł z tytułu: kary umownej (wraz z odsetkami) za odstąpienie przez miasto Katowice od umowy na roboty budowlane w ramach zadania inwestycyjnego Międzynarodowe Centrum Kongresowe w Katowicach z przyczyn lezących po stronie Wykonawcy zł, środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizacje projektów: Międzynarodowe Centrum Kongresowe w związku ze zwiększeniem wskaźnika dofinansowania zł, Adaptacja pomieszczeń na sale zajęć ruchowych dla dzieci w Miejskim Przedszkolu nr 5 w Katowicach 340 zł, Termomodernizacja budynku Pałacu Młodzieży w Katowicach 213 zł, kary umownej za nienależyte wykonanie umów dotyczących realizacji projektu Miejski System Zarządzania Katowicka Infrastruktura Informacji Przestrzennej ( zł), zakupu modułów oprogramowania (9.331 zł) oraz zakupu narzędzia eksportu zapewniającego wyeksportowanie danych geometrycznych z wybranego obszaru do formatu CAD (1.050 zł) zł, środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej w części gminnej i powiatowej zł, dochodów uzyskiwanych przez jednostki budżetowe z tytułu: użyczenia pomieszczeń przez Gimnazjum nr 15 (5.362 zł), świadczenia usług poligraficznych przez warsztaty szkolne w Zespole Szkół Poligraficzno-Mechanicznych ( zł), darowizn na rzecz Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 1 (1.000 zł) i Domu Dziecka Tęcza (500 zł) zł. zmniejszenie dochodów o kwotę zł z tytułu: środków z budżetu Unii Europejskiej na realizacje projektów: Leonardo da Vinci. Projekty Mobilności Zostańmy nauczycielamiprofesjonalistami zł, Leonardo da Vinci. Projekty Mobilności W łączności z Europa zł w związku z przeliczeniem otrzymanego grantu, środków z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa na realizacje projektów: Aktywne katowiczanki zł, Na początek staż zł w związku z przesunięciem na lata kolejne. zwiększenie wydatków o kwotę zł przeznaczonych na: realizacje Wieloletnich Przedsięwzięć współfinansowanych z funduszy strukturalnych: Międzynarodowe Centrum Kongresowe w związku ze zwiększeniem udziału środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zł, Adaptacja pomieszczeń na sale zajęć ruchowych dla dzieci w Miejskim Przedszkolu nr 5 w Katowicach 400 zł, Szkoła Równych Szans Gimnazjum Nr 16 w związku z zabezpieczeniem wkładu własnego zł, Termomodernizacja budynku Pałacu Młodzieży w Katowicach w związku z uznaniem wydatku poniesionego w 2011 r. jako kwalifikowanego 213 zł, dotacje podmiotowa dla niepublicznych jednostek systemu oświaty z przeznaczeniem na dofinansowanie wyposażenia w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne nowych pomieszczeń do nauki pozyskanych w wyniku adaptacji pomieszczeń nie wykorzystywanych na cele 11

12 dydaktyczne (ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej) zł, uzupełnienie środków na bieżące funkcjonowanie placówek oświatowych w tym m.in. wynagrodzenia i składki od nich naliczane, zakup energii i usług ( zł) oraz zakup środków żywności w stołówkach szkolnych ( zł) zł, pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem użyczanych pomieszczeń w Gimnazjum nr zł, zakup sprzętu komputerowego w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 1 (ze środków otrzymanej darowizny) zł, zakup materiałów do produkcji oraz usług kooperacyjnych świadczonych przez warsztaty szkolne w Zespole Szkół Poligraficzno-Mechanicznych zł, zorganizowanie wypoczynku dla wychowanków Domu Dziecka Tęcza (ze środków otrzymanej darowizny) 500 zł, uregulowanie podatku VAT od czynności przekazania składowiska odpadów aportem do Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o zł, dotacje podmiotowa dla Zespołu Śpiewaków Miasta Katowice Camerata Silesia na uzupełnienie środków na wynagrodzenia osobowe i składki na ubezpieczenia społeczne zł, dotacje podmiotowa dla Miejskiego Domu Kultury Szopienice-Giszowiec na zakup energii zł. zmniejszenie wydatków o kwotę zł przeznaczonych na: realizacje Wieloletnich Przedsięwzięć Inwestycyjnych: Przebudowa strefy śródmiejskiej miasta Katowice w związku z dostosowaniem planu roku bieżącego oraz lat kolejnych do faktycznych potrzeb (w tym kredyt z BRRE zł, środki własne zł) zł, Budowa 3 kwatery Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Żwirowej w Katowicach w związku przekazaniem zadania do Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. (w tym pożyczka z WFOSiGW zł, środki własne zł) zł, realizacje Wieloletnich Przedsięwzięć współfinansowanych z funduszy strukturalnych: Międzynarodowe Centrum Kongresowe w związku ze zmniejszeniem udziału środków własnych zł, Aktywne katowiczanki w związku z przesunięciem środków na 2014 rok zł, Na początek staż w związku z przesunięciem środków na lata zł. zwiększenie przychodów o kwotę zł z tytułu spłaty pożyczki udzielonej z budżetu Miasta dla Szpitala Miejskiego Murcki. zmniejszenie przychodów o kwotę zł z tytułu: wolnych środków, jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu miasta, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych zł, kredytu zaciągniętego w Banku Rozwoju Rady Europy zł, pożyczki zaciągniętej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (na realizacje zadania inwestycyjnego Budowa 3 kwatery Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Żwirowej w Katowicach) zł. Zmian w budżecie miasta Katowice na 2013 rok dokonuje sie poprzez przeniesienie wydatków w kwocie zł z przeznaczeniem na: uzupełnienie środków na wynagrodzenia i składki od nich naliczane ( zł) oraz zakup energii (6.039 zł) w jednostkach oświatowych (przeniesienie między działami) zł, dofinansowanie Wieloletniego Przedsięwzięcia Inwestycyjnego Modernizacja stadionu przy ul. Bukowej z uwagi na rozliczenie umowy o projektowanie przyłącza energetycznego (przeniesienie miedzy działami) 270 zł. 12

13 Dokonuje sie zmiany planu dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i wydatków nimi finansowanych na 2013 rok II Liceum Ogólnokształcące o kwotę zł poprzez zwiększenie dochodów z tytułu darowizn z przeznaczeniem na zakup materiałów i wyposażenia. Radny Mariusz SKIBA poprosił o uszczegółowienie kwestii wysokości kary umownej za odstąpienie przez miasto Katowice od umowy na roboty budowlane w ramach zadania inwestycyjnego Międzynarodowe Centrum Kongresowe w Katowicach z przyczyn lezących po stronie wykonawcy. Pan radny zapytał z czego wynika wysokość tej kary? Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA wyjaśniła, że na podstawie podpisanej z wykonawcą umowy miasto ma prawo nałożyć kary. Nie wiemy jednak jeszcze, jaka będzie reakcja wykonawcy. Miasto zgodnie z umową potrąca wszystkie kary, które się miastu należą. Wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie zmian budżetu oraz w budżecie miasta Katowice na 2013 rok, jednogłośnie - 9 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI przedstawił zebranym projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Katowice na lata Wobec braku pytań i uwag ze strony Państwa Radnych, Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI poddał przedmiotowy projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Katowice na lata , jednogłośnie - 9 głosów za - pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad. 5. Sprawy różne: Skarbnik Miasta Katowice Pani Danuta KAMIŃSKA poinformowała, że w przygotowaniu jest projekt uchwały Miasta Katowice w sprawie ustalenia wykazu planowanych wydatków w budżecie miasta Katowice, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2013 oraz określenia ostatecznego terminu realizacji każdego wydatku ujętego w tym wykazie. Na podstawie tej uchwały ustalony zostanie wykaz planowanych wydatków w budżecie miasta Katowice, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2013 wraz z określeniem ostatecznego terminu ich realizacji oraz plan finansowy wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2013 w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem wydatków majątkowych. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zwrócił się z prośbą by projekt ten został przekazany do Biura Rady Miasta jak najszybciej. Jeśli wpłynie przed dodatkowym posiedzeniem Komisji to zostanie ujęty w porządku obrad w celu jego zaopiniowania. 13

14 Ad. 7. Wolne wnioski: Radna Helena HRAPKIEWICZ stwierdziła, że zastanawia się czy nie wprowadzić do planu pracy Komisji Budżetu na rok przyszły również informacji dotyczącej Instytucji Kultury Katowice Miasta Ogrodów ze względu na kwoty, które są tej jednostce przekazywane. Ponadto Pani radna zaproponowała by plan uzupełnić również punktem dotyczącym remontów mieszkań komunalnych. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI zaproponował by do planu wprowadzić punkt dotyczący analizy wydatków na instytucje kultury w latach w 2014 roku oraz perspektywa na lata następne nie wyróżniając jednej instytucji. Jeśli chodzi o remonty mieszkań komunalnych to tuż przed dzisiejszym posiedzeniem dopisał swoją propozycję do planu pracy na dzień r., która brzmi: Analiza wydatków na budownictwo mieszkaniowe w tym na remonty budynków komunalnych w latach w 2014 roku oraz perspektywa na lata następne. Wobec braku dalszych zgłoszeń w tym punkcie porządku posiedzenia Pan Przewodniczący stwierdził, iż porządek obrad Komisji w dniu dzisiejszym został wyczerpany. Przewodniczący Komisji Pan Marek SZCZERBOWSKI podziękował Radnym za aktywność podczas obrad Komisji. Stronie prezydenckiej, przedstawicielom wydziałów za udzielanie wyczerpujących wyjaśnień w zakresie analizowanych zagadnień. Pan Przewodniczący stwierdził, że koniec roku to okazja do podsumowań i podziękowań. Wobec powyższego podziękował zebranym za rzetelność, zaangażowanie, solidną i sumienną całoroczną pracę. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała Przewodniczący Komisji Katarzyna JAGLIŃSKA - KOŹLIK Marek SZCZERBOWSKI 14