KOMUNIKAT DO WŁĄCZENIA DO AKT POSIEDZENIE KONFERENCJI PRZEWODNICZĄCYCH PE ORAZ BELGIJSKIEJ PREZYDENCJI RADY MINISTRÓW. czwartek 24 czerwca 2010 r.

Transkrypt

1 KOMUNIKAT DO WŁĄCZENIA DO AKT POSIEDZENIE KONFERENCJI PRZEWODNICZĄCYCH PE ORAZ BELGIJSKIEJ PREZYDENCJI RADY MINISTRÓW w czwartek 24 czerwca 2010 r. Palais d Egmont, Bruksela PV\ doc PE /CPG Zjednoczona w różnorodności

2 KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH/BELGIJSKA PREZYDENCJA RADY BRUKSELA, CZWARTEK 24 CZERWCA 2010 r. Posiedzenie rozpoczęło się o godz Dokumentacja - Pismo premiera Belgii Yves a LETERME A zawierające zaproszenie dla PE; - Lista członków delegacji PE; - CV premiera Belgii Yves a LETERME A; - Skład i podział kompetencji ministrów i sekretarzy państw federacyjnych; - Wystąpienie belgijskiego sekretarza stanu do spraw europejskich Oliviera CHASTELA w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu Konferencji Przewodniczących Komisji w Strasburgu wystąpienie to nie może zostać włączone do programu prezydencji belgijskiej; - Oświadczenie E. BROKA, G. VERHOFSTADTA i R. GUALTIERIEGO z dnia 22 czerwca 2010 r. w sprawie porozumienia politycznego osiągniętego w rozmowach czterostronnych dotyczących utworzenia ESDZ; - Oświadczenie PE, Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, Rady i Komisji z dnia 21 czerwca 2010 r. w sprawie ESDZ; - Projekt oświadczenia Wysokiego Przedstawiciela Unii w sprawie odpowiedzialności politycznej; - Przemówienie przewodniczącego J. BUZKA podczas czerwcowego posiedzenia Rady Europejskiej; - Konkluzje czerwcowego posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 17 czerwca 2010 r.; - Komunikat dla Prezydium w sprawie współpracy w działaniach poprzedzających prezydencję belgijską wyciąg z decyzji Prezydium z dnia 5 maja 2010 r.; - Rezolucja PE z dnia 16 czerwca 2010 r. w sprawie strategii UE 2020; - Rezolucja PE z dnia 16 czerwca 2010 r. w sprawie zarządzania gospodarczego; - Posiedzenia Rady UE zaplanowane podczas prezydencji belgijskiej; - Wystąpienia w komisjach PE prezydencja belgijska; PE /CPG 2/10 PV\ doc

3 - Składy Rady: prezydencja belgijska; - Projekt 18-miesięcznego programu Rady prezydencje hiszpańska, belgijska i węgierska. Konferencja Przewodniczących i prezydencja belgijska: - wysłuchały premiera Y. LETERME A, który: powitał delegację Parlamentu Europejskiego i stwierdził, że prezydencja belgijska docenia zasadniczą rolę Parlamentu w strukturze Unii Europejskiej, zwiększoną na mocy traktatu lizbońskiego; zauważył, że prezydencja belgijska zamierza podjąć niezbędne kroki zapewniające pełne wdrożenie traktatu lizbońskiego oraz przestrzeń działania dla nowo utworzonych ważnych stanowisk Przewodniczącego Rady Europejskiej oraz Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa; stwierdził również, że w trakcie prezydencji belgijskiej zostanie na nowo położony nacisk na ustanowienie skuteczniejszych stosunków roboczych między Radą i Parlamentem, których równowagę zmienił traktat lizboński; poinformował delegację Parlamentu o pięciu priorytetach prezydencji belgijskiej: wyprowadzenie Unii z kryzysu gospodarczego i wprowadzenie jej ponownie na ścieżkę wzrostu; poprawa spójności społecznej; zajęcie się polityką w zakresie klimatu i środowiska, szczególnie przygotowaniem do konferencji COP XVI w Cancun; zwiększenie obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz obywatelstwo; podniesienie rangi działań zewnętrznych Unii w tym utworzenie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) oraz działania w kierunku rozszerzenia; PV\ doc 3/10 PE /CPG

4 poinformował delegację Parlamentu, że prezydencja belgijska przyjmuje następujący zestaw konkretnych priorytetów legislacyjnych: sfinalizowanie pakietu dotyczącego nadzoru finansowego; przyjęcie wytycznych dotyczących zatrudnienia; utworzenie ESDZ; uzgodnienie zasad wykorzystywania inicjatywy obywatelskiej; przyjęcie budżetu UE na rok 2011; przyjęcie ustroju prawnego w odniesieniu do patentu europejskiego; zawarcie umowy w sprawie TFTP/SWIFT; - wysłuchały przewodniczącego J. BUZKA, który zauważył, co następuje: skuteczne stosowanie metody wspólnotowej ma podstawowe znaczenie dla Parlamentu i powodzenia Unii; przedstawione powyżej praktyczne podejście, zgodnie z którym prezydencja koncentruje się na konkretnych pakietach legislacyjnych, jest jak najbardziej pożądane; jest całkowicie słuszne, by prezydencja skupiła się na pełnym wdrożeniu traktatu lizbońskiego; w związku z powyższym Rada i Komisja powinny zwracać baczniejszą uwagę na zwiększoną rolę Parlamentu w umowach międzynarodowych, również w świetle doświadczeń z umową w sprawie TFTP/SWIFT; stosunki Parlamentu z Radą można zacieśnić poprzez bardziej ustrukturyzowany dialog, obejmujący szereg tematów, w tym planowanie legislacyjne, procedurę zawierania umów międzynarodowych oraz dostęp do dokumentów poufnych; PE /CPG 4/10 PV\ doc

5 w ramach tego procesu należy zachęcać różne wyspecjalizowane składy Rady do działania w ściślejszym kontakcie z odpowiednimi komisjami Parlamentu Europejskiego; - wysłuchały przedstawicieli grup politycznych w Parlamencie, tj. p.o przewodniczącego grupy PPE J. SZÁJERA, p.o przewodniczącej grupy S&D V. DE KEYSER, przewodniczącego grupy ALDE G. VERHOFSTADTA, współprzewodniczącej grupy Verte/ALE R. HARMS, przewodniczącego grupy ECR M. KAMIŃSKIEGO, przewodniczącego grupy GUE/NGL L. BISKY EGO oraz współprzewodniczącego grupy EFD F. SPERONIEGO, którzy stwierdzili w szczególności, że: Parlament oczekuje, że podobnie jak to miało miejsce w przeszłości prezydencja belgijska będzie opowiadać się za metodą wspólnotową; priorytety prezydencji i nacisk na konkretne kwestie legislacyjne są bardzo pożądane, podobnie jak wola pełnego wdrożenia traktatu lizbońskiego; nacisk na wydobycie Europy z kryzysu i wprowadzenie jej ponownie na ścieżkę wzrostu oraz na spójność społeczną, w tym wytyczne dotyczące zatrudnienia, są ważne, ponieważ powodzenie w tych dziedzinach może przyczynić do odzyskania zaufania do projektu europejskiego; w związku z tym Parlament pragnie poczynić postępy w zakresie pakietu dotyczącego nadzoru finansowego, ponieważ pomogłoby to przywrócić zaufanie publiczne do systemu bankowego i rynków, przedkłada jednak rozwiązanie mocno oparte na metodzie wspólnotowej, określonej w sprawozdaniu de Larosière a i popartej przez Komisję, nad podejście międzyrządowe ; perspektywy dla ESDZ są pozytywne, ponieważ osiągnięto już porozumienie polityczne, pod którym mogła się podpisać większość grup politycznych i obecnie zostanie ono poddane odpowiednim procedurom ustawodawczym; Parlament i Rada są bardzo bliskie osiągnięcia porozumienia w sprawie TFTP/SWIFT, i wkrótce możliwe będzie sfinalizowanie tego dokumentu; PV\ doc 5/10 PE /CPG

6 Parlament jest gotów udzielić prezydencji aktywnego wsparcia w dążeniu do osiągnięcia porozumienia w sprawie patentu europejskiego; nie jest jasne, czy cele programu Europa 2020 są całkowicie do pogodzenia z okresem oszczędności budżetowych przewidywanych przez państwa członkowskie; polityka energetyczna, obejmująca bezpieczeństwo dostaw, jest bardzo ważna, w związku z czym należy zająć się kwestią uzależnienia od ropy naftowej; Unia Europejska powinna utrzymać otwarte stanowisko w kwestii przyszłych rozszerzeń; Parlament wyraża zadowolenie, że prezydencja pragnie osiągnąć porozumienie w sprawie zasad wykorzystywania inicjatywy obywatelskiej; - wysłuchały premiera Y. LETERME'A oraz różnych przedstawicieli belgijskich władz federalnych, regionalnych i lokalnych, mianowicie: ministra sprawiedliwości S. DE CLERCKA, sekretarza stanu do spraw europejskich O. CHASTELA, ministra ds. przedsiębiorczości i polityki rozwoju V. VAN QUICKENBORNE, wicepremiera i ministra spraw zagranicznych S. VANACKERE, wicepremiera i ministra finansów D. REYNDERSA, sekretarza stanu ds. budżetu, polityki migracyjnej i azylowej, polityki rodzinnej i federalnych instytucji kulturalnych M. WATHELETA, minister ds. MŚP, samozatrudnionych, rolnictwa i nauki S. LARUELLE, flamandzkiego ministra edukacji, polityki wobec młodzieży, równości szans i spraw brukselskich P. SMETA, wicepremier i minister pracy i równości szans, odpowiedzialną za politykę migracyjną i azylową J. MILQUET, którzy zwrócili w szczególności uwagę, że: jeżeli chodzi o sytuację polityczną w Belgii, podjęto wszelkie działania w celu zadbania o to, aby prezydencja była sukcesem, a gwarancją stabilności powinien być fakt, że strony uczestniczące w przygotowaniach do przewodnictwa w Radzie posiadają zdecydowaną większość miejsc w parlamencie belgijskim; PE /CPG 6/10 PV\ doc

7 prezydencja belgijska z zadowoleniem odnosi się do postępów w kwestii TFTP/SWIFT i będzie dążyć do porozumienia w sprawie długości proponowanej klauzuli wygaśnięcia; inicjatywa obywatelska stanowi priorytet i prezydencja chce osiągnąć porozumienie w tej kwestii przed upływem jej kadencji, a minister odpowiedzialny Olivier CHASTEL omówi tę sprawę z Komisją Spraw Konstytucyjnych w odpowiednim czasie; jeżeli chodzi o programowanie legislacyjne, prezydencja zaproponowała, aby Rada i Parlament odbywały regularne, być może comiesięczne, spotkania w celu poprawy zarządzania politycznego priorytetami legislacyjnymi i harmonogramem przez oba organy władzy ustawodawczej; kwestia dostępu do dokumentów poufnych może być i zostanie rozwiązana w duchu lojalnej współpracy między instytucjami; jeżeli chodzi o kwestię patentu europejskiego, prezydencja ma nadzieję na porozumienie polityczne we wrześniu i z zadowoleniem przyjmie wsparcie Parlamentu; jeżeli chodzi o ESDZ, prezydencja pragnie doprowadzić do porozumienia w sprawie wszystkich tekstów legislacyjnych najpóźniej do 1 grudnia; w kwestii rozszerzenia prezydencja będzie dążyć do równowagi między utrzymaniem otwartych drzwi dla krajów kandydujących a nieskładaniem obietnic, których nie można dotrzymać; jeżeli chodzi o nadzór finansowy, prezydencja pragnie przede wszystkim doprowadzić do porozumienia w sprawie alternatywnego funduszu inwestycyjnego, a także przeanalizuje inne kwestie, w tym kwestię podatku od transakcji finansowych i kwestię zarządzania gospodarczego; prezydencja pragnie włączyć Parlament w dyskusje na temat wszystkich tych zagadnień; prezydencja wprowadzi w życie nową procedurę przyjmowania budżetu ogólnego Unii Europejskiej; PV\ doc 7/10 PE /CPG

8 prezydencja pragnie nawiązać z Parlamentem dialog w sprawie wytycznych dotyczących zatrudnienia, aby osiągnąć konsensus, i skoncentruje się na spójności społecznej, analizując między innymi kwestię edukacji i szkoleń, szczególnie dla ludzi młodych; - wysłuchały premiera Y. LETERME'A, który podsumował wystąpienie prezydencji słowami, że obie strony powinny pozostawać w ścisłym kontakcie przez cały okres prezydencji; - wysłuchały przewodniczącego J. BUZKA, który w imieniu swoim i swoich kolegów wyraził zadowolenie z ogólnego podejścia proponowanego przez prezydencję belgijską, opierającego się na założeniu, że Parlament i Rada są obecnie dwiema równymi instytucjami wspólnej władzy ustawodawczej UE, i ze szczególnym zadowoleniem przyjął propozycję prezydencji dotyczącą odbywania comiesięcznych spotkań z Parlamentem na temat kwestii związanych z programowaniem legislacyjnym, propozycję, którą można będzie rozwinąć w nadchodzących tygodniach. * * * Posiedzenie zostało zamknięte o godz * * * PE /CPG 8/10 PV\ doc

9 Obecni Jerzy BUZEK, przewodniczący Przewodniczący grup politycznych p. SZÁJER (p.o.) (PPE) p. DE KEYSER (p.o.) (S&D) p. VERHOFSTADT (ALDE) p. HARMS (współprzewodnicząca) (Verts/ALE) p. KAMIŃSKI (ECR) p. BISKY (GUE/NGL) p. SPERONI (współprzewodniczący) (EFD) Ponadto obecni: Gabinet Przewodniczącego p. WELLE, sekretarz generalny p. POPOWSKI p. TEASDALE p. O'BEARA Gabinet Sekretarza Generalnego p. DREXLER p. MANGOLD Sekretariat DG ds. Urzędu Przewodniczącego (PRES) p. LANE DG ds. Polityki Wewnętrznej UE (IPOL) p. RIBERA D'ALCALÀ DG ds. Polityki Zewnętrznej UE (EXPO) p. C. HUBER DG ds. Komunikacji (COMM) p. DUCH GUILLOT/p. COLARD Wydział Prawny p. PENNERA Grupy polityczne p. RYNGAERT (PPE) p. COLOMBO (S&D) p. BEELS (ALDE) p. TSETSI (Verts/ALE) p. BARRETT (ECR) p. D'ALIMONTE (GUE/NGL) p. BORDEZ (EFD) PV\ doc 9/10 PE /CPG

10 p. BUGALHO (niezrzeszony) P. LINNUS i p. WILKINSON pełnili funkcję sekretarzy posiedzenia. PREZYDENCJA BELGIJSKA Yves LETERME, premier Didier REYNDERS, wicepremier i minister finansów Laurette ONKELINX, wicepremier i minister spraw socjalnych i zdrowia publicznego, odpowiedzialna za integrację społeczną Steven VANACKERE, wicepremier i minister spraw zagranicznych Joëlle MILQUET, wicepremier i minister pracy i równości szans, odpowiedzialna za politykę migracyjną i azylową Stefaan DE CLERCK, minister sprawiedliwości Sabine LARUELLE, minister ds. MŚP, samozatrudnionych, rolnictwa i nauki Paul MAGNETTE, minister ds. polityki energetycznej i klimatu Vincent VAN QUICKENBORNE, minister ds. przedsiębiorczości i polityki rozwoju Annemie TURTELBOOM, minister spraw wewnętrznych Kris PEETERS, premier rządu Flandrii i flamandzki minister gospodarki, polityki zagranicznej, rolnictwa, rybołówstwa morskiego i polityki rozwoju obszarów wiejskich Benoit CEREXHE, minister rządu Regionu Stołecznego Brukseli, odpowiedzialny za sprawy zatrudnienia, gospodarkę, rolnictwo, handel zagraniczny i badania naukowe Fadila LAANAN, minister w rządzie społeczności francuskojęzycznej, odpowiedzialna za kulturę, sektor audiowizualny, zdrowie i równość szans Joke SCHAUVLIEGE, flamandzki minister ochrony środowiska, zasobów naturalnych i kultury Pascal SMET, flamandzki minister edukacji, polityki wobec młodzieży, równości szans i spraw brukselskich Olivier CHASTEL, sekretarz stanu do spraw europejskich Melchior WATHELET, sekretarz stanu ds. budżetu, polityki migracyjnej i azylowej, polityki rodzinnej i federalnych instytucji kulturalnych Jean DE RUYT, ambasador, stały przedstawiciel PE /CPG 10/10 PV\ doc