PROJEKT PROTOKOŁU. 10 września 2013 r.

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI PV CPG PE-7/CPG/PV/2013-extra 02 KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH PROJEKT PROTOKOŁU posiedzenia nadzwyczajnego we wtorek 10 września 2013 r. Budynek im. Louise Weiss, Sala R1.1 Strasburg PE /CPG

2 KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH PROTOKÓŁ posiedzenia nadzwyczajnego, które odbyło się we wtorek 10 września 2013 r. w godz Budynek im. Louise Weiss, Sala R1.1 Strasburg SPIS TREŚCI 1. Przyjęcie projektu porządku dziennego Ostatnie wydarzenia na Bliskim Wschodzie, a w szczególności w Syrii wymiana poglądów z wiceprzewodniczącą Komisji Europejskiej / wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa baronową Catherine ASHTON Termin i miejsce następnego posiedzenia Strona PE /CPG 2/12

3 KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH PROTOKÓŁ posiedzenia nadzwyczajnego we wtorek 10 września 2013 r. w godz Strasburg Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Martin SCHULZ otworzył posiedzenie o godz Obecni Przewodniczący Martin SCHULZ Przewodniczący grup politycznych p. Joseph DAUL (PPE) p. Hannes SWOBODA (S&D) p. Guy VERHOFSTADT (ALDE) p. Daniel COHN-BENDIT (współprzewodniczący) (Verts/ALE) p. Martin CALLANAN (ECR) p. Takis HADJIGEORGIOU (pełniący obowiązki) (GUE/NGL) p. Nigel FARAGE (współprzewodniczący) (EFD) Posłowie niezrzeszeni p. Francisco SOSA WAGNER 1 (poseł niezrzeszony) Ponadto obecni p. Klaus WELLE, sekretarz generalny 1 Obecny zgodnie z art. 24 ust. 2 Regulaminu. 3/12 PE /CPG

4 Goście specjalni: Baronowa Catherine ASHTON, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej / wysoka przedstawiciel Unii Europejskiej do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa której towarzyszyli: p. MORRISON p. CASTRO p. ROUBY p. CASTAGNOLI p. BARANY p. CLEMENS Zaproszeni: p. Elmar BROK, przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych (AFET) Gabinet przewodniczącego p. WINKLER p. KAISER p. MARTINEZ IGLESIAS p. MACHMER p. STUTZMANN p. CHIKHI Gabinet sekretarza generalnego p. MANGOLD p. SORENSEN Sekretariat DG ds. Urzędu Przewodniczącego (PRES) p. F. RATTI DG ds. Polityki Wewnętrznej (IPOL) p. RIBERA D ALCALA DG ds. Polityki Zewnętrznej (EXPO) pp. AGUIRIANO / GONZATO DG ds. Komunikacji (COMM) p. DUCH Wydział Prawny p. PASSOS PE /CPG 4/12

5 Grupy polityczne p. RYNGAERT (PPE) p. COLOMBO (S&D) p. BEELS (ALDE) p. TSETSI (Verts/ALE) p. BARRETT (ECR) p. D'ALIMONTE (GUE/NGL) p. BORDEZ (EFD) p. BUGALHO (NI) Pp. HILLER oraz SCHADE pełnili funkcję sekretarzy posiedzenia. 5/12 PE /CPG

6 1. Przyjęcie projektu porządku dziennego Konferencja Przewodniczących - zapoznała się z projektem porządku dziennego (PE /CPG) i przyjęła go. PE /CPG 6/12

7 2. Ostatnie wydarzenia na Bliskim Wschodzie, a w szczególności w Syrii wymiana poglądów z wiceprzewodniczącą Komisji Europejskiej / wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa baronową Catherine ASHTON Konferencja Przewodniczących - zapoznała się z następującymi dokumentami: rezolucją PE z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie sytuacji syryjskich uchodźców w państwach graniczących z Syrią (P7_TA-PROV(2013)0223); oświadczeniem baronowej Catherine ASHTON odzwierciedlającym stanowisko Unii Europejskiej wszystkich 28 państw członkowskich uzgodnione na nieformalnym posiedzeniu ministrów spraw zagranicznych UE, które odbyło się w Wilnie w dniu 7 września 2013 r.; - wysłuchała przewodniczącego, który serdecznie przywitał baronową Catherinę ASHTON; - wysłuchała wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa baronowej Catherine ASHTON, która odniosła się do sytuacji w Syrii, Egipcie i na Bliskim Wschodzie, podkreślając między innymi następujące kwestie: - Syria ReŜim syryjski zgodził się na propozycję Rosji, aby wycofać broń chemiczną z uŝycia, przy czym miałoby się to odbyć za pomocą inspekcji międzynarodowej lub teŝ poprzez składowanie albo zniszczenie tej broni. USA, choć pozostają wyczulone na wszelkie oznaki taktyki działania na zwłokę, uznały tę propozycję za waŝną, wskutek czego odłoŝono głosowanie Kongresu w sprawie interwencji wojskowej. Rosyjska propozycja zakłada zaangaŝowanie wszystkich odnośnych stron w poprawę sytuacji w Syrii, a UE prawdopodobnie poprze te działania i środki wykonawcze. Francja niedługo przedłoŝy w Radzie Bezpieczeństwa rezolucję uwzględniającą tę propozycję. Inspektorzy ONZ nadal analizują, skąd pochodzą składniki chemiczne i jaką metodą zostały rozpylone, ale wywiad francuski i amerykański zdecydowanie wskazują na 7/12 PE /CPG

8 odpowiedzialność reŝimu Asada za zastosowanie broni chemicznej. Nie moŝna zaradzić sytuacji w Syrii za pomocą interwencji wojskowej, naleŝy jak najszybciej wdroŝyć rozwiązanie polityczne, które wymaga realnego zaangaŝowania wszystkich narodów zamieszkujących w tym regionie, reŝimu Asada oraz kluczowych ugrupowań w Syrii. UE, wraz ze wszystkimi zaangaŝowanymi stronami, w tym z Iranem i Rosją, bierze czynny udział w pracach nad spójnym rozwiązaniem politycznym. Catherine ASHTON dodała równieŝ, Ŝe znaczną przeszkodą w doprowadzeniu nawet do częściowego zawieszenia broni jest podzielona opozycja oraz około dwóch tysięcy syryjskich bojówkarzy. - Egipt Baronowa ASHTON opisała swoje wysiłki, by przeprowadzić rozmowy ze wszystkimi stronami, w tym z Muhammedem Mursim, który jest przetrzymywany w tajnym miejscu, oraz podkreśliła, Ŝe zasadniczym elementem jej negocjacji były Ŝądania dotyczące zabezpieczenia demokratycznej przyszłości Egiptu, poszanowania praw człowieka i integracyjnego społeczeństwa. Poziom przemocy i niestabilności wzrasta, na co wskazują między innymi zabójstwa na półwyspie Synaj oraz próba zamachu na egipskiego ministra spraw wewnętrznych. UE nie moŝe prowadzić mediacji, poniewaŝ rozwiązanie musi zostać zaproponowane przez zaangaŝowane strony, jednak aktualna sytuacja w Egipcie jest naznaczona strachem i silną antypatią do Stowarzyszenia Braci Muzułmanów. - Proces pokojowy na Bliskim Wschodzie Baronowa ASHTON zaznaczyła, Ŝe podczas spotkania z sekretarzem stanu USA Johnem KERRYM, które odbyło się przy okazji nieformalnego posiedzenia ministrów spraw zagranicznych w Wilnie, ponownie podkreśliła ona wytyczne Komisji oraz zapewniła o poparciu UE zarówna dla Izraela, jak i dla Palestyny. - przeprowadziła wymianę poglądów na ten temat z udziałem przewodniczącego grupy PPE J. DAULA, przewodniczącego grupy S&D H. SWOBODY, przewodniczącego grupy ALDE G. VERHOFSTADTA, współprzewodniczącego grupy Verts/ALE D. COHN-BENDITA, przewodniczącego grupy ECR M. CALLANANA, pełniącego obowiązki przewodniczącego PE /CPG 8/12

9 grupy GUE/NGL T. HADJIGEORGIOU, współprzewodniczącego grupy EFD N. FARAGE'A oraz przewodniczącego Komisji Spraw Zagranicznych E. BROKA, podczas której rozpatrzyła między innymi następujące kwestie: - ilość zgromadzonych dowodów dotyczących uŝycia broni chemicznej w Syrii; - skutki wysuniętej przez rząd USA i Francję groźby interwencji wojskowej w Syrii oraz cele rządu USA dotyczące Syrii; - pozostanie prezydenta Syrii Asada na stanowisku; - konieczność zwołania drugiej genewskiej konferencji poświęconej pokojowi na Bliskim Wschodzie; - obawy dotyczące narastania przemocy w Egipcie oraz odrzucenia przez siły polityczne w Egipcie Ŝądania dotyczącego włączenia Stowarzyszenia Braci Muzułmanów do procesu pokojowego; - doniesienia o atakach na społeczność chrześcijan na Bliskim Wschodzie; - obawy dotyczące aktualnej ilości broni chemicznej w regionie i jej pochodzenia; Konferencja Przewodniczących - wyraziła powaŝne zaniepokojenie w związku z niedawnymi wydarzeniami w Syrii i Egipcie, śmiercią osób oraz okrucieństwami popełnianymi w Syrii, jak teŝ impasem politycznym i przemocą w Egipcie; - podkreśliła, Ŝe naleŝy natychmiast połoŝyć kres katastrofie humanitarnej w Syrii, Ŝe rozwiązanie konfliktu moŝna znaleźć wyłącznie w procesie pokojowym oraz Ŝe wiele zaleŝy od Iranu i jego nowego prezydenta; - uznała, Ŝe niedawna propozycja rosyjska stanowi okazję do zapoczątkowania procesu pokojowego w Syrii, pod warunkiem Ŝe będzie to faktyczne zobowiązanie, a nie sposób na zyskanie na czasie w obliczu realnej groźby interwencji wojskowej, wystosowanej przez USA i Francję; 9/12 PE /CPG

10 - zaapelowała do wysokiej przedstawiciel o wypracowanie europejskiego rozwiązania sytuacji w Syrii, Egipcie i krajach Bliskiego Wschodu oraz o znalezienie europejskiej odpowiedzi na problem tysięcy uchodźców w Syrii i państwach z nią sąsiadujących; - wysłuchała przewodniczącego, który zadał pytania o konsekwencje ewentualnej interwencji wojskowej w Syrii, podziękował baronowej ASHTON za wysiłki zmierzające do wypracowania podejścia europejskiego na Bliskim Wschodzie i odrzucił jednak wszelkie sugestie, jakoby UE nie była w stanie działać wspólnie, poniewaŝ niektóre państwa rzekomo stawiają w pierwszym rzędzie swoje interesy narodowe; - wysłuchała baronowej ASHTON, która w odpowiedzi na podniesione kwestie: - potwierdziła, Ŝe sytuacja wspólnoty chrześcijańskiej na Bliskim Wschodzie jest alarmująca (w Egipcie spalono 37 kościołów, a w Syrii utrzymuje się znaczna niestabilność), w związku z tym jest ona ściśle monitorowana; - potwierdziła, Ŝe w samej Jordanii szacowana liczba napływających uchodźców wzrosła do ok dziennie oraz zauwaŝyła, Ŝe państwa europejskie mogłyby rozwaŝyć podąŝenie za przykładem Szwecji, która nadała uchodźcom syryjskim ubiegającym się o azyl status stałych rezydentów oraz umoŝliwiła stałym rezydentom sprowadzenie rodzin do Szwecji; - stwierdziła, Ŝe choć wydaje się, iŝ nowy prezydent Iranu Rohani obrał nowy kurs polityczny, to polityka irańska pozostaje pod silnym wpływem najwyŝszego przywódcy ajatollaha Chameneiego, a stanowisko Iranu w sprawie drugiej konferencji genewskiej poświęconej pokojowi na Bliskim Wschodzie pozostaje trudne, a ponadto zauwaŝyła, Ŝe jest za wcześnie na wyciąganie jakichkolwiek wniosków przed posiedzeniami z udziałem irańskich przywódców planowanymi na początek tygodnia, w którym odbywa się sesja Zgromadzenia Ogólnego ONZ; - w odniesieniu do tego, czy prezydent Asad mógłby stanowić część rozwiązania politycznego w Syrii, wyraziła pogląd, Ŝe Ŝaden przywódca odpowiedzialny za śmierć tak wielu osób nie moŝe pozostać u władzy i podkreśliła, Ŝe w rundzie rozmów PE /CPG 10/12

11 pokojowych kaŝda strona będzie musiała wyznaczyć swoich przedstawicieli oraz Ŝe konieczna jest jakaś forma dialogu, aby ochronić równieŝ wspólnotę alawitów; - uznała, Ŝe mając na względzie dotychczas przedstawione dowody na uzasadnienie interwencji wojskowej w Iraku, ministrowie spraw zagranicznych UE wolą zaczekać na raport inspektorów ONZ przed podjęciem jakichkolwiek decyzji w odniesieniu do Syrii; - zauwaŝyła, Ŝe celem interwencji wojskowej w Syrii byłoby zapobieŝenie ewentualnemu dalszemu uŝyciu broni chemicznej, poniewaŝ bardzo dobrze znanych jest od 50 do 60 miejsc jej składowania w Syrii, a takŝe potwierdziła, Ŝe USA dokładnie rozwaŝyły konsekwencje ewentualnego ataku wojskowego w Syrii; - potwierdziła, Ŝe ruch Tamarod w Egipcie silnie sprzeciwia się Muhammedowi Mursiemu i Stowarzyszeniu Braci Muzułmańskich, a stanowisko tego ruchu odzwierciedla poglądy szerokiej opinii publicznej w Egipcie oraz Ŝe wyczerpuje się czas na działanie wszystkich sił usiłujących wypracować pokojowe, uwzględniające wszystkie strony rozwiązanie; - podkreśliła, Ŝe stanowiska wszystkich państw członkowskich UE w sprawie perspektyw Syrii mają wiele wspólnych elementów oraz stwierdziła, Ŝe choć Rosja będzie w stanie sprawić, by reŝim Asada podjął negocjacje, to głównym pytaniem pozostaje, czy opozycja syryjska będzie czuła, Ŝe nadszedł właściwy czas na negocjacje; - wysłuchała przewodniczącego, który podsumował dyskusję, gorąco dziękując baronowej ASHTON za obecność. 11/12 PE /CPG

12 3. Termin i miejsce następnego posiedzenia Konferencja Przewodniczących - odnotowała, Ŝe następne posiedzenie zwyczajne odbędzie się dnia 12 września 2013 r. w godz w sali R1.1, w budynku Louise Weiss w Strasburgu. * * * Posiedzenie zostało zamknięte o godz PE /CPG 12/12