Protokół Nr 228/18 z posiedzenia Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w dniu 7 listopada 2018 roku

Transkrypt

1 WRZ Wodzisław Śl., dn r. Protokół Nr 228/18 z posiedzenia Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w dniu 7 listopada 2018 roku Ad. 1 Starosta p. Ireneusz Serwotka otworzył posiedzenie Zarządu i stwierdził prawomocność obrad. Na posiedzeniu obecni byli następujący członkowie Zarządu: Ireneusz Serwotka - Starosta Danuta Maćkowska - Wicestarosta Leszek Bizoń - Członek Zarządu Janina Chlebik-Turek - Członek Zarządu Nieobecny był p. Andrzej Kania. Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto, w posiedzeniu uczestniczyli: Michał Lorek - Sekretarz Powiatu Mariusz Rakowski - Skarbnik Powiatu Adam Duży - Radca prawny Ad. 2 Proponowany porządek posiedzenia przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia Zarządu i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie proponowanego porządku posiedzenia. 3. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie wszczęcia procedury naboru na wolne od dnia r. stanowisko urzędnicze kierownicze - Dyrektora Powiatowego Ośrodka Wsparcia PERŁA w Wodzisławiu Śląskim. 4. Wydanie opinii dla realizacji zadania Budowa łącznika ul. Wallacha w Godowie z ul. Dąbrowskiego w Jastrzębiu Zdroju. 5. Zaakceptowanie i skierowanie pod obrady Rady Powiatu Wodzisławskiego projektu uchwały w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej przez grupę mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego. 6. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Powiatu Wodzisławskiego projektu uchwały Rady Powiatu Wodzisławskiego w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej przez grupę mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego. 7. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Wodzisławskiego na 2018 rok polegającej na zwiększeniu planu dochodów i wydatków. 1

2 8. Sprawy bieżące: a) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 34/2018, b) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 35/2018, c) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 44/2018, d) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 45/2018, e) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 46/2018, f) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Liceum Ogólnokształcącego im. Noblistów Polskich w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 7/2018/2019, g) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 38/2018, h) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Ośrodka Wsparcia PERŁA w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 4/2018, i) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 5/2018, j) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Urzędu Pracy w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 37/2018, k) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Technicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 32/2018, l) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Technicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 33/2018, m) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Placówek Szkolno Wychowawczo Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 21/2018/2019, n) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Gorzyczkach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 1/X/2018, o) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Branżowej Szkoły I stopnia w Radlinie na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 36/2018, p) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego I Liceum Ogólnokształcącego im. 14 Pułku Powstańców Śląskich w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 4/2018/2019, q) informacja o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 36/ Wolne głosy i wnioski. 10. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 31 października 2018 r. 11. Zakończenie posiedzenia Zarządu. 2

3 Skarbnik p. Mariusz Rakowski przekazał, że w punkcie Sprawy bieżące przedstawi informację na temat podstawowych wielkości do projektu budżetu Powiatu Wodzisławskiego na 2019 rok. Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął proponowany porządek obrad posiedzenia. Ad. 3 Członek Zarządu p. Janina Chlebik Turek przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie wszczęcia procedury naboru na wolne od dnia r. stanowisko urzędnicze kierownicze - Dyrektora Powiatowego Ośrodka Wsparcia PERŁA w Wodzisławiu Śląskim (zał. nr 2 do protokołu). Wyjaśniła, że wszczęcie procedury naboru jest konieczne w związku z planowym przejściem na emeryturę dotychczasowego Dyrektora oraz w celu zapewniania prawidłowego funkcjonowania jednostki. Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu treści uchwały nie wniósł uwag i podjął w głosowaniu jednogłośnie uchwałę Nr 1530/2018 w ww. sprawie. Ad. 4 Członek Zarządu p. Leszek Bizoń zwrócił się o wydanie opinii dla realizacji zadania Budowa łącznika ul. Wallacha w Godowie z ul. Dąbrowskiego w Jastrzębiu Zdroju (zał. nr 3 do protokołu). Przekazał, że po przeanalizowaniu dokumentacji złożonej w sprawie proponuje się wydanie opinii pozytywnej dla ww. inwestycji. Zarząd Powiatu jednogłośnie wydał opinię pozytywną dla realizacji zadania Budowa łącznika ul. Wallacha w Godowie z ul. Dąbrowskiego w Jastrzębiu Zdroju. Ad. 5 Sekretarz Powiatu p. Michał Lorek przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Wodzisławskiego w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej przez grupę mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego (zał. nr 4 do protokołu). Poinformował, że na mocy ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, do ustawy o samorządzie powiatowym został dodany art. 42a wprowadzający obywatelską inicjatywę uchwałodawczą. Przedmiotowy projekt uchwały określa szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich przez mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego. Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował projekt uchwały w ww. sprawie i postanowił skierować go pod obrady Rady Powiatu Wodzisławskiego. 3

4 Ad. 6 Sekretarz Powiatu p. Michał Lorek przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Powiatu Wodzisławskiego projektu uchwały Rady Powiatu Wodzisławskiego w sprawie wykonywania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej przez grupę mieszkańców Powiatu Wodzisławskiego (zał. nr 5 do protokołu). Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu treści uchwały nie wniósł uwag i podjął w głosowaniu jednogłośnie uchwałę Nr 1531/2018 w ww. sprawie. Ad. 7 Skarbnik Powiatu p. Mariusz Rakowski przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu Wodzisławskiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Wodzisławskiego na 2018 rok polegającej na zwiększeniu planu dochodów i wydatków (zał. nr 6 do protokołu). Skarbnik wyjaśnił, że zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu należy dokonać w związku z następującymi okolicznościami: - otrzymaniem decyzji Wojewody Śląskiego nr FBI z 24 października 2018 r. zwiększającej plan dotacji celowej w rozdziale z przeznaczeniem na zadania określone w art. 6ca ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (kwota 3 410,15 zł), - otrzymaniem decyzji Wojewody Śląskiego nr FBI z 25 października 2018 r. zwiększającej plan dotacji celowej w rozdziale z przeznaczeniem na finansowanie działalności zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (kwota ,00 zł). Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu treści uchwały nie wniósł uwag i podjął w głosowaniu jednogłośnie uchwałę Nr 1532/2018 w ww. sprawie. Ad. 8 Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości: a) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 34/2018 (zał. nr 7 do protokołu), b) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 35/2018 (zał. nr 8 do protokołu), c) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 44/2018 (zał. nr 9 do protokołu), d) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 45/2018 (zał. nr 10 do protokołu), e) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Ekonomicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 46/2018 (zał. nr 11 do protokołu), 4

5 f) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Liceum Ogólnokształcącego im. Noblistów Polskich w Rydułtowach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 7/2018/2019 (zał. nr 12 do protokołu), g) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 38/2018 (zał. nr 13 do protokołu), h) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Ośrodka Wsparcia PERŁA w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 4/2018 (zał. nr 14 do protokołu), i) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 5/2018 (zał. nr 15 do protokołu), j) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Urzędu Pracy w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 37/2018 (zał. nr 16 do protokołu), k) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Technicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 32/2018 (zał. nr 17 do protokołu), l) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Szkół Technicznych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 33/2018 (zał. nr 18 do protokołu), m) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Zespołu Placówek Szkolno Wychowawczo Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 21/2018/2019 (zał. nr 19 do protokołu), n) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Gorzyczkach na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 1/X/2018 (zał. nr 20 do protokołu), o) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Branżowej Szkoły I stopnia w Radlinie na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 36/2018 (zał. nr 21 do protokołu), p) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego I Liceum Ogólnokształcącego im. 14 Pułku Powstańców Śląskich w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 4/2018/2019 (zał. nr 22 do protokołu), q) informację o dokonaniu zmiany planu finansowego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wodzisławiu Śląskim na podstawie zarządzenia kierownika jednostki Nr 36/2018 (zał. nr 23 do protokołu). Skarbnik P. Mariusz Rakowski przedstawił informację na temat podstawowych wielkości do projektu budżetu Powiatu Wodzisławskiego na 2019 rok (zał. nr 24 do protokołu). Przypomniał, że Członkowie Zarządu otrzymali podstawowe wyliczenia do projektu budżetu na 2019 r., jak również skorygowane wielkości dotyczące dochodów i wydatków budżetowych o niezbędne wydatki inwestycyjne ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Dodał, że z uwagi na przedsięwzięcia inwestycyjne, które będą przez Powiat realizowane wprowadzono do budżetu kwotę zł odpowiadającą wartości wszystkich dotacji jakie planuje się otrzymać w roku budżetowym Dochody bieżące się nie zmieniają i pozostają na poziomie zł, a łącznie dochody budżetu Powiatu według stanu wiedzy na dzień dzisiejszy powinny zamknąć się kwotą zł. 5

6 Zwrócił uwagę, że według wskaźników dochodowych publikowanych przez Ministerstwo Finansów, Powiat Wodzisławski po latach ponownie otrzyma część wyrównawczą subwencji ogólnej. Jest to związane z faktem, iż wskaźnik dochodów podatkowych dla wszystkich powiatów jest wyższy niż wskaźnik dochodów podatkowych dla Powiatu Wodzisławskiego. Wskaźnik dochodów podatkowych dla Powiatu Wodzisławskiego, czyli łącznie dochodów z podatku PIT i CIT w przeliczeniu na jednego mieszkańca w zeszłym roku budżetowym wynosił 237,85 zł, a w przyszłym roku budżetowym wyniesie 249,13 zł, wobec czego wzrost nastąpił o 11,28 zł, czyli 4,74%. Natomiast z informacji Ministerstwa Finansów wynika, iż wskaźnik dochodów podatkowych dla wszystkich powiatów wynosi w tym roku do projektu budżetu 266,18 zł. Skarbnik przedstawił także dane, jak Powiat Wodzisławski przedstawia się w porównaniu do innych powiatów ziemskich w województwie śląskim, jak sytuacja przedstawia się w przypadku powiatów grodzkich oraz jak wypadają miasta i gminy z terenu Powiatu Wodzisławskiego pod kątem otrzymywania części wyrównawczej subwencji ogólnej. Starosta p. Ireneusz Serwotka wyraził opinię, że sytuacja powiatów województwa śląskiego nie wygląda dobrze w przedstawionych statystykach i z roku na rok jest ona coraz gorsza. Skarbnik p. Mariusz Rakowski kontynuując stwierdził, że jeżeli chodzi o plan wydatków, to ujęte są w nim kwoty wydatków inwestycyjnych, ale do poziomu Wieloletniej Prognozy Finansowej plus środki finansowe, które Powiat prawdopodobnie pozyska w roku budżetowym 2019 od PPZOZ tytułem spłaty pożyczki. Jeśli PPZOZ uzyska dofinansowanie z Programu 10.1 i będzie musiał kontynuować spłatę kredytów i pożyczek, to niejako środki te zostaną mu zwrócone w formie dotacji bądź pożyczki, w zależności od późniejszej decyzji Zarządu. Na razie proponuje się to umieścić po stronie wydatkowej kwota zł w limicie wydatków, a wartość ta jest obojętna z punktu widzenia budżetu Powiatu, jak również nie będzie stanowiła obciążenia dla planu finansowego PPZOZ. Następnie Skarbnik przekazał, że wynik budżetu ustalony jest na poziomie 0, przy czym minimalna kwota zobowiązania, które Powiat powinien zaciągnąć to zł. Wygenerowanie planowanego deficytu jest konieczne z uwagi na fakt, iż zaplanowane są do uruchomienia dwie pożyczki, a zgodnie ze stanowiskiem RIO, jeżeli się zaciąga pożyczkę, to tylko na deficyt. W związku z tym, minimalny deficyt jaki Powiat powinien wygenerować to ponad zł, a maksymalnie 5 mln zł z punktu widzenia art Skarbnik zarekomendował przyjęcie takiego założenia, że do budżetu zostanie wprowadzona w formie planowania kwota 5 mln zł, co nie oznacza, że te 5 mln zł trzeba zaciągnąć, Zarząd będzie miał tylko taką możliwość. Dodał, że można wprowadzić niższą kwotę, ale z tym będzie pewien problem, bo na rynku obligacji nie ma zbytniego zainteresowania niską kwotą obligacji. W związku z tym, z obliczeń wynika, iż pozostanie kwota zł na dodatkowe zadania inwestycyjne. Członek Zarządu p. Leszek Bizoń zaproponował, aby jako dodatkowe zadanie inwestycyjne w ramach ww. kwoty wprowadzić remont wiaduktu w ciągu drogi powiatowej 3512S w Syryni, na które będzie składany wniosek do Ministra o subwencję z rezerwy ogólnej, a żeby wniosek był przyjęty konieczne jest aby zadanie to było ujęte w uchwale budżetowej. Natomiast resztę tej kwoty proponuje zaplanować na zadanie dotyczące przebudowy ul. Raciborskiej w Gorzycach w ramach Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wniosek o dofinansowanie tego zadania jest już złożony i jest po ocenie formalnej. Wprowadzenie tego zadania do uchwały budżetowej pozwoli w razie decyzji o przyznaniu dofinansowania na ogłoszenie przetargu jeszcze w tym roku, dzięki czemu możliwe będzie uzyskanie korzystnej oferty../. 6

7 Wicestarosta p. Danuta Maćkowska poinformowała, że zachodzi potrzeba zabezpieczenia dla Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Rydułtowach środków na wkład własny w wysokości zł na zakup dodatkowego wyposażenia niezbędnego do prowadzenia zajęć w ramach pilotażowego programu wspierania szkół ponadgimnazjalnych prowadzących piony certyfikowanych wojskowych klas mundurowych. Skarbnik p. Mariusz Rakowski powiedział, że proponuje ująć te środki w ramach ponadplanowych dochodów w projekcie uchwały Rady Powiatu dotyczącym zmian w budżecie. Jeżeli zachodzi potrzeba, aby wykazać te środki przed podjęciem uchwały przez Radę Powiatu, to należy dokonać przesunięć w ramach środków w dziale Oświata, a poprzez uchwałę Rady Powiatu nastąpi uzupełnienie tych środków. Zarząd Powiatu zaakceptował rozwiązanie zaproponowane przez Skarbnika w powyższej sprawie. Wicestarosta p. Danuta Maćkowska przekazała, że w dniu dzisiejszym w Powiatowym Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Wodzisławiu Śl. podpisano umowy stypendialne fundowane przez Polską Grupę Górniczą SA, w ramach których firma będzie wypłacać uczniom kierunków górniczych i okołogórniczych stypendia i nagrody roczne. Jest to efekt porozumienia pomiędzy Powiatem Wodzisławskim a Polską Grupą Górniczą S.A. w Katowicach zawartego w marcu tego roku. Starosta p. Ireneusz Serwotka poinformował że wpłynęły podziękowania od Burmistrza Miasta Pszów p. Katarzyny Sawickiej - Mucha za owocną współpracę w minionej kadencji. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości przedstawione informacje. Ad. 9 Nie odnotowano. Ad. 10 Protokół z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 31 października 2018 r. został przyjęty jednogłośnie. Ad. 11 Starosta p. Ireneusz Serwotka zakończył posiedzenie Zarządu Powiatu z dnia 7 listopada 2018r. Protokołowała: Lidia Berg PRZEWODNICZĄCY ZARZĄDU POWIATU WODZISŁAWSKIEGO Wodzisław Śl., dn. 14 listopada 2018 r. /-/ mgr Ireneusz Serwotka 7