Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy

Transkrypt

1 1

2 Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy podsumowanie rezultatów Projektu EA Krzysztof Mączewski Geodeta Województwa, Dyrektor Departamentu Geodezji i Kartografii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego

3 Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy (I) Wg World Economic Forum wpływ cyfryzacji na gospodarkę światową, jako całość można najlepiej wyrazić poprzez zależność pomiędzy wzrostem poziomu cyfryzacji a płynącymi z tego faktu efektami ekonomicznymi. W konsekwencji stwierdzono, iż średnio na świecie wzrost poziomu cyfryzacji kraju o 10% powoduje jednoczesny wzrost jego PKB o 0,75% oraz spadek stopy bezrobocia o 1,02 %. 3

4 Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy (II) W raporcie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Modele biznesowe w Internecie mówi się o gospodarce internetowej, jako globalnej sieci działalności gospodarczej i społecznej, której punktem styczności jest oparcie na infrastrukturze telekomunikacyjnej. Według badań Booz & Co. z roku 2011 w krajach rozwiniętych Europy Zachodniej cyfryzacja spowodowała łączny wzrost PKB na sumarycznym poziomie 31,5 miliarda USD przy jednoczesnym wygenerowaniu nowych miejsc pracy. 4

5 Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy (III) Obserwuje się jednocześnie trwający proces zmniejszania dystansu - kraje rozwijające się doganiają kraje rozwinięte. Kraje Europy Wschodniej w latach rozwijały się dwukrotnie szybciej (przyrost wskaźnika cyfryzacji o 11%) pod tym względem niż kraje Europy północnej i Centralnej (przyrost 5%), nie mówiąc już o krajach Europy Południowej, które zanotowały w tym okresie regres w tej dziedzinie (spadek o 1%). Przyjmuje się że wzrost poziomu cyfryzacji do poziomu lidera Norwegii spowodowałby wzrost PKB per capita o 1,68% i stworzyłby w Polsce ponad miejsc pracy. 5

6 Wpływ elektronicznej administracji na rozwój gospodarczy (IV) oszczędność czasu i środków dla przedsiębiorców więcej czasu na biznes wzrost kompetencji pracowników administracji publicznej większa transparentność działań urzędów. zamówienia publiczne dodatkowo ożywienie rynku usług IT. możliwość monitoringu sprawy przez przedsiębiorcę na każdym jej etapie. poprzez zwiększoną dostępność usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną rośnie świadomość przedsiębiorców co do ich uprawnień i możliwości. 6

7 Rozwiązania e-biznesowe, które przyniosą największy przyrost zysków dla ich dostawców w Polsce w ciągu najbliższych 5 lat, w opinii przedstawicieli firm TIK. 7

8 8

9 Geneza projektu Mazowiecki System Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających w ramach województwa, Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 Strategia e-rozwoju Województwa Mazowieckiego na lata Projekt EA projekt kluczowy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego w Priorytecie II - e- Rozwój Województwa Mazowieckiego, w Działaniu Rozwój e-usług. 9

10 Geneza projektu W Strategii Rozwoju, jako cel nadrzędny działalności Samorządu Województwa Mazowieckiego wskazano wzrost konkurencyjności gospodarki i równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego w regionie, jako podstawę poprawy jakości życia mieszkańców, zaś jako cele strategiczne: budowę społeczeństwa informacyjnego i poprawę jakości życia mieszkańców województwa, zwiększanie konkurencyjności regionu w układzie międzynarodowym, poprawę spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu w warunkach równoważonego rozwoju. 10

11 Główne cele Projektu 1. Poprawa funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego 2. Zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów informacyjnych administracji publicznej; 3. Usprawnienie obsługi obywateli i przedsiębiorców 11

12 Partnerstwo w projekcie Partnerzy Projektu EA: Powiaty - 86% wszystkich powiatów województwa mazowieckiego (36/42) Partnerzy Projektu EA: Gminy - 90% wszystkich gmin województwa mazowieckiego (278/314) 12

13 Zakres merytoryczny projektu 1. Rdzeń systemu e-urząd (EZD + PLP + EOP). 2. Systemy dziedzinowe. 3. Sprzęt komputerowy i oprogramowanie systemowe. 4. Standaryzację rozwiązań w zakresie obsługi interesantów. 5. Transfer wiedzy w zakresie elektronicznej administracji. 6. Promocja wypracowanych rozwiązań 13

14 Założenia koncepcyjne i architektoniczne (I) 1. Architektura zorientowanej na usługi (SOA ang. Service Oriented Architecture). 2. Uzyskanie efektu synergicznego sieci autonomicznych węzłów informacyjnych, wzajemnie powiązanych wymianą zestandaryzowanych usług danych i dokumentów. 3. Integracja z rozwiązaniami administracji rządowej. 14

15 Założenia koncepcyjne i architektoniczne (II) 4. Integracja za pośrednictwem usług epuap z Centrami Certyfikacji w zakresie: weryfikacji ważności certyfikatów kwalifikowanych, cyklicznej aktualizacji list CRL (ang. Certificate Revocation List) - list certyfikatów unieważnionych.. 5. Współpraca platformy regionalnej z CRD (Centralne Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych) epuap. 15

16 Usługi Cyfrowe 5 listopada 2014 r. opublikowano nową odsłonę portalu wrotamazowsza.pl, zawierającą System e-urząd, za pomocą którego zapewniona jest dwustronna elektroniczna komunikacja pomiędzy mieszkańcami i przedsiębiorcami a urzędami naszego Regionu. Do dyspozycji JST Mazowsza oddano zestandaryzowane 42 formularze elektroniczne oraz 207 opisów usług. Zarówno formularze jak i opisy usług są dostępne na portalu. 16

17 Portal WROTAMAZOWSZA.PL - obywatele i przedsiębiorcy mają możliwość m.in.: wyszukania (np. za pośrednictwem mapy, katalogu usług, słów kluczowych) właściwej usługi publicznej świadczonej przez dany urząd; wypełnienia formularza elektronicznego i utworzenia przy jego pomocy dokumentu elektronicznego; podpisania dokumentu elektronicznego podpisem elektronicznym lub przy pomocy Profilu Zaufanego epuap i przesłania go wraz z ew. załącznikami za pośrednictwem Elektronicznej Skrzynki Podawczej do właściwego urzędu; otrzymania z systemu teleinformatycznego urzędu Poświadczenia Odbioru przesłanego dokumentu elektronicznego; 17

18 Portal WROTAMAZOWSZA.PL - obywatele i przedsiębiorcy mają możliwość m.in.: wniesienia drogą elektroniczną niezbędnych opłat; dołączenia do sprawy kolejnych dokumentów uzyskania z systemu EZD aktualnego statusu sprawy w urzędzie; odebrania po potwierdzeniu doręczenia, odpowiedzi (decyzji) urzędu; dostępu w dowolnej chwili, za pośrednictwem skrytki interesanta, do wersji roboczych i ostatecznych własnych dokumentów, odpowiedzi urzędów, poświadczeń odbioru, historii zmian statusów zainicjowanych przez siebie spraw. 18

19 Obecnie na Wrotach Mazowsza dostępnych jest 481 usług opublikowanych przez 115 Partnerów i wielkość ta systematycznie rośnie. Przykładowy widok interfejsu użytkownika zewnętrznego 19

20 Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją (EZD) EZD dostarczone zostało do 251 Partnerów w ramach zamówienia na dostawę rdzenia eurzędu; dla kolejnych spływają wnioski o rozszerzenie wariantu wdrożenia; 119 partnerów przyjęło EZD dostarczone w ramach projektu EA stosownym zarządzeniem do produkcyjnego uruchomienia systemu, zwykle jako oprogramowania wspomagające tradycyjny obieg dokumentów. 20

21 Wykaz wdrażanych Systemów Dziedzinowych System do obsługi ewidencji nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność jednostek samorządu terytorialnego 272 szt. System do obsługi zamówień publicznych 282 szt. System do obsługi prac rady Powiatu/Gminy 281 szt. System ewidencji zabytków 257 szt. System do obsługi ewidencji zezwoleń na sprzedaż alkoholu 242 szt. System ewidencji zezwoleń na lokalizację w pasie drogowym i na zajęcie pasa drogowego 274 szt. System do gospodarowania odpadami komunalnymi 109 szt. Łącznie w ramach zamówienia zrealizowane zostało wdrożeń Systemów. Zamawiane systemy objęte są 5-letnim serwisem gwarancyjnym. 21

22 Wdrażane Systemy Dziedzinowe w poszczególnych gminach i powiatach 22

23 Cel wdrażanych Systemów Dziedzinowych zwiększenie dostępności jednostek samorządu terytorialnego dla obywateli i przedsiębiorców; zbudowanie nowoczesnej platformy umożliwiającej komunikację elektroniczną; zwiększenie stopnia wiarygodności, kompletności i spójności danych rejestrowych i ewidencyjnych; integracja z bazami danych tworzonymi w ramach Projektu BW. 23

24 Podstawowe założenia Systemów Dziedzinowych Wykorzystanie koncepcji architektury zorientowanej na usługi SOA (ang. Service-Oriented Architecture); Integracja Systemów Dziedzinowych z modułami e-urzędu w celu wczytania do SD danych z dokumentu elektronicznego z EZD; Dokumenty elektroniczne wytworzone w SD będą przekazywane do systemu EZD. Systemy Dziedzinowe będą udostępniać główne funkcjonalności poprzez standardowe usługi sieciowe; Danymi referencyjnymi dla SD będą: - w zakresie lokalizacji przestrzennej dane EGiB, - w zakresie adresów dane EMUiA, - w zakresie danych osobowych dane PESEL, - w zakresie osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej dane REGON. 24

25 Podstawowe założenia Systemów Dziedzinowych interfejs (gospodarka odpadami) Dane w Systemach Dziedzinowych prezentowane są w postaci rejestrów. W celu wyświetlania danych należy wybrać rejestr z drzewa menu. Dane prezentowane są w postaci listy rekordów, które w kolumnach prezentują wybrane dane. 25

26 Systemy Dziedzinowe - obecnie podejmowane działania po zakończeniu wdrożenia SD, które nastąpiło 31 sierpnia 2015 r. planowane jest przeprowadzenie uruchomienia produkcyjnego Partnerów Projektu EA. realizowana jest integracja Systemu EZD z Systemami Dziedzinowymi; w tym celu obecnie trwają prace nad opracowaniem dokumentu pn. Procedura startu produkcyjnego Systemów Dziedzinowych. procedura zostanie udostępniona do pobrania w systemie zgłoszeniowym 26

27 Infrastruktura Techniczna 27

28 Koszty projektu Zakładany budżet Projektu EA wynosił zł. Do chwili obecnej wydatkowano łącznie ,23 zł tj. 91,60% budżetu Projektu EA. 28

29 Co Dalej? Regionalne partnerstwo samorządów Mazowsza dla aktywizacji społeczeństwa informacyjnego w zakresie e-administracji i geoinformacji Projekt ASI 29

30 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego