ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia 3.5.2013 r.



Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

***I STANOWISKO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ZAŁĄCZNIK. Załącznik 2. ROZPORZĄDZEZNIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE) nr.../...

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR

Wniosek DYREKTYWA RADY

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 27 listopada 2013 r. (OR. pl) 16935/13 DENLEG 139 DELACT 84

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr /.. z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI / /UE. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Wniosek DECYZJA RADY

Wniosek DECYZJA RADY

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 grudnia 2015 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii. dla Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 1 grudnia 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 grudnia 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Wniosek DECYZJA RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 czerwca 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DECYZJA RADY

Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Najczęściej zadawane pytania - Q&A

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 3 czerwca 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 października 2017 r. (OR. en)

Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 października 2017 r. (OR. en)

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI / /UE. z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 27 kwietnia 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DYREKTYWA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 czerwca 2016 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 października 2015 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

Wniosek DYREKTYWA RADY

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Transkrypt:

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 3.5.2013 C(2013) 2458 final ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia 3.5.2013 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykietowania energetycznego odkurzaczy (Tekst mający znaczenie dla EOG) PL PL

UZASADNIENIE 1. KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO Podstawa i cele wniosku Oddziaływanie na środowisko odkurzaczy w UE jest znaczące, w szczególności pod względem zużycia energii w fazie eksploatacji szacowanego na 18 TWh rocznie w 2005 r., co odpowiada 6,6 mln ton równoważnika CO 2. Łącznie z produkcją urządzeń i materiałów eksploatacyjnych całkowity wpływ emisji gazów cieplarnianych wynosi 9-10 Mt równoważnika CO 2. Aby umożliwić konsumentom zakup bardziej energooszczędnych odkurzaczy należy wprowadzić system etykietowania. System ten powinien zapewnić znormalizowane informacje na temat zużycia energii i skuteczności odkurzania, a także zatrzymywania kurzu i mocy akustycznej. Niniejsze rozporządzenie delegowane stanowi uzupełnienie projektu rozporządzenia Komisji w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE 1 w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla odkurzaczy. Kontekst ogólny Główną przyczyną utrzymującej się sprzedaży odkurzaczy o niskiej efektywności i dużej mocy jest fakt, że użytkownicy uważają, że wysoka moc znamionowa jest związana z wyższą skutecznością odkurzania, Prowadzi to ich do wyboru odkurzaczy o wysokim zużyciu energii i niskiej efektywności. W rezultacie w ostatnich dziesięcioleciach zużycie energii przez odkurzacze stale rosło. Szacuje się, że w 2005 r. ich średnie zużycie energii wynosiło około 1500 W, a w niektórych państwach, np. w Niemczech, wydaje się bliższe 2300-2400 W. Przy utrzymaniu obecnego tempa średnia dla UE w 2020 r. będzie bardzo bliska obecnej średniej dla Niemiec. Niepostrzeżenie dla wielu osób średnie zużycie energii elektrycznej przez domowe odkurzacze wzrośnie z około 60 kwh/rok w 1990 r. do prognozowanych 120 kwh/rok w 2020 r. Przy takich wielkościach koszty energii zużywanej przez odkurzacze i ich wpływ na zużycie energii są porównywalne z odpowiednimi danymi dla pralek i zmywarek do naczyń. Odkurzacze do zastosowań innych niż domowe (profesjonalne) są znacznie mniej energochłonne (zużycie energii niższe o 30 % przy większej skuteczności) i w ich przypadku wzrost zużycia energii był znacznie mniejszy. Głównym problemem związanym z niedoskonałością rynku jest wiązanie znamionowej mocy elektrycznej ze skutecznością odkurzania, które utrudnia konsumentom zakup bardziej energooszczędnych urządzeń. Zainteresowane strony, w tym organizacje producentów i konsumentów, jednogłośnie zwróciły się o łączne wprowadzenie wymogów dotyczących ekoprojektu oraz systemu etykietowania dla odkurzaczy. Jak wynika z oceny skutków w 2005 r. odkurzacze, w łącznej liczbie 288 mln sztuk, odpowiadały za roczne zużycie energii elektrycznej wynoszące 18 TWh w UE-27. W przypadku braku dalszych działań zużycie energii zwiększyłoby się do 34 TWh w 2020 r. Wzrost ten spowodowany jest głównie ciągłym wzrostem liczby ludności, wielkości mieszkań i (przede wszystkim) wzrostem zużycia energii. Celem niniejszego wniosku jest odwrócenie wzrostowej tendencji zużycia energii przez te urządzenia. Szacuje się, że skumulowany efekt 1 Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10. PL 2 PL

wprowadzenia nowych wymogów dotyczących ekoprojektu określonych w projekcie rozporządzenia Komisji w sprawie wykonania dyrektywy 2009/125/WE oraz systemu etykietowania określonego w niniejszym projekcie rozporządzenia delegowanego doprowadziłby do zmniejszenia zużycia energii o 19 TWh w 2020 r. Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Projekt rozporządzenia Komisji w sprawie wykonania dyrektywy 2009/125/WE dotyczy ekologiczności odkurzaczy, ale nie istnieją żadne inne środki obowiązkowe ani dobrowolne inicjatywy dotyczące odkurzaczy. Ogólne prawodawstwo dotyczące odkurzaczy obejmuje: Dyrektywa 2002/96/WE 2 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrotechnicznego i elektronicznego (WEEE); dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/WE 3 z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; dyrektywę 2006/95/WE 4 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do sprzętu elektrycznego przewidzianego do stosowania w określonych granicach napięcia (tekst ujednolicony) (Tekst mający znaczenie dla EOG); dyrektywę 2006/42/WE 5 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie maszyn, zmieniającą dyrektywę 95/16/WE (przekształcenie) (Tekst mający znaczenie dla EOG); dyrektywę 2004/108/WE 6 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do kompatybilności elektromagnetycznej oraz uchylającą dyrektywę 89/336/EWG (Tekst mający znaczenie dla EOG). Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Większe upowszechnienie na rynku energooszczędnych odkurzaczy dzięki wprowadzeniu klas efektywności energetycznej i klas skuteczności odkurzania oraz wymogów dotyczących ekoprojektu przyczyni się do realizacji potencjału 20 % oszczędności energii przewidzianej do 2020 r. Ponadto wykonanie dyrektywy 2010/30/UE 7 przyczynia się do osiągnięcia celu UE w zakresie zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 20 % w 2020 r. Wspieranie popytu rynkowego na energooszczędne odkurzacze jest zgodne ze strategią Europa 2020 i jej celem w zakresie 20 % oszczędności energii do roku 2020, ponieważ jego celem jest sprzyjanie bardziej wydajnemu i zrównoważonemu wykorzystywaniu zasobów, ochrona środowiska naturalnego, wzmocnienie wiodącej roli UE w dziedzinie rozwoju nowych, przyjaznych dla środowiska technologii, poprawa otoczenia biznesu i pomoc konsumentom w dokonywaniu bardziej świadomych wyborów. 2 3 4 5 6 7 Dz.U. L 37 z 13.2.2003, s. 24. Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 88. Dz.U. L 374 z 27.12.2006, s. 10. Dz.U. L 157 z 9.6.2006, s. 24. Dz.U. L 390 z 31.12.2004, s. 24. Dz.U. L 153 z 18.6.2010, s. 1. PL 3 PL

Europejski plan naprawy gospodarczej (COM(2008) 800) wymienia jako jeden z głównych priorytetów efektywność energetyczną, w szczególności promocję szybkiego upowszechnienia na rynku produktów mających wysoki potencjał oszczędności energii, takich jak odkurzacze. Przyczyni się wreszcie do osiągnięcia celu rozdzielenia wzrostu gospodarczego od wykorzystania zasobów, określonego w strategii Europa 2020 (COM(2010) 2020) w ramach realizacji flagowej inicjatywy Europa efektywnie korzystająca z zasobów. 2. KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU Konsultacje z zainteresowanymi stronami Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Konsultacje z zainteresowanymi podmiotami unijnymi i międzynarodowymi oraz ekspertami z państw członkowskich były prowadzone od samego początku realizacji badania przygotowawczego, a kwestie związane z etykietowaniem energetycznym omawiano razem z wymogami dotyczącymi ekoprojektu na forum konsultacyjnym utworzonym na mocy dyrektywy ramowej w sprawie ekoprojektu 2009/125/WE 8. Do forum konsultacyjnego należą eksperci z państw członkowskich oraz zrównoważona reprezentacja zainteresowanych stron, tj. ekologicznych organizacji pozarządowych i konsumenckich, sprzedawców i producentów. Podczas posiedzeń forum konsultacyjnego w czerwcu 2010 r. oraz we wrześniu 2011 r. służby Komisji przedstawiły dokument roboczy zawierający propozycje wymogów dotyczących ekoprojektu i klas efektywności energetycznej dla odkurzaczy. Dokumenty robocze omawiano również podczas spotkania ekspertów z państw członkowskich w dniu 27 lutego 2013 r. Wszystkie powiązane dokumenty robocze przesłano ekspertom i zainteresowanym stronom oraz opublikowano w systemie Komisji CIRCA wraz z pisemnymi uwagami zainteresowanych podmiotów. Inicjatywa ta była ponadto omawiana przy wielu okazjach podczas spotkań służb Komisji z przedstawicielami zainteresowanych stron, państw członkowskich oraz partnerów międzynarodowych. Projekt rozporządzenia zgłoszono w ramach WTO/TBT, aby zagwarantować, że nie powstaną żadne bariery dla handlu. Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Zainteresowane strony i państwa członkowskie zasadniczo popierają system etykietowania energetycznego dla odkurzaczy zgodnie z przekształconą dyrektywą w sprawie etykietowania energetycznego. Otrzymano następujące odpowiedzi dotyczące głównych aspektów wniosku: Zakres i klasyfikacja produktów Urządzeniami, które mają zostać objęte są domowe i niedomowe odkurzacze do czyszczenia na sucho. Odkurzacze do czyszczenia na mokro, do czyszczenia na mokro i sucho, przemysłowe, centralne, automatyczne oraz froterki do podłóg i odkurzacze do pracy na zewnątrz są wyłączone, ponieważ nie określono dla nich standardów efektywności, a ich oddziaływanie na środowisko jest stosunkowo niewielkie w porównaniu z wpływem wywieranym przez odkurzacze do czyszczenia na sucho. Skale oznakowania efektywności energetycznej Zgodnie z wnioskami zainteresowanych stron na etykiecie efektywności energetycznej podaje się roczne zużycie energii (w kwh/rok), które z kolei zależy zarówno od zużycia energii (w 8 Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10. PL 4 PL

W) odkurzacza, jak i od skuteczności odkurzania (wskaźnik zbierania kurzu w dpu) dla dywanów oraz podłóg twardych ze szczeliną. Harmonogram Zainteresowane strony z zadowoleniem przyjęły wprowadzenie etykiety i chciałyby, żeby zaczęła obowiązywać jak najszybciej. Przedstawiciele państw członkowskich wskazali, że poszczególne etykiety nie powinny być wprowadzane w krótkich odstępach czasu, takich jak jeden rok. Zasugerowali oni, że powinny być jedynie dwie, a nie trzy różne etykiety w odniesieniu do skali oznakowania.. Inne wymagania dotyczące informacji Reemisja kurzu, tj. frakcja (w %) małych cząstek stałych (0,3-10 μm) kurzu emitowanego przez odkurzacz, jako odsetek małych cząstek kurzu zassanych do otworu wlotowego w standardowych warunkach testowych, została uznana przez zainteresowane strony jako ważny parametr, w szczególności dla użytkowników ze schorzeniami układu oddechowego. Innym istotnym parametrem, oraz ważnym elementem wpływającym na sprzedaż w niektórych segmentach rynku, jest hałas (w dba re1). Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej Uwzględnienie naukowej wiedzy specjalistycznej Odpowiednią analizę techniczną, rynkową i ekonomiczną, niezbędną do wprowadzenia zrewidowanego systemu etykietowania energetycznego, przeprowadzono w ramach badania przygotowawczego oraz oceny wpływu. Przeprowadziło ją konsorcjum konsultantów zewnętrznych w imieniu Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Energii (DG ENER). Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Badanie przygotowawcze przeprowadzono jako otwarty proces, w którym uwzględniono wkład poszczególnych zainteresowanych stron, w tym producentów i stowarzyszeń producentów, ekologicznych organizacji pozarządowych, organizacji konsumentów i handlu detalicznego, ekspertów z państw członkowskich UE i EOG, a także organizacji międzynarodowych, takich jak Międzynarodowa Agencja Energii (IEA). Projekt środka zgłoszono WTO w ramach porozumienia TBT. Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wskazano żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. Ocena skutków Wariant dotyczący etykietowania należy rozważyć obok innych wariantów strategicznych, takich jak samoregulacja lub ustalenie minimalnych wymagań eksploatacyjnych (w zakresie efektywności energetycznej). Zgodnie z art. 15 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2005/32/WE przeprowadzono ocenę skutków, w której rozważano również wariant dotyczący etykietowania. Poniższe warianty odrzucono na wczesnym etapie: niepodejmowanie działań na szczeblu UE (przepisy obowiązujące obecnie nie byłyby zmieniane, żadne nowe przepisy nie zostałyby przyjęte). Wariant ten został odrzucony, ponieważ nie spełniłby celów ustanowionych w dyrektywach ramowych w sprawie ekoprojektu i etykietowania energetycznego; wsparcie dobrowolnych zobowiązań branży. Wariant ten został odrzucony, ponieważ branża nie przedstawiła takich wniosków; PL 5 PL

przyjęcie jedynie wymogów dotyczących ekoprojektu. Wariant ten został odrzucony, ponieważ wprowadzenie rygorystycznych wymogów dotyczących ekoprojektu bez odpowiedniego wyjaśnienia konsumentowi, w jaki sposób mogłyby one wpłynąć na skuteczność odkurzania, mogłoby być wysoce destruktywne dla rynku i stanowiłoby przeszkodę dla akceptacji zastosowanego środka przez konsumentów. W przypadku braku takiego wyjaśnienia środek prawdopodobnie powinien być również mniej ambitny; przyjęcie jedynie systemu etykietowania (bez wymogów dotyczących ekoprojektu). Wariant ten został odrzucony, ponieważ nie umożliwiałby osiągnięcia oczekiwanych oszczędności. W związku z tym wybrano wariant przewidujący przyjęcie wymogów dotyczących ekoprojektu wraz z wprowadzeniem systemu etykietowania, gdyż zapewnia on największe oszczędności i jest również preferowany przez wszystkie zainteresowane podmioty. Zapewni on: utrzymanie i wspieranie bieżących usprawnień energetycznych; utrzymanie wpływu uczciwej konkurencji i zróżnicowania produktów na poprawę energooszczędności; osiągnięcie efektywnego pod względem kosztów poziomu zużycia energii; wsparcie konkurencyjności branży poprzez rozwój rynku wewnętrznego UE w zakresie zrównoważonych produktów; nienakładanie nadmiernych obciążeń na dostawców, w tym MŚP, dzięki wprowadzeniu okresów przejściowych uwzględniających cykle modyfikacji produktów; brak negatywnych skutków dla zatrudnienia w UE. 3. ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO Krótki opis proponowanych działań Środek określa nowe wymogi dotyczące obowiązkowych informacji w odniesieniu do dostawców wprowadzających odkurzacze do obrotu oraz dystrybutorów oferujących te urządzenia w punkcie sprzedaży lub w sprzedaży na odległość, np. za pośrednictwem katalogów lub internetu. Zakres środka jest powiązany z zakresem projektu rozporządzenia Komisji w sprawie wykonania dyrektywy 2009/125/WE, które określa minimalne wymogi dotyczące rocznego zużycia energii, maksymalnego poboru mocy, minimalnej skuteczności odkurzania, maksymalnego poziomu hałasu oraz maksymalnej reemisji kurzu dla odkurzaczy. Metody pomiaru i procedura weryfikacji dla celów nadzoru rynku są w pełni zgodne z projektem rozporządzenia Komisji w sprawie wykonania dyrektywy 2009/125/WE. Podstawa prawna Projekt rozporządzenia delegowanego wykonuje dyrektywę 2010/30/UE, w szczególności jej art. 10. Jego podstawę stanowi art. 194 TFUE. Zasada pomocniczości Projekt rozporządzenia delegowanego wykonuje dyrektywę 2010/30/UE zgodnie z art. 10. Zasada proporcjonalności PL 6 PL

Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejszy środek nie wykracza poza zakres niezbędny do osiągnięcia założonego celu. Środek wykonawczy ma postać rozporządzenia delegowanego, które jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Takie rozwiązanie gwarantuje, że administracja krajowa oraz unijna nie poniosą żadnych kosztów w związku z transpozycją przepisów wykonawczych do prawa krajowego. Jeśli chodzi o ocenę zgodności, dodatkowe koszty obejmą zarówno te środki dotyczące etykietowania energetycznego, jak i środki dotyczące ekoprojektu. Wybór instrumentu Proponowany instrument: rozporządzenie delegowane. Wpływ na budżet Rozporządzenie nie ma wpływu na budżet UE. Klauzula przeglądu/rewizji/wygaśnięcia Projekt zawiera klauzulę rewizji. Europejski Obszar Gospodarczy Proponowany akt prawny ma znaczenie dla EOG i z tego względu powinien objąć także Europejski Obszar Gospodarczy. PL 7 PL

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia 3.5.2013 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykietowania energetycznego odkurzaczy (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią 9, w szczególności jej art. 11, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa 2010/30/UE zobowiązuje Komisję do przyjęcia aktów delegowanych w sprawie etykietowania produktów związanych z energią przedstawiających znaczący potencjał oszczędności energii oraz znaczne rozbieżności, jeśli chodzi o poziomy wydajności przy równorzędnej funkcjonalności. (2) Energia zużywana przez odkurzacze stanowi istotną część całkowitego zapotrzebowania na energię w Unii. Możliwości ograniczenia zużycia energii przez odkurzacze są znaczne. (3) Odkurzacze do czyszczenia na mokro, do czyszczenia na mokro i sucho, automatyczne, przemysłowe, centralne, i akumulatorowe oraz froterki do podłóg i odkurzacze do pracy na zewnątrz posiadają szczególne cechy i w związku z tym należy je wyłączyć z zakresu stosowania niniejszego rozporządzenia. (4) Informacje zamieszczone na etykiecie powinny być uzyskane przy zastosowaniu rzetelnych, dokładnych i odtwarzalnych procedur pomiarowych z uwzględnieniem uznanych najnowocześniejszych metod pomiarowych, w tym, jeżeli są dostępne, zharmonizowanych norm przyjętych przez europejskie organizacje normalizacyjne wymienione w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej 10. (5) Niniejsze rozporządzenie powinno określać jednolity wzór i treść etykiety dla odkurzaczy. (6) Dodatkowo niniejsze rozporządzenie powinno określać wymogi w zakresie dokumentacji technicznej i kart dla odkurzaczy. (7) Ponadto niniejsze rozporządzenie powinno precyzować wymogi w zakresie dostarczania informacji na potrzeby dowolnych form sprzedaży na odległość, reklam i technicznych materiałów promocyjnych dotyczących odkurzaczy. 9 10 Dz.U. L 153 z 18.6.2010, s. 1. Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12. PL 8 PL

(8) Należy przewidzieć przegląd przepisów niniejszego rozporządzenia w kontekście postępu technicznego, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot i zakres 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia wymogi dotyczące etykietowania i dostarczania dodatkowych informacji o produktach w odniesieniu do zasilanych z sieci odkurzaczy elektrycznych, w tym odkurzaczy hybrydowych. 2. Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się do: a) odkurzaczy do czyszczenia na mokro, do czyszczenia na mokro i sucho, akumulatorowych, automatycznych, przemysłowych i centralnych; b) froterek do podłóg; c) odkurzaczy do pracy na zewnątrz. Artykuł 2 Definicje Poza definicjami określonymi w art. 2 dyrektywy 2010/30/UE do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: 1. odkurzacz oznacza urządzenie usuwające zanieczyszczenia z oczyszczanych powierzchni przepływem powietrza wytworzonym przez podciśnienie we wnętrzu urządzenia; 2. odkurzacz hybrydowy oznacza odkurzacz, który może być zasilany zarówno sieciowo, jak i akumulatorowo; 3. odkurzacz do czyszczenia na mokro oznacza odkurzacz usuwający z danej powierzchni materiał suchy lub mokry (zanieczyszczenia) poprzez pokrycie czyszczonej powierzchni parą lub wodą z detergentem, a następnie usunięcie jej wraz z zanieczyszczeniami przepływem powietrza wytworzonym przez podciśnienie we wnętrzu urządzenia, łącznie z odkurzaczami powszechnie znanymi jako odkurzacze do czyszczenia metodą natrysku i ekstrakcji; 4. odkurzacz do czyszczenia na mokro i sucho oznacza odkurzacz przeznaczony do usuwania ponad 2,5 litra płynu, który jednocześnie posiada funkcję odkurzania na sucho; 5. odkurzacz do czyszczenia na sucho oznacza odkurzacz przeznaczony do usuwania zanieczyszczeń głównie suchych (kurz, włókna, nitki), w tym rodzaje wyposażone w aktywną ssawkę z zasilaniem akumulatorowym; 6. aktywna ssawka z zasilaniem akumulatorowym oznacza głowicę czyszczącą wyposażoną w zasilane akumulatorowo urządzenie wibrujące ułatwiające usuwanie zanieczyszczeń; 7. odkurzacz akumulatorowy oznacza odkurzacz zasilany wyłącznie akumulatorowo; 8. odkurzacz automatyczny oznacza odkurzacz akumulatorowy, który na określonym obszarze może działać bez udziału człowieka, składający się z części ruchomej oraz stacji dokującej lub innego wyposażenia wspomagającego jego działanie; PL 9 PL

9. odkurzacz przemysłowy oznacza odkurzacz przeznaczony do wykorzystania w procesie produkcyjnym, przeznaczony do usuwania materiałów niebezpiecznych, przeznaczony do usuwania ciężkiego pyłu w przemyśle budowlanym, odlewniczym, wydobywczym lub spożywczym, przeznaczony do wykorzystania jako część maszyny lub narzędzia przemysłowego lub odkurzacz profesjonalny posiadający głowicę o szerokości przekraczającej 0,50 m; 10. odkurzacz profesjonalny oznacza odkurzacz do profesjonalnego utrzymania czystości przeznaczony do stosowania przez laików, personel sprzątający lub osoby świadczące usługi w zakresie sprzątania w biurach, sklepach, szpitalach i hotelach, zgodnie z oświadczeniem producenta w deklaracji zgodności przewidzianej w dyrektywie 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 11 ; 11. odkurzacz centralny oznacza odkurzacz ze stałym (nieruchomym) źródłem podciśnienia i przyłączami węży położonymi w stałych miejscach w budynku; 12. froterka do podłóg oznacza urządzenie elektryczne przeznaczone do ochrony, wygładzania lub nabłyszczania niektórych rodzajów podłóg, zwykle w połączeniu ze stosowaniem środków polerujących wcieranych przez urządzenie w podłogę i posiadające zwykle również dodatkową funkcję odkurzania; 13. odkurzacz do pracy na zewnątrz oznacza urządzenie przeznaczone do użytku na zewnątrz pomieszczeń do zbierania do pojemnika pozostałości, takich jak ścięta trawa i liście, za pomocą przepływu powietrza wytworzonego przez podciśnienie we wnętrzu urządzenia i które może zawierać urządzenia do rozdrabniania oraz funkcjonować jako dmuchawa; 14. pełnowymiarowy odkurzacz akumulatorowy oznacza odkurzacz zasilany akumulatorowo, który po pełnym naładowaniu może oczyścić 15 m² powierzchni podłogi przy odkurzaniu z zastosowaniem 2 suwów podwójnych do każdej części podłogi bez doładowywania; 15. odkurzacz z filtrem wodnym oznacza odkurzacz do czyszczenia na sucho, w którym jako główny środek filtrujący stosuje się ponad 0,5 litra wody, przez którą przepuszczane jest zasysane powietrze i która zatrzymuje usunięty suchy materiał; 16. odkurzacz domowy oznacza odkurzacz przeznaczony do wykorzystania w gospodarstwach domowych lub w pracach domowych, zgodnie z oświadczeniem producenta w deklaracji zgodności przewidzianej w dyrektywie 2006/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 12 ; 17. odkurzacz uniwersalny oznacza odkurzacz dostarczany ze stałą lub co najmniej jedną wymienną ssawką przeznaczoną do czyszczenia zarówno dywanów, jak i podłóg twardych lub z co najmniej jedną wymienną ssawką przeznaczoną do czyszczenia dywanów i z co najmniej jedną wymienną ssawką przeznaczoną do czyszczenia podłóg twardych; 18. odkurzacz do podłóg twardych oznacza odkurzacz dostarczany ze stałą ssawką przeznaczoną specjalnie do czyszczenia podłóg twardych lub dostarczany wyłącznie z jedną lub wieloma wymiennymi ssawkami przeznaczonymi do czyszczenia podłóg twardych; 19. odkurzacz do dywanów oznacza odkurzacz dostarczany ze stałą ssawką przeznaczoną specjalnie do czyszczenia dywanów lub dostarczany wyłącznie z jedną 11 12 Dz.U. L 157 z 9.6.2006, s. 24. Dz.U. L 374 z 27.12.2006, s. 10. PL 10 PL

lub wieloma wymiennymi ssawkami przeznaczonymi specjalnie do czyszczenia dywanów; 20. odkurzacz równoważny oznacza wprowadzony do obrotu model odkurzacza, którego mocy wejściowa, roczne zużycie energii, wskaźnik zbierania kurzu na dywanie i podłodze twardej, reemisja kurzu oraz poziom mocy akustycznej są takie same jak innego modelu odkurzacza wprowadzonego do obrotu pod innym numerem kodu handlowego przez tego samego producenta. Artykuł 3 Obowiązki dostawców i harmonogram 1. Dostawcy dopilnowują, aby od dnia 1 września 2014 r.: a) każdy odkurzacz był dostarczany wraz z drukowaną etykietą uwzględniającą format oraz informacje określone w załączniku II; b) karta produktu określona w załączniku III była dostępna; c) dokumentacja techniczna określona w załączniku IV była udostępniana na żądanie organom państw członkowskich oraz Komisji; d) każda reklama konkretnego modelu odkurzacza uwzględniała klasę efektywności energetycznej, jeżeli reklama przedstawia informacje na temat zużycia energii lub ceny; e) wszelkie techniczne materiały promocyjne dotyczące konkretnego modelu odkurzacza, które opisują jego szczegółowe parametry techniczne, uwzględniały klasę efektywności energetycznej tego modelu. 2. Format etykiety określonej w załączniku II stosuje się zgodnie z następującym harmonogramem: a) dla odkurzaczy wprowadzanych do obrotu od dnia 1 września 2014 r. etykiety są zgodne z etykietą 1 w załączniku II; b) dla odkurzaczy wprowadzanych do obrotu od dnia 1 września 2017 r. etykiety są zgodne z etykietą 2 w załączniku II; Artykuł 4 Obowiązki dystrybutorów Dystrybutorzy dopilnowują, aby od dnia 1 września 2014 r.: a) każdy model udostępniony w punkcie sprzedaży był opatrzony etykietą dostarczoną przez dostawców zgodnie z art. 3 umieszczoną na zewnątrz urządzenia lub zawieszoną na nim, tak aby była wyraźnie widoczna; b) odkurzacze oferowane na sprzedaż, do wynajmu lub w sprzedaży ratalnej użytkownikowi końcowemu, który nie może zobaczyć oferowanego produktu, jak określono w art. 7 dyrektywy 2010/30/UE, były wprowadzane do obrotu wraz z informacjami dostarczanymi przez dostawców zgodnie z załącznikiem V do niniejszego rozporządzenia; c) każda reklama konkretnego modelu odkurzacza zawierała odniesienie do klasy efektywności energetycznej, jeżeli reklama przedstawia informacje na temat zużycia energii lub ceny; PL 11 PL

d) wszelkie techniczne materiały promocyjne dotyczące konkretnego modelu odkurzacza, które opisują jego szczegółowe parametry techniczne, zawierały oznaczenie klasy efektywności energetycznej tego modelu. Artykuł 5 Metody pomiaru Informacje, które należy dostarczyć na podstawie art. 3 i 4, uzyskuje się przy zastosowaniu rzetelnych, dokładnych i odtwarzalnych metod pomiarów i obliczeń, z uwzględnieniem uznanych najnowocześniejszych metod pomiarów i obliczeń zgodnie z załącznikiem VI. Artykuł 6 Procedura weryfikacji na potrzeby nadzoru rynku Państwa członkowskie stosują procedurę określoną w załączniku VII do oceny zgodności deklarowanej klasy efektywności energetycznej, klas skuteczności odkurzania, klasy reemisji kurzu, rocznego zużycie energii elektrycznej oraz poziomu mocy akustycznej. Artykuł 7 Zmiany Przed upływem pięciu lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia Komisja dokonuje jego przeglądu w kontekście postępu technicznego. Przegląd obejmuje w szczególności ocenę dopuszczalnych odchyleń na potrzeby weryfikacji, określonych w załączniku VII, możliwość objęcia zakresem niniejszego rozporządzenia pełnowymiarowych odkurzaczy akumulatorowych oraz możliwość stosowania metod pomiaru rocznego zużycia energii, wskaźnika zbierania kurzu i reemisji kurzu przy zbiorniku częściowo zapełnionym, a nie pustym. Artykuł 8 Przepisy przejściowe Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do odkurzaczy z filtrem wodnym od dnia 1 września 2017 r. Artykuł 9 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 3.5.2013 r. W imieniu Komisji Przewodniczący José Manuel BARROSO PL 12 PL