Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 17 marca 2015 r. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej o godzinie 9:00 otworzyła posiedzenie Komisji Rewizyjnej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS, Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR. Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji - powitała wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu, przedstawiając następującą propozycje porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Kontrola bieżącej działalności Wójta. 4. Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2014 (ilość osób i rodzin, miejscowości oraz efekty udzielanej pomocy). 5. Prawidłowość naliczania i rozliczanie kosztów CO i zużycia ciepłej wody na osiedlu w Czadrowie. 6. Opiniowanie projektów uchwał. 7. Sprawy różne. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej zapytała, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Rewizyjnej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła protokół z dnia 19 lutego 2015 r. Ad. 3 Kontrola bieżącej działalności Wójta Gminy. Pani Małgorzata Buszkiewicz - Zastępca Wójta - od momentu ostatniej sesji do dnia dzisiejszego przeprowadzone zostały 2 narady u Wójta Gminy w dniu 2 marca oraz 16 marca 2015 r. 1
Na spotkaniu w dniu 2.03.2015 r. analizowano i opiniowano listę osób, które złożyły wnioski o przydział lokali komunalnych i socjalnych z zasobów gminy. W roku bieżącym do urzędu gminy wpłynęło 13 nowych wniosków o przydział lokali, przy czym większa ich część została rozpatrzona negatywnie w związku z nieuzupełnieniem przez wnioskodawców braków formalnych we wskazywanych wnioskach. Po weryfikacji wniosków oraz po zapoznaniu się z opinią Komisji Społecznej zatwierdzono listy, na których ujęto: Lista o przydział lokalu komunalnego 7 osób, Lista o przydział lokalu socjalnego 3 osoby - Protokół z narady z dnia 02.03.2015 r. Pani Patrycja Jała Kierownik ref. ŚR przedstawiła informację za rok 2014 z zakresu świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego i rządowego programu dla rodzin wielodzietnych KDR. zał.1 do protokółu z narady z dnia 02.03.2015 r. W związku z prezentowanym tematem przedstawiła dane zawarte w sprawozdaniach kwartalnych z zakresu zadań wykonywanych przez ref. świadczeń rodzinnych. Wskazała, iż w roku 2014 świadczenia rodzinne pobierało 447 rodzin, w tym 582 dzieci. Do świadczeń z funduszu alimentacyjnego uprawnionych było 90 osób, gdzie wysokość wypłaconych świadczeń w roku 2014 wyniosła 321.072,00 zł. W związku z realizacją rządowego programu dla rodzin wielodzietnych za okres od 16.06 do 31.12.2014 r. do ref ŚR wpłynęło 79 wniosków o przyznanie Kraty Dużej Rodziny, w związku z czym wydano 386 kart. Kontynuując powiadomiła o istotniejszych sprawach poruszanych w temacie spraw różnych wymieniając: Wójt Gminy Poinformował wszystkich, iż w Ogorzelcu rozpoczęło swoją działalność Stowarzyszenie "Wrzosowisko", które przedstawiło propozycje działań na rzecz społeczności lokalnej: - Planują wyczyścić teren, na którym znajduje się pomnik w Ogorzelcu, w związku z czym należy sprawdzić kto jest właścicielem danej działki. - Zamierzają we współpracy z sołectwem zagospodarować działki przyległe do świetlicy,w związku z czym również należy sprawdzić kto jest właścicielem danej działki. Na spotkaniu w dniu 16.03.2015 r. omawiano: projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego programu opieki nad zabytkami na lata 2015-2018, który zostanie przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu komisji oraz koszty bieżącego utrzymania świetlic wiejskich na terenie Gminy Kamienna Góra w roku 2014. Analizowano także napływające propozycje do WPI.- Protokół z narady z dnia 16.03.2015 r. Kontynuując powiadomiła o istotniejszych sprawach poruszanych w temacie spraw różnych wymieniając: Wójt Gminy przekazał, iż w związku z wycinką drzew na terenie Czadrowa doszło do uszkodzenia drogi gminnej, w związku z czym konieczne jest zorganizowanie spotkania z P.Kardasiem i P.Nowakiem. Należy ustalić harmonogram wykonywanych prac w celu odtworzenie stanu dród do stanu sprzed przystąpienia przez w/w do prac. Poinformował o niepokoju mieszkańców Czarnowa związanym z mającym się odbyć w maju na tym odcinku rajdem samochodowym,w którego sprawie decyzje zapadły dużo wcześniej. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IZP poinformował, że organizatorzy rajdu zrezygnowali z przeprowadzenia go na odcinku miejscowości Czarnów. Poinformował, iż w związku z możliwością wystąpienia o środki z tzw. "powodziówek" proponuje o ujęcie we wnioskach dróg w Przedwojowie i Czarnowie, gdzie konieczne będzie jednak zabezpieczenie środków na przygotowanie dokumentacji około 15.000,00zł. Dodał, iż w ramach naborów można uzyskać dofinansowanie inwestycji sięgające 80% jej kosztów. 2
Wyjaśnił, iż w celu dokładnego przeanalizowania umiejscowienia boiska w Ogorzelcu odbył spotkanie z architektem, który biorąc pod uwagę proponowane położenie zalecił przygotowanie Programu Funkcjonalno Użytkowego. Program ma posłużyć ocenie słuszności wybudowania obiektu w proponowanym miejscu. Na dzień dzisiejszy nie są znane koszty przygotowania w/w programu, natomiast wiadomo, iż jego opracowanie będzie trwało około 3 tygodni. Pan Rafał Bręśkiewicz Sekretarz Gminy przytaczając zapis uchwały Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25.04.2012 r. Nr XVIII/92/12 w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie zadań służących ochronie środowiska i gospodarki wodnej wskazał by zastanowić się nad zasadnością zapisu pkt.3, który mówi o dotowaniu zadań, których sposób wykonania narzucają obowiązujące przepisy prawa. Dodał, iż nie zasadne jest finansowanie nowych przedsięwzięć, które mogą powstać tylko i wyłącznie po spełnieniu warunków określonych w ustawie. Pytania: Pani Józefa Rekieć zapytała jakie są dostępne oferty dla rodzin posiadających kartę dużej rodziny? Pani Małgorzata Buszkiewicz - Zastępca Wójta odpowiedziała, iż wszelkie informacje o instytucjach biorących udział w programie Karta Dużej Rodziny dostępne są na stronie internetowej. Lista tego typu instytucji jest na bieżąco rozszerzana, kiedy do programu przystępują nowe przedsiębiorstwa. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna przyjęła powyższą informację. Ad. 4 Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2014 (ilość osób i rodzin, miejscowości oraz efekty udzielanej pomocy). Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS przedstawiła Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2014 (ilość osób i rodzin, miejscowości oraz efekty udzielanej pomocy). zał.2 do protokółu. GOPS realizuje swoje działania w oparciu o ustawę, z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W latach 2013-2014 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował projekt Zmiany zaczynam od siebie, który miał na celu poprawę funkcjonowania rodzin na terenie Gminy Kamienna Góra. W ramach projektu rodziny objęte były pomocą w formie terapii psychologicznej i asystenta rodziny, jak również miały możliwość uczestniczenia w zorganizowanej wycieczce. Innymi zadaniami GOPS-u są: opłacanie pobytu dzieci w placówkach opiekuńczowychowawczych, refundacja kosztów wynagrodzenia osoby sprawującej opiekę nad osobą ubezwłasnowolnioną, refundacja kosztów pobytu osób w DPS-ach oraz schroniskach.od początku roku 2014 GOPS rozpoczął realizację nowego zadania, jakim jest wypłata dodatku energetycznego. Omówiła zadania asystenta rodziny a następnie przedstawiła procedurę zakładania Niebieskich Kart, których w roku 2014 wydano 24. W roku 2014 na zadania zlecone realizowane przez GOPS wydatkowano 1.103.266,00 zł. W omawianym okresie pomocą Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze objętych zostały 210 rodzin, liczących łącznie 531 osób. Pytania: Pan Wiesław Owsianka czy osoby, którym w DPS-ach opłaca się pobyt nie mają członków rodziny, którzy mogliby partycypować w kosztach? 3
Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS najczęściej jest tak, iż są to całkowicie samotne osoby. Zdarza się, iż osoba taka ma rodzinę, lecz przeważnie jej członkowie nie mają możliwości finansowych by partycypować w kosztach pobytu. Pani Józefa Rekieć poprosiła o przedstawienie postępu w sprawie Pana Legutko z Szarocina. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS wskazała, iz Pan Legutko jest osobą samotną, która nie radzi sobie w życiu codziennym, a dodatkowo Jego stan zdrowia pogarsza się w okresie jesienno-zimowym. Ośrodek w ramach pomocy proponował osobie umieszczenie w DPS-ie, na co Pan Legutko nie wyraził zgody. W związku z powyższym oraz pogłębiającą się bezradnością w/w tut. Ośrodek wystąpił do sądu z wnioskiem o umieszczenie Pana Legutko w Domu Pomocy Społecznej. Niestety mimo ponagleń w sprawie do dnia dzisiejszego nie otrzymano odpowiedzi. Na dzień dzisiejszy ośrodek w ramach pomocy opłaca w/w dożywianie w DPS-ie w Szarocinie. Więcej Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna przyjęła powyższą informację. Ad. 5 Prawidłowość naliczania i rozliczanie kosztów CO i zużycia ciepłej wody na osiedlu w Czadrowie. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR przedstawił informacje dotyczące kosztów produkcji energii cieplnej na osiedlu w Czadrowie zał.3 do protokółu. Kotłownia produkuje ciepło dla 4-ech bloków objętych wspólnotą mieszkaniową zarządzana przez gminę. Sama kotłownia nie jest objęta własnością wspólnotową i znajduje się na odrębnej działce. Okres grzewczy na osiedlu trwa od października do września następnego roku. Na koszty produkcji ciepła składają się: zakup gazu ziemnego, koszty energii elektrycznej, płace nadzorującego eksploatację oraz opłaty serwisowe.calkowity koszt energii cieplnej w sezonie 2013/2014 wyniósł 180.478,91 zł., przy czym właściciele obciążani są kosztami według udziału procentowego we własności wspólnej, na podstawie liczby zużytych jednostek ciepła. Zgodnie z obowiązującym regulaminem do kosztów, jakie ponoszą poszczególni współwłaściciele nieruchomości nie są doliczane koszty amortyzacji i remontów kotłowni oraz istalacji poza budynkiem. Dokładnego rozliczania kosztów dokonuje firma zewnętrzna na zlecenie urzędu gminy. Większe koszty produkcji ciepła na osiedlu w Czadrowie mogą być generowane przez przestarzałą instalację sieciową. Pytania: Pan Radosław Oblicki zapytał ile osób zamieszkuje na osiedlu w Czadrowie? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że osób zamieszkujących na osiedlu ciągle ubywa, a dokładną ilość można ustalić wyłącznie na podstawie zameldowań. Mieszkań na osiedlu jest 63. Pani Janina Prus zapytała skąd takie wysokie koszty za produkcję ciepła skoro zima była bardzo łagodna, a zużycie jednostek jest porównywalne do okresu, gdzie zimy bywały srogie? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR na wysokość kosztów produkcji ciepła ma wpływ liczba jednostek zużytego ciepła mierzona za pomocą podzielników ciepła. Jeżeli mieszkańcy oszczędzaja i zima jest lekka, to liczba jednostej zużycia spada, a wtedy rośnie cena 1 jednostki. Mieszkańcy są rozliczani ma podst. zuzytych jednostek ciepła. Pani Ewa Kwiecińska zaproponowała aby przeprowadzić kalkulację kosztów przy przyjęciu innych proporcji pobieranych zaliczek. 4
Zapytała o możliwości termomodernizacji infrastruktury zewnętrznej kotłowni oraz zaproponowała by przemyśleć zmianę systemu ogrzewania wody, co mogłoby obniżyć koszty produkcji energi cieplnej. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że kryteria podziału procentowego kosztów wynikaja z obowiązujących dokumentów. Ustosunkowując się do podanych propozycji wskazał, iż obecnie system działa w oparciu o rozwiązania, jakie były dostepne na dane czasy, natomiast propozycja wymiany instalacji grzewczej spotkała się z negatywną opinią mieszkańców. Na dzień dzisiejszy prace inwestycyjne na osiedlu w Czadrowie polegające na termomodernizacji zostały zgłoszone do ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej. Plan inwestycji zakłada budowę odrębnych kotłowni dla każdego budynku z koniecznością dobudowy potrzebnych pomieszczeń oraz przebudową pionów. Pani Ewa Kwiecińska zapytała co z pomieszczeniami, które wcześniej pełniły funkcję pralni? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że tam, gdzie wspólnoty podjęły decyzję o zmianie przeznaczenia pomieszczeń, to powstały suszarnie. Pani Janina Prus powierzchni budynków. w otrzymywanych corocznie rozliczeniach podaje się inne wartości Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR wyjaśnił, iż tego typu sytuacje wynikają z prac modernizacyjnych mieszkańców, którzy często dokonują rozbiórek bądź zabudowań ścian. Stosowne korekty w dokumentacji nanoszone są po inwentaryzacjach. Pani Ewa Kwiecińska wskazując na pilne potrzeby modernizacji systemu grzewczego na osiedlu w Czadrowie zwróciła się z prośbą o jak najszybsze zwołanie spotkania z jego mieszkańcami w celu wypracowania wspólnego rozwiązania sytuacji. Pani Małgorzata Buszkieiwcz Z-ca Wójta - odpowiadając na powyższe wyjaśniła, iż projekt termomodernizacji o jakim wspominał Pan Guzy na pewno nie będzie realizowany w bieżącym roku, ponieważ na dzień dzisiejszy nabory nie zostały jeszcze uruchomione. Analizując potrzebę modernizacji i możliwości skorzystania ze środków zewnętrznych należy pamiętać, iż 15 % kosztów inwestycji będą musieli pokryć właściciele, w związku z czym należałoby zwiększyć opłatę na fundusz remontowy aby zabezpieczyć środki własne. Pani Wiesława Oleksy czy każdy budynek ma odrębny pomiar ciepła? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że są prowadzone tego typu pomiary aczkolwiek odczytu dokonuje się z licznika głównego, który jest na kotłowni. Pani Wiesława Oleksy jaka jest ilość produkowanego ciepła oraz czy wszystkie wyprodukowane ciepło jest na bieżąco zużywane? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR wyjaśnił, iż w kotłowni znajdują się dwa kotły, które uruchamiaja się w momencie potrzeby. Pani Wiesława Oleksy zapytała jaki jest koszt wyprodukowania 1 GJ ciepła? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że na chwile obecną 1 GJ kosztuje 86,00 zł. Dodał, iż kotłownia powinna być sprzedana razem ze sprzedanymi mieszkaniami, 5
przy proporcjonalnym udziale właścicieli mieszkań we własności. Pani Ewa Kwiecińska wskazała, że należy rozmawiać z mieszkańcami aby poparli realizację omawianego projektu. Zapytała dlaczego na korytarzach budynków kalaryfery ustawiane są na najwyższe wartości. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że decyzja o realizacji projektu będzie należała do mieszkańców. W gestii mieszkańców jest również kontrola regulatorów temperatury na kaloryferach znajdujących się na klatkach schodowych/korytarzach Pani Wiesława Oleksy zapytała o możliwości rozwiązania problemu wysokich kosztów ciepła w sytuacji, kiedy mieszkańcy nie wyrażą zgody na przystąpienie do realizacji projektu, gdzie gmina jest jednym ze współwłaścicieli. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR wyjaśnił, że przy wspólnotach mieszkaniowych konieczna jest zgoda większości współwłaścicieli. Przy negatywnym podejściu mieszkańców do proponowanego rozwiązania gmina nie będzie narzucać pozostałym współwłaścicielom konieczności realizacji projektu, ponieważ wiąże się to z kosztami, które musieliby ponieść wszyscy, a potem odzyskiwać je drogą sądową od niewyrażających zgody.. Gmina woli uniknąć takich sytuacji. Pani Józefa Rekieć należy raz jeszcze przeanalizować całą sytuację i jeśli będzie to konieczne spotkać się powtórnie w danej sprawie. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna przyjęła powyższą informację. Ad.6 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta - przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania. Pytań i uwag nie zgłoszono. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa- przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowych, stanowiących własność gminy Kamienna Góra, położonych w Szarocinie, Leszczyńcu oraz Przedwojowie Wyjaśnił, iż wszystkie wskazywane działki są to działki budowlane poza terenem o powierzchni 1,28 ha, który stanowią zrekultywowane grunty po byłym wysypisku. Pytań i uwag nie zgłoszono. Pani Wioleta Bakszas Podinspektor ds.ochrony środowiska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w Krzeszowie. Wyjaśniła, iż projekt uchwały został przygotowany w odpowiedzi na pismo mieszkańców Krzeszowa. W ramach nazwy ulicy zaproponowano wnioskodawcom przedłużenie ulicy Cysterskiej, na co osoby nie przystały proponując ulicę Cichą. 6
Pytań i uwag nie zgłoszono. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta obowiązek opracowania Programu narzuca na gminę zmiana ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.prace nad opracowaniem programu trwały ponad 2 lata. Pani Barbara Myśków podinspektor ds.społecznych przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego programu opieki nad zabytkami na lata 2015-2018 Pytań i uwag nie zgłoszono. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie. Wyjaśniła, iż zmiany wynikają przede wszystkim ze zmniejszenia kwoty subwencji oświatowej, jaką otrzymują gminy. Po zmianach budżet wynosi: po stronie dochodów 27.280.160,00 po stronie wydatków 27.684.583,00 Pytań i uwag nie zgłoszono. Ad.7 Sprawy różne. Pani Małgorzata Buszkieiwcz Z-ca Wójta przedstawiła informację dotyczącą wyboru firmy ochroniarskiej. Po analizie ofert oraz przeprowadzeniu dodatkowych negocjacji wybrano ofertę firmy: Agencja Ochrony Osób i Mienia oraz Usług detektywistycznych BARTCZAK. Pan Rafał Bręśkiewicz - Sekretarz Gminy przedstawił radnym oferty szkoleń wraz z cenami wskazująć aby zapoznali się Oni z powyższym i przedstawili swoją opinię na najbliższej sesji Rady Gminy. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Rewizyjna nie wniosła uwag i uznała tym samym, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodnicząca Komisji o godz. 11:43 zamknęła posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Rewizyjna: Zaopiniowała projekty uchwały. 7
Protokołowała: Ewelina Kaczmarczyk Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej /-/Józefa Rekieć Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 8