Gospodarka odpadami i technika komunalna w Polsce i w Niemczech - perspektywy współpracy Problemy recyklingu odpadów opakowaniowych w Polsce. Warszawa, 4 listopada 2014
DYREKTYWA 94/62/EC (opakowaniowa) Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych. Stosowanie w uzasadnionych przypadkach opakowań zwrotnych. Odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych energii lub uŝytecznych surowców. Wprowadzenie wymagań ekologicznych dla opakowań. Poziomy odzysku i recyklingu - odzysk: 50-65% - recykling: 25-45% (15% dla kaŝdego materiału)
Dyrektywa 94/62/EC w prawie Polskim Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U. 2001 nr 63 poz. 638.) Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. Dz.U. 2001 nr 63 poz. 639.) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Ustawa z dnia 13 września 1996 r. Dz.U. 1996 nr 132 poz. 622.)
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej Określi liła a minimalne poziomy odzysku i recyklingu dla wprowadzających wyroby w opakowaniu w tym równier wnieŝ jednostki handlowe Określi liła a opłat atę produktową jako sankcję karną,, płaconp aconą jako iloczyn róŝnicy pomiędzy wymaganym, a osiągniętym obowiązkiem odzysku i/lub recyklingu wyraŝonym w masie lub ilości produktu. Opłata produktowa (NFO( NFOŚiGW) ) zgodnie z art. 9 rozporządzenia dotacja moŝe e otrzymać posiadacz obowiązku lub gminy.
Planowane i realizowane poziomy recyklingu. Materiał opakowaniowy 2002 2007 2008 2013 2014 Tworzywa sztuczne 7 25 16 21,5 22,5 Opak. aluminium 15 40 41 49 50 Opak. stalowe 6 20 25 46 50 Makulatura 37 48 49 59 60 Opak. szklane 13 38 39 55 60 Opak. naturalne 5 15 15 15 15
Opłata produktowa Propozycja rządowa: PLN / KG tworzywa sztuczne 2,95 aluminium 1,50 stal 0,90 papier 0,80 szkło 0,25 naturalne 0,40 wielomateriałowe 3,00
Ochronne nowelizacje zapisów w ustawy o obowiązkach przedsiębiorc biorców 2002 nadwyŝki poziomów, przedsiębiorca lub organizacja moŝe przenieść na następny rok obrachunkowy. 2005 zniesienie obowiązku recyklingu opakowań wielomateriałowych owych i palet drewnianych, 2005 zaostrzenie dla przedsiębiorc biorców w wykonujących obowiązek samodzielnie, 2005 obniŝenie poziomu recyklingu tw.szt.. z 25% w 2007 do 16% w 2008 roku, 2007 wprowadzenie opłaty za korzystanie ze środowiska 75 PLN za Mg.. od 2008, w 2009 100 PLN/Mg Mg.
Przychody ze sprzedaŝy selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych* Materiał opakowaniowy Butelka PET biała Butelka PET niebieska Butelka PET zielona Folia biała Folia kolorowa Butelka szklana biała Butelka szklana kolorowa Makulatura Przychód ze sprzedaŝy 20 361 PLN 7 070 PLN 4 240 PLN 1 590 PLN 1 336 PLN 7 070 PLN 818 PLN 9 500 PLN Udział tworzyw sztucznych 28 278 kg 28% (balast 12 726 kg) Udział opakowań szklanych 50 500 kg 50% ( balast 0 ) Udział makulatury 22 220 kg 22% (balast 1 111 kg) *Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok
Koszty selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych* Koszty transportu Koszt obsługi personalnej Koszty zakupu worków Koszty sortowania lekka frakcja Koszty sortowania szkło Koszty razem 6834 km x 4 zł. = 27 336 zł 470,5 h x 17 zł x 34% = 10 718 około 10 000 zł 12 x 176 x 7 = 14 784 x 34% = 19 810 zł 3 x 176 x 7 = 3696 x 34% = 4 952 zł 72 816 zł Przychody ze sprzedaŝy odpadów opakowaniowych do recyklingu 52 087 zł. *Dane z firmy P.W. MIKI z Krakowa - maj 2011 rok
Propozycja opłat recyklingowych organizacji odzysku w 2005 roku na kg obowiązku w porównaniu do 2002 roku Rodzaj opakowania Opłata recyklingowa w zł/kg Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z aluminium Opakowania ze szkła Opakowania z materiałów naturalnych 2002 0,240-0,320 0,860-1,710 0,530 0,090 0,200-0,300 2005 0,01 0,02 0,03 0,07 0,12 0,15 0,04 0,058 0,12
Koszty zbiórki surowców w systemie workowym za rok 2012 (w zł/mg)* Makulatura Opakowania szklane Tworzywa sztuczne Opakowania metalowe Koszt zbiórki 375 250 860 300 Koszt doczyszczania i przygotowania 265 85 670 170 Razem 640 335 1530 470 * Dane udostępnione przez Spółkę Beskid śywiec
Opłacalność zbiórki surowców w roku 2012 r* Rodzaj surowca Dopłaty recyklingowe Przychody (zł/mg) SprzedaŜ Razem Koszty zbiórki (zł/mg) Opłacalność (zł/mg) Makulatura 8 320 328 640-312 Szkło 55 100 155 335-180 Tworzywo sztuczne 8 650 658 1530-872 * Dane udostępnione przez Spółkę Beskid śywiec
Poziomy recyklingu w krajach Unii Europejskiej GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Poland 37,1 48,2 42,9 36,8 38,9 41,2 Romania 28,6 30,6 33,5 40,5 43,4 50 Latvia 42,2 39,6 46,8 44,9 48,9 50,9 Norway 70,3 68,4 54,7 53,1 56,7 57,5 Hungary 48,9 46,4 50,8 51,1 51,7 59,3 United Kingdom 57,5 59,3 61,5 61,8 60,7 60,8 France 54,8 57 55,2 56,4 61,1 61,3 Slovakia 36,3 61,1 47,7 59,9 45,7 62,4 Slovenia 40,3 46,9 52,4 49,6 61 63,6 Austria 68,4 67,2 67,9 66,9 66,6 65,8 Czech Republic 63,4 65,9 67,1 68,8 70 69,7 Germany (until 1990 former territory of the FRG) 66,5 66,9 70,5 73,5 72,7 71,8 Netherlands 70,2 69,8 72,4 74,9 73,9 71,9 Belgium 79 80,4 78,9 79,1 79,8 80,2 Dane: Eurostat
Zmiany systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi Wprowadzający opakowania zawierające produkty, jest odpowiedzialny za zbiórkę, własnych kategorii i rodzajów materiałów opakowań wprowadzonych na rynek krajowy, z których powstają odpady. Wprowadzający opakowania zawierające produkty lub organizacja odzysku moŝe zlecić, wyłącznie na podstawie umowy, wykonanie czynności związanych ze zbiórką podmiotą wpisanym do rejestru w gminie na terenie której prowadzą swoją działalność Masę odpadów poddanych zbiórce określa się na podstawie karty przekazania odpadu do recyklingu lub innych niŝ recykling procesów odzysku, oraz dokumentu potwierdzający recykling lub inne niŝ recykling procesy odzysku odpadów opakowaniowych.
Zmiana systemu finansowania Wprowadzający opakowania zawierające produkty albo organizacja odzysku, którzy nie wykonali obowiązku zbiórki, są obowiązani do wpłacania opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu powstałych odpadów. Opłatę za korzystanie ze środowiska oblicza się jako iloczyn stawki opłat i róŝnicy pomiędzy masą opakowań zawierających produkty wprowadzonych na rynek, a zebraną masą odpadów opakowaniowych i przekazaną do recyklingu lub innych form odzysku.
Dziękuję za uwagę. Jerzy Ziaja Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu ul. Potocka 14, 01-652 Warszawa www.oigr.pl, biuro@oigr.pl