Cz. 4 Dział V. Dr inż. Paweł Szyszkowski STROBILUS Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu Zielona Góra, r.

Transkrypt

1 Sporządzanie sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi Cz. 4 Dział V Dr inż. Paweł Szyszkowski STROBILUS Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu Zielona Góra, r. 1

2 2 Ustawa z dnia r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 152, poz. 897, z późn. zm) Art. 3b. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.: 1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo (ok kg/mk); 2

3 3 Papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło - wymagane rozporządzenia do opracowania Sprawozdania Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U poz. 1052)

4 Rozporządzenie z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645) Tabela 1. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło [%] 4 Należy brać pod uwagę odpady o kodach: , , , , , , , , zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).

5 SPRAWOZDANIE PODMIOTU ODBIERAJĄCEGO ODPADY KOMUNALNE OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI Załącznik nr 1 5

6 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 14) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych odpadów komunalnych 7) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 7) Łączna masa odebranych odpadów komunalnych 8) [Mg] Masa odpadów poddanych recyklingowi 8) [Mg] Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia 8) [Mg] Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania ze szkła Papier i tektura Szkło Tworzywa sztuczne Metale Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Środowiska z dnia 7 marca 2013 r.: Przy obliczaniu osiągniętego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, poza odpadami tego rodzaju odebranego z terenu gminy należy wziąć pod uwagę informacje o ilości i rodzaju odpadów wysegregowanych z odpadów zmieszanych w instalacjach i przekazanych do recyklingu lub przygotowanych do ponownego użycia. Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 12) 15) [%] 6

7 7 Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz.U r. poz. 1052), dopuszcza się wytwarzanie ze zmieszanych odpadów komunalnych poddanych mechanicznemu przetworzeniu, odpadów o kodach z podgrupy: Odpady opakowaniowe (włącznie z selektywnie gromadzonymi komunalnymi odpadami opakowaniowymi) Odpady urządzeń elektrycznych i elektronicznych Baterie i akumulatory Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wyłączeniem 15 01)

8 8 Interpretacja Ministerstwa Środowiska z dnia r. Czy odpady opakowaniowe wielomateriałowe i odpady z podgrupy (papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło) wydzielone z odpadów komunalnych, poddane recyklingowi i przygotowane do ponownego użycia, można uwzględnić przy obliczeniu uzyskanego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła?

9 9 Interpretacja Ministerstwa Środowiska z dnia r. Odpowiedź Na wstępie należy zaznaczyć, że obowiązek uzyskiwania poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła określony w art. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399) ma przede wszystkim na celu skłonienie samorządów do organizowania selektywnego zbierania odpadów komunalnych u źródła, a następnie do przekazywania tych odpadów do zagospodarowania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21).

10 10 Interpretacja Ministerstwa Środowiska z dnia r. Odpowiedź cd Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645) w przypisie nr 2 określa, że przy obliczaniu masy odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia należy brać pod uwagę odpady o kodach: , , , , , , , , , ex odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

11 11 Interpretacja Ministerstwa Środowiska z dnia r. Odpowiedź cd Przypis ten nie wymienia odpadów z grupy 19 12, głównie w tym celu, aby gmina swoimi działaniami wpływała na intensyfikowanie selektywnego zbierania odpadów u źródła, dzięki któremu można pozyskać surowiec wtórny najlepszej jakości. Wobec powyższego, biorąc pod uwagę zapis przytoczonego przypisu należy stwierdzić, że do masy odpadów komunalnych poddanych recyklingowi można co najwyżej wliczyć odpady o kodach , , , , uzyskane z odpadów o kodzie

12 12 Interpretacja Ministerstwa Środowiska z dnia r. Odpowiedź cd Odnosząc się do kwestii opakowań wielomateriałowych należy stwierdzić, że odpady te zawierają w swoim składzie duży udział papieru, czy tworzyw sztucznych i istnieją technologie pozwalające na ich recykling. W związku z powyższym, mimo braku w ww. rozporządzeniu kodu można masę tych odpadów przekazanych do recyklingu uwzględnić w obliczanym poziomie recyklingu i przygotowania do ponownego użycia. Przy najbliższej nowelizacji rozporządzenia kod ten zostanie uwzględniony, tak aby kwestia ta nie budziła wątpliwości.

13 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 14) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych odpadów komunalnych 7) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 7) Łączna masa odebranych odpadów komunalnych 8) [Mg] Masa odpadów poddanych recyklingowi 8) [Mg] Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia 8) [Mg] Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 12) 15) [%] 12) Wypełnia podmiot, o którym mowa w art. 9n ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 13

14 12) Wypełnia podmiot, o którym mowa w art. 9n ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Art. 9n. 4. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który nie działa na podstawie umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1, i nie świadczy takiej usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa Przepis w art. ten 6f obejmuje: ust. 2, jest obowiązany zamieścić w sprawozdaniu także informacje Przedsiębiorców o osiągniętych oraz gminne poziomach jednostki recyklingu, organizacyjne, przygotowania które do ponownego użycia odbierają i odzysku odpady innymi komunalne metodami od oraz właścicieli ograniczenia nieruchomości, masy odpadów na komunalnych których nie ulegających zamieszkują biodegradacji mieszkańcy, a przekazywanych gmina nie podjęła do uchwały składowania o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na Art. 6f. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiera z przedsiębiorcą których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne; odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranym w Podmioty świadczące usługi na podstawie art. 6s (u.c.p.g.) drodze przetargu, o którym mowa w art. 6d ust. 1, umowę na odbieranie (przypadek gdy gmina nie realizuje obowiązku odbierania odpadów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. komunalnych od właścicieli nieruchomości) Art. 6d. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów 14

15 Rozszerzenie obowiązków sprawozdawczych wobec ww. podmiotów wynika bezpośrednio z regulacji zawartej w art. 9g u.c.p.g, która zobowiązuje je do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym, w odniesieniu do masy odebranych odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Dla tych podmiotów została przeznaczona: Część IV (ograniczanie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania); Część V (poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła; Częśc VI (poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 15

16 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 14) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych odpadów komunalnych 7) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 7) Łączna masa odebranych odpadów komunalnych 8) [Mg] Masa odpadów poddanych recyklingowi 8) [Mg] Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia 8) [Mg] Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 12) 15) [%] 15) Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 16

17 17? - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Oblicza się na podstawie wzoru z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645):

18 18 Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Mr pmts P pmts = % Mw pmts gdzie: P pmts poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w %, Mr pmts łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg

19 19 Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Mr pmts P pmts = % Mw pmts gdzie: Mr pmts łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg Oblicza się: Na podstawie danych zawartych w tabeli działu V oraz danych pozyskanych z instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, do której trafiały zmieszane odpady komunalne z gminy (np. 300,0 Mg patrz przykład obliczania)

20 20 Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła gdzie: Mr pmts P pmts = % Mw pmts Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg Oblicza się na podstawie wzoru: gdzie: Mw pmts = Mo x Um pmts Mo łączna masa odebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych

21 21 Obliczenie Um pmts w Mw pmts = Mo x Um pmts Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych wynikający z aktualnego Krajowego planu gospodarki odpadami (KPGO 2014, M.P. Nr 101, poz. 1183), wynosi dla gmin: 1) Um pmts gminy miejskiej liczącej powyżej 50 tys. mieszkańców - 46,8% (0,468); 2) Um pmts gminy miejskiej liczącej poniżej 50 tys. mieszkańców - 32,4% (0,324); 3) Um pmts gminy wiejskiej udział - 27,7 % (0,277);

22 22 Um pmts gminy miejsko wiejskiej: należy obliczyć stosunek części miejskiej do wiejskiej (na podstawie liczby mieszkańców poszczególnych terenów gminy), a następnie pomnożyć przez odpowiednie Um z Kpgo Um dla całej gminy jest sumą iloczynów: Um części wiejskiej i Um części miejskiej.

23 23 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Lm (liczba mieszkańców): , w tym: Lmm (liczba mieszkańców części miejskiej): Lmw (liczba mieszkańców części miejskiej): Krok 1: Ustalenie udziału ludności miejskiej (x) i wiejskiej w gminie (y):

24 24 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Krok 2: Wyznaczenie Um pmts (udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła) : Um pmts = (Umw * x) + (Umm * y) = (27,7 * 0,30) + (32,4 * 0,70) = 30,99% (0,310)

25 25 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Krok 3: Obliczenie : Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg gdzie: Mw pmts = Mo x Um pmts Mo łączna masa odebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych

26 26 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Mw pmts = Mo x Um pmts Przykład: Mo 500,0 Mg (wszystkie odebrane przez podmiot odpady komunalne) Um pmts - 30,99% (0,310) (obliczony, patrz wcześniej) Mw pmts = 500 Mg x 0,310 = 155,0 Mg

27 27 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Krok 4: Obliczenie P pmts poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w %, Mr pmts P pmts = % Mw pmts Przykład: Mr pmts - 300,0 Mg Mw pmts - 155,0 Mg 300,0 Mg P pmts = % = 193,0 % 155,0 Mg

28 28 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej 300,0 Mg P pmts = % = 193 % (?) 155,0 Mg 193% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wynika z błędnego założenia przyjętego w Rozporządzeniu (patrz wyżej), że w masie zbieranych selektywnie odpadów jest udział surowców taki, jak w zmieszanych odpadach komunalnych

29 29 Brakująca masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła wyrażona w Mg wymagana do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 10% w 2012 roku (Rozporządzenie z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645)) Przykład: Podmiot uzyskał tylko 6,0%: 10,0% - 6,0% = 4,0% 29

30 Przykład obliczenia kary 30 x brakująca masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła wyrażona w Mg wymagana do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia 4,0 % x 155,0 Mg (przykładowa masa surowców) x = = 6,2 Mg 100% Karę pieniężna oblicza się jako iloczyn stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i brakującej masy odpadów, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Stawki opłat obowiązujące w 2013 roku Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2013 (Monitor Polski z 2012 r. poz. 766). Wysokość kary pieniężnej: 115,41 x 6,2 Mg = 715,54 zł 30

31 SPRAWOZDANIE WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI Załącznik nr 3 31

32 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 10) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY 32 Kod odebranych odpadów komunalnych 4) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 4) Łączna masa odebranych odpadów komunalnych 5) [Mg] Masa odpadów poddanych recyklingowi 5) [Mg] Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia 5) [Mg] Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia 11) następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła [%] 4) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) 5) Z dokładnością do jednego miejsca po przecinku 10) Należy uwzględnić odpady o kodach: , , , , , , , , ex Odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) 11) Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

33 33 Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Środowiska z dnia 7 marca 2013 r.: Przy obliczaniu osiągniętego przez gminę poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, poza odpadami tego rodzaju odebranego z terenu gminy należy wziąć pod uwagę informacje o ilości i rodzaju odpadów wysegregowanych z odpadów zmieszanych w instalacjach i przekazanych do recyklingu lub przygotowanych do ponownego użycia.

34 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, MATALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 10) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych odpadów komunalnych 4) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 4) Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania ze szkła Papier i tektura Szkło Tworzywa sztuczne Metale Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Łączna masa odebranych odpadów komunalnych 5) [Mg] Masa odpadów poddanych recyklingowi 5) [Mg] 34 Masa odpadów przygotowanych do ponownego użycia 5) [Mg] Na podstawie sprawozdań sporządzanych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości Informacje z instalacji Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia 11) następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła[%]?

35 35? - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Oblicza się na podstawie wzoru z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645): Mr pmts P pmts = % Mw pmts

36 Obliczenie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Mr pmts P pmts = % Mw pmts Na podstawie sprawozdań sporządzanych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości gdzie: P pmts poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w %, Mr pmts łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg 36

37 Mr pmts Obliczenie Mw pmts w P pmts = % Mw pmts 37 Lm Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw gdzie: Mw GUS sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, obliczana jest na podstawie wzoru: Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts liczba mieszkańców gminy, masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie województwa przykład: 0,270 Mg/M Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych

38 38 Obliczenie Um pmts w Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych wynikający z aktualnego Krajowego planu gospodarki odpadami (KPGO 2014, M.P. Nr 101, poz. 1183), wynosi dla gminy: 1) Um pmts gminy miejskiej liczącej powyżej 50 tys. mieszkańców - 46,8% (0,468); 2) Um pmts gminy miejskiej liczącej poniżej 50 tys. mieszkańców - 32,4% (0,324); 3) Um pmts gminy wiejskiej udział - 27,7 % (0,277);

39 39 Przykład obliczenia łącznej masy wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła (Mw pmts ) Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Miasto pow mieszkańców Lm M Mw GUS 0,270 Mg/M przykład Um pmts 0,468 stała wartość wynikająca z KPGO 2014 Mw pmts = M 0,270 Mg/M 0,468 = ,8 Mg Wartość rzeczywista: Mw pmts = M 0,371 Mg/M 0,468 = ,2 Mg

40 40 Przykład obliczenia łącznej masy wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła (Mw pmts ) Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Miasto pon mieszkańców Lm M Mw GUS 0,270 Mg/M stała wartość dla 2012 r. Um pmts 0,324 stała wartość wynikająca z KPGO 2014 Mw pmts = M 0,270 Mg/M 0,324 = 1 677,5 Mg

41 41 Przykład obliczenia łącznej masy wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła (Mw pmts ) Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Gmina wiejska Lm M Mw GUS 0,270 Mg/M przykład Um pmts 0,277 stała wartość wynikająca z KPGO 2014 Mw pmts = M 0,270 Mg/M 0,277 = 74,8 Mg Wartość rzeczywista: Mw pmts = M 0,043 Mg/M 0,277 = 11,9 Mg

42 42 Obliczenie Um pmts w Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Um pmts udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych wynikający z aktualnego Krajowego planu gospodarki odpadami (KPGO 2014, M.P. Nr 101, poz. 1183), wynosi dla gminy: 4) Um pmts gminy miejsko wiejskiej: należy obliczyć stosunek części miejskiej do wiejskiej (na podstawie liczby mieszkańców poszczególnych terenów gminy), a następnie pomnożyć przez odpowiednie Um z Kpgo Um dla całej gminy jest sumą iloczynów: Um części wiejskiej i Um części miejskiej.

43 43 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej Lm (liczba mieszkańców): , w tym: Lmm (liczba mieszkańców części miejskiej): Lmw (liczba mieszkańców części miejskiej): Ustalenie udziału ludności miejskiej (x) i wiejskiej w gminie (y):

44 44 Przykład obliczenia Um ptws dla gminy miejsko - wiejskiej 2. Wyznaczenie Um pmts (udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła) : Um pmts = (Umw * x) + (Umm * y) = (27,7 * 0,30) + (32,4 * 0,70) = 30,99% (0,310)

45 45 Przykład obliczenia łącznej masy wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła (Mw pmts ) Mw pmts = Lm x Mw GUS x Um pmts Gmina miejsko - wiejska Lm M Mw GUS 0,270 Mg/M stała wartość dla 2012 r. Um pmts 0,310 wartość obliczona Mw pmts = M 0,270 Mg/M 0,310 = 837,0 Mg

46 Przykład obliczenia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Mr pmts P pmts = % Mw pmts Na podstawie sprawozdań sporządzanych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości gdzie: P pmts poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w %, Mr pmts łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, Mw pmts łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg 46

47 47 Przykład obliczenia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła gdzie: Mr pmts 2,0 Mg Mr pmts P pmts = % Mw pmts Gmina wiejska Mw pmts 74,8 Mg (obliczona wartość szacunkowa dla 0,270 Mg/M) 2, % = 2,7% (teoretycznie) 74,5 2,0 dla 0,043 Mg/M: % = 16,8% 11,9

48 Przykład obliczenia kary 48 Brakująca masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła wyrażona w Mg wymagana do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 10% w 2012 roku (Rozporządzenie z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami (Dz.U poz. 645)) 10,0% - 2,7% = 7,3% 48

49 Przykład obliczenia kary 49 x brakująca masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła wyrażona w Mg wymagana do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia 7,3 % x 74,8 Mg x = = 5,5 Mg 100% Karę pieniężna oblicza się jako iloczyn stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i brakującej masy odpadów, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Stawki opłat obowiązujące w 2013 roku Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2013 (Monitor Polski z 2012 r. poz. 766). Wysokość kary pieniężnej: 115,41 x 5,5 Mg = 634,76 zł 49

50 SPOTYKANE BŁĘDY w dziale V 1. Suma odpadów poddanych recyklingowi i przygotowania do ponownego użycia była większa od masy tych odpadów odebranych z terenu gminy (może wystąpić w szczególnych wypadkach). 2. Brak spójności danych dotyczących masy odebranych odpadów komunalnych z działem II. 3. Różnice w obliczeniu przedmiotowego poziomu miedzy sprawozdaniem, a wyliczeniami WIOŚ. 50

51 dr inż. Paweł Szyszkowski DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 51