Jak złożyć zażalenie na pracownika medycznego Spis treści O tej broszurze... 1 Co to jest jest HPC?... 1 Co oznacza zdolność do wykonywania zawodu?... 2 Jak postępować w przypadku niezadowolenia z osoby figurującej w Rejestrze?. 2 Kto ma prawo do składania zażaleń?... 2 Jakiego rodzaju zażalenia możemy rozpatrywać?... 2 Jak złożyć zażalenie... 3 Co dzieje się dalej?... 4 Jak długo to trwa?... 5 Co dzieje się podczas przesłuchania?... 5 Jakie uprawnienia posiada panel?... 5 Wspieranie świadków i składanie zeznań... 6 Czego nie możemy robić?... 6 Dotrzymywanie poufności informacji... 6 Inne ciała nadzorujące... 7 Inne kontakty... 7 O tej broszurze Niniejsza broszura informuje, co należy zrobić w przypadku niezadowolenia z opieki świadczonej przez zarejestrowanego pracownika medycznego. Jako Rada Zawodów Medycznych (HPC), odpowiadamy za ochronę zdrowia i dobrego samopoczucia pacjentów korzystających z usług zarejestrowanych specjalistów. Osoby niezadowolone z przeprowadzanego leczenia lub zaniepokojone zachowaniem albo stanem zdrowia pracownika medycznego, mogą zawsze zwrócić się do nas. Co to jest HPC? Obecnie rejestrujemy osoby wykonujące 13 różnych zawodów medycznych, a w przyszłości być może będziemy rejestrować kolejne zawody. Przyjmujemy wyłącznie osoby spełniające określone standardy umiejętności zawodowych, zachowania i stanu zdrowia. W tej broszurze, zarejestrowanych u nas pracowników medycznych nazywamy osobami figurującymi w Rejestrze. Obecnie nadzorujemy następujące grupy zawodowe: Terapia sztuką Laboranci Podiatrzy Naukowcy kliniczni Dietetycy Terapeuci zajęciowi Lekarze operujący Ortoptycy
Paramedycy Fizjoterapeuci Protetycy Laboranci pracowni radiologicznych Logopedzi Po więcej informacji na temat roli pełnionej przez danego pracownika medycznego, wejdź na naszą stronę internetową: www.hpcuk.org/aboutregistration/professions/ Informacje o pracownikach medycznych są także do uzyskania od ich stowarzyszeń zawodowych. Na naszej stronie internetowej można znaleźć dane dotyczące kategorii zawodów medycznych, które nadzorujemy. Co oznacza zdolność do wykonywania zawodu? Kiedy pracownik medyczny zostaje uznany za zdolnego do wykonywania zawodu można zaufać, że jego stan zdrowia, charakter oraz umiejętności i posiadana wiedza pozwalają mu na bezpieczne i efektywne wypełnianie obowiązków służbowych. Sposób zachowania oraz poziom wiedzy i umiejętności wymaganych od osób figurujących w Rejestrze są określone w dokumentach: Standardy zachowania, wykonywania obowiązków i etyki i Wymogi biegłości. Więcej informacji na ten temat znajduje się na naszej stronie internetowej: www.hpc-uk.org Dział ds. zdolności do wykonywania zawodu odpowiada za przyjmowanie i rozpatrywanie zażaleń. Mają one charakter zarzutów, które kwestionują zdolność do wykonywania zawodu zarejestrowanych u nas specjalistów. Jak postępować w przypadku niezadowolenia z osoby figurującej w Rejestrze? Jeżeli zaniepokoiło Cię zachowanie lub stan zdrowia zarejestrowanej osoby lub nie jesteś zadowolony(a) z przeprowadzonego leczenia, możesz złożyć do nas zażalenie. Kto może składać zażalenia? Każdy ma prawo złożyć zażalenie na zarejestrowanego u nas pracownika medycznego. Dotyczy to zarówno użytkowników usług, jak i pracodawców, policji oraz innych osób figurujących w Rejestrze. Jakiego rodzaju zażalenia możemy rozpatrywać? Rozpatrujemy wyłącznie zażalenia dotyczące zdolności do wykonywania zawodu. Możemy rozpatrywać zażalenia, które podważają zdolność do wykonywania zawodu danej osoby, gdy zdolność ta została ograniczona (uległa niekorzystnej zmianie) poprzez: zachowanie niezgodne z etyką zawodową; brak kompetencji (brak odpowiednich umiejętności i wiedzy); otrzymanie napomnienia lub wyroku skazującego za wykroczenie popełnione w Zjednoczonym Królestwie (lub gdzie indziej - za wykroczenie, które byłoby uznane za przestępstwo na terenie Anglii i Walii); fizyczny lub psychiczny stan zdrowia; lub orzeczenie (decyzję) wydane przez inne ciało nadzorujące opiekę zdrowotną. 2
Możemy także rozpatrywać zarzuty dokonania nieprawidłowego lub opartego na oszustwie wprowadzenia do Rejestru HPC. Mamy zasięg ogólnokrajowy. Oznacza to, że wszelkie podjęte przez nas działania dotyczą rejestracji danej osoby na całym terytorium Zjednoczonego Królestwa. Konieczność poinformowania nas o danej sprawie będzie uzależniona od okoliczności i powagi sytuacji. W przypadku niepewności w tym względzie, prosimy o skontaktowanie się z Działem ds. zdolności do wykonywania zawodu (dane do kontaktu są umieszczone na końcu broszury). Dotychczas, do przypadków, które doprowadziliśmy do etapu ostatecznego przesłuchania należały: Wyroki skazujące lub upomnienia za przestępstwa karne obejmujące: kradzież; pornografię dziecięcą; akty agresji. (Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych odnośnie zawodów objętych obowiązkiem zgłaszania popełnionych wykroczeń, jesteśmy informowani o przypadkach wyroków skazujących za przestępstwo lub wydanych napomnieniach na terenie Anglii i Walii, dotyczących osób figurujących w naszym Rejestrze). Postępowanie niezgodne z etyką zawodową obejmuje: wykonywanie obowiązków zawodowych pod wpływem alkoholu; potwierdzanie nieprawdziwych wyników; niezadowalające przeprowadzanie oceny klinicznej; nieodpowiednie prowadzenie dokumentacji; niewystarczająco wysoki standard oferowanego pacjentom leczenia; niezadowalające komunikowanie się z usługobiorcami; korzystanie z niestosownych stron internetowych podczas wykonywania obowiązków zawodowych; pobieranie dni wolnych pod fałszywym pretekstem choroby lub nauki; i nawiązywanie relacji seksualnych z pacjentami. Powyższa lista nie jest wyczerpująca. Każdy przypadek jest rozpatrywany indywidualnie. Jak złożyć zażalenie Zażalenie na osobę figurującą w Rejestrze można złożyć w następujący sposób: 1 Pisemnie Przesyłając zażalenie pod podany poniżej adres: Director of Fitness to Practise Health Professions Council Park House 184 Kennington Park Road London SE11 4BU 3
Musi ono zawierać: Twoje imię i nazwisko; możliwie największą ilość informacji na temat osoby figurującej w Rejestrze imię i nazwisko, zawód i miejsce pracy; jeżeli możliwe, numer ewidencyjny HPC danej osoby, który można znaleźć w elektronicznym rejestrze online; i jak najwięcej informacji na temat zaistniałego incydentu nazwiska, daty i miejsca. Pomocne może okazać się wypełnienie naszego formularza zażaleniowego. Jest on do pobrania z działu zażaleń na naszej stronie internetowej: www.hpcuk.org. W przypadku problemów ze skorzystaniem z tego druku, prosimy o zatelefonowanie do Działu ds. zdolności do wykonywania zawodu pod podany poniżej numer, a my wyślemy egzemplarz formularza drogą pocztową. 2 Przez telefon Rozumiemy, że nie zawsze możliwe jest złożenie zażalenia na piśmie. Po więcej informacji na temat składania zażaleń przez telefon, prosimy o zwrócenie się do Działu ds. zdolności do wykonywania zawodu. Należy wskazać nam preferowany język rozmowy i podać swoje nazwisko oraz numer telefonu, na który będziemy mogli oddzwonić. Numer zgłoszeń: 020 7840 9814. Co dzieje się dalej? Jeżeli Twoje zażalenie dotyczy jednej z zarejestrowanych u nas osób - zrobimy, co następuje: Zażaleniem zajmie się pracownik Działu ds. zdolności do wykonywania zawodu. Podamy Ci jego dane. Wyślemy Ci pisemne potwierdzenie otrzymania Twojego zażalenia. Przeprowadzimy dochodzenie w sprawie Twojego zażalenia. Powiadomimy drogą pisemną osobę figurującą w Rejestrze o złożonym na nią zażaleniu. Informacje zostaną przekazane panelowi naszej Komisji Śledczej. Komisja spotka się za zamkniętymi drzwiami w celu zapoznania się z dostępną dokumentacją i zadecydowania, czy będzie kontynuowane dalsze postępowanie w sprawie. W skład każdego panelu wchodzą co najmniej trzy osoby, łącznie z przedstawicielem danego zawodu i osobą postronną (kimś, kto nie figuruje w naszym Rejestrze). Panel ten nie decyduje o dowodach zażalenia, ocenia wyłącznie aspekt zaistnienia obaw odnośnie zdolności osoby do wykonywania zawodu. Jeśli uzna, że takie obawy istnieją, przekazuje zażalenie do rozpatrzenia przez kolejny panel. Gdy zapada decyzja o dalszym postępowaniu, zostaje stwierdzone, że istnieją podstawy do postawienia zarzutu. Jeżeli panel zadecyduje o zaprzestaniu dalszego postępowania w sprawie zażalenia, przedstawi powody podjęcia takiej decyzji. Obydwie strony zostaną o 4
tym powiadomione drogą pisemną. Nie możemy rozpatrywać ponownie tego samego zażalenia. Gdy panel uznaje, że istnieją podstawy do postawienia zarzutu, przekazuje sprawę do jednej z naszych komisji ds. oceny zdolności do wykonywania zawodu i zleca adwokatowi poprowadzenie sprawy w naszym imieniu. Jak długo to trwa? Rozumiemy, że składanie zażalenia może być sytuacją stresującą i dołożymy wszelkich starań, by rozpatrzyć Twoje zażalenie w jak najkrótszym terminie. Jeżeli panel decyduje o dalszym postępowaniu w sprawie zażalenia (gdy istnieją podstawy do postawienia zarzutu), podajemy wówczas orientacyjny czas potrzebny na zebranie informacji. Co dzieje się podczas przesłuchania? Rozprawy sądowe są na ogół jawne. Oznacza to, że przyjść może każda osoba (łącznie z dziennikarzami). Obecny będzie także protokolant sądowy, w celu zarejestrowania wydarzeń i przygotowania kopii protokołu. Całość lub część przesłuchania może odbywać się za zamkniętymi drzwiami (na przykład, jeżeli panel stwierdzi potrzebę ochrony poufności pacjenta lub ochrony danych o stanie zdrowia osoby figurującej w Rejestrze). Panel zazwyczaj składa się z trzech osób, w tym osoby figurującej w Rejestrze i osoby postronnej. Obecny jest także doradca prawny. Nie bierze on udziału w procesie decyzyjnym. Zajmuje się udzielaniem porad i informacji panelowi oraz innym zainteresowanym, w zakresie obowiązującego prawa i procedur. Podczas przesłuchań staramy się zapewniać możliwie nieformalną atmosferę. Na ogół przesłuchanie otwiera adwokat, który przedstawia sprawę i wzywa naszych świadków. Odpierająca zarzuty osoba zarejestrowana lub jej przedstawiciel może zadać krzyżowe pytania świadkom. Następnie z pytaniami mogą wystąpić członkowie panelu. Po naszym przedstawieniu sprawy, osoba figurująca w Rejestrze może wezwać świadków lub złożyć przed panelem oświadczenia. Zazwyczaj panel opuszcza pomieszczenie w celu zadecydowania, czy zarzuty są uzasadnione. Jeżeli uznane zostaną dowody w sprawie, określa się ją mianem w pełni uzasadnionej. Jakie uprawnienia posiada panel? Nasza rola sprowadza się bardziej do ochrony usługobiorców niż do karania osób figurujących w Rejestrze. Jeżeli panel uznaje zarzut za w pełni uzasadniony, powraca w celu wysłuchania ostatecznej argumentacji oskarżonego lub jego/jej przedstawiciela oraz wypowiedzi naszego reprezentanta na temat pożądanej decyzji w sprawie. Panel ma do dyspozycji następujące opcje: Decyzję o zaprzestaniu dalszego postępowania. Wydanie nakazu upomnienia. To oznacza, że przy nazwisku danej osoby w Rejestrze HPC będzie widniało słowo upomnienie. Nakazy upomnienia mogą obowiązywać od roku do pięciu lat). Nałożenie ograniczenia lub pewnych warunków na rejestrację danej osoby. Jest to nazywane nałożeniem warunku w wykonywaniu zawodu. (Może 5
łączyć się z wymogiem wykonywania obowiązków służbowych pod nadzorem lub odbycia dodatkowego szkolenia). Zawieszenie rejestracji. (Na maksimum jeden rok) Decyzję o skreśleniu z Rejestru nazwiska danej osoby. Jest to nazywane nakazem usunięcia. Wspieranie świadków i składanie zeznań Kiedy złożysz zażalenia na pracownika medycznego i prowadzący dochodzenie panel zadecyduje o przekazaniu sprawy do przesłuchania, możemy potrzebować przeprowadzenia z Tobą rozmowy i pobrania od Ciebie zeznania świadka. Może także zajść konieczność składania zeznań podczas przesłuchania. W ramach naszego programu wspierania świadków, dążymy do jak największego ułatwienia i uproszczenia całej procedury. W przypadku jakichkolwiek zapytań lub obaw w tej kwestii, prosimy o skontaktowanie się z Działem ds. zdolności do wykonywania zawodu (dane do kontaktu znajdują się na końcu broszury). Czego nie możemy robić? Nie jesteśmy organizacją zawodową ani związkiem zawodowym. Nasza rola polega na czym innym. Nie zapewniamy porad ani reprezentacji prawnej. Możemy zaangażować się wyłącznie w sprawy dotyczące prawa do wykonywania zawodu osoby zarejestrowanej. Nie możemy: zajmować się zażaleniami dotyczącymi specjalistów nie należących do grup zawodowych wymienionych na stronie1; zajmować się zażaleniami dotyczącymi szpitali (rozpatrujemy wyłącznie zażalenia na osoby figurujące w Rejestrze); ani pomagać w roszczeniach o odszkodowanie. Dotrzymywanie poufności informacji Rozumiemy, że składanie zażalenia może wiązać się ze stresem. Prosimy pamiętać, że podczas rozpatrywania zażalenia będziemy musieli powiadomić zainteresowaną osobę, kto złożył zażalenie. Naszym nadrzędnym celem jest ochrona usługobiorców. Gdy zażalenie jest anonimowe, (kiedy osoba składająca zażalenie nie podaje swojej tożsamości), jeżeli zaistnieją poważne i wiarygodnie (realistycznie) przedstawione obawy odnośnie zdolności danej zarejestrowanej osoby do wykonywania zawodu, będziemy brali pod uwagę dalsze postępowanie w sprawie. Może ono okazać się bardzo utrudnione, jeżeli nie będziemy w stanie zwrócić się po więcej informacji do osoby składającej zażalenie. W przypadku wszelkich obaw w tym względzie, prosimy o skontaktowanie się z Działem ds. zdolności do wykonywania zawodu (szczegóły poniżej). Fitness to Practise Department Health Professions Council Park House 184 Kennington Park Road London SE11 4BU Telefon: 020 7840 9814 Email: ftp@hpc-uk.org 6
Inne ciała nadzorujące Poniżej wymienione są organizacje, które rozpatrują zażalenia na przedstawicieli innych zawodów medycznych: Chiropraktycy (kręgarze) General Chiropractic Council Telefon: 020 7713 5155 Strona internetowa: www.gcc-uk.org Lekarze General Medical Council Telefon: 0845 357 8001 Strona internetowa: www.gmc-uk.org Dentyści General Dental Council Telefon: 020 7887 3800 Strona internetowa: www.gdc-uk.org Pielęgniarki Nursing and Midwifery Council Telefon: 020 7637 7181 Strona internetowa: www.nmc-uk.org Okuliści General Optical Council Telefon: 020 7580 3898 Strona internetowa: www.optical.org Osteopaci General Osteopathic Council Telefon: 020 7357 6655 Strona internetowa: www.osteopathy.org.uk Farmaceuci Royal Pharmaceutical Society Telefon: 020 7735 9141 Strona internetowa: www.rpsgb.org Pharmaceutical Society for Northern Ireland Telefon: 028 9032 6927 Strona internetowa: www.psni.org.uk Inne kontakty Wymienione poniżej organizacje mogą być przydatne w udzielaniu porad lub wspieraniu w procesie składania zażalenia. Porady Obywatelskie Usługi Porad Obywatelskich oferują pomoc w zakresie zagadnień prawnych, finansowych oraz innych problemów, zapewniając nieodpłatne, niezależne i poufne porady. Telefon: 020 7833 2181 (do zlokalizowania najbliżej położonego biura) 7
Strona internetowa: www.citizensadvice.org.uk Komisja Opieki Zdrowotnej Zażalenie mogą złożyć osoby niezadowolone z opieki zapewnionej przez Narodową Służbę Zdrowia lub nie usatysfakcjonowane rozpatrzeniem ich zażalenia na poziomie lokalnym. Telefon: 020 7448 9200 Strona internetowa: www.healthcarecommission.org.uk Służba ds. Porad i Kontaktów z Pacjentami (PALS) PALS zapewnia informacje i wyjaśnia procedury zażaleniowe Narodowej Służby Zdrowia (NHS) i wskazuje, kto mógłby pomóc w tym zakresie. Usługi te są dostępne we wszystkich jednostkach Narodowej Służby Zdrowia. Z PALS można się skontaktować telefonując do lokalnego szpitala, przychodni, do lekarza rodzinnego lub ośrodka zdrowia i prosząc o dane PALS lub telefonując do NHS Direct pod podany poniżej numer. Telefon: 0845 1558 121 Strona internetowa: www.pals.nhs.uk Rady ds. Zdrowia Społeczności Lokalnych w Walii - Zarząd Organizacja zapewnia nieodpłatną, poufną pomoc w przypadkach problemów lub zażaleń związanych z Narodową Służbą Zdrowia. Telefon: 0845 644 7814 Strona internetowa: www.patienthelp.wales.nhs.uk WITNESS WITNESS jest organizacją o charakterze charytatywnym, której zadaniem jest pomaganie osobom pokrzywdzonym przez pracowników opieki zdrowotnej i socjalnej i działanie na rzecz zapobiegania takim sytuacjom. Telefon: 08454 500 300 Strona internetowa: www.popan.org.uk 8