KIERUNEK STUDIÓW Prawo STOPIEŃ EDUKACJI Studia jednolite magisterskie SYLABUS Opis poszczególnych przedmiotów Description of individual course units II.B. l II.B. 2 II.B. 3 II.B. 4 II.B. 5 Nazwa przedmiotu (course title) Publiczne prawo gospodarcze (Public business law) Typ przedmiotu (type of course) Przedmiot kierunkowy obowiązkowy (obligatory) Poziom przedmiotu (level of course) Średnio-zaawansowany (intermediate) Rok studiów (year of study) III studia stacjonarne III full-time study Semestr/trymestr studiów, ilość godzin (semester/trimester) semestr zimowy, rok akademicki 2010/2011 winter semester Liczba godzin: 30 II.B. 6 II.B. 7 II.B. 8 Liczba punktów ECTS (oparta na nakładzie pracy wymaganym do osiągnięcia celów lub efektach kształcenia) (number o f ECTS credits allocated, based on the student workload required to achieve the objectives or learning outcomes) 4 Imię i nazwisko wykładowcy, stopień, tytuł (name of lecturer) Mgr Dominika Wapińska Mgr Jakub Sznajder Cele przedmiotu (wskazane jest określenie celów w odniesieniu do efektów kształcenia i kompetencji, wiedzy, umiejętności, postaw) (objectives o f the course, preferably expressed in terms of learning outcomes and competences) - pogłębienie wiedzy na temat podstaw funkcjonowania współczesnego państwa w oparciu o społeczną gospodarkę rynkową; - znajomość regulacji administracyjno-prawnej wykonywania przez przedsiębiorców działalności gospodarczej; - poznanie rozwiązań ustrojowych innych państw jako podstawy do dyskusji nad kształtem regulacji krajowej. 1
II.B. 9 II.B. l0 II.B. l1 Wymagania wstępne (prerequisites) Znajomość podstaw prawa administracyjnego, cywilnego, ustroju organów i korporacji ochrony prawa Forma zajęć (form of class) Ćwiczenia (exercise) Treści merytoryczne przedmiotu, tematyka zajęć (course contents) 1. Wprowadzenie do przedmiotu zagadnienia ogólne: - pojęcie swobody działalności gospodarczej; - pojęcie działalności gospodarczej; - pojęcie przedsiębiorcy poglądy doktryny i najnowsze orzecznictwo; - ogólna charakterystyka głównych zagadnień publicznego prawa gospodarczego, wskazanie głównych źródeł prawa; - omówienie genezy i najważniejszych postanowień ustawy o swobodzie działalności gospodarczej; - przypomnienie cywilnoprawnej regulacji w zakresie pojęcia przedsiębiorcy, przedsiębiorstwa, prokury, pojęcia osoby prawnej i jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej; 2. Charakterystyka instytucji prawnych zawartych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej: - pojęcie wolnego zawodu i jego cechy poglądy doktryny i najnowsze orzecznictwo; - pozostałe wyłączenia spod zakresu pojęcia przedsiębiorcy; - prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej aktualny i przyszły kształt regulacji, a prowadzenie rejestru przedsiębiorców w KRS; - pojęcie reglamentacji działalności gospodarczej; - procedura udzielania, pojęcie koncesji, rodzaje działalności; - procedura udzielania, pojęcie zezwoleń, zezwoleń połowowych, licencji i zgody, rodzaje działalności; - procedura dokonywania wpisu do rejestrów i rodzaje działalności regulowanej; - kontrola i nadzór nad przedsiębiorcą w świetle regulacji rozdz. 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej organy uprawnione, zasady, wyłączenia, obowiązki organów, najnowsze orzecznictwo, - pojęcie mikro, małego, średniego oraz pozostałych przedsiębiorców; 3. Publicznoprawna ochrona konkurencji i konsumentów: - geneza regulacji ewolucja wspólnotowego i krajowego prawa konkurencji; - źródła prawa unijnego i krajowego artykuły 101-106 TFUE, Rozporządzenie Rady WE 1/2003, Rozporządzenie Komisji WE 773/2004; - organy rola, kompetencje i postępowanie przed Komisją Europejską, Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów; Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, - rola Wojewódzkich Inspektorów Inspekcji Handlowej, Stałych Polubownych Sądów Konsumenckich, powiatowych rzeczników praw konsumenta - postępowanie przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawach ochrony konkurencji oraz uznania klauzuli umownej za niedozwoloną w świetle artykułów 384, 385 1, 385 3 kc oraz regulacji art. 479 28 i n. i art. 479 36 i n., kpc - działalność stałych polubownych sądów konsumenckich w świetle regulacji kpc - porozumienia ograniczające konkurencję ogólny zakaz zawierania porozumień, wyłączenia, poszczególne postacie zabronionych porozumień, porozumienia specjalizacyjne i badawczo-rozwojowe regulacja wspólnotowa i krajowa, postępowanie przed organami wspólnotowymi i krajowymi; - nadużywanie pozycji dominującej pojęcie pozycji dominującej i rynku właściwego, postępowanie przed organami; - praktyki naruszające zbiorowe interesu konsumentów pojęcie, rodzaje i 2
postępowanie przed organami; - nadzór nad koncentracją przedsiębiorców pojęcie, postacie i postępowanie przed organami; 4. Prywatnoprawna ochrona konkurencji: ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną; - pojęcie czynu nieuczciwej konkurencji poszczególne postacie deliktów oraz czynów zabronionych; - postępowanie przed sądem gospodarczym w sprawie uznania działania za czyn nieuczciwej konkurencji; - sposoby rozwiązywania sporów z zakresu prywatnoprawnej ochrony konkurencji; - środki prawne przysługujące podmiotom uprawnionym w świetle regulacji art. 18 uznk 5. Prawo zamówień publicznych: - wspólnotowy słownik zamówień; - organy wspólnotowe i krajowe; - zasady systemu zamówień publicznych; - postępowania o udzielenie zamówienia publicznego poszczególne postacie, charakter prawny specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tryby udzielania zamówień; - postępowanie odwoławcze, protest; 6. Pomoc publiczna dla przedsiębiorców: - źródła prawa wspólnotowego i krajowego, regulacja TWE, ewolucja regulacji krajowej, akty obowiązujące; - organy; - postępowanie, podstawowe pojęcia, wyłączenia; 7. Ochrona danych osobowych: - pojęcie danych osobowych; - podmioty przetwarzające dane osobowe; - postępowanie rejestracyjne; - zasady postępowania; - postępowania kontrolne; 8. Specjalne strefy ekonomiczne: - organy; 9. Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców: - regulacja ustawy; - pojęcie cudzoziemca oraz osoby zagranicznej; 10. Komercjalizacja i prywatyzacja Łącznie: 30 godzin 3
II.B. l2 Spis zalecanych lektur (recommended reading) - literatura podstawowa Olszewski J. (red.), Prawo gospodarcze. Kompendium, C.H. Beck, Warszawa 2009, Olszewski J. (red.), Publiczne prawo gospodarcze, C.H. Beck, Warszawa 2005 - literatura uzupełniająca Grabowski J. (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Bydgoszcz 2008 Katner W.J., Prawo działalności gospodarczej Komentarz, orzecznictwo, piśmiennictwo, Warszawa 2003, W.J. Katner, Komercjalizacja i prywatyzacja Komentarz, Warszawa 2003, Popowska B., Publiczne prawo gospodarcze. Zagadnienia ustrojowe, materialnoprawne i proceduralne. Struktura wykładu oraz materiały źródłowe, Poznań 2006, Gronkiewicz- Waltz H., Wierzbowski M. (red.)., Prawo gospodarcze Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2009, Kosikowski C., Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, Warszawa 2009, Kosikowski C., Publiczne prawo gospodarcze Ćwiczenia, Warszawa 2008, Kosikowski C., Nowe regulacje prawne w zakresie swobody działalności gospodarczej, Państwo i Prawo 2004, z. 10, Kosikowski C., Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, Warszawa 2005, Powałowski A. (red.) Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, Warszawa 2007, Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2009, Waliógrski M. A., Działalność gospodarcza w ujęciu prawa administracyjnego, Poznań 2006, Szydło M., Swoboda działalności gospodarczej Warszawa 2005, Sowiński R., Rejestry i ewidencje działalności gospodarczej i przedsiębiorców, Kolonia Limited 2007, Sowiński R., Wolność i swoboda działalności gospodarczej, Kolonia Limited 2007, Olszewski J., Nadzór nad koncentracją przedsiębiorców jako forma prewencyjnej ochrony konkurencji, Rzeszów 2004, Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2009, Zdyb M., Prawo działalności gospodarczej. Komentarz do ustawy, Kraków 2000, Sztyk R., Swoboda działalności gospodarczej. Wybrane zagadnienia, Rejent 2004, Nr 7. II.B. l3 Metody nauczania (teaching methods) Dyskusja nad zadanymi problemami, ćwiczenia praktyczne w grupach, analiza orzecznictwa. II.B. l4 Metody oceny/ forma zaliczenia (assessment methods) Sprawdzenie wiedzy sprawdzian pisemny pytania testowe oraz pytania opisowe, aktywność na zajęciach ocenianie ciągłe. 4
II.B. l5 Język wykładowy (language of instruction) Polski mgr Dominika Wapińska Prof. UR dr hab. Jan Olszewski (Kierownik Zakładu) mgr Jakub Sznajder 5