Informacja uzupełniająca do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w jednostkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę Warszawa, 1 luty 2011
I. Stan prawny Na podstawie art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) w terminie do dnia 20 stycznia każdego roku organ prowadzący szkołę lub placówkę oświatową będący jednostką samorządu terytorialnego przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela stanowi, iż średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno wynosić następujący procent kwoty bazowej określonej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej: - dla nauczycieli stażystów 100 %, - dla nauczycieli kontraktowych 111 %, - dla nauczycieli mianowanych 144 %, - dla nauczycieli dyplomowanych 184 %. Określona w ustawie budżetowej kwota bazowa w odniesieniu do 2010 r. wynosiła: a) od 1 stycznia 2 286,75 zł, b) od 1 września 2 446,82 zł. W konsekwencji wymagane, średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno kształtować się na poziomie: a) od 1 stycznia (dotyczy 8 miesięcy, tj. okresu styczeń sierpień) - dla nauczycieli stażystów 2 286,75 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 538,29 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 292,92 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 207,62 zł. b) od 1 września (dotyczy 4 miesięcy, tj. okresu wrzesień - grudzień) - dla nauczycieli stażystów 2 446,82 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 715,97 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 523,42 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 502,15 zł. 2
Średnie wymagane wynagrodzenie, w ujęciu średniorocznym, powinno kształtować się co najmniej na następującym poziomie: - dla nauczycieli stażystów 2 340,11 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 597,52 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 369,75 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 305,80 zł. W przypadku nieosiągnięcia w roku 2010 wysokości średnich wymaganych wynagrodzeń, o których mowa powyżej, organ prowadzący szkołę, będący jednostką samorządu terytorialnego, ustala kwotę różnicy między wydatkami poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku, a minimalnymi wydatkami na ten cel wymaganymi przepisami Karty Nauczyciela. Zgodnie z art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela tak wyliczona kwota różnicy jest dzielona między nauczycieli zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie w roku, dla którego ustalono kwotę różnicy i wypłacana w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego, w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego. Organ prowadzący szkołę lub placówkę sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, z uwzględnieniem wysokości kwoty różnicy, o której mowa powyżej. Sprawozdanie to podlega przekazaniu organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego, Regionalnej Izbie Obrachunkowej, dyrektorom jednostek oświatowych oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. Obwiązujący, jednolity wzór druku sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie sposobu opracowania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 6, poz. 35). II. Wydatki poniesione na wynagrodzenia nauczycieli w 2010 r. w jednostkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę W wyniku przeprowadzonej analizy potwierdzono, iż płace nauczycieli w m.st. Warszawa w 2010 r. znacznie przekraczały kwoty minimalne określone przepisami Karty Nauczyciela. Wydatki poniesione w 2010 r. na wynagrodzenia pracowników pedagogicznych zatrudnionych w jednostkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę wyniosły 3
ogółem 1 067 145 515,22 zł, tj. 165 412 164,09 zł powyżej minimum wydatków wymaganych Kartą Nauczyciela. Na poszczególnych stopniach awansu zawodowego dane te prezentują się następująco: Lp Stopnie awansu zawodowego Liczba etatów (średnioroczna) Minimalne wydatki na wynagrodzenia zgodnie z KN Wydatki poniesione na wynagrodzenia w m.st. Warszawa Środki przeznaczone na wynagrodzenia ponad minimum określone w KN (kol.5 - kol.4) Średnie wynagrodzenie wymagane przepisami Karty Nauczyciela Średnie wynagrodzenie w m.st. Warszawa Róźnica (kol.8 - kol.7) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 stażyści 1 365,11 38 273 719,03 45 698 739,73 7 425 020,70 2 340,11 2 789,70 449,59 2 kontraktowi 4 808,97 150 073 132,62 187 980 198,37 37 907 065,75 2 597,52 3 257,46 659,94 3 mianowani 7 716,82 311 986 242,94 366 668 877,09 54 682 634,15 3 369,75 3 959,63 589,88 4 dyplomowani 7 763,89 401 400 256,54 466 797 700,03 65 397 443,49 4 305,80 5 010,35 704,55 5 RAZEM 21 654,79 901 733 351,13 1 067 145 515,22 165 412 164,09 3 470,11 4 106,66 636,55 Strukturę wynagrodzeń, w rozbiciu na poszczególne składniki, obrazuje poniższa tabela oraz wykres kołowy stanowiący załącznik nr 1 Składniki wynagrodzenia Kwota Udział % Wynagrodzenia zasadnicze 585 604 076,23 54,9% Dodatki za wysługę lat 84 127 805,34 7,9% Dodatki funkcyjne wynikające z pełnienia funkcji kierowniczych 18 861 405,00 1,8% Dodatki dla wychowawców klas 15 012 501,69 1,4% Dodatki motywacyjne 132 737 254,16 12,4% Nagrody jubileuszowe 10 645 589,43 1,0% Nagrody ze specjalnego funduszu nagród 21 112 901,83 2,0% Odprawy emerytalne i rentowe 2 036 450,15 0,2% Wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw 77 594 673,26 7,3% Dodatkowe wynagrodzenia roczne 72 924 231,83 6,8% Dodatki za warunki pracy 15 057 987,39 1,4% Pozostałe składniki wynagrodzeń 31 430 638,91 2,9% RAZEM 1 067 145 515,22 4
Przeciętne wynagrodzenie warszawskich nauczycieli, w stosunku do minimum wymaganego przepisami Karty Nauczyciela, obrazują poniższe wykresy: A. Nauczyciele stażyści 2 655,83 2 340,11 2 789,70 Warszawa w 2009 r. Warszawa w 2010 r. B. Nauczyciele kontraktowi 3 109,00 Warszawa w 2009 r. 2 597,52 3 257,46 Warszawa w 2010 r. 5
C. Nauczyciele mianowani 3 814,66 Warszawa w 2009 r. 3 369,75 3 959,63 Warszawa w 2010 r. D. Nauczyciele dyplom owani 5 100,00 4 849,17 Warszawa w 2009 r. 4 305,80 5 010,35 Warszawa w 2010 r. 6
E. Średnia dla w szystkich stopni awansu zaw odowego 3 943,76 Warszawa w 2009 r. 3 470,11 4 106,66 W arszawa w 2010 r. Procentowy wzrost wynagrodzeń warszawskich nauczycieli w 2010 r. w stosunku do 2009 r. obrazuje poniższy wykres: 5 500 5 300 5 100 4 900 4 700 4 500 4 300 4 100 3 900 3 700 3 500 3 300 3 100 2 900 2 700 2 500 2 300 2 100 1 900 1 700 1 500 3,32 % 3,80 % 4,13 % 4,78 % 5,04 % stażyści kontraktow i mianow ani dyplomow ani razem Średnie wynagrodzenie w m.st. Warszawa w 2009 r. Średnie wynagrodzenie w m.st. Warszawa w 2010 r. 7
Struktura wynagrodzeń nauczycieli w rozbiciu na składniki Załącznik nr 1 Nagrody ze specjalnego funduszu nagród 21 112 902 2,0% Nagrody jubileuszowe 10 645 589 1,0% Dodatk i motywacyjne 132 737 254 12,4% Odprawy emerytalne i rentowe 2 036 450 0,2% W ynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw 77 594 673 7,3% Dodatk owe wynagrodzenia roczne 72 924 232 6,8% Dodatk i za warunk i pracy 15 057 987 1,4% Pozostałe sk ładnik i wynagrodzeń 31 430 639 2,9% Dodatk i dla wychowawców k las 15 012 502 1,4% Dodatk i funk cyjne wynik ające z pełnienia funk cji k ierowniczej 18 861 405 1,8% Dodatk i za wysługę lat 84 127 805 7,9% W ynagrodzenia zasadnicze 585 604 076 54,9% 8