Kicin, dnia 16 grudnia 2013 r. Prokuratura Rejonowa Poznań-Wilda w Poznaniu ul. Solna 10 61-736 Poznań ZAWIADOMIENIE O POPEŁNIENIU PRZESTĘPSTWA I WYKROCZENIA Na podstawie art. 303 i 304 K.P.K zawiadamiamy, iż zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa przez Pierwszego Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz pana Adama Trawińskiego polegającego na wystawieniu dokumentu, w którym poświadczył nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne (znamiona czynu określonego w art. 271 1 Kodeksu karnego) oraz nie dopełnienia obowiązków czym działał na szkodę interesu publicznego (znamiona przestępstwa określone w art. 231 1 Kodeksu karnego), a także podejrzenia popełnienia wykroczenia przez firmę BROS Sp.j. w związku z bezprawnie dokonaną zmianą oznakowania pionowego na ul. Swarzędzkiej (znamiona wykroczenia z art. 85 1 Kodeksu wykroczeń). Uzasadnienie Pismem z dnia 3 czerwca 2013 r. Stowarzyszenie na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju Kicina i okolic LEN złożyło do Burmistrza Urzędu Miasta i Gminy w Swarzędzu wniosek o udostępnienie informacji publicznej w trybie Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w którym poproszono
m.in. o udostępnienie informacji na jakiej podstawie prawnej dokonano zmiany oznakowania pionowego na ul. Swarzędzkiej przesunięcie znaku B-18 i postawienie znaku F-5 na ul. Swarzędzkiej w Janikowie oraz przesunięcie znaku B-18 na ul. Swarzędzkiej w odległości 650 m od skrzyżowania ul. Swarzędzkiej i Leśnej. Pismem z dnia 28 czerwca 2013 r. (RGK.7021.38.14.2013) Pierwszy Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz udzielił odpowiedzi, w której poinformował, że zmiana oznakowania pionowego na ul. Swarzędzkiej w Janikowie w zakresie opisanym w Państwa wniosku została wykonana przez firmę BROS Sp.j., ul. Karpia 24, 61-619 Poznań na podstawie zatwierdzonego projektu Zmiany stałej organizacji ruchu w ul. Swarzędzkiej w Janikowie wprowadzenie znaku F-5. Udzielił także informacji, że zmiana oznakowania nastąpiła po zatwierdzeniu przedmiotowego projektu. Pismem z dnia 18 lipca 2013 r. Stowarzyszenie LEN zwróciło się do Starostwa Powiatowego w Poznaniu z wnioskiem o: udostępnienie informacji publicznej o wypis z ewidencji projektów zatwierdzonych organizacji ruchu dotyczy projektu Zmiany stałej organizacji ruchu w ul. Swarzędzkiej w Janikowie wprowadzenie znaku F-5. W odpowiedzi z dnia 30 lipca 2013 r. (WD.1431.5.2013) Starosta Poznański poinformował, że: do dnia 30.07.2013r. Starosta Poznański jako organ zarządzający ruchem na drogach publicznych gminnych i powiatowych, w powiecie poznańskim, nie zatwierdził projektu stałej organizacji ruchu dla przedmiotowej drogi, w związku z czym nie dokonano wpisu do ewidencji zatwierdzonych organizacji ruchu, a uzgodnienie w Zarządzie Dróg Powiatowych w Poznaniu z dnia 23.10.2013r (nr ZDP.6e.4100.57/12) nie stanowi zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu, a jedynie jest wyrażeniem stanowiska przez jednostkę organizacyjną powiatu wykonującą zadania zarządcy drogi powiatowej ( ). Zgodnie z zapisami art. 6 ust. 2 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej: Dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez
funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. Biorąc pod uwagę powyższe, wypełnione zostały wszystkie znamiona przestępstwa określonego w art. 271 1 kodeksu karnego, albowiem: 1) Pierwszy Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz pan Adam Trawiński jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, tj. art. 115 13 pkt 4, 2) pan Adam Trawiński jako funkcjonariusz publiczny wystawił i przesłał do Stowarzyszenia LEN odpowiedź z dnia 28 czerwca 2013 r. (RGK.7021.38.14.2013) będącą dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy), jak i dokumentem w rozumieniu art. 115 14 Kodeksu karnego (Dokumentem jest każdy przedmiot lub inny zapisany nośnik informacji, z którym jest związane określone prawo, albo który ze względu na zawartą w nim treść stanowi dowód prawa, stosunku prawnego lub okoliczności mającej znaczenie prawne), 3) w wystawionym dokumencie pan Adam Trawiński poświadczył nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne, albowiem nie jest prawdą, że zmiana oznakowania pionowego na ul. Swarzędzkiej w Janikowie ( ) została wykonana na podstawie zatwierdzonego projektu Zmiany stałej organizacji ruchu w ul. Swarzędzkiej w Janikowie wprowadzenie znaku F-5, czego potwierdzeniem jest odpowiedź z dnia 30 lipca 2013 r. (WD.1431.5.2013) uzyskana od Starosty Poznańskiego. Należy zwrócić uwagę, że przedmiotem zainteresowania prokuratury powinno być także działanie firmy BROS Sp.j., ul. Karpia 24, 61-619 Poznań, która bezprawnie dokonała zmiany oznakowania pionowego na ul. Swarzędzkiej
poprzez przesunięcie znaku B-18 i postawienie znaku F-5 na ul. Swarzędzkiej w Janikowie oraz przesunięcie znaku B-18 na ul. Swarzędzkiej w odległości 650 m od skrzyżowania ul. Swarzędzkiej i Leśnej, którym to działaniem wypełniła znamiona wykroczenia na podstawie art. 85 1 Ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Kto samowolnie ustawia, niszczy, uszkadza, usuwa, włącza lub wyłącza znak, sygnał, urządzenie ostrzegawcze lub zabezpieczające albo zmienia ich położenie, zasłania je lub czyni niewidocznymi, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny). Powyższe działanie doprowadziło także do sytuacji wystąpienia dużego zagrożenia dla uczestników ruchu drogowego, czego potwierdzeniem jest treść pisma Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu Wydział Ruchu Drogowego z dnia 24 kwietnia 2013 r. (Rd-I-PO-0151-63/2013) zawierające wnioski z kontroli oznakowania infrastruktury drogowej przy ul. Swarzędzkiej oraz Podgórnej i Asfaltowej w Janikowie, jak i ustalenia zawarte w protokole z wizji w terenie Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przy PKBiP z dnia 6 maja 2013 r. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, że przedmiotem zainteresowania prokuratury powinno też być nie dopełnienie obowiązków przez Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz pana Adama Trawińskiego, albowiem do dnia złożenia niniejszego wniosku nie nakazał doprowadzenia oznakowania na ul. Swarzędzkiej do stanu pierwotnego, tj. stanu jaki miał miejsce przed dokonaniem zmiany oznakowania przez firmę BROS Sp.j., czym działał na szkodę interesu publicznego (znamiona przestępstwa określone w art. 231 1 Kodeksu karnego). W związku z powyższym wnosimy o wszczęcie w tej sprawie postępowania przygotowawczego, jednocześnie wnosząc o przeprowadzenie dowodu z: - załączników dołączonych do zawiadomienia, - przesłuchania pana Adama Trawińskiego na okoliczność popełnienia przestępstwa, - przesłuchania Członków Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego biorących udział w wizji z dnia 6 maja 2013 r. na okoliczność stanu oznakowania,
- przesłuchania pana Piotra Nawrockiego Podinspektora ds. Gospodarki Komunalnej na okoliczność składanych zleceń dotyczących opracowania projektów zmiany stałej organizacji ruchu na drogach w Janikowie, - przesłuchania Sołtys Janikowa Dolnego na okoliczność niebezpieczeństwa dla uczestników ruchu drogowego na ul. Swarzędzkiej w Janikowie oraz protestów i petycji składanych przez mieszkańców w przedmiotowej sprawie, - przesłuchania właścicieli firmy BROS Sp.j. na okoliczność popełnienia wykroczenia związanego z bezprawną zmianą oznakowania. Z poważaniem Załączniki: - treść wniosku Stowarzyszenia LEN z dnia 3 czerwca 2013 r. - kopia odpowiedzi z dnia 28 czerwca 2013 r. udzielona przez Pierwszego Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz (RGK.7021.38.14.2013) - treść wniosku Stowarzyszenia LEN z dnia 18 lipca 2013 r. - kopia odpowiedzi Starosty Poznańskiego z dnia 30 lipca 2013 r. (WD.1431.5.2013) - kopia pisma Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu Wydział Ruchu Drogowego z dnia 24 kwietnia 2013 r. (Rd-I-PO-0151-63/2013) - kopia protokołu z wizji w terenie Zespołu ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przy PKBiP z dnia 6 maja 2013 r. Do wiadomości: - Prokuratura Okręgowa w Poznaniu (ul. Solna 10, 61-736 Poznań) - Delegatura Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Poznaniu (ul. Wichrowa 20, 60-449 Poznań)