Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego Anna Szalacha Wydział Pozyskiwania Funduszy Urząd Miasta Rzeszowa Rzeszów, 16 grudnia 2014 r. 1
Plan prezentacji 1. Informacje ogólne na temat Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego. 2. Wyzwania i problemy ROF. 3. ROF kamienie milowe. 4. Efekty dotychczasowych prac. 5. Projekty ZIT ROF 6. Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w ramach ROF kwestie do rozstrzygnięcia. 2
Zasięg i podstawowe dane dot. Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego Powierzchnia 1 047 km 2 (ok. 6% województwa podkarpackiego), Ludność ok. 356 tys. mieszkańców (ok. 17% mieszkańców regionu). Gminy ROF: - Gmina Miasto Rzeszów, - Gmina Boguchwała, - Gmina Chmielnik, - Gmina Czarna, - Gmina Czudec, - Gmina Głogów Małopolski, - Gmina Krasne, - Gmina Lubenia, - Miasto Łańcut, - Gmina Łańcut, - Gmina Świlcza, - Gmina Trzebownisko, - Gmina Tyczyn. Źródło: Projekt Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego 3
Wyzwania i problemy Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego ROF pomimo, iż jest najlepiej rozwiniętym obszarem województwa, mierzy się z szeregiem problemów i wyzwań, wśród których wyróżnić można: wyrównanie dysproporcji w rozwoju społeczno-gospodarczym pomiędzy Rzeszowem i ościennymi gminami, rosnąca liczba mieszkańców (wzrost o 5% w ciągu dekady), co generuje konieczność rozwoju w następujących obszarach: dostarczania podstawowych usług publicznych, sieci transportu publicznego, infrastruktury publicznej (drogi, sieć wodociągowa, sieć kanalizacyjna itp.), a także usług wyższego rzędu, niezadowalający poziom rozwoju gospodarczego (PKB per capita dla województwa podkarpackiego poniżej 75% wg danych z 2011 r. 26,8 tys zł, dla Polski ok. 60 tys zł.), wysoki poziom bezrobocia (szczególnie poza terenem miasta, od ok. 8 20% w zależności od gminy), niewystarczająca sieć sprawnych powiązań drogowych (oraz ich jakość) łączących zarówno gminy ROF z Rzeszowem, jak też połączeń ROF z pozostałymi ośrodkami w regionie i poza nim (sieć TEN-T), wysoki poziom niskiej emisji w mieście i okolicznych gminach, niedostateczna integracja przestrzenna i gospodarcza ROF. 4
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe Data Październik 2012 r. Grudzień 2012 r. Styczeń 2013 r. Marzec 2013 r. Lipiec 2013 r. Wyszczególnienie wystąpienie Prezydenta Miasta Rzeszowa do 10 burmistrzów i wójtów z propozycją utworzenia Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego podpisanie listów intencyjnych dot. woli współpracy w ramach ROF wniosek do Marszałka Województwa Podkarpackiego o uwzględnienie ROF w aktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego ostateczny kształt ROF 13 gmin (dodatkowo Gminy: Lubenia oraz Czudec) podpisanie umowy partnerskiej pomiędzy gminami ROF na opracowanie Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego powołanie Oddziału Projektów Ponadlokalnych w strukturach Wydziału Pozyskiwania Funduszy (koordynacja prac dotyczących ROF oraz obsługa administracyjna i techniczna Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF i Prezydium). 5
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe (2) Data Sierpień 2013 r. Grudzień 2013 r. Styczeń 2014 r. Kwiecień 2014 r. Lipiec 2014 r. Wyszczególnienie podpisanie Umowy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego na opracowanie dokumentów strategicznych dla ROF (plan gospodarki niskoemisyjnej, transport publiczny, koncepcja lokalizacji stref aktywności gospodarczej, rewitalizacja, gospodarka wodno-ściekowa, gospodarka wodami opadowymi), na kwotę 1,57 mln zł (w tym UE: 1,4 mln zł). I projekt Strategii ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego zawarcie Porozumienia w sprawie określenia zasad współpracy Stron Porozumienia przy realizacji zadań przewidzianych dla Związku ZIT między gminami ROF Powołanie Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF I posiedzenie Komitetu Sterującego Związku ZIT ROF (wybór Prezydium w składzie: Przewodniczący oraz 3 Zastępców Przewodniczącego) Uchwalenie Zasad i wytycznych realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w ramach RPO WP 2014-2020, w tym zasad dotyczących opracowania niezbędnych dokumentów pozwalających uzyskać dofinansowanie na projekty ZIT (Załącznik nr 1 do Uchwały nr 337/8091/14 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 15 kwietnia 2014 r.). Przekazanie kart projektów zintegrowanych ROF do UMWP oraz MIR 6
Rzeszowski Obszar Funkcjonalny - kamienie milowe (3) Data Wrzesień 2014 r. Październik 2014 r. Grudzień 2014 r. I kw. 2015 r. Wyszczególnienie Aktualizacja kart projektów zintegrowanych ROF: 10 zintegrowanych projektów strategicznych ZIT oraz propozycje 4 projektów ZIT rezerwowych. Łączna wartość projektów podstawowych stanowi ok. 435 mln zł (szacunkowa wartość dofinansowania: ok. 349 mln zł). Złożenie do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie wniosku o odstąpienie od przeprowadzenia Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko dla Strategii ZIT ROF. Projekt Strategii ZIT ROF uwzględniający przekazywane uwagi Instytucji Zarządzającej RPO WP oraz MIR i prof. M. Kozaka. Strategiczna Ocena oddziaływania na Środowisko dla Strategii ZIT ROF Konsultacje społeczne Strategii ZIT ROF 7
Efekty dotychczasowych prac Dotychczas pozyskane środki dla ROF ok. 1,87 mln zł (w tym dofinansowanie: ok. 1,72 mln zł) opracowanie 6 dokumentów strategicznych oraz Koncepcji wykorzystania terenów wzdłuż rzeki Wisłok na cele rekreacyjno-turystyczne na terenie ROF, Wypracowanie stałych metod i narzędzi współpracy gmin ROF zarówno na burmistrzów i wójtów, jak również pracowników merytorycznych (koordynatorzy gminni), Wypracowanie optymalnych propozycji projektów zintegrowanych ZIT (10 zintegrowanych projektów strategicznych ZIT oraz propozycje 4 projektów ZIT rezerwowych), Wypracowanie narzędzi współpracy z ZIT-ami w innych regionach (np. w ramach Unii Metropolii Polskich), Strategiczne podejście do rozwoju ROF pozwoliło na określenie nie tylko przedsięwzięć w formule ZIT, ale również projektów komplementarnych, które są proponowane do programów operacyjnych na szczeblu kraju, 8
Efekty dotychczasowych prac Opracowanie dokumentów strategicznych dogłębniej zdiagnozuje obszar ROF i stworzy narzędzie do zarządzania ponadlokalnego w ramach ROF (umacnianie funkcji metropolitalnych Rzeszowa), Wystąpienie do Marszałka Woj. Podkarpackiego z wnioskiem o opracowanie Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla ROF stworzy podstawy do planowania inwestycji, Zwiększenie rangi problemów społecznych i wprowadzenie ponadlokalnego podejścia systemowego do rozwiązywania tych problemów (w tym m.in. diagnoza osób w wieku senioralnym, szczególnie osób chorych i zagrożonych chorobą Alzheimera na terenie ROF). Wartość dodana coraz większe utożsamianie się pracowników z ROF, a także mieszkańców ROF poprzez stopniowe włączanie społeczeństwa (m.in. konsultacje społeczne Strategii ZIT ROF). Doskonalenie kadr ROF poprzez rozwijanie systemu szkoleń dla pracowników gmin ROF. Promocja ROF również poprzez promocję projektów (np. spoty telewizyjne, art. prasowe, Internet). 9
Projekty ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego 10 projektów ZIT (tryb pozakonkursowy) ok. 435 mln zł (szacunkowa wartość dofinansowania: ok. 349 mln zł). 4 projekty rezerwowe (w tym 1 w trybie konkursowym). Obszary tematyczne ZIT ROF: Kompleksowa oferta inwestycyjna ROF, Sieć inkubatorów przedsiębiorczości (EFRR + EFS), Infrastruktura komunikacyjna, Transport publiczny, Kultura Rzeszowskie Centrum Sztuki Współczesnej, Sieć ośrodków wsparcia dla osób z otępieniem w chorobie Alzheimera (EFRR + EFS), Gospodarka wodociągowa na terenie ROF, OZE panele fotowoltaiczne, Aktywizacja osób bezrobotnych (projekt rezerwowy) Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (projekt rezerwowy), Instrumenty pomiarowe na wodomierzach (projekt rezerwowy), Kultura sieć instytucji kultury szlakiem kultury tanecznej. 10
Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w ramach ROF Warunki realizacji ZIT Instytucjonalna forma partnerstwa Związek ZIT Strategia ZIT Zdolność instytucjonalna Porozumienie pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO Stan prac w ramach ROF Porozumienie z dnia 21 stycznia 2014 r. podpisane przez 13 gmin ROF (miękka forma porozumienia). Kwestia do rozstrzygnięcia: zmiana (wzmocnienie) podstawy prawnej porozumienia. Wypracowany projekt Strategii ZIT ROF przekazany do UMWP (oraz MIR) do uzgodnień, Przygotowanie do SOOŚ oraz konsultacji społecznych (I kw. 2015 r.) Kwestie do rozstrzygnięcia: zakres zastosowania trybu pozakonkursowego i konkursowego w ramach RPO WP; wzorcowe rozwiązania dla wdrażania instrumentu ZIT, Oddział Projektów Ponadlokalnych w ramach Wydziału Pozyskiwania Funduszy, Urzędu Miasta Rzeszowa. Kwestia do rozstrzygnięcia: Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca oraz proces desygnacji. Do realizacji Kwestia do rozstrzygnięcia: modelowe rozwiązania wariantowe praw i obowiązków Związku ZIT, jako Instytucji Pośredniczącej. 11
Stan zaawansowania prac nad przygotowaniem do ZIT w ramach ROF Warunki realizacji ZIT Zapisy w RPO Przeznaczenie środków z alokacji RPO (uzupełnienie środków pochodzących z rezerwy programowej) Plan gospodarki niskoemisyjnej a projekty komplementarne Stan prac w ramach ROF Zrealizowane w ramach projektu RPO WP Kwestia do rozstrzygnięcia: ostateczne zapisy dot. ZIT w wyniku negocjacji RPO WP z Komisją Europejską. Zrealizowane w ramach projektu RPO WP Kwestia do rozstrzygnięcia: ostateczna alokacja dla ROF w ramach RPO WP. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego w opracowaniu (maj 2015 r.). 12
Anna Szalacha p.o. Kierownika Oddziału Projektów Ponadlokalnych Wydział Pozyskiwania Funduszy Urząd Miasta Rzeszowa aszalacha@erzeszow.pl biurozit@erzeszow.pl Tel. 17 875 41 54 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Konferencja współfinansowana przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna na lata 2007-2013 13