PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia 2009/2002(BUD) 3.9.2009 OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia dla Komisji Budżetowej w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 Sekcja 3 Komisja (209/2002(BUD)) Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Edit Bauer AD\789143.doc PE423.807v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PA_NonLeg PE423.807v02-00 2/6 AD\789143.doc
WSKAZÓWKI Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Budżetowej, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek: 1. podkreśla, że w planach naprawy gospodarczej i społecznej zapowiedzianych przez Komisję należy przyjąć zasadę uwzględniania problematyki równości płci, zgodnie z postanowieniami traktatu amsterdamskiego, co oznacza nie tylko, że perspektywa równości płci powinna dotyczyć działań stworzonych specjalnie w celu promowania równych szans, ale również, że powinna ona znaleźć swoje odzwierciedlenie we wszystkich strategiach politycznych na wszystkich poziomach procesu tworzenia budżetu poprzez uwzględnienie w nim problematyki płci; 2. wzywa Komisję do stworzenia w Dyrekcji Generalnej ds. Budżetu grupy roboczej ds. sporządzania budżetu z uwzględnieniem problematyki płci; wzywa również Komisję do dokonywania odrębnej rocznej oceny wpływu budżetu UE z perspektywy problematyki płci, którą będzie należało przedstawiać w formie załączonego dokumentu; proponuje, by załącznik ten posłużył za dokument mający na celu monitorowanie uwzględniania problematyki równości płci, w sprawie którego Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia sporządzałaby sprawozdanie; 3. mając na uwadze ocenę śródokresową szeregu programów wieloletnich przewidzianych na 2010 r., zwraca się do Komisji z prośbą o stworzenie systemu kontroli i oceny, który ukazałby wpływ różnych linii budżetowych na kobiety i mężczyzn pod kątem stosowania zasady równouprawnienia płci; 4. oczekując analizy wykonalności sporządzania budżetu z uwzględnieniem problematyki płci, ponownie podkreśla wezwanie do stosowania podejścia uwzględniającego problematykę płci podczas oceny i restrukturyzacji wszelkich odnośnych programów, działań i strategii politycznych przy określaniu do jakiego stopnia środki przydzielane są we właściwy lub niewłaściwy z punktu widzenia równości płci sposób, by ostatecznie osiągnąć neutralność płciową polegającą na równym traktowaniu niezależnie od płci; 5. wzywa do przeznaczenia większych zasobów finansowych na zwalczanie wszelkich form dyskryminacji kobiet, a zwłaszcza dyskryminacji płacowej; 6. ubolewa nad faktem, że budżet przeznaczony na komunikację nie dysponuje instrumentami umożliwiającymi DG ds. Komunikacji nadanie znaczenia w budżecie kwestiom równości płci; podkreśla znaczenie i rolę polityki UE w dziedzinie komunikacji w podnoszeniu świadomości co do problematyki równości płci i domaga się przeznaczenia odpowiednich zasobów finansowych na działania służące temu celowi; 7. wzywa do położenia większego nacisku podczas przygotowywania wstępnego projektu budżetu na pogodzenie życia rodzinnego i zawodowego z myślą o sprostaniu wyzwaniom demograficznym oraz wypełnieniu celów strategii lizbońskiej w zakresie zatrudnienia kobiet, aby umożliwić im pełne korzystanie z przysługujących im praw, a zwłaszcza w celu zwalczania dyskryminacji płacowej; 8. zwraca uwagę na fakt, że nie można dłużej pomijać tego aspektu pogorszenia koniunktury gospodarczej, jakim jest problematyka równości płci, domaga się, by Rada i Komisja AD\789143.doc 3/6 PE423.807v02-00
oceniały wszystkie programy i projekty dotyczące zapaści kredytowej i kryzysu gospodarczego, a w szczególności Europejski plan naprawy gospodarczej, w kontekście ich oddzielnego wpływu na kobiety i mężczyzn, w tym przepisy prawne, strategie polityczne i programy we wszystkich dziedzinach i na wszystkich szczeblach, aby mężczyźni i kobiety skorzystali z nich po równi i aby nie utrwalać nierówności; 9. podkreśla potrzebę zainicjowania projektów pilotażowych w takich dziedzinach jak solidarność międzypokoleniowa, uznanie wartości ekonomicznej pracy wykonywanej przez opiekunów, którymi są głównie kobiety, udział mężczyzn w wychowywaniu dzieci, godzenie życia rodzinnego i zawodowego itp.; 10. wzywa do przeznaczenia większych środków finansowych na zwalczanie przemocy w stosunku do kobiet i podkreśla potrzebę podjęcia skutecznych środków mających na celu ochronę praw człowieka, sprzyjanie wysokiej jakości usługom użyteczności publicznej i propagowanie praw pracowniczych, aby zwalczać nierówności społeczne i ubóstwo, których ofiarami są przede wszystkim kobiety i dzieci; 11. wyraża przekonanie, że należy poświęcić szczególną uwagę handlowi ludźmi, w szczególności kobietami, nastolatkami i dziećmi, podczas analizowania możliwości wzmocnienia systemów bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, oraz ponownie stwierdza potrzebę udzielania większego wsparcia ofiarom tych praktyk; 12. apeluje o utrzymanie pozycji budżetowych służących realizacji polityki na rzecz wsparcia osób cierpiących na choroby dys- (dysfazja, dyspraksja, dysleksja, dyskalkulia, zespół zaburzeń uwagi itp.) oraz osób niepełnosprawnych w szczególności chodzi o większe wsparcie rodziców dzieci dotkniętych chorobami dys- i dzieci niepełnosprawnych oraz na rzecz wspierania podejmowania pracy zawodowej przez osoby dotknięte chorobami dys- i osoby niepełnosprawne po ukończeniu przez nie nauki; 13. zwraca się do Komisji, by skłoniła państwa członkowskie do wykorzystywania w większym stopniu funduszy strukturalnych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego na cele promowania równości kobiet i mężczyzn; 14. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja zamierza kontynuować pomoc, w szczególności dla Kosowa, Bliskiego Wschodu, ze szczególnym podkreśleniem Autonomii Palestyńskiej, Afganistanu i Gruzji; zwraca się jednakże do Komisji z prośbą o wzięcie pod uwagę konieczności udziału kobiet w przywracaniu i utrzymywaniu pokoju oraz w przestrzeganiu zasad demokracji; z tego względu podkreśla znaczenie ponownego włączenia kobiet w przywracanie ładu społecznego, gospodarczego i politycznego na tych obszarach oraz ich udziału w tym procesie; 15. domaga się by polityka Dyrekcji Generalnej ds. Pomocy Humanitarnej (ECHO) traktowała w sposób priorytetowy pomoc, w tym także finansową, dla kobiet będących ofiarami przemocy uwarunkowanej płcią, popełnionej w okresach konfliktów zbrojnych; 16. zwraca się do Komisji o zainicjowanie w ścisłej współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego wieloletniej europejskiej kampanii medialnej zatytułowanej Czy wiesz, gdzie jest w tej chwili twoje dziecko? w celu skuteczniejszego propagowania większej świadomości co do odpowiedzialności rodzicielskiej, lepszej ochrony dzieci przed wszelkimi formami przemocy oraz zwalczania handlu dziećmi; 17. zwraca się do Komisji o propagowanie i monitorowanie w państwach członkowskich PE423.807v02-00 4/6 AD\789143.doc
sprawdzonych wzorców dotyczących opiekunów oraz o upowszechnianie wśród wszystkich państw członkowskich informacji o tych sprawdzonych wzorcach, aby pokazać, że opiekunowie odgrywają centralną rolę w realizacji idei solidarności międzypokoleniowej, i aby zachęcać do wdrażania w państwach członkowskich strategii na rzecz opiekunów; 18. nalega, by Komisja w ramach Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym 2010 potraktowała priorytetowo finansowanie projektów, które kładą nacisk na prawdziwe partnerstwo z najuboższymi, a zwłaszcza na rolę najuboższych kobiet (wzorując się na długoletnich doświadczeniach Międzynarodowego Ruchu ATD Czwarty Świat, który uzyskał polityczne i finansowe wsparcie Komisji oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego), by wsparła działania zaplanowane w ramach Międzynarodowego Dnia Walki z Ubóstwem przypadającego 17 października oraz by potraktowała priorytetowo finansowanie programów mających za cel promowanie prawa do edukacji, szczególnie w stosunku do dziewcząt; 19. wzywa Unię Europejską, by zdecydowanie dążyła do wyeliminowania wszelkich form dyskryminacji dziewcząt oraz by przyznała odpowiednie środki na zwalczanie wynikających z nich nierówności; 20. wzywa Komisję do przeznaczenia środków budżetowych na zbadanie możliwości opracowania działań służących uwidocznieniu wartości powszechnie niedostrzeganej pracy w zakresie solidarności międzypokoleniowej oraz jej udziału w PKB Unii; 21. wzywa Komisję do przeznaczenia środków na konkretne inicjatywy mające na celu uznanie umiejętności nabytych podczas wykonywania zadań związanych z edukacją, ze świadczeniem usług dla osób uzależnionych od pomocy i z zarządzaniem gospodarstwem domowym, tak aby te umiejętności mogły być brane pod uwagę w chwili powrotu na rynek pracy; przypomina, jak bardzo docenienie przekrojowych umiejętności jest częścią tzw. bilansu umiejętności, zgodnie z najlepszymi tradycjami krajowych doświadczeń w dziedzinie systemów konfrontacji popytu i podaży na rynku pracy. AD\789143.doc 5/6 PE423.807v02-00
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI Data przyjęcia 1.9.2009 Wynik głosowania końcowego +: : 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego 26 1 1 Regina Bastos, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Mary Honeyball, Teresa Jimenez-Becerril Barrio, Philippe Juvin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská Izaskun Bilbao Barandica, Sylvie Guillaume, Nicole Kiil-Nielsen, Doris Pack, Joanna Senyszyn Danuta Jazłowiecka PE423.807v02-00 6/6 AD\789143.doc