UCHWAŁA NR XIII/363/15 RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia 27 sierpnia 2015 roku zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań, na które przeznaczone będą środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku. Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. 2013 r. poz. 595, zm.: z 2013 r. poz. 645, zm.: z 2014 r. poz. 379; poz. 1072, zm.: z 2015 r. poz. 871) oraz art. 35a ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, zm.: z 2010 r. Nr 226, poz. 1427, Nr 226, poz.1475, zm.: z 2011 r. Nr 171, poz. 1016; Nr 209, poz. 1243; Nr 209, poz. 1244; Nr 291, poz. 1707, zm.: z 2012 r. poz. 986; poz. 1456, zm.: z 2013 r. poz. 73; poz. 675; poz. 791; poz. 1446; poz. 1645, zm.: z 2014 r. poz. 598; poz. 877; poz. 1457; poz. 1873, zm.: z 2015 r. poz. 493) uchwala się, co następuje: 1 Załącznik do Uchwały Nr V/49/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie określenia zadań, na które przeznaczone będą środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015 roku, stanowiący wykaz poszczególnych zadań Miasta wraz z wysokością środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ich realizację, zmieniony Uchwałą Nr VIII/178/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 marca 2015 r., otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3 Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek 1
Załącznik do Uchwały Nr XIII/363/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 27 sierpnia 2015 r. PLAN PRZYCHODÓW I WYDATKÓW ŚRODKÓW PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA 2015 ROK PRZYCHODY DZIAŁ 853 ROZDZIAŁ 85324 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych PLAN NA ROK 2015 2960 PRZELEWY REDYSTRYBUCYJNE 7.337.741,00 WYDATKI ROZDZIAŁ 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych PLAN NA ROK 2015 WYDATKI NA RZECZ INDYWIDUALNYCH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, W TYM: 2.934.859,00 środki na podjęcie działalności gospodarczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej 532.200,00 dofinansowanie kosztów uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych 600.000,00 dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych 781.910,00 3030 dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 30.000,00 dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 889.049,00 dofinansowanie kredytu bankowego na kontynuowanie działalności gospodarczej 14.200,00 wydatki na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających 65.500,00 w zatrudnieniu szkolenia osób niepełnosprawnych 22.000,00 DOTACJE PRZEKAZANE Z FUNDUSZY CELOWYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ BIEŻĄCYCH DLA JEDNOSTEK NIE ZALICZANYCH DO SEKTORA 4.055.532,00 FINANSÓW PUBLICZNYCH, W TYM: 2450 zadania zlecone art. 36 z zakresu rehabilitacji społecznej 220.000,00 zadania zlecone art. 36 z zakresu rehabilitacji zawodowej 25.000,00 dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 2.380,00 dofinansowanie kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej 3.808.152,00 4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 19.100,00 2
DOFINANSOWANIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI 328.250,00 NIEZALICZANE DO SEKTORA FINANSÓW 6270 PUBLICZNYCH, W TYM: zwrot kosztów wyposażenia stanowisk pracy 322.000,00 dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 6.250,00 OGÓŁEM 7.337.741,00 PRZYCHODY ROZDZIAŁ 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych PLAN NA 2015 ROK Przelewy redystrybucyjne 2960 z 2,5 % wykorzystania środków na obsługę 183.443,52 WYDATKI ROZDZIAŁ 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych REHABILITACJA REHABILITACJA PLAN NA 2015 ZAWODOWA SPOŁECZNA ROK 4010 4110 4120 4210 4300 Wynagrodzenie osobowe pracowników Składki na ubezpieczenie społeczne Składki na Fundusz Pracy Materiały i wyposażenie Zakup usług pozostałych 117.086,00 117.086,00 20.442,00 20.442,00 2.868,30 2.868,30 20.156,25 17.890,97 38.047,22 5.000,00 5.000,00 OGÓŁEM: 25.156,25 158.287,27 183.443,52 3
Uzasadnienie Zgodnie z art. 35a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych do kompetencji samorządu powiatowego należy realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, w tym dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w warsztatach terapii zajęciowej. Zgodnie z art. 35a ust. 3, Rada powiatu (w tym przypadku Rada Miasta Gdańska) posiada wyłączną kompetencję do określenia zadań, na które przeznacza się środki uzyskane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Obecnie, w związku ze zwiększeniem przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych limitu środków na rok 2015, zachodzi konieczność nowego podziału środków na realizację zadań Miasta Gdańska w oparciu o analizę zapotrzebowania i kierunków działań Miasta na rzecz osób niepełnosprawnych. Zmiany w obrębie rehabilitacji zawodowej, której realizatorem jest Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku dotyczą: zwrotu kosztów wyposażenia stanowisk pracy z uwagi na złożenie większej od planowanej liczby wniosków przez podmioty chcące dostosować stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych. Zmiany dotyczą również wydatków na podjęcie działalności gospodarczej w związku ze złożonym ze strony wnioskodawców zapotrzebowaniem na tego typu wsparcie. Zmiany w obrębie rehabilitacji społecznej, której realizatorem jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku dotyczą: dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu z uwagi na duże zainteresowanie zgłaszane przez wnioskodawców. Zmiana dotyczy również warsztatów terapii zajęciowej i zwiększenia środków od lipca 2015 r. po 100 zł na każdego uczestnika. Zwiększenie środków na warsztaty terapii zajęciowej realizowane jest na wniosek skierowany przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej do wszystkich powiatów w kraju. Ostatnia waloryzacja stawki miała miejsce w 2009 r. Jednocześnie należy podkreślić znaczenie warsztatów w systemie wsparcia osób niepełnosprawnych oraz ich ogromną pracę na rzecz aktywizacji społecznej i zawodowej. Wiąże się to z koniecznością zatrudnienia wysokospecjalistycznej kadry. W zakresie środków na obsługę zadań (2,5% środków wykorzystanych na realizację zadań merytorycznych) zarówno w przypadku rehabilitacji społecznej jak i zawodowej zmiany dotyczą: zakupu materiałów i wyposażenia z uwagi na konieczność zakupu materiałów biurowych i wyposażenia niezbędnego do realizacji zadań. Kwoty zwiększenia środków finansowych na poszczególne, powyżej wymienione zadania Miasta Gdańska z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej przedstawia tabela Nr 1. Tab. 1 Zmiany finansowe Zadanie Plan przed zmianą Zwiększenie Plan po zmianie Zadania realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Dofinansowanie likwidacji 700.000,00 81.910,00 781.910,00 barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych Dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 785.270,00 103.779,00 889.049,00 4
Dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej Środki na podjęcie działalności gospodarczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej Zwrot kosztów wyposażenia stanowisk pracy 3.671.952,00 136.200,00 3.808.152,00 Zadania realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy 504.200,00 28.000,00 532.200,00 300.000,00 22.000,00 322.000,00 Środki na obsługę zadań Materiały i wyposażenie 28.750,00 9.297,22 38.047,22 Podział środków opiniowała Gdańska Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych. Wobec powyższego podjęcie uchwały Rady Miasta jest uzasadnione. Wnioskodawca: Opinia Radcy Prawnego: 5