Sprawozdanie z zadań wykonywanych przez Dział ds. Osób Niepełnosprawnych MOPR Lublin w 2007 roku.

Transkrypt

1 Sprawozdanie z zadań wykonywanych przez Dział ds. Osób Niepełnosprawnych MOPR Lublin w 2007 roku. I. Zadania ogólne 1. Organizacja Działu Poszczególni pracownicy Działu w 2007 r. realizowali następujące dofinansowania ze środków PFRON zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz dotacje z budŝetu miasta z zakresu Programu działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców Lublina na lata : Andrzej Jezior Kierownik Działu Rena Michalczuk Ewa Zaorska Monika Gałązka Ryszard Rozmiarkowski Piotr Michalik PoŜyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla osób niepełn. Dofinansowanie do dotacji na podjęcie działalności gospodarczej dla os. niep. Dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego dla osób niepełn. Współuczestnictwo w pozostałych zadaniach Działu Obsługa księgowa, zamawianie środków PFRON Prowadzenie dokumentacji potwierdzającej zatrudnienie osób niepełnospr. Kontrole pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne Prowadzenie ksiąg korespondencyjnych Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych Krzysztof Stasiak Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych dla osób niepełnospr. Agnieszka Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym Czapska Sprawozdawczość do PFRON z realizacji zadań Dofinansowanie przystosowania stanowisk pracy, adaptacji pomieszczeń i urządzeń dla osób niepełn. pod kątem ich niepełnosprawności, koszty zatrudnienia pracownika pomagającego pracownikowi niepełnosprawnemu, Monika Poleszak Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych dla osób niepełnosprawnych Sprawozdawczość z udzielonej pomocy publicznej Anna Przygotowywanie i realizacja Programu działań na rzecz niepełnosprawnych Boguszewska mieszkańców Lublina Beata Kowalska Obsługa prawna ElŜbieta Skrzypek Warsztaty terapii zajęciowej Kontrola poŝyczek na rozpoczęcie działalności Dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego dla osób niepełnospr. Marian Krukowski Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, 2. Doskonalenie warsztatu pracy Realizacja bieŝących zadań moŝliwa jest dzięki: śledzeniu przepisów prawnych i czasopism związanych z tematyką zadań realizowanych przez pracowników Działu (Bifron), 1

2 uzyskiwaniu interpretacji i wyjaśnień dotyczących wykonywanych zadań, współpracy ze Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych, dzięki której moŝliwe jest dokładniejsze poznanie potrzeb środowiska osób niepełnosprawnych, uczestnictwu w spotkaniach organizowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie i Prezydenta Miasta Lublin, systematycznemu korzystaniu z konsultacji radcy prawnego, wymianie doświadczeń zawodowych między pracownikami. II. Realizacja zadań Podstawowe zadania Działu to dofinansowanie ze środków PERON zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społeczna osób niepełnosprawnych z miasta Lublin realizowana w oparciu o następujące przepisy: 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.), 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861 ze zm.), 3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 września 2004 r. w sprawie zwrotu kosztów przystosowania stanowisk pracy, adaptacji pomieszczeń i urządzeń do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz kosztów zatrudnienia pracownika pomagającego pracownikowi niepełnosprawnymi (Dz. U. Nr 215, poz ze zm.), 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania, oprocentowania, spłaty i umarzania poŝyczek dla osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 67, poz. 439 ze zm.), 5. Załącznik nr 5 do uchwały nr 36/99 Zarządu PFRON z dnia 1 lutego 1999 r. dotyczący zasad dofinansowania osobom niepełnosprawnym prowadzącym działalność gospodarczą albo rolniczą, do oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie tej działalności, 6. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 września 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad tworzenia, działania i finansowania warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. Nr 167, poz ze zm.), 7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 2003 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 100, poz. 926), 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. Nr 88, poz. 808 ze zm.), 9. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. Nr 194, poz. 1403), 10. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873, ze zm.) 11. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207). 2

3 1. Dofinansowania ze środków PFRON zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umoŝliwienie jej korzystania z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy. Dofinansowania zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej zrealizowane w 2007 roku przez Dział przedstawia poniŝsza tabela. Lp. Zadanie Liczba 1. Zwrot kosztów zatrudnienia pracowników 1 umowa, 2 pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w asystentów pracy dla 5 osób niepełn. 2. Dotacje dla osób niepełnosprawnych na podjęcie Kwota dofinansowania zł zł działalności gospodarczej 4 osoby 3. PoŜyczki dla osób niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej 4 osoby zł 4. Dofinansowanie do wysokości 50% oprocentowania kredytów bankowych zaciągniętych przez osoby niepełnosprawne na kontynuowanie działalności gospodarczej 3 osób zł 5. Dofinansowanie szkoleń i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych * 73 osoby zł 6. Zwrot wydatków na instrumenty rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie 88 osób zł pozostających w zatrudnieniu * Realizacja niniejszych zadań obejmowała: Razem: - udzielanie informacji o realizowanych zadaniach i stosowanych procedurach, - przyjmowanie wniosków na poszczególne zadania od osób je składających, - konsultowanie zawartych we wnioskach danych z osobami składającymi, zł - rozpatrywanie wniosków przy pomocy powoływanych do tego celu komisji i przygotowywanie opinii o sposobie rozpatrzenia, - przygotowywanie umów, aneksów, bieŝącej korespondencji, dokumentów do wypłaty, - współpracę z Miejskim Urzędem Pracy dotyczącą realizacji zadań z zakresu szkoleń i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych oraz instrumentów i usług rynku pracy, - ocena wykorzystania poŝyczki, - kontrola realizacji zawartych umów, w tym wzywanie do zapłaty poŝyczkobiorców, wypowiadanie umów i windykacja naleŝności, - rozpatrywanie wniosków o umorzenie poŝyczki przez powołaną do tego komisję. * zadanie realizowane przez Miejski Urząd Pracy 3

4 2. Dofinansowania ze środków PERON zadań z zakresu rehabilitacji społecznej Rehabilitacja społeczna ma na celu umoŝliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w Ŝyciu społecznym. Zadania wchodzące w jej zakres przedstawia poniŝsza tabela. Lp Zadanie Liczba Kwota dofinansowania 1. Dofinansowanie kosztów utrzymania i działalności 260 osób zł warsztatów terapii zajęciowej 2. Dofinansowanie uczestnictwa osób osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach (w tym zł rehabilitacyjnych opiekunów) 3. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki 171 umów zł osób niepełnosprawnych 4. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów 5. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Realizacja tych zadań obejmowała: osób wypłat dla osób fizycznych oraz 3 jednostki posiadające osobowość prawną 621 osób niepełnospr. Razem: - udzielanie informacji o realizowanych zadaniach i stosowanych procedurach, zł zł zł zł - przyjmowanie przez poszczególnych pracowników wniosków od osób je składających, - konsultowanie zawartych we wnioskach danych z osobami składającymi, - dokonywanie wizji lokalnych przed rozpatrywaniem wniosków (w przypadku barier architektonicznych), - rozpatrywanie wniosków przy pomocy powoływanych do tego celu komisji i przygotowywanie opinii o sposobie rozpatrzenia (dot. sportu, kultury, rekreacji i turystyki, dofinansowania barier i dofinansowania sprzętu rehabilitacyjnego dla osób prawnych), - przygotowywanie decyzji, umów, aneksów, bieŝącej korespondencji, odbiory zakończonych prac (przy barierach architektonicznych), dokumentów do wypłaty, - uczestnictwo w imprezach, - gromadzenie ofert organizatorów turnusów, - poradnictwo w zakresie wyboru ośrodka i organizatora, zgodnie z wymaganiami dotyczącymi schorzeń, - utrzymywanie kontaktu z kontrahentami w celu prawidłowego przepływu informacji i środków, oraz ewentualnych zwrotów środków w przypadku braku realizacji zadań, (dot. wykonawców barier architektonicznych, zakładów ortopedycznych, organizatorów turnusów, sklepów realizujących poszczególne dofinansowania), - weryfikacja dokumentów, rozliczanie przekazanych środków, - ustalanie limitu środków na działalność WTZ (środki PRFON, z budŝetu Urzędu Miasta, środki jednostek prowadzących WTZ). 4

5 3. Realizacja Programu działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców Lublina na lata Środki z budŝetu Miasta Lublin w roku 2007 zostały przeznaczone na realizację zadań publicznych dla organizacji poŝytku publicznego i jednostek miasta oraz na pokrycie części wydatków na funkcjonowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej nie objętych środkami z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Realizacje zadań przedstawia poniŝsza tabela: Lp. Zadanie Realizatorzy Prowadzenie innowacyjnych zajęć edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej Rehabilitacja osób niepełnosprawnych zwiększająca ich samodzielność psychiczną i fizyczną Integracja osób niepełnosprawnych ze społecznością Lublina Realizacja programów zwiększających świadomość mieszkańców Lublina o przyczynach i skutkach powstawania niepełnosprawności i sposobach jej zapobiegania Rehabilitacja osób niepełnosprawnych zwiększająca ich samodzielność psychiczną i fizyczną Prowadzenie innowacyjnych zajęć edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej Świadczenie kompleksowego poradnictwa dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin Świadczenie poradnictwa zawodowego oraz organizacja szkoleń przygotowujących osoby niepełnosprawne do podjęcia pracy Organizacja kursów i szkoleń przygotowujących do pracy z osobami niepełnosprawnymi Integracja osób niepełnosprawnych ze społecznością Lublina Realizacja programów promujących osiągnięcia osób niepełnosprawnych w róŝnych sferach Ŝycia społecznego Udział Miasta Lublin w finansowaniu Warsztatów Terapii Zajęciowej Realizacja tych zadań obejmowała: jednostki miasta jednostki miasta jednostki miasta Liczba uczestników Wykonanie za 2007 rok , , , , , , widzowie programu Potrafisz organizatorzy WTZ RAZEM ,48 - aktualizację programu na rok 2007, przygotowanie projektu programu na rok 2008; - przygotowanie niezbędnych do realizacji programu uchwał i zarządzeń; - opracowanie i ogłoszenie konkursu na realizację zadań publicznych; - przyjmowanie ofert; - uczestnictwo w komisjach konkursowych wyłaniających jednostki do przyznania dotacji; - przygotowywanie budŝetu na realizacje zadań i podziału środków na zadania i realizatorów; - sporządzanie umów i poleceń przekazania środków; - sporządzanie sprawozdań z wykonania zadań. 5

6 III. Współpraca z instytucjami i organizacjami Przy realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej współpracujemy z: - Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddziałem Lubelskim, - Państwową Inspekcją Pracy, - Wydziałem Spraw Społecznych UM w Lublinie, - Wydziałem Organizacyjnym UM w Lublinie, - Wydziałem BudŜetu i Księgowości UM w Lublinie, - Miejskim Zespołem ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Lublinie, - Miejskim Urzędem Pracy w Lublinie, - Społeczną Radą do Spraw Osób Niepełnosprawnych, - Ośrodkiem Informacji dla Osób Niepełnosprawnych, - Organizacjami poŝytku publicznego, - Jednostkami organizacyjnymi Miasta Lublin; - Przedstawicielami stowarzyszeń i organizacji osób niepełnosprawnych w komisji powołanej do rozstrzygania wniosków o dofinansowanie barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych (Polski Związek Niewidomych O/Lublin, Polski Związek Głuchoniemych O/Lublin, Lubelski Związek Inwalidów Narządu Ruchu i Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem). IV. Ocena realizacji zadań i występujących trudności Na realizację zadań powiatu wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Miasto Lublin otrzymało ze środków PFRON w 2007 roku zł. Wydatkowano zł, co stanowi 97,74 % przyznanej kwoty. Na realizację Programu działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców Lublina na lata w roku 2007 w budŝecie miasta zabezpieczona była kwota zł. Wydatkowano kwotę ,48 zł, co stanowi 99,09 % zabezpieczonych środków. Niepełne wykorzystanie środków spowodowane jest trudnościami obiektywnymi, niezaleŝnymi od pracowników Działu. 6