RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. WSPÓŁPRACA POWIATU NOWOSĄDECKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI GRYBÓW, 17 GRUDNIA 2014 R.
Sądeckie Konsultacje Społeczne Źródło współfinansowania: Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie 5.4.2 Rozwój dialogu obywatelskiego. Budżet projektu ogółem: 246 460,00 zł Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: 154 310,00 zł Wkład własny: brak Okres realizacji: 02.01.2014-31.05.2015 Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+ Partner Projektu: Powiat Nowosądecki Cel główny: Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk publicznych na obszarze Powiatu Nowosądeckiego poprzez organizację 22 spotkań konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r. Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum trzech lat.
Sądeckie Konsultacje Społeczne w Grybowie Sądeckie Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców Grybowa sołtysów, radnych, pracowników Urzędu Miasta Grybów oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych i osób zainteresowanych założeniem i działalnością takich organizacji. Spotkanie odbyło się w Sali Posiedzeń Urzędu Miasta Grybowa, 17 grudnia 2014 r. Konsultacje rozpoczęły się o godz. 17. Program spotkania: Antoni Koszyk wicestarosta nowosądecki przywitanie gości i prezentacja Powiatowego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Paweł Fyda burmistrz Miasta Grybów - zamierzenia rozwojowe Miasta Grybów na najbliższe lata Wiesław Pióro członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego - kierunki rozwoju Powiatu Nowosądeckiego na lata 2015-2020 Dyskusja Zakończenie konsultacji społecznych - catering
Przebieg Konsultacji Społecznych Wicestarosta Antoni Koszyk omówił Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2015 rok. Głównym celem programu jest określenie precyzyjnych zasad wspierania przez Powiat Nowosądecki działań organizacji pozarządowych. Przedmiotem współpracy jest wspólne wykonywanie zadań publicznych przez wsparcie finansowe oraz wsparcie pozafinansowe dla realizowanych przez organizacje pozarządowe działań. Wśród nich są działania mające formy finansowe: zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert: powierzanie i wspieranie, zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie art. 19a ustawy. Są też działania mające formy pozafinansowe. Należą do nich: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania, działanie Powiatowej Rady Pożytku Publicznego jako organu konsultacyjnego i opiniodawczego Powiatu, konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji, prowadzenie serwisu informacyjnego dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej Urzędu, udzielanie pomocy przy organizowaniu przez organizacje spotkań otwartych, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, sprzętu, środków technicznych itp. (dwóch stanowisk komputerowych z dostępem do internetu, kserokopiarki, drukarki, skanera oraz materiałów niezbędnych np. do przygotowania ulotek czy innych wydruków informacyjnych, a także użyczanie projektora, ekranu, krzeseł, namiotów),
pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, np. pomoc ze strony urzędu w znalezieniu partnerów i nawiązaniu pierwszego kontaktu, co może później zaowocować realizacją wspólnych przedsięwzięć, obejmowanie patronatem przez władze Powiatu projektów i inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe, w tym fundowanie pucharów, nagród, przekazywanie materiałów promocyjnych dla organizacji, organizacja Powiatowego Forum Organizacji Pozarządowych jako najważniejszej i najszerszej płaszczyzny spotkań samorządu powiatowego i III sektora, udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych i pozafinansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja z budżetu Powiatu, prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych, promocja działalności organizacji itd. promocja na stronie internetowej Powiatu działalności organizacji poprzez publikowanie ważnych informacji o podejmowanych przez organizacje pozarządowe działaniach, w tym inicjatywach współfinansowanych ze środków Powiatu, udzielanie rekomendacji w ramach występowania przez organizacje pozarządowe do innych instytucji z wnioskami o dotacje, świadczenie bezpłatnych usług w zakresie poradnictwa organizacjom, udostępnienie miejsca na serwerze urzędu poprzez zapewnienie możliwości utworzenia stron internetowych organizacji na stronie internetowej urzędu, a także pomoc w ich aktualizacji. Władze powiatu przyznają także wyróżnienia w zakresie wspierania i promocji organizacji pozarządowych oraz wolontariatu. Konkurs został ustanowiony m.in. w celu: uhonorowania osób oraz organizacji pozarządowych, które były szczególnie aktywne w działaniach na rzecz innych; promocji aktywnych postaw oraz oddolnych inicjatyw ukierunkowanych na rozwój Sądecczyzny; podziękowania za podejmowane cenne działania. Nagrody są przyznawane co roku w trzech kategoriach: Najlepsza Inicjatywa Roku, Wolontariusz Roku i Młody Wolontariusz Roku. W Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych ramach Projektu pn. Akademia Organizacji Pozarządowych udzielano wsparcia merytorycznego organizacjom: porad pierwszego kontaktu, indywidualnych konsultacji prawnych i księgowych.
W roku 2013 liczba wszystkich udzielonych porad wyniosła 530, w tym z zakresu prawa - 328, a z zakresu księgowości - 202. W roku 2014 (styczeń - sierpień) liczba udzielonych porad wyniosła 360, w tym z zakresu prawa - 227, a z zakresu księgowości - 132. Łącznie w zakresie poradnictwa w ramach projektu Akademia Organizacji Pozarządowych : zrekrutowano dotychczas: 92 organizacje i 48 osób fizycznych pragnących założyć nową organizację pozarządową; udzielono 1300 porad; utworzono 17 nowych stowarzyszeń i fundacji. Organizacje pozarządowe mogą brać również udział w otwartych konkursach z zakresu: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, kultura fizyczna, turystyka, ochrona i promocja zdrowia, edukacja ekologiczna, bezpieczeństwo publiczne, dofinansowanie wkładów własnych do projektów finansowanych z funduszy zewnętrznych. W roku 2015 w powyższych siedmiu obszarach dofinansowanie planowane jest na poziomie 193 000 zł: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 70 000 zł, kultura fizyczna i sport - 48 000 zł, turystyka 5 000 zł, promocja zdrowia - 30 000 zł, edukacja ekologiczna - 10 000 zł, Bezpieczeństwo publiczne - 10 000 zł, dofinansowanie wkładu własnego - 20 000 zł. W sumie do tej pory na realizację zadań zleconych organizacjom powiat nowosądecki przeznaczył prawie 3 mln zł. Paweł Fyda burmistrz Miasta Grybów omówił pokrótce zamierzenia rozwojowe Miasta Grybów na najbliższe lata. Skupił się głównie na inwestycjach kulturalno-oświatowych. Wśród najważniejszych działań, nowy burmistrz wymienił między innymi nie dopuszczenie do dalszego zadłużania miasta i sięganie po środki zewnętrzne, subwencje i dotacje na realizację większości zadań. Mówił również o planach wybudowania parkingów i remoncie budynku Sokoła i rewitalizacji parku miejskiego.
Właśnie między innymi na te zadania ma zamiar pozyskać środki pozabudżetowe. Burmistrz wspominał także o dalszej rozbudowie sieci wodno-kanalizacyjnej. Dodał, że jego priorytetem na najbliższą kadencję jest rozwój turystyki, sportu oraz lokalnego rynku pracy. Wiesław Pióro członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego omówił kierunki rozwoju Powiatu Nowosądeckiego na lata 2015-2020. Z budżetu polityki spójności na lata 2014-2020 Polska otrzyma 82,5 mld euro. Zgodnie z zapisami projektu Umowy Partnerstwa, na realizację 15 regionalnych programów zostanie przeznaczone ok. 60 proc. funduszy strukturalnych (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski Fundusz Społeczny) dla tej kategorii regionów. Fundusze na wspólną politykę rolną na lata 2014-2020 wyniosą: 28,5 mld euro. Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2014-2020. Alokacja MRPO 2014 2020 2 875 500 000 euro w tym: 2 073 500 000 euro środki EFRR (72,11%); 802 000 000 euro środki EFS (27,89%); Osie jednofunduszowe z uwagi na konieczność zapewnienia możliwości cross-financingu; Osie 1-4 (badania + rozwój i innowacje, ICT, wsparcie MŚP, energetyka + ochrona powietrza + transport miejski) 52% środków (poziom niższy niż wymogi MIR - 56%). Dla Subregionu Sądeckiego, w skład którego wchodzą: Miasto Nowy Sącz, Powiat Nowosądecki, Powiat Gorlicki, Powiat Limanowski, przeznaczono 511 mln Euro tj. 17,8% całkowitej alokacji (w tym 420 mln euro ze środków EFRR oraz 91 mln euro ze środków EFS). W osi priorytetowej 3 - Aktywna gospodarczo Małopolska, środki będą przeznaczone na infrastrukturę dla rozwoju gospodarczego i przedsiębiorczości, tworzenie i rozwój infrastruktury na rzecz rozwoju gospodarczego z uwzględnieniem uzbrojenia/dozbrojenia stref aktywności gospodarczej oraz tworzenie i rozwój infrastruktury inkubatorów przedsiębiorczości. Budżet: 68 mln euro.
W osi priorytetowej 4 - Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku, środki przeznaczono na: redukcję emisji zanieczyszczeń do powietrza, redukcję emisji zanieczyszczeń z sektora mieszkaniowego 30 mln euro, rozbudowę i modernizację systemów ciepłowniczych i grzewczych - 35 mln euro, zrównoważony transport miejski oraz modernizację/ zakup środków transportu zbiorowego; inteligentne systemy transportu; usprawnienie działania transportu miejskiego (np. węzły przesiadkowe, systemy Park&Ride, telematyczne systemy zarządzania ruchem i obsługą podróżnych) - 50 mln euro. W osi priorytetowej 5 - Ochrona środowiska naturalnego, środki przeznaczono na: gospodarkę odpadami - 20 mln euro oraz inwestycje w gospodarkę wodno-ściekową - 82 mln euro. W osi priorytetowej 6 - Dziedzictwo regionalne, przeznaczono miliony złotych na projekty w zakresie rozwoju, udostępniania i promocji dziedzictwa naturalnego 10 mln euro oraz w zakresie rozwoju infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w oparciu o lokalne zasoby przyrodnicze - 25 mln euro. W osi priorytetowej 7 - Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju społecznogospodarczego, przeznaczono środki na infrastrukturę drogową, budowę, przebudowę oraz modernizację dróg o znaczeniu subregionalnym (w tym obwodnice) - 50 mln euro, a także w zakresie promowania transportu kolejowego - 20 mln euro. W osi priorytetowej 9 - Region spójny społecznie, przeznaczono 31 mln euro na usługi społeczne ukierunkowane na wsparcie osób starszych i niepełnosprawnych oraz 10 mln euro na rozwój sieci wsparcia ekonomii społecznej. W osi priorytetowej 10 - Wiedza i kompetencje mieszkańców, na szkolnictwo zawodowe przeznaczono 50 mln euro. W osi priorytetowej 12 - Infrastruktura ochrony zdrowia, przeznaczono 30 mln euro na inwestycje w obiekty infrastruktury ochrony zdrowia o znaczeniu subregionalnym oraz zakup specjalistycznych urządzeń medycznych.
Jednym z celów polityki spójności jest Europejska współpraca terytorialna. Stanowi ona ramy realizacji wspólnych działań i wymiany doświadczeń w zakresie polityki regionalnej między podmiotami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi z różnych Państw Członkowskich. Budżet nie jest jeszcze określony, wstępny podział (UE): współpraca transgraniczna 73,24% współpraca transnarodowa 20,78% współpraca międzyregionalna 5,98% Program Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka 2014 2020 Wstępny podział na cele tematyczne: Ochrona i rozwój dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego na terenie pogranicza Zrównoważony transport transgraniczny Rozwój edukacji transgranicznej i uczenia się przez całe życie Pomoc Techniczna
Dyskusja i zakończenie spotkania Spotkanie zakończyła długa dyskusja dotycząca możliwości rozwoju miasta Grybów i pozyskania środków zewnętrznych na sfinansowanie zamierzeń nowego burmistrza i radnych. Zaproszeni goście dopytywali o inwestycje oświatowe związane z Zespołem Szkół Zawodowych, mówili o budynku Liceum Ogólnokształcącego oraz o zwiększeniu miejsc parkingowych na terenie miasta. Sporo emocji wywołał tez Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2015 rok. Przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na terenie Grybowa sugerowali zwiększenie puli środków na poszczególne zadania i wydłużenie okresu składania wniosków. Celem spotkania było przekazanie aktualnych informacji dotyczących działalności organizacji pozarządowych i możliwości pozyskiwania przez nie funduszy europejskich w nowym programowaniu 2014-2020.