Protokół Nr 13/07 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 22 października 2007 r. Posiedzenie Komisji rozpoczęło się o godzinie 9 15 zakończyło o godzinie 16 15. W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji (lista obecności w załączeniu). Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta; Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy. Pani Edyta Olszak - Rzepiel - Przewodnicząca Komisji powitała wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Proponowany porządek obrad obejmuje: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Kontrola bieżącej działalności Wójta. 4. Wyjazd celem lustracji świetlic na terenie gminy. 5. Założenia do budżetu gminy na 2008 rok. 6. Wnioski. 7. Sprawy różne. Komisja jednomyślnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag, Komisja jednogłośnie zaopiniowała protokół Nr 12/07 z dnia 17 września 2007 roku (w trakcie głosowania nieobecny był radny Pan Dariusz Oleniacz). Ad. 3 Kontrola bieżącej działalności Wójta. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta poinformowała, że od posiedzenia ostatniej Komisji Rewizyjnej do dnia dzisiejszego włącznie odbyła się jedna zaplanowana narada u Wójta w dniu 8.10.2007r. Planowane posiedzenie narady, w związku z zbiegnięciem się posiedzenia Komisji przesunięte zostało na dzień jutrzejszy. Na odbytym spotkaniu podjęto następującą tematykę: przyjęcie założeń w zakresie przewidywanych dochodów własnych w roku 2008, w tym : - stawek podatków i opłat lokalnych; - taryf za wodę i ścieki; 1
- czynszów mieszkaniowych. sprawy różne. Zakresy tematyczne związane z omówieniem głównych zagadnień przedstawionych na naradzie będą prezentowane na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej oraz Sesji RG - w oparciu o zgodę jej członków Pani Wójt odstąpiła od ich omawiania. Następnie szczegółowo zaprezentowane zostały zagadnienia wraz z ustaleniami co do problematyki w zakresie spraw różnych szczegółowe informacje protokóły z narad. Pytania: Pan Jan Łepski przekazał, iż mieszkańcy Pisarzowic zgłaszają uwagi związane z czasowym zamknięciem świetlicy w godzinach popołudniowych. W tym brak organizacji dodatkowych zajęć na świetlicy dla młodzieży. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przekazała, iż zgodnie z przyjętymi ustaleniami na Sesji Rady Gminy w miesiącu sierpniu, godziny pracy Kierownika WDK w Pisarzowicach zostały rozłożone na czas organizowania zajęć popołudniowych. Brak w/w zajęć związany jest jedynie z okresem urlopowym pracowania oraz okresem chorobowym. Należny również wziąć po uwagą wyłączenie głównej sali w trakcie organizowania wesel. Pan Jan Łepski przekazał, że mieszkańcy Pisarzowic poruszają problem związany z pobieraniem opłat przez koło gospodyń wiejskich za wypożyczanie naczyń kuchennych opłata 500 zł. bez pokwitowania. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta odpowiadając przekazała, że koła gospodyń wiejskich działają na zasadach stowarzyszeń, tym samym nie podlegają gminie. Po wysłuchaniu tematyki dotyczącej bieżącej działalności Wójta Komisja nie zgłosiła uwag i dalszych pytań w tym zakresie. Ad. 4 Wyjazd celem lustracji świetlic na terenie gminy. W trakcie Komisji Wyjazdowej Komisja Rewizyjna udała się do następujących świetlic wiejskich na terenie gminy Kamienna Góra: - świetlica wiejska w wsi Ogorzelec; - świetlica wiejska w wsi Leszczyniec - świetlica wiejska w wsi Szarocin - świetlica wiejska w wsi Raszów - świetlica wiejska w wsi Janiszów - świetlica wiejska w wsi Przedwojów - świetlica wiejska w wsi Debrznik - świetlica wiejska w wsi Gorzeszów - świetlica wiejska w wsi Krzeszówek - świetlica wiejska w wsi Czadrów. W poszczególnych świetlicach wiejskich odpowiedzi na zadane pytania członków Komisji udzielali tzw. gospodarze świetlic. Dodatkowo członkowie Komisji Rewizyjnej zapoznali się z stanem technicznych oraz wyposażeniem obiektów. Uwagi co do powyższego przedstawiane będą w trakcie rozdysponowywania funduszy na te obiekty. Ad. 5 Założenia do budżetu gminy na rok 2008. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła informację związane z założeniami do projektu budżetu na rok 2008. 2
DOCHODY Subwencje według wstępnych danych przedłożonych przez Ministerstwo Finansów oraz Wojewodę Dolnośląskiego na dzień dzisiejszy wynoszą: - subwencja oświatowa 4 279 228 zł; - subwencja wyrównawcza 2 538 142 zł; - subwencja równoważąca 122 327 zł. Przewidywany podatek od osób fizycznych 2 286 775 zł udział wynosi 36,49%. Informacja związana z wysokością przyznawanych dotacji z Urzędu Wojewódzkiego jeszcze nie wpłynęła. Założenia związane z dochodami własnymi gminy przedstawiają się następująco: - podatek od nieruchomości wzrost o 3,1%; - podatek leśny w chwili obecnej brak danych z Ministerstwa Finansów; - podatek transportowy wzrost o 3,1%; - podatek rolny wzrost o 64,1%; - opłata eksploatacyjna według dochodów, szacunku za rok 2007; - opłata związana z czynami mieszkaniowymi w oparciu o przyjęty przez Radę Gminy Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy wzrost o 25%; - opłata za odbiór wody i ścieków założenia w trakcie przygotowań. Prezentacja stawek w tym zakresie przedłożona zostanie Komisjom Rady Gminy w miesiącu listopadzie b.r. WYDATKI: Przy opracowywaniu projektu budżetu gminy na rok 2008 przyjęty zostanie wskaźnik wzrostu 10% do wydatków bieżących (energia elektryczna, opał, opłaty za wszelakie usługi itp.). Wydatki w zakresie płac wynagrodzeń zaplanowano wskaźnik wzrostu 10%, wynagrodzenia dla kadry nauczycielskiej według założeń budżetu państwa. Wydatki związane z planowanymi inwestycjami i remontami opracowane zostaną w oparciu o możliwości finansowych gminy na podstawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego lub Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kamienna Góra. Na zakończenie przedstawianego materiału Skarbnik Gminy przekazała, iż założenia te są wstępnie prognozowane. Szczegółowe informacje przedstawione zostaną na posiedzeniach Komisji Rady Gminy w miesiącu listopadzie b.r. Po wysłuchaniu szczegółowej informacji nt. założeń do budżetu gminy na rok 2008 Komisja nie zgłosiła uwag, zastrzeżeń i pytań w tym zakresie. Ad. 6 Wnioski. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta omówiła projekt uchwały w sprawie zasad i rozmiaru udzielania zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze, tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin i pedagoga szkolnego. Uzasadniając przyczynę podjęcia przedmiotowego projektu wskazała, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami organ prowadzący ma obowiązek uregulowania w drodze uchwały zasady i wymiar udzielanych zniżek, wymiaru godzin dydaktycznych dla nauczycieli pełniących stanowiska kierownicze. W oparciu o utworzenie Zespołu Szkół w Krzeszowie, powołania dwóch Wicedyrektorów d/s Szkoły Podstawowej i Gimnazjum zmianie ulega jedynie paragraf 1 ust. 4 pkt a w stosunku do uchwały obowiązującej. Prezentowany projekt chwały uzyskał pozytywną opinię organu nadzoru pedagogicznego (Kuratorium Oświaty). Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku 3
głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, 5 głosów za, głosy wstrzymuje się oraz sprzeciw nie wystąpiły). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w formie bezprzetargowej nieruchomości wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości informując, iż związane jest to z potrzebą prawnego uregulowania stanu władania gruntami (przeniesienie prawa własności) działek o łącznej powierzchni 39m2 położonych w obrębie wsi Przedwojów na rzecz Skarbu Państwa, w trwały zarząd Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Powyższe powiązane jest z realizacją budowy obwodnicy Kamiennej Góry. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, 5 głosów za, głosy wstrzymuje się oraz sprzeciw nie wystąpiły). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła do zaopiniowania przez Komisję projektu uchwały w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie gminy. W związku z ustawowymi zmianami kryteriów dochodowych na osobę w rodzinie przy ubieganiu się o stypendium socjalne oraz wysokości stypendium szkolnego proponuję się uregulowania powyższego zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie. Dodatkowo celem wykorzystanie w pełni przyznawanych dotacji z budżetu państwa proponuje się zwiększenie wysokości przyznawanych stypendiów dla uczniów z terenu gminy. Pan Jan Łepski przedstawił opinię, iż prezentowany projekt uchwały pozwoli na wykorzystanie w pełni przekazanych środków celem pomocy dzieciom z terenu gminy. Działanie takie jest jak najbardziej wskazane. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, 5 głosów za, głosy wstrzymuje się oraz sprzeciw nie wystąpiły). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian statutu gminy Kamienna Góra. W oparciu o aktualne zapisy Statutu Gminy Kamienna Góra, szczegółowo zaprezentowała poszczególne paragrafy obejmujące zmiany Statutu. Komisja Rewizyjna na bieżąco weryfikowała przedłożone propozycję. Pytania: Pan Jan Łepski przedstawił, iż największe wątpliwości związane były z zapisem dotyczącym konieczności zapraszania członków Komisji na posiedzenia innej tematycznie Komisji oraz paragrafu dotyczącego wybierania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z ogółu radnych. Pan Jan Tępiński wyraził wątpliwości co do zaproponowanego zapisu związanego z wyborem Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z ogółu radnych. W chwili obecnej Komisje Rady Gminy obradują w składzie 5-cio osobowym, zapis taki doprowadzi do zwiększenia składu osobowego Komisji po zmianie Statutu. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta wskazała, iż to Rada Gminy na mocy podjętej uchwały przyjęła 5-cio osobowy skład poszczególnych Komisji. Po wprowadzeniu propozycji zmian statutu, w/w uchwała zacznie obowiązywać od momentu jej publikacji w Dzienniku 4
Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Nie ma konieczności zmiany składu osobowego poszczególnych Komisji, gdyż były one powoływane na mocy obowiązujących przepisów. Pan Jan Tępiński wyraził opinię dotyczącą krzywdzącego powołania tylko trzech Komisji Rady Gminy Kamienna Góra. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przekazała, iż w/w zmiany w Statucie dokonała Rada Gminy. Przyczyna powyższego motywowana był pokrywającym się zakresem tematycznym, gdzie radny będący członkiem dwóch Komisji pracowała nad danym materiałem dwukrotnie. Po dyskusji, Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 4 głosów za, 1 głos wstrzymuje się, głosy sprzeciw nie wystąpiły). Ad. 7 Sprawy różne. Pan Dariusz Oleniacz wskazał, na konieczność przekazania materiałów do remontu WC wymiany muszli toaletowej dla świetlicy w Krzeszówku. Pan Jan Tępiński wypowiedz radnego dotyczyła cyt. Uchwała w sprawie przejęcia budynku poszkolnego przez Radę Sołecką, w skład budynek plus działka. Od 2002 roku świetlica w Czadrowie działała z przestępstwem gospodarczym a mianowicie jeśli przekazano szkołę to sołectwo nie miało prawa mieć zatrudnionego palacza. Pani Koperyńska potem Szwat. Od 2003 roku mieszka tam lokator który nie ma umowy najmu lokator potem cześć najmu płacił dla Sołtysa który wynajmował palacza. Z tego tytułu złamano prawo podatkowe, nie ukarano Sołtysa. Czy w 2001 2002 była zatrudniona Pani Koperyńska oraz potem Szwat w 2002 2004 z jakim wynagrodzeniem i na jakim stanowisku. Mieszkańcy Czadrowa przychodzili i nakazywali wyjaśnić tą sprawę. Doszły mnie słuchy, że ostatni pracownik nie był ani razu w byłej szkole a pracował gdzieś indziej gdzie te pieniądze poszły. Na zakończenie wypowiedzi radny cyt. Pani Przewodnicząca żądam wglądu do dokumentów. Sprawa Pani Koperyńskiej oraz Szwata, od kiedy mieszka Pan Strojny w szkole. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przekazała, iż w okresie kilku miesięcy był zatrudniony pracownik z gminy w ramach robót publicznych refundowanych z Powiatowego Urzędu Pracy do świetlicy w Czadrowie i Przedwojowie. Wypowiedz radnego związana z naruszeniem przepisów podatkowych/skarbowych jest nieumotywowana bez dokładnej znajomości zagadnień. Decyzja związana z ulokowaniem rodziny w budynku poszkolnym w Czadrowie podyktowana była koniecznością wyprowadzenia jej z grożącego zawaleniem budynku. Po złożeniu przez w/w wniosku o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy - po jego weryfikacji okazało się, że nie spełniają oni kryterium dochodowego. Umowa najmu została zawarta, w chwili obecnej nie zostanie ona przedłużona. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Następnie Przewodnicząca Komisji zamknęła posiedzenie. 5
U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Rewizyjna: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Agnieszka Pawłowska Edyta Olszak - Rzepiel Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 6