PROJEKT ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia... 2008 r. zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie terytorialnego zakresu dzia ania oraz siedzib powiatowych i granicznych lekarzy weterynarii Na podstawie art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 121, poz.842) zarz dza si, co nast puje: 1. W rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie terytorialnego zakresu dzia ania oraz siedzib powiatowych i granicznych lekarzy weterynarii (Dz. U. Nr 200, poz. 2057, z 2005 r. Nr 230, poz. 1957 oraz z 2007 r. Nr 123, poz. 855) wprowadza si nast puj ce zmiany: 1) w za czniku nr 1: a) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. Województwo podkarpackie 1) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Brzozowie w a ciwy dla powiatu brzozowskiego; 2) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w D bicy w a ciwy dla powiatu d bickiego; 3) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Jaros awiu w a ciwy dla powiatu jaros awskiego; 4) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Ja le w a ciwy dla powiatu jasielskiego; 5) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Kolbuszowej w a ciwy dla powiatu kolbuszowskiego; 6) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Kro nie w a ciwy dla Krosna - miasta na prawach powiatu oraz powiatów kro nie skiego; 7) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Lesku w a ciwy dla powiatu leskiego; 8) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Le ajsku w a ciwy dla powiatu le ajskiego;
9) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Lubaczowie w a ciwy dla powiatu lubaczowskiego; 10) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w a cucie w a ciwy dla powiatu a cuckiego; 11) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Mielcu w a ciwy dla powiatu mieleckiego; 12) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Nisku w a ciwy dla powiatu ni a skiego; 13) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Przemy lu w a ciwy dla Przemy la - miasta na prawach powiatu oraz powiatu przemyskiego; 14) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Przeworsku w a ciwy dla powiatu przeworskiego; 15) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Ropczycach w a ciwy dla powiatu ropczycko-s dziszowskiego; 16) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Rzeszowie w a ciwy dla Rzeszowa - miasta na prawach powiatu oraz powiatu rzeszowskiego; 17) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Sanoku w a ciwy dla powiatu sanockiego; 18) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Stalowej Woli w a ciwy dla powiatu stalowowolskiego; 19) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Strzy owie w a ciwy dla powiatu strzy owskiego; 20) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Tarnobrzegu w a ciwy dla Tarnobrzega - miasta na prawach powiatu oraz powiatu tarnobrzeskiego; 21) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Ustrzykach Dolnych w a ciwy dla powiatu bieszczadzkiego., b) w ust. 11: - uchyla si pkt 3, - pkt 12 otrzymuje brzmienie: 12) Powiatowy Lekarz Weterynarii z siedzib w Pruszczu Gda skim w a ciwy dla Gda ska - miasta na prawach powiatu oraz dla powiatu gda skiego; ; 2) w za czniku nr 2 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Województwo pomorskie 2
1) Graniczny Lekarz Weterynarii w Gdyni - dla portu morskiego Gdynia; 2) Graniczny Lekarz Weterynarii w Gda sku - dla portu morskiego Gda sk.. 2. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 3 miesi cy od dnia og oszenia, z wyj tkiem 1 pkt 2, który wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI W porozumieniu MINISTER SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599). 3
UZASADNIENIE Projekt rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniaj cego rozporz dzenie w sprawie terytorialnego zakresu dzia ania oraz siedzib powiatowych i granicznych lekarzy weterynarii stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 121, poz. 842). Celem projektu rozporz dzenia jest po czenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Gda sku z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Pruszczu Gda skim, utworzenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Brzozowie oraz utworzenie Granicznego Inspektoratu Weterynarii w porcie w Gda sku. Po czenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Gda sku z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Pruszczu Gda ski ma na ma na celu popraw dzia alno ci inspekcji weterynaryjnej, a równocze nie uzyskanie oszcz dno ci finansowych poprzez cz ciow likwidacj i czenie stanowisk pracy. Proponowana zmiana doprowadzi do zmniejszenia etatów administracyjnych i ksi gowych. Nast pi równie zbilansowanie etatów obs uguj cych dzia higieny weterynaryjnej. Proponowane w projekcie rozporz dzenia zmiany zosta y wszechstronnie dopracowane ze szczególnym uwzgl dnieniem obs ugi interesantów, którzy za atwiani b d w obecnych siedzibach Powiatowych Inspektoratów Weterynarii. Utworzenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Brzozowie jest przede wszystkim zwi zane ze zbyt szerok w a ciwo ci miejscow Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kro nie, albowiem obejmuje ona Krosno miasto na prawach powiatu, powiat kro nie ski i powiat brzozowski. Proponowana zmiana znacznie u atwi interesantom dojazd do Inspektoratu Weterynaryjnego, a tak e wykonywanie obowi zków przez pracowników Inspekcji Weterynaryjnej. Sprawowany nadzór Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie brzozowskim jest wystarczaj co szeroki do utworzenia Powiatowego Inspektoratu Weterynarii. Wojewoda Podkarpacki zabezpieczy w projekcie bud etu na rok 2008 dodatkowe rodki niezb dne na utworzenie i utrzymanie nowych stanowisk pracy oraz na funkcjonowanie nowoutworzonego inspektoratu, Starostwo Powiatowe w Brzozowie zobowi za o si udzieli pomocy przy organizacji siedziby w/w Inspektoratu. Utworzenie Granicznego Inspektoratu Weterynarii w porcie w Gda sku, spowodowane jest utworzeniem G bokowodnego Terminalu Kontenerowego, który ma obs ugiwa ponad 1 mln jednostek prze adunkowych rocznie. Nowo utworzony 4
Inspektorat Graniczny b dzie przynosi znaczne dochody dla bud etu pa stwa, a tak e zapewni sprawne i zgodne przepisami unijnymi przeprowadzanie weterynaryjnych kontroli granicznych. Przewidziane w projekcie rozporz dzenia trzymiesi czne vacatio legis dla pkt 1 i 3, zaproponowane przez G ównego Lekarza Weterynarii, jest potrzebne w celu dokonania niezb dnych czynno ci organizacyjnych zwi zanych z po czeniem Powiatowych Inspektoratów Weterynarii oraz utworzeniem nowych jednostek organizacyjnych jak równie wynika z potrzeby zapewnienia rodków na funkcjonowanie nowych inspektoratów, w drodze ustawy bud etowej na 2008 r., natomiast nie ma takiej potrzeby przy likwidacji urz du Powiatowego Lekarza Weterynarii z siedzib w Gda sku. Materia regulowana w niniejszym projekcie rozporz dzenia nie jest obj ta prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi zku z tym nie podlega procedurze notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz dzenia zosta zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia nie zosta zamieszczony w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddzia uje akt normatywny Projekt rozporz dzenia obejmuje organy Inspekcji Weterynaryjnej oraz podmioty prowadz ce dzia alno nadzorowan przez t Inspekcj. 2. Wp yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego Po czenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Gda sku z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Pruszczu Gda skim spowoduje oszcz dno ci 5
finansowe poprzez zatrudnienie jednego Powiatowego Lekarza Weterynarii w a ciwego dla Gda ska miasta na prawach powiatu oraz dla powiatu gda skiego jak równie poprzez cz ciowe po czenie i likwidacj stanowisk pracy. Utworzenie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Brzozowie spowoduje nast puj ce skutki finansowe dla bud etu pa stwa. Stosownie do informacji uzyskanymi od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z/s w Kro nie na rok 2008 zosta y zabezpieczone rodki finansowe z przeznaczeniem na: - wynagrodzenia i pochodne dla 4 etatów w kwocie 145 tys. z., - wydatki bie ce w kwocie 150 tys. z.. - wydatki maj tkowe w kwocie 61 tys. z. Dodatkowo w 2008 r. zaplanowano zwi kszenie bud etu tworzonego powiatowego Inspektoratu Weterynarii o kwot 99 tys. z. Na wynagrodzenia i pochodne z przeznaczeniem na 3 etaty zatrudnienia. cznie bud et szacuj si na kwot 419 tys. z. Utworzenie Granicznego Inspektoratu Weterynarii w porcie w Gda sku spowoduje nast puj ce skutki finansowe dla bud etu pa stwa. Stosownie do informacji uzyskanych od G ównego Lekarza Weterynarii na rok 2008 wyst piono z wnioskiem o zabezpieczenie rodków finansowych z przeznaczeniem na: - wynagrodzenia i pochodne dla 25 etatów w kwocie 979 tys. z., - wydatki rzeczowe w kwocie 275 tys. z. - wydatki maj tkowe w kwocie 80 tys. z. 3. Wp yw aktu normatywnego na rynek pracy Stosownie do informacji uzyskanych od Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii w Gda sku wej cie w ycie projektu rozporz dzenia doprowadzi do zmniejszenia etatów administracyjnych i ksi gowych. Ponadto nast pi równie po czenie etatów obs uguj cych dzia higieny weterynaryjnej. W odniesieniu do utworzenia nowych Inspektoratów Weterynarii wej cie w ycie projektu rozporz dzenia spowoduje zwi kszenie liczby etatów administracyjnych i ksi gowych. 4. Wp yw aktu normatywnego na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw 6
Wej cie w ycie projektu rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 5. Wp yw aktu normatywnego na sytuacj i rozwój regionalny Wej cie w ycie projektu rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo eczne Projekt rozporz dzenia zostanie skonsultowany z zainteresowanymi organizacjami spo ecznymi i zawodowymi, a w szczególno ci z Krajow Izb Lekarsko-Weterynaryjn, Ogólnopolskim Zwi zkiem Zawodowym Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, NSZZ Solidarno Pracowników Weterynarii Sekcja Krajowa i Krajow Rad Izb Rolniczych. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Akceptowa : Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: 7