ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

Transkrypt

1 ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. PROJEKT zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie upowa nienia zwi zków hodowców lub innych podmiotów do wykonywania zada z zakresu prowadzenia oceny warto ci u ytkowej lub hodowlanej zwierz t Na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierz t gospodarskich (Dz. U. Nr 133, poz. 921) zarz dza si, co nast puje: 1. W rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2008 r. w sprawie upowa nienia zwi zków hodowców lub innych podmiotów do wykonywania zada z zakresu prowadzenia oceny warto ci u ytkowej lub hodowlanej zwierz t (Dz. U. Nr 122, poz. 787) wprowadza si nast puj ce zmiany: 1) w 2: a) pkt 7 otrzymuje brzmienie: 7) Stowarzyszenie Hodowców i U ytkowników K usaków we Wroc awiu w zakresie oceny koni rasy k usak;, b) pkt 13 otrzymuje brzmienie: 13) PEN AR LAN Polska Sp. z o.o. z siedzib w Lesznie w zakresie oceny wi linii hodowlanych Naima, Redone, Galia, P76, Neckar;, c) dodaje si pkt w brzmieniu: 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2 15) Zofi i Mieczys awa Janik z Pszczelej Woli w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej MJ; 16) Leszka Bielickiego z Pionek w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej Bielka; 17) Agnieszk Rudzk z Lipska - w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej Anna; 18) Zenona Li kiewicza z Che ma - w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej Che mianka; 19) Mariana i Aleksandr Opoka z Krakowa w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej AM; 20) El biet i Kazimierza Flis z Brenia Osuchowskiego w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej Brnianka; 21) Alfreda Wi niowskiego z Tarnowskich Gór w zakresie oceny pszczó linii hodowlanej Hetmanka. ; 2) po 3 dodaje si 3a w brzmieniu: 3a. Do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej i hodowlanej pszczó, publikowania wyników tej oceny oraz prowadzenia systemu informatycznego na potrzeby tej oceny upowa nia si : 1) Stacj Hodowli i Unasieniania Zwierz t Sp. z o.o. w Bydgoszczy w zakresie oceny pszczó rasy rodkowoeuropejskiej dla linii hodowlanych Asta, Pó nocna, Kampinoska oraz Augustowska; 2) Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych w Pszczelej Woli - w zakresie oceny pszczó z wy czeniem oceny pszczó, o których mowa w pkt Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia, z wyj tkiem 1 pkt 2, który wchodzi w ycie z dniem 1 pa dziernika 2008 r. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 2

3 UZASADNIENIE Projekt rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniaj cego rozporz dzenie z dnia 19 czerwca 2008 r. w sprawie upowa nienia zwi zków hodowców lub innych podmiotów do wykonywania zada z zakresu prowadzenia oceny warto ci u ytkowej lub hodowlanej zwierz t (Dz. U. Nr 122, poz. 787) stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierz t gospodarskich (Dz. U. Nr 133, poz. 921). Zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierz t gospodarskich do czasu upowa nienia zwi zków hodowców lub innych podmiotów zadania zwi zane z ocen warto ci u ytkowej pszczó prowadzi Krajowe Centrum Hodowli Zwierz t. Zgodnie za z art. 11 ust. 2 i 3 cytowanej ustawy zwi zek hodowców lub inny podmiot mo e wyst pi do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o upowa nienie do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej lub hodowlanej oraz do publikowania wyników tych ocen, a tak e do prowadzenia systemu informatycznego na potrzeby tych ocen. Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych w Pszczelej Woli oraz Stacja Hodowli i Unasieniania Zwierz t Sp. z o.o. w Bydgoszczy wyst pi y do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskami o upowa nienie ich do wykonywania zada zwi zanych z prowadzeniem oceny warto ci u ytkowej i hodowlanej pszczó, a tak e z wnioskami o wyra enie zgody na prowadzenie ksi g dla linii hodowlanych pszczó. Prowadzenie powy szych zada przez Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych oraz Stacj Hodowli i Unasieniania Zwierz t, na pro b podmiotów, ma rozpocz si w tym samym terminie, tj. od 1 pa dziernika 2008 r. Do dnia 1 pa dziernika 2008 r. zarówno ocen warto ci u ytkowej i hodowlanej, jak i ksi gi hodowlane pszczó b dzie prowadzi o upowa nione do tego Krajowe Centrum Hodowli Zwierz t. Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych uzgodni o z Krajowym Centrum Hodowli Zwierz t, e z dniem przej cia powy szych zada przejmie równie wszystkich pracowników, którzy bezpo rednio wykonywali zadania zwi zane z prowadzeniem oceny warto ci u ytkowej pszczó. Stacja Hodowli i Unasieniania Zwierz t Sp. z o.o. w Bydgoszczy z dniem 1 pa dziernika 2008 r. b dzie prowadzi a ksi gi oraz ocen warto ci u ytkowej i hodowlanej pszczó rasy rodkowoeuropejskiej dla linii hodowlanych Asta, 3

4 Pó nocna, Kampinoska oraz Augustowska, które stanowi zasoby ochrony genetycznej pszczó. Wnioski o upowa nienie do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej linii hodowlanych pszczó : MJ, Bielka, Anna, Che mianka, AM, Brnianka i Hetmanka z o yli równie : Zofia i Mieczys aw Janik, Leszek Bielicki, Agnieszka Rudzka, Zenon Li kiewicz, Marian i Aleksandra Opoka, El bieta i Kazimierz Flis oraz Alfred Wi niowski. Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych, Stacja Hodowli i Unasieniania Zwierz t oraz wy ej wymienione podmioty przed o y y wymagane przepisami ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierz t gospodarskich opracowane przez siebie zakresy i metodyki prowadzenia oceny warto ci u ytkowej lub hodowlanej pszczó oraz opisy sposobu oznakowania i identyfikacji ocenianych matek pszczelich. Podmioty te spe ni y wi c wszystkie wymagania stawiane podmiotom ubiegaj cym si o upowa nienie do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej pszczó i z chwil wej cia w ycie projektowanego rozporz dzenia zostan upowa nione do wykonywania tych zada. W zwi zku z przeniesieniem siedziby Stowarzyszenia Hodowców i U ytkowników K usaków z Lubnowa do Wroc awia, w projekcie rozporz dzenia podaje si aktualn siedzib Stowarzyszenia. W obowi zuj cym rozporz dzeniu w 2 pkt 13 podana zosta a b dna nazwa linii hodowlanej wi, dlatego te w projekcie rozporz dzenia podaje si poprawn nazw tej linii w brzmieniu Neckar. Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych i w zwi zku z tym nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, okre lonej w rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt rozporz dzenia b dzie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia jest zawarty w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 4

5 Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddzia uje projektowane rozporz dzenie Projekt rozporz dzenia b dzie mia wp yw na dzia alno Stowarzyszenia Pszczelarzy Zawodowych i Stacji Hodowli i Unasieniania Zwierz t, które z dniem 1 pa dziernika 2008 r. b d upowa nione do prowadzenia ksi g hodowlanych pszczó oraz oceny warto ci u ytkowej i hodowlanej pszczó. Projektowane rozporz dzenie b dzie równie oddzia ywa o na podmioty zajmuj ce si hodowl poszczególnych linii hodowlanych pszczó, które b d upowa nione do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej pszczó. Projekt rozporz dzenia okre la zakres tego upowa nienia poprzez wskazanie gatunków ras lub linii hodowlanych, dla których dany podmiot b dzie prowadzi ocen. Przej cie przez Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych zada zwi zanych z prowadzeniem oceny u ytkowej i hodowlanej pszczó zako czy proces uspo ecznienia hodowli pszczó, gdy wi kszo zada zwi zanych z hodowl i ocen tych zwierz t b dzie prowadzona przez t organizacj hodowców. Zostanie zwi kszona samodzielno w podejmowaniu decyzji przez cz onków stowarzyszenia, gdy Stowarzyszenie to przejmuj c zadania hodowlane b dzie decydowa o o dalszym kierunku doskonalenia pszczó. Pozwoli to na zwi kszenie bezpo redniego udzia u hodowców zrzeszonych w Stowarzyszeniu w kszta towaniu i realizacji programów hodowlanych, okre laniu celów hodowlanych zarówno w skali ogólnokrajowej jak i regionalnej. Wej cie w ycie projektu rozporz dzenia b dzie mia o pozytywny wp yw na wszystkie podmioty utrzymuj ce pszczo y poddawane ocenie warto ci u ytkowej, gdy przej cie przez Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych zada zwi zanych z prowadzeniem oceny warto ci u ytkowej i hodowlanej pszczó u atwi tym podmiotom prowadzenie hodowli i korzystanie z wyników prowadzonej oceny. 2. Wp yw projektu rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na bud et pa stwa oraz na bud ety jednostek samorz du terytorialnego. 5

6 Prowadzenie przez Krajowe Centrum Hodowli Zwierz t oceny warto ci u ytkowej pszczó jest wspierane z bud etu pa stwa w ramach rodków przeznaczonych na wspieranie post pu biologicznego w produkcji zwierz cej zgodnie z zasadami okre lonymi w rozporz dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 maja 2008 r. zmieniaj cym rozporz dzenie w sprawie stawek dotacji przedmiotowych dla ró nych podmiotów wykonuj cych zadania na rzecz rolnictwa (Dz. U. Nr 102, poz. 654). Zgodnie z za cznikiem nr 1 do wy ej wymienionego rozporz dzenia podmiotowi upowa nionemu do prowadzenia oceny warto ci u ytkowej pszczó mo e by udzielona dotacja na pokrycie do 70% kosztów kwalifikowanych okre lonych w rozporz dzeniu (takich jak: wynagrodzenia, pochodne od wynagrodze, podró e s u bowe, us ugi, zu ycie materia ów i energii oraz pozosta e koszty). Maksymalna kwota dotacji, jaka mo e by udzielona podmiotom upowa nionym do prowadzenia oceny u ytkowej pszczó wynosi ok z. Z chwil przej cia przez Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych zada zwi zanych z ocen u ytkow pszczó zostanie ono równie beneficjentem cz ci tych rodków. Wysoko otrzymanych rodków zale e b dzie od poniesionych kosztów kwalifikowanych zwi zanych z wykonywaniem tych zada. Ze wzgl du na to, e zmiana beneficjenta nast pi w dniu 1 pa dziernika 2008 r. mo na za o y, i Krajowe Centrum Hodowli Zwierz t wyka e, e w okresie 9 miesi cy wykonywania tej oceny ponios o koszty kwalifikowane w takiej wysoko ci, e b dzie uprawnione do uzyskania zwrotu ok. 75% z kwoty z przeznaczonej na wspieranie realizacji tego zadania. Pozosta cz kwoty b dzie mo na rozdysponowa pomi dzy podmioty oraz organizacje hodowców, które b d zajmowa y si prowadzeniem oceny warto ci u ytkowej pszczó (w tym Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych oraz Stacj Hodowli i Unasieniania Zwierz t) po zrealizowaniu zada i udokumentowaniu poniesionych kosztów. 3. Wp yw projektu rozporz dzenia na rynek pracy Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na rynek pracy, gdy pracownicy zatrudnieni w Krajowym Centrum Hodowli Zwierz t wykonuj cy zadania zwi zane z prowadzeniem oceny warto ci u ytkowej pszczó, zostan pracownikami Stowarzyszenia Pszczelarzy Zawodowych. Z dniem 1 pa dziernika 2008 r. Stowarzyszenie Pszczelarzy Zawodowych, zgodnie z art. 23¹ 6

7 Kodeksu pracy, przejmie pracowników Krajowego Centrum Hodowli Zwierz t, którzy byli bezpo rednio zwi zani z realizacj tych zada. 4. Wp yw projektu rozporz dzenia na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 5. Wp yw projektu rozporz dzenia na sytuacj i rozwój regionalny Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo eczne W ramach konsultacji spo ecznych projekt rozporz dzenia b dzie konsultowany z organizacjami spo eczno-zawodowymi hodowców, instytucjami i zwi zkami zawodowymi dzia aj cymi w obszarze regulowanym niniejszym projektem rozporz dzenia. Projekt rozporz dzenia b dzie konsultowany przede wszystkim z Krajowym Centrum Hodowli Zwierz t, Stowarzyszeniem Pszczelarzy Zawodowych, Polskim Zwi zkiem Pszczelarskim, Instytutem Sadownictwa i Kwiaciarstwa w Skierniewicach Oddzia em Pszczelnictwa w Pu awach, Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Rolników Indywidualnych SOLIDARNO, Zwi zkiem Zawodowym Rolnictwa SAMOOBRONA, Krajowym Zwi zkiem Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych, Zwi zkiem Zawodowym Rolników OJCZYZNA, Zwi zkiem Zawodowym Rolników Rzeczypospolitej SOLIDARNI, Zwi zkiem Zawodowym Centrum Narodowego M odych Rolników, Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi zków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych, Federacj Bran owych Zwi zków Producentów Rolnych, Rad Gospodarki ywno ciowej, Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi zków Zawodowych, Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Solidarno, Forum Zwi zków Zawodowych, Polsk Konfederacj Pracodawców Prywatnych, 7

8 Konfederacj Pracodawców Polskich, Zwi zkiem Rzemios a Polskiego, Business Centre Club. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Akceptowa : Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: 8