ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

Transkrypt

1 ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) PROJEKT z dnia r. w sprawie wysoko ci i sposobu pobierania op at zwi zanych z identyfikacj i rejestracj konia, wydaniem i dor czeniem paszportu konia lub jego duplikatu oraz op at za czynno ci zwi zane z wydawaniem i dor czaniem paszportów byd a lub ich duplikatów Na podstawie art. 15 ust. 2 oraz art. 19 ust. 8 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. U. Nr 91, poz. 872, Dz. U. z 2005 r. Nr 100, poz. 837 oraz z 2007 r. Nr 52, poz. 345 i Nr 64, poz. 429) zarz dza si, co nast puje: 1. Rozporz dzenie okre la wysoko i sposób pobierania op at za: 1) dokonanie opisu s ownego i graficznego konia; 2) zidentyfikowanie konia w przypadku koni pe nej krwi angielskiej, koni czystej krwi arabskiej, koni rasy k usak oraz kuców szetlandzkich; 3) zarejestrowanie konia; 4) wydanie paszportu konia; 5) wydanie duplikatu paszportu konia; 6) dokonanie zmian w rejestrze koniowatych; 7) dor czenie paszportu konia w sposób okre lony w art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t, zwanej dalej ustaw ; 8) dor czenie duplikatu paszportu konia w sposób okre lony w art. 14 ust. 8 ustawy; 9) czynno ci zwi zane z wydawaniem paszportów byd a; 10) czynno ci zwi zane z wydawaniem duplikatów paszportów byd a; 11) dor czenie paszportu byd a w sposób okre lony w art. 19 ust. 5a ustawy; 12) dor czenie duplikatu paszportu byd a w sposób okre lony w art. 19 ust. 5a ustawy. 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia em administracji rz dowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915 oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 244).

2 2 2. Wysoko op at za czynno ci wymienione w 1 jest okre lona w za czniku do rozporz dzenia Op aty za czynno ci wymienione w 1 pkt 1-4, 7, 9 i 11 s pobierane odpowiednio przez podmiot prowadz cy rejestr koniowatych albo podmiot prowadz cy rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych, najpó niej w dniu zg oszenia do rejestru odpowiednio konia albo zwierz cia z gatunku byd o. 2. Op aty za czynno ci wymienione w 1 pkt 5-6, 8, 10 i 12 s pobierane odpowiednio przez podmiot prowadz cy rejestr koniowatych albo podmiot prowadz cy rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych, najpó niej w dniu z o enia wniosku o wydanie duplikatu odpowiednio paszportu konia albo zwierz cia z gatunku byd o lub wniosku o dokonanie zmiany w rejestrze koniowatych. 3. Op aty za czynno ci wymienione w 1 uiszcza si gotówk lub przelewem na rachunek bankowy odpowiednio podmiotu prowadz cego rejestr koniowatych albo podmiotu prowadz cego rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych, albo bezpo rednio u wykonuj cego czynno ci wymienione w 1, za potwierdzeniem dokonania op aty. 4. Dokumenty potwierdzaj ce dokonanie op aty sk ada si wraz ze zg oszeniem zwierz cia do odpowiedniego rejestru albo z wnioskiem o wydanie duplikatu paszportu. 4. Traci moc rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie wysoko ci op at zwi zanych z identyfikacj i rejestracj konia oraz wydaniem paszportu konia lub jego duplikatu oraz op at za czynno ci zwi zane z wydawaniem paszportów byd a lub ich duplikatów (Dz.U. Nr 169, poz. 1777). 5. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia. W porozumieniu MINISTER FINANSÓW MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

3 1 UZASADNIENIE Projektowane rozporz dzenie stanowi realizacj upowa nienia dla Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawartego w art. 15 ust. 2 oraz art. 19 ust. 8 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t (Dz. U. Nr 91, poz. 872, z 2005 r. Nr 100, poz. 837 oraz z 2007 r. Nr 52, poz. 345 i Nr 64, poz. 429). Projektowane rozporz dzenie okre la wysoko i sposób pobierania op at za: 1) dokonanie opisu s ownego i graficznego konia, 2) zidentyfikowanie konia w przypadku koni pe nej krwi angielskiej, koni czystej krwi arabskiej, koni rasy k usak oraz kuców szetlandzkich, 3) zarejestrowanie konia, 4) wydanie paszportu konia lub jego duplikatu, 5) dokonanie zmian w rejestrze koniowatych, 6) dor czenie paszportu konia lub jego duplikatu, 7) czynno ci zwi zane z wydawaniem paszportów byd a lub ich duplikatów, 8) dor czenie paszportu byd a lub jego duplikatu. Zgodnie z przepisami ww. ustawy na posiadaczu koniowatego lub byd a spoczywa obowi zek uzyskania paszportu tego zwierz cia oraz zg oszenie faktu posiadania zwierz cia odpowiednio powiatowemu oddzia owi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) lub podmiotom prowadz cym rejestr koniowatych. Posiadacz zwierz cia ponosi równie koszty zwi zane z wydaniem dokumentu dla zwierz cia. Podmiot prowadz cy rejestr koniowatych jest obowi zany do wydania paszportów koni lub ich duplikatów oraz wpisania odpowiednich informacji do rejestru. Podobnie ARiMR jest zobowi zana do wydania paszportu byd a lub jego duplikatu. Zgodnie z art. 15 ust. 1 i art. 19 ust. 5 ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t za czynno ci zwi zane z rejestracj i identyfikacj koni, wydawaniem paszportów koni lub ich duplikatów i dor czeniem paszportów koni lub ich duplikatów oraz wydawaniem i dor czaniem paszportów byd a podmioty prowadz ce rejestry pobieraj op aty. Wysoko op at za wy ej wymienione czynno ci zosta a okre lona w projekcie rozporz dzenia z uwzgl dnieniem kosztów ponoszonych przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadz c rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych oraz podmioty prowadz ce rejestry koniowatych.

4 2 Niniejszy projekt rozporz dzenia zast pi rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie wysoko ci op at zwi zanych z identyfikacj i rejestracj konia oraz wydaniem paszportu konia lub jego duplikatu oraz op at za czynno ci zwi zane z wydawaniem paszportów byd a lub ich duplikatów (Dz.U. Nr 169, poz. 1777). Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zmianie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierz t oraz ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 52, poz. 345) rozszerzy a dotychczas obowi zuj ce upowa nienie ustawowe nak adaj c na ministra w a ciwego do spraw rolnictwa dodatkowo obowi zek okre lenia wysoko ci op at za dor czenie paszportu lub duplikatu paszportu odpowiednio byd a lub konia za po rednictwem poczty. Ponadto minister w a ciwy do spraw rolnictwa zosta zobowi zany do okre lenia sposobu pobierania op at zwi zanych z identyfikacj i rejestracj konia, wydaniem i dor czeniem paszportu konia lub jego duplikatu oraz op at za czynno ci zwi zane z wydawaniem i dor czaniem paszportów byd a lub ich duplikatów. Okre lenie wysoko ci op at za dor czenie paszportów zwierz t by o niezb dne ze wzgl du na brak mo liwo ci pokrywania kosztów wysy ki tych paszportów przez instytucje uprawnione do ich wydawania. Przedmiot regulacji nie jest obj ty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych i w zwi zku z tym nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, okre lonej w rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz i z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporz dzenia jest zawarty w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na okres stycze czerwiec 2007 r. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt rozporz dzenia zosta zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddzia uje projektowane rozporz dzenie. Projekt rozporz dzenia b dzie oddzia ywa na posiadaczy koni i byd a oraz na

5 3 podmioty prowadz ce rejestr zwierz t gospodarskich oznakowanych i rejestry koniowatych. 2. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na dochody i wydatki bud etu i sektora publicznego. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie poci gnie za sob skutków finansowych dla bud etu pa stwa. 3. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mia o wp ywu na rynek pracy. 4. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie b dzie mie wp ywu na na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 5. Wp yw projektowanego rozporz dzenia na sytuacj i rozwój regionów. Projektowane rozporz dzenie nie wp ynie bezpo rednio na sytuacj i rozwój regionów. 6. Konsultacje spo eczno-zawodowe. Projekt rozporz dzenia zosta wys any do konsultacji zwi zkom hodowców oraz organizacjom bran owym rolników, w tym m. in. do: 1) Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej POLSUS, 2) Polskiej Federacji Hodowców Byd a i Producentów Mleka, 3) Polskiego Zwi zku Hodowców i Producentów Byd a Mi snego, 4) Polskiego Zwi zku Owczarskiego, 5) Polskiego Zwi zku Hodowców Koni, 6) Polskiego Klubu Wy cigów Konnych, 7) Zwi zku Hodowców i Przyjació Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia Trake skiego w Polsce, 8) Stowarzyszenia Hodowców i U ytkowników K usaków, 9) Polskiego Towarzystwa Kuce Szetlandzkie, 10) Zwi zku Zawodowego Rolników Ojczyzna, 11) Zwi zku Zawodowego Rolnictwa Samoobrona, 12) Krajowego Zwi zku Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych,

6 4 13) Krajowej Rady Izb Rolniczych, 14) Federacji Zwi zków Bran owych Rolników, 15) Rady Gospodarki ywno ciowej. W toku konsultacji spo ecznych, w zwi zku ze znaczym wzrostem cen paliw, energii, kosztów pracy i kosztów druku w stosunku do op at kalkulowanych w 2003 r., Polski Zwi zek Hodowców Koni, który zaopatruje w paszporty blisko 90% pog owia koni w Polsce, zaproponowa podniesienie obecnie obowi zuj cych op at. Polski Zwi zek Hodowców Koni zaproponowa, aby op aty za poszczególne czynno ci zwi zane z identyfikacj i rejestracj masowego pog owia koni wynosi y: 1) dokonanie opisu s ownego i graficznego konia 30,80 z, 2) zarejestrowanie konia 25,90 z, 3) wydanie paszportu konia 2,70 z, 4) wydanie duplikatu paszportu konia 81,00 z, 5) dokonanie zmian w rejestrze koniowatych 5,40 z, 6) dor czenie paszportu konia lub jego duplikatu przesy k polecon za potwierdzeniem odbioru z. Ze wzgl du na to, e ww. op aty nie by y zwi kszane od czasu rozpocz cia procesu zaopatrywania koni w paszporty w Polsce, a op aty te musz pokry koszty zarówno druku paszportów, jak i utrzymywania rejestrów koniowatych, a ponadto w paszporty zosta o ju wyposa onych ponad 90% pog owia koni w Polsce, ww. propozycj Polskiego Zwi zku Hodowców Koni uwzgl dniono w projekcie. W zwi zku z powy szym ca kowita op ata za czynno ci zwi zane z identyfikacj i rejestracj oraz wydaniem paszportu konia w stosunku do obecnie obowi zuj cego rozporz dzenia wzro nie o 8,41 z i wyniesie 83,09 z dla koni pe nej krwi angielskiej, koni czystej krwi arabskiej, koni rasy k usak oraz kuców szetlandzkich oraz 59,40 z dla koni pozosta ych ras. Opracowano w Departamencie Bezpiecze stwa ywno ci i Weterynarii: Akceptowa : Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym:

7 Za cznik do rozporz dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia.... (poz..) WYSOKO OP AT ZA DOKONANIE OPISU S OWNEGO I GRAFICZNEGO KONIA, ZIDENTYFIKOWANIE KONIA W PRZYPADKU KONI PE NEJ KRWI ANGIELSKIEJ, KONI CZYSTEJ KRWI ARABSKIEJ, KONI RASY K USAK I KUCÓW SZETLANDZKICH, ZAREJESTROWANIE KONIA, WYDANIE PASZPORTU KONIA LUB JEGO DUPLIKATU, DOKONANIE ZMIAN W REJESTRZE KONIOWATYCH, DOR CZENIE PASZPORTU KONIA LUB JEGO DUPLIKATU, CZYNNO CI ZWI ZANE Z WYDAWANIEM PASZPORTÓW BYD A LUB ICH DUPLIKATÓW, DOR CZENIE PASZPORTU BYD A LUB JEGO DUPLIKATU Lp. Rodzaj czynno ci Wysoko op aty w z otych 1. dokonanie opisu s ownego i graficznego konia 30,80 2. zidentyfikowanie konia rasy pe nej krwi angielskiej, czystej krwi arabskiej, konia rasy k usak lub kuca szetlandzkiego 23, zarejestrowanie konia 25,90 4. wydanie paszportu konia 2,70 5. wydanie duplikatu paszportu konia 81,00 6. dokonanie zmian w rejestrze koniowatych 5,40 7. dor czenie wydanego paszportu konia przesy k polecon 8. dor czenie wydanego duplikatu paszportu konia przesy k polecon 9. wydanie paszportu byd a 1, wydanie duplikatu paszportu byd a 1, dor czenie wydanego paszportu byd a przesy k polecon 12. dor czenie wydanego duplikatu paszportu byd a przesy k polecon