ROZPORZ DZENIE RADY MINISTRÓW z dnia r.

Transkrypt

1 ROZPORZ DZENIE RADY MINISTRÓW z dnia r. projekt w sprawie wysoko ci dop at do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich w 2008 r. Na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z 2006 r. Nr 120, poz. 825 i Nr 157, poz oraz z 2007 r. Nr 49, poz. 328) zarz dza si, co nast puje: 1. W 2008 r. dop ata do sk adki z tytu u ubezpieczenia: 1) upraw zbó, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub ro lin str czkowych - wynosi 50% sk adki do 1 ha uprawy; 2) byd a, koni, owiec, kóz, drobiu lub wi - wynosi 50% sk adki do 1 sztuki. 2. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia.. Prezes Rady Ministrów

2 Uzasadnienie Projekt rozporz dzenia stanowi wykonanie upowa nienia zawartego w art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z 2006 r. Nr 120, poz. 825 i Nr 157, poz oraz z 2007 r. Nr 49, poz. 328). Wymieniony przepis zobowi zuje Rad Ministrów do okre lenia do dnia 30 listopada ka dego roku wysoko ci dop at do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich wymienionych w art. 3 ust.1 ustawy, na rok nast pny. Ustawa o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t gospodarskich przewiduje stosowanie dop at ze rodków bud etu pa stwa do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych do wysoko ci 60% ale nie mniej ni 50% sk adki oraz zwierz t gospodarskich do wysoko ci 50% ale nie mniej ni 40% sk adki. W projekcie rozporz dzenia przewiduje si udzielanie dop at ze rodków bud etu pa stwa do sk adek z tytu u zawarcia przez zak ady ubezpiecze z producentami rolnymi umów ubezpieczenia: 1) upraw rolnych (zbó, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub ro lin str czkowych - od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru) od ryzyka wyst pienia szkód spowodowanych przez huragan, powód, deszcz nawalny, grad, piorun, obsuni cie si ziemi, lawin, susz oraz ujemne skutki przezimowania lub przymrozki wiosenne - w wysoko ci 50% sk adki do 1 ha uprawy; 2) zwierz t gospodarskich (byd a, koni, owiec, kóz, drobiu lub wi ) od ryzyka wyst pienia szkód spowodowanych przez huragan, powód, deszcz nawalny, grad, piorun, obsuni cie si ziemi, lawin oraz w wyniku uboju z konieczno ci - w wysoko ci 50 % sk adki do 1 sztuki. Ustawa o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierz t gospodarskich wprowadza mo liwo ustalenia wy szych ni wy ej wymienione stawek taryfowych, jednak e dop aty do sk adek mog by stosowane, je li stawki te nie przekrocz 6% sumy ubezpieczenia. Wyliczenia wysoko ci dop at dokonano z uwzgl dnieniem: - po owy powierzchni zadeklarowanej we wnioskach o przyznanie p atno ci bezpo rednich do gruntów rolnych w kampanii 2007 r. pomniejszonej o powierzchni zg oszon do p atno ci zwierz cych, tj. powierzchni trwa ych

3 3 u ytków zielonych i powierzchni upraw traw przeznaczonych na pasz uprawianych na gruntach ornych oraz liczby zwierz t gospodarskich zg oszonych jako przewidziane do obj cia ubezpieczeniem przez zak ady ubezpiecze w 2007 r., - przewidzianych na ten cel w projekcie ustawy bud etowej na 2008 r. rodków bud etowych. Szacuje si, e powierzchnia upraw rolnych obj ta ubezpieczeniem w 2008 r. wyniesie ok. 6,1 mln ha, natomiast liczba zwierz t gospodarskich 2,6 mln sztuk. Przy wyliczeniu wysoko ci dop at uwzgl dniono równie stawki taryfowe ubezpieczenia, które w przypadku upraw rolnych nie przekraczaj 3,5% sumy ubezpieczenia, a w przypadku zwierz t gospodarskich 0,5% sumy ubezpieczenia. Projekt rozporz dzenia jest uj ty w programie prac Rady Ministrów na rok Projekt rozporz dzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó n. zm.), dlatego nie podlega notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporz dzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporz dzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Ocena Skutków Regulacji 1. Podmioty, na które oddzia uje akt normatywny. Projekt rozporz dzenia okre la wysoko dop at do sk adek z tytu u zawarcia umów ubezpieczenia najwa niejszych dla polskiego rolnictwa upraw rolnych i zwierz t gospodarskich. Stosowanie dop at b dzie mia o wp yw na wzrost konkurencyjno ci polskich gospodarstw z uwagi na obni enie kosztów ubezpiecze maj tkowych w rolnictwie oraz zapewnienie rodków na wznowienie produkcji w gospodarstwach

4 4 rolnych poszkodowanych w wyniku kl sk ywio owych, a tak e na zwi kszenie dzia alno ci ubezpieczeniowej przez zak ady ubezpiecze, które przyst pi y i przyst pi do systemu. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji. Projekt rozporz dzenia zostanie przes any do uzgodnie mi dzyresortowych oraz konsultacji z organizacjami i zwi zkami rolniczymi, m.in. z Krajow Rad Izb Rolniczych, Komisj Krajow NSZZ Solidarno, NSZZ Solidarno 80, Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi zków Zawodowych, Krajowym Zwi zkiem Rolników, Kó ek i Organizacji Rolniczych, Federacj Zwi zków Producentów Rolnych, Federacj Zwi zków Pracodawców Rolnych, Zwi zkiem Zawodowym Rolnictwa Samoobrona, NSZZ RI Solidarno, Zwi zkiem Zawodowym Centrum Narodowym M odych Rolników, Zwi zkiem Zawodowym Rolników Rzeczpospolitej SOLIDARNI, Ogólnopolskim Porozumieniem Zwi zków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych, Krajow Rad Spó dzielcz oraz Zwi zkiem Zawodowym Rolników Ojczyzna. 3. Wp yw regulacji na sektor finansów publicznych. W projekcie ustawy bud etowej na 2008 r. na dop aty do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich oraz na dotacj na wyp at odszkodowa z tytu u szkód spowodowanych przez susz, zosta a zaplanowana kwota 545 mln z. 4. Wp yw regulacji na rynek pracy. Wej cie w ycie projektowanego rozporz dzenia nie wp ynie bezpo rednio na rynek pracy, jednak e stosowanie dop at do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich zapewni rodki finansowe na kontynuowanie produkcji w gospodarstwach rolnych poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. 5. Wp yw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo, w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. Stosowanie dop at do sk adek z tytu u ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich wp ynie na wzrost konkurencyjno ci polskich produktów rolnych na rynku Unii Europejskiej oraz na rozszerzenie dzia alno ci zak adów ubezpiecze.

5 5 6. Wp yw regulacji na sytuacj i rozwój regionalny. Obni enie kosztów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich przyczyni si do rozwoju regionalnego, w szczególno ci tych regionów, w których gospodarstwa rolne nara one s cz ciej na wyst puj ce kl ski ywio owe. Opracowano: w Departamencie Finansów Akceptowa : Sekretarz Stanu Za zgodno pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym