Zamówienia publiczne ze szczególnym uwzględnieniem robót budowlanych 18 września 2014r. w godzinach 08.30 16.00 Miejsce szkolenia: Katowice, ul. Jordana 18 Sala 401 Cele szkolenia: Zapoznanie uczestników z praktycznymi konsekwencjami zmian w systemie zamówień publicznych (PODWYKONAWSTWO) wprowadzonych w 2013 r. i w 2014 r, (próg zamówień do 30 000 euro-wprowadzenie zmian w regulaminach doprogowych ) przedstawienie najistotniejszych problemów proceduralnych z jakimi spotykają się zamawiający i wykonawcy w trakcie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w procesie inwestycyjnym (roboty budowlane) HARMONOGRAM SZKOLENIA 8.30-9.00 Rejestracja uczestników szkolenia. 1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy stosowania prawa zamówień publicznych 9.00-10.30 a) Kto jest zobowiązany do stosowania ustawy - artykuł 3 ustawy pzp-jakie podmioty stosują ustawę kiedy w ramach realizacji budżetów unijnych stosujemy prawo zamówień publicznych? b) Podstawowe pojęcia ustawowe, podstawowe definicje c) Kiedy stosujemy ustawę pzp a kiedy nie stosujemy-wyłączenia ustawowe art 3 w stosunku do art 4 pzp także w stosunku do realizacji projektów dofinansowanych z UE d)słownik zamówień publicznych e)szacowanie wartości zamówienia f) Analiza konkretnego przypadku w ramach danego przedmiotu-kiedy łączymy zamówienia ze sobą a kiedy musimy przeprowadzić oddzielnie i jakie są korekty finansowe za podział zamówienia 2. Prawo budowlane oraz Prawo zamówień publicznych w stosunku do procedur FIDIC
a) Podstawowe pojęcia Prawa Budowlanego b) Podstawowe pojęcia Prawa Zamówień Publicznych c) Fidic a prawo budowlane d) Fidic a pzp 10.30-10.45 Przerwa 3. Nowelizacja prawa zamówień publicznych z 2013/2014 r. 10.45-12.15 a) Zmiana ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych 2014-omówienie wprowadzonych ewentualnie zmian w 2014 - zaproponowane w projekcie zmiany b) Zmiany dotyczące ochrony podwykonawstwa-szczegóły 4. Zmiany w prawie zamówień publicznych w 2014 r. (zamówienia w zakresie nauki i kultury, próg zamówień do 30 000 euro-wprowadzenie zmian w regulaminach doprogowych także w ramach projektów UE) 5. Przygotowanie i dokumentacja postępowania na roboty budowlane-terminy na składanie i otwarcie ofert a) Przygotowywanie i zamieszczanie ogłoszenia b) Ustalanie kodów cpv c) Protokół z postępowania ( kiedy sporządzamy?) d) Wybór trybu postępowania i związane z tym pułapki w zakresie nieprawidłowego wyboru trybu e) Dokumentacja postępowań do progowych, uproszczonych i pełnych. 6. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia w procesie inwestycyjnym-zmiany siwz a obowiązki Zamawiającego a) SIWZ-specyfika przygotowywania specyfikacji (nie ma identycznych specyfikacji i takich samych postępowań) Dokumentacja projektowa STWIOR Kosztorys inwestorski Kosztorys ofertowy (tzw. ślepy)
Inne dokumenty b)siwzy w poszczególnych przedmiotach zamówień c) Siwz a opis przedmiotu zamówienia d) Przykłady nieprawidłowych siwz-studium przypadku e) Przykłady prawidłowych siwz-studium przypadku 7. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego (opis przedmiotu zamówienia, wartość szacunkowa zamówienia. a) Postępowanie - zarys postępowania w poszczególnych trybach b) Prawidłowe szacowanie wartości zamówienia a tryby - pułapki nieprawidłowego szacowania, szacowanie wartości zamówienia na zamówienia w częściach c) Zwiększenie wartości zamówienia, d) Wartość zamówienia w nowych rozporządzeniach o wartościach e) Prawidłowe opisy przedmiotu zamówienia f) Opis przedmiotu zamówienia w poszczególnych rodzajach zamówień g) Wartość zamówienia a wartość jaką zamawiający przeznaczył na zamówieniewartość ofertowa-różnice. 12.15-12.30 Przerwa 8. Oferta, ocena ofert, odrzucenie oferty, wybór najkorzystniejszej oferty, unieważnienie postępowania),-wykład 12.30-14.00 a) Cywilne i zgodne z prawem zamówień publicznych pojęcie oferty, ważność składanej oferty, forma reprezentacji wykonawców (rodzaje wykonawców) forma pełnomocnictwa b) Ocena ofert-poprawki omyłek, uzupełnienie ofert, wezwanie do wyjaśnienia niskiej ceny a wyjaśnienia oferty obowiązek czy możliwość zamawiającego. c) Nieprawidłowości w odrzucaniu ofert-jak prawidłowo odrzucić ofertę d) Pojęcie najkorzystniejszej oferty w zamówieniach publicznych, wybór najkorzystniejszej oferty-czym jest poprzedzony, Treść informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty e) Kiedy unieważniamy postępowanie-podstawy unieważnienia nieprawidłowe unieważnienia postępowań, co dalej -po unieważnieniu
9. Charakterystyka trybów postępowania prawa zamówień publicznych. a) Przetarg nieograniczony i ograniczony jako podstawowe tryby postępowania b) Przesłanki zastosowania trybów tzw nieogłoszeniowych (zamówienie z wolnej ręki, negocjacje bez ogłoszenia) c) Negocjacje bez ogłoszenia a negocjacje z ogłoszeniem d) Dialog konkurencyjny-dlaczego przeważnie go nie stosujemy e) Zapytanie o cenę kiedy ma zastosowanie f) Konkurs- zapomniane postępowanie g) Zamówienia dodatkowe a zamówienia uzupełniające a roboty zamienne w robotach budowlanych-różnice-zasady prawidłowego stosowania 10. Umowy w sprawach zamówień publicznych-terminy podpisania umów a) Pojęcie umowy w zamówieniach publicznych-czym różnią się od innych umów cywilnoprawnych b) Czy możemy aneksować umowy w zamówieniach i w jakim zakresie???? c) Czy możemy zaplanować zakres zmian jeśli tak to jaki możemy zaplanować i w jaki sposób to robimy e) Wykonawca może nie przystąpić do podpisania umowy-sposoby rozwiązywania sytuacji 14.00-14.15 Przerwa
14.15-16.00 11. Odpowiedzialność za naruszenia przepisów prawa zamówień publicznych a) Korekty finansowe -omówienie b) Omówienie najczęściej popełnianych błędów z procedurach c)zmiany w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych-omówienie istotnych wprowadzonych zmian-w zakresie podziału odpowiedzialności d) Instytucja Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych kiedy wszczyna postępowanie? e) Postępowanie-strony postępowania (rzecznik-komisja-zamawiający-wykonawca) f) Kary-jak uniknąć kary i doprowadzić do umorzenia postępowania!!!!!!!! 12. Kontrola zamówień publicznych a) Instytucje kontrolne a ich specyfika (NIK, UKS, RIO, IZ (Instytucja Zarządzająca Środkami Unijnymi w zależności od programu dofinansowania) b) Jak przygotować się do kontroli-na co zwrócić uwagę-współpraca z kontroląmożliwości instytucji kontrolnych a możliwości Zamawiającego c) Nie taki diabeł straszny-jak współpracować z kontrolą-kiedy taka współpracy jest niemożliwa-sposoby postępowania podczas kontroli 13. Środki odwoławcze-terminy 14. Dyskusja a) Odwołanie, obowiązki wykonawcy-obowiązki zamawiającego-możliwość przystąpienia do odwołania b) Odwołanie to nie koniec świata- Może to być tzw odwołanie straszak (wykonawca może cofnąć odwołanie-poza tym odwołanie kosztuje)-co jeżeli zgadzamy się z zarzutami? A co dzieje się prawnie jeśli nie zgadzamy się-jakie mamy możliwości c) Inne możliwości wykonawcy oprócz odwołania d) Skarga do sądu na odwołanie